Генри Симпсон Джонстон: Оклахоманың экс-губернаторы және импичмент тарихы
Henry S. Johnston
Оклахоманың жетінші губернаторы Генри Джонстон: билікке келуі, жетістіктері (мүгедектер ауруханасы, білім беруге көмек) және қызметтен шеттетілуі туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Американдық саясаткер
American politician
Генри Симпсон Джонстон (30 желтоқсан 1867 – 7 қаңтар 1965) – американдық заңгер және саясаткер, Оклахома конституциялық конвенциясының делегаты, Оклахома Сенатының алғашқы президенті және Оклахома штатының жетінші губернаторы. Ол Оклахома тарихында импичментке ұшырап, қызметтен алынған екінші губернатор атанды. Губернатор ретінде Джонстон мүгедек балаларға арналған аурухана құруды және мектептерге көмек көрсету қаражатын көбейтуді сәтті ұсынды. Оның қиындықтары жеке хатшысының тым көп билікке ие болып, оның өзі шешуі керек болған мәселелерді шешуге тырысуынан басталды. 1927 жылы губернаторды импичментке салуға жасалған сәтсіз және конституцияға қайшы келетін арнайы сессиядан кейін, 1929 жылы штат заң шығарушыларының жаңа тобы губернаторды импичментке салды. Джонстон 1965 жылы қайтыс болды және Оклахома штатының Перри қаласында жерленді.
Henry Simpson Johnston (December 30, 1867 – January 7, 1965) was an American lawyer and politician who served as a delegate to the Oklahoma Constitutional Convention, the first president pro tempore of the Oklahoma Senate, and the seventh governor of Oklahoma. He would become the second governor in Oklahoma history to be impeached and removed from office. As governor, Johnston successfully proposed the establishment of a crippled children's hospital and a large increase to school aid funds. His trouble began with complaints about his private secretary holding too much power and making executive decisions that he should be making. After an unsuccessful and unconstitutional special session to impeach the governor in 1927, a new group of state lawmakers impeached the governor in 1929. Johnston died in 1965 and is buried in Perry, Oklahoma.
Ерте өмір
1867 жылдың 30 желтоқсанында бұркеме үйде дүниеге келген Джонстон Индиана штатының Эвансвилл қаласының тумасы еді. 24 жасында Джонстон Колорадоға қоныс аударды, онда құқық білімін алып, 1891 жылы адвокаттық экзаменді тапсырды. Колорадода бірнеше жыл өткен соң, Джонстон Оклахома территориясындағы Перри қаласына көшіп, Нобл округінде ықпалды және танымал тұлғаға айналды. Оклахома мен Үндістан территориялары бірігіп, бір штат құралатындығы жарияланғаннан кейін, Джонстон 1906 жылы Нобл және айналасындағы округтерді Оклахома Конституциялық Конвенциясында өкілдік етуге сайланды. Конвенция барысында Джонстон Конвенция президентінің орынбасары – президенттік міндетін атқаруға сайланды. Джонстон болашақ губернаторлар Чарльз Н. Хаскелл, Уильям Х. Мюррей және Роберт Л. Уильямспен танысты. Олар АҚШ-тың кез келген штатының ең прогрессивті Конституциясын, сондай-ақ сол кездегі әлемдегі ең ұзақ басқару құжатын жазу үшін бірлесіп жұмыс істеді. 1907 жылдың 16 қарашасында АҚШ Конгресі Оклахома Конституциясын қабылдады. Сол күні Чарльз Н. Хаскелл штаттың алғашқы губернаторы болып тағайындалды. Штат конституциясы бекітілгенге дейін Джонстон Оклахома Сенатына сайланып, 1-ші Оклахома заң шығарушы жиналысында қызмет етті. Халыққа жақын тұлға Джонстон Оклахома Сенатының бірінші президенті – штат сенатының президенті болып табылатын Оклахоманың вице-губернаторынан кейінгі ең жоғары лауазымды шенеунік болып таңдалды. Оның ең жақтастарының ішінде тыйым салушылар, протестант шіркеулерінің басшылары және масондар бар еді. Джонстонның өзі Оклахома масондық ложасының Ұлы шебері болды. Джонстонның танымалдылығы соншалық, ол 1926 жылы Оклахома губернаторы лауазымына үміткерлікке түсіп, келе жатқан губернатор Мартин Э. Траппты алмастыруға ниеттенді. Науқан барысында Джонстон Ку-клукс-кланның қолдауын алды. Бас сайлауда жеңіске жетіп, Джонстон Оклахома штатының жетінші губернаторы болып сайланды.
Born in a log cabin on December 30, 1867, Johnston was a native of Evansville, Indiana. At age 24, Johnston would move to Colorado where he studied law and passed the bar exam in 1891. After a few years in Colorado, Johnston would move to Perry in Oklahoma Territory where he would become a powerful and popular figure throughout the area of Noble County. Upon announcement that Oklahoma and Indian Territories were to combine into one state, Johnston was elected in 1906 to represent Noble and the surrounding counties at the Oklahoma Constitutional Convention. During the convention, Johnston would be elected to serve in the body's number two office as the President Pro Tempore of the Convention. Johnston met future governors Charles N. Haskell, William H. Murray and Robert L. Williams. These men would work together to write one of the most progressive Constitutions of any U. S. state, as well as the longest governing document in the world at the time. On November 16, 1907, the United States Congress accepted the Oklahoma Constitution. On the same day, Charles N. Haskell was inaugurated as the state's first governor. Before the state constitution was approved, Johnston ran and was elected to the Oklahoma Senate to serve in the 1st Oklahoma Legislature. A popular figure, Johnston was selected to serve as the first President Pro Tempore of the Oklahoma Senate, the state senate's highest official behind the Lieutenant Governor of Oklahoma, who serves as President of the Oklahoma Senate. Among his most powerful supporters were prohibitionists, Protestant churchmen, and Freemasons. Johnston himself would serve as the Grand Master of the Masonic Lodge of Oklahoma. So popular was Johnston that he placed his name in the Democratic primary in 1926 to run for Governor of Oklahoma to replace outgoing Governor Martin E. Trapp. During the campaign, Johnston was supported by the Ku Klux Klan. Winning the general election, Johnston was inaugurated as the seventh governor of Oklahoma.
Оклахома штатының губернаторы
1927 жылдың 10 қаңтарында Джонстон Оклахома штатының жетінші губернаторы болып инаугурацияланды, әкімшілігінің табысқа жететініне үміт артылды. Дереу, Оклахома заң шығарушы органы Джонстонның мүгедек балаларға арналған аурухана құру туралы ұсыныстарын мақұлдады және мектептерге көмек көрсету қаражатын жылына 1,5 миллион доллардан асырды. Бір бақылаушы атап көрсеткендей, бұл «сол кездегі штаттың мемлекеттік мектептеріне бөлінген ең жоғары қаржылай көмек болды». Дегенмен, Джонстонның губернаторлық қызметі басынан бастап проблемалармен күйреген. 1927 жылдың мамыр айында штат заң шығарушы органы жұмысын аяқтағанға дейін Джонстонның жеке хатшысы, миссис О.О. Хэммондсқа қатысты шағымдар туды. Заң шығарушы органның жетекшілері Хэммондстың губернаторға тым көп билікке ие екенін айтты. Ол тіпті өкілдік шешімдер қабылдап, өз еркімен тағайындамалар жасаған деген күдік болды. Джонстонның өкілдік міндеттерін орындамай отыр деп санайтын штат заң шығарушы органының жетекшілері оны губернаторлық қызметтен дереу босатуды талап етті. 1927 жылдың соңына дейін Джонстонды қызметінен уақытсыз босатуға ниеттенген заң шығарушы органның жетекшілері жаңа қабылданған бастама бойынша арнайы сессияда кездесті. Бұл шара бұрынғы губернатор Джек С. Уолтонды импичменттен өткізу үшін төрт жыл бұрын енгізілген. Осы арнайы сессияда штат заң шығарушы органы губернаторға қатысты тергеу жоспарларын жариялады. Оклахома заң шығарушы органы әрекет етпес бұрын Оклахома Жоғарғы соты Джонстонның пайдасына араласты. Сот Simpson v. Hill ісі бойынша заң шығарушы органның әрекеттері конституцияға қайшы екенін және олар тек штаттық сессияларда немесе губернатордың шақыруымен арнайы сессияларда ғана жинала алатынын шешті. Жоғарғы соттың үлгісімен Оклахома қаласының аудандық соты Оклахома заң шығарушы органына жиналуға тыйым салды, мемлекеттік заң шығарушыларды жиын өткізуден алдын алды. Екі соттың шешіміне қарамастан, штат заң шығарушы органы жоспарларын іске асырып, импичмент айыптамаларын қарау үшін Оклахома штатының Капитолийіне бет бұрды. Оклахома заң шығарушы органы Джонстонның бұйрығымен Оклахома Ұлттық гвардиясы Капитолийге кіргенін тоқтатып, ғана тоқтатылды. Бұл заң шығарушы органның әрекет етуіне кедеріс келтірмеді. Заң шығарушы орган 1927 жылдың 13 желтоқсанында Оклахома қаласының орталық бөлігіндегі Хакинс қонақүйінде жиналды. Онда Оклахома штатының Өкілдер палатасы губернатор Джонстонға және оның әкімшілігінің көптеген мүшелеріне қарсы айыптамалар көтерді, оларды Оклахома Сенаты импичмент соты ретінде мақұлдады. Алайда, сот тармағы бұл мәселеде атқарушы тармақпен келісетінін және соттардың олардың сессиясының заңдылығына алаңдап отырғанын түсінген соң, штат Сенаты мәселені қарастырудан бас тартып, штат заң шығарушы органы жұмысын аяқтады. Бұл оқиға Джонстонды одан да танымал және беделді етті. Халық оны сот арқылы мәселені шешкені үшін, емес әскери жағдай енгізгені үшін жақсы көріп, құрметтеді.
On January 10, 1927, Johnston was inaugurated as the seventh Governor of Oklahoma with all the hopes of a successful administration. Immediately, the Oklahoma Legislature approved Johnston's appropriation proposals to establish a crippled children's hospital and increased school aid funds to over $1,500,000 a year. As one observer cited, it was the "highest public school subsidy in state history at the time." However, problems would haunt Johnston's governorship from the beginning. Before the state legislature adjourned in May 1927, complaints were raised against Johnston's private secretary, Mrs. O. O. Hammonds. The legislative leaders believed Hammonds held too much power over the governor. It was even believed that she went so far to make executive decisions and appointments in her own right. Believing that Johnston was neglecting his duties, the leaders of the state legislature's demanded that she be immediately discharged from the governor's services. Determined to impeach Johnston for neglect of his duties by the end of 1927, the legislative leaders met in special session under a newly adopted initiative proposition. This measure was introduced to deal with Governor Jack C. Walton's impeachment four years earlier. In this special session, the state legislature announced its plans to investigate the governor. Before the Oklahoma Legislature could act, the Oklahoma Supreme Court intervened to the benefit of Johnston. The court ruled in the case Simpson v. Hill that the Legislature's actions were unconstitutional and that they could only meet during regular sessions or at the call of the governor in special session. Following the Supreme Court's example, Oklahoma City's district court issued an injunction against the Oklahoma Legislature, preventing state lawmakers from convening. Ignoring both courts, the state legislature proceeded with its plans and headed for the Oklahoma State Capitol to continue with impeachment charges. The Oklahoma Legislature was only stopped when Oklahoma National Guard troops, under the orders of Johnston, prevented them from entering the Capitol. This did not stop the Legislature from acting. The Legislature convened on December 13, 1927 in the Huckins Hotel in downtown Oklahoma City. There, the Oklahoma House of Representatives raised charges, which the Oklahoma Senate as the Court of Impeachment agreed to, against Governor Johnston and many members of his administration. However, realizing that the judicial branch sided with the executive branch on this matter and that the courts were concerned over the legality of their session, the state senate dismissed the issues and the state legislature adjourned. The whole event only made Johnston more popular and powerful. The people loved him for using the courts to decide the issue, rather than martial law.
Импичмент
Джонстон бірнеше ай бойы мемлекеттік заң шығарушы орган тарапынан ешқандай мазалаусыз қызмет етуге оралды. Алайда, 1928 жылдың соңына қарай жағдай өзгерді. Сол жылы демократтар Аль Смитті АҚШ президентіне үміткер етіп таңдады, ол республикалық үміткер Герберт Гуверге қарсы күресті. Демократиялық одақтасын қолдап, Джонстон Смит атынан штатта үгіт жүргізді. Католик дін өкілі болған Смит тыйымды тоқтатуды жақтады және «діни фанатиктерге» қарсы сөйледі. Гувер сайлаушылардың 58 пайызынан астам дауысымен президенттікке жеңіске жетті. Оклахома штатында Гувер одан да жақсы нәтиже көрсетіп, Смитті 63,7 пайыз дауыспен ұтты, сондай-ақ көптеген Оклахома республикашылары Гувердің арқасында штаттық лауазымдарға ие болды, оның ішінде Оклахома Жоғарғы сотындағы орындар, Оклахома Өкілдер палатасындағы көпшілікке жақын үлестің көп бөлігі және Оклахома Сенатындағы үлкен жетістіктер. Джонстон штаттағы жалғыз күшті демократ ретінде қалды. 1929 жылы штаттық заң шығарушы орган кезекті сессияда жиналғанда, демократтар мен республикашылар екінші импичмент айыптамаларын жасады. Оклахома Өкілдер палатасы ұсынған он үш айыптаманың он біреуін штат Сенаты қабылдады. 21 қаңтарда Джонстон қызметінен ресми түрде шеттетілді, ал Оклахоманың вице-губернаторы Уильям Дж. Холлоуэй губернатор міндетін атқарушы болды. Джонстонға қарсы импичмент процесі 6 ақпанда басталды және алты аптадан астам уақытқа созылды. Сот процесі 20 наурызда аяқталды, Штат Сенаты Джонстонды он бірінші айыптама бойынша – жалпы қабілетсіздік үшін – қызметтен шеттету туралы шешім қабылдады. Қалған он айыптама қарастырылмады. Сол күні Холлоуэй Оклахоманың сегізінші губернаторы болды. Ол штат тарихында губернаторлық мұрагерлік процесі арқылы губернатор болған екінші вице-губернатор болды, алғашқысы Мартин Э. Трапп еді.
Johnston returned to serve for several months without any harassment from the state legislature. However, everything changed toward the end of 1928. That year, the Democrats had selected Al Smith as their U. S. presidential nominee to challenge the Republican nominee, Herbert Hoover. Supporting his Democratic ally, Johnston campaigned in the state on Smith's behalf. Smith, a Catholic, supported the end of prohibition and he spoke out against "religious bigots." Hoover won the presidency in an overwhelming national landslide with 58% of the popular vote. In Oklahoma, Hoover did even better and trounced Smith with 63.7% of the vote and many Oklahoma Republicans won state offices on his coattails, including seats on the Oklahoma Supreme Court, a near majority in the Oklahoma House, and large gains in the Oklahoma Senate. Johnston was left alone as the only strong Democratic figure in the state. When the state legislature met in regular session in 1929, both Democrats and Republicans crafted a second wave of impeachment charges. Of the thirteen charges presented by the Oklahoma House of Representatives, the state senate accepted eleven. On January 21, Johnston was officially suspended from office and Lieutenant Governor of Oklahoma William J. Holloway became acting governor. Johnston's impeachment trial began on February 6 and would last over six weeks. The trial came to an end on March 20 with the State Senate removing Johnston from office on the eleventh charge: general incompetence. The ten other charges were dismissed. On the same day, Holloway became the eighth governor of Oklahoma. He was the second lieutenant governor to become governor through the gubernatorial succession process in state history, the first being Martin E. Trapp.
Кейінгі өмірі мен мұрасы
Импичменттен кейін Джонстон Перриде заңгерлік тәжірибасын жалғастырды. Төрт жыл өткен соң, ол 1933 жылдан 1937 жылға дейін штаттық сенатқа сайланды. Сенаттан кеткеннен кейін ол қайтадан Перриде заңгерлік қызметпен айналысты, ол 1965 жылдың 7 қаңтарында 97 жасында қайтыс болды. Ол Оклахома тарихындағы ең ұзақ өмір сүрген губернатор болды, бұрын да, кейін де. Джонстон Перриде жерленген. Джонстонды қызметтен шеттету Оклахома заң шығарушы органының штаттың басқа екі тармағына қарсы үстемдігінің биік белесіне айналды. Оклахома штатының құрылғаннан бергі алғашқы 20 жылында штаттық заң шығарушы орган төрт губернаторға импичмент айыптарын тақты және екеуін қызметтен алып тастады. Осы кезеңде тек Чарльз Н. Хаскелл және Роберт Л. Уильямс губернаторлары ғана үлкен атқару билігіне ие болды. Еліміз бойынша тағы бір АҚШ губернаторына – 1988 жылы Аризона губернаторы Эван Мечамға импичмент жарияланғанға дейін шамамен 60 жыл өтті.
Following impeachment, Johnston returned to practice law in Perry. Four years later, he would win a term in the state senate, serving from 1933 to 1937. After leaving the Senate, he would once again return to practice law in Perry, where he died at the age of 97 on January 7, 1965. He was the longest lived governor in Oklahoma history, before or since. Johnston is buried in Perry. The removal of Johnston proved to be the Oklahoma Legislature's apex of dominance against the other two branches of state government. Over the first two decades of Oklahoma's state existence, the state legislature had brought impeachment charges against four governors and had removed two. Only Governors Charles N. Haskell and Robert L. Williams would wield great executive power during this time. Nationwide, it would be nearly 60 years before another U. S. governor was impeached—Governor Evan Mecham of Arizona in 1988.