Кіріспе

Америкалық саясаткер және заңгер

Арх Альфред Мур (16 сәуір 1923 – 7 қаңтар 2015) – Батыс Вирджиния штатынан шыққан американдық заңгер және республикалық саясаткер. Ол 1952 жылы штат заң шығарушысы ретінде саяси карьерасын бастады. Мур Батыс Вирджинияның 28-ші және 30-шы губернаторы болып сайланды, 1969 жылдан 1977 жылға дейін және 1985 жылдан 1989 жылға дейін қызмет етті. Штат тарихында ол 12 жыл қызмет еткен ең ұзақ мерзімді губернатор атанды. Ол АҚШ сенаторы Шелли Мур Капитоның әкесі. Сыбайлас жемқорлыққа қатысты айыптаулар ортасында Мур 1988 жылы қайта сайлануға түсті, бірақ демократ Гастон Капертоннан жеңілді. Кейіннен ол бес ауыр қылмыс жасады деп айыпталып, кінәсін мойындады. 1990 жылы ол бес жыл он айға сотталып, үш жылдан астам уақыт түрмеде отырды. Сот шешімімен Мур заңгерлік қызметтен шеттетіліп, мемлекеттік зейнетақысынан айырылды. 1995 жылы ол мемлекетке 750 мың доллар төледі.

Ерте өмір

Мур Батыс Вирджиния штатының Моундсвилл қаласында, штаттың өнеркәсіптік солтүстік бөлігінде, Женевьева (туған аты Джонс) мен Арчи Альфред Мурдың ұлы болып дүниеге келді. Ол саяси отбасында өскен. Оның әкесінің әкесі, Форест Тейлор Мур (1859–1950), Батыс Вирджиния Делегаттар палатасында он мерзімге сайланған делегат және азшылық көшбасшысы болды, ал оның ағасы, Эверетт Франклин Мур (1885–1965) де саясаткер болған. Мур Моундсвилл орта мектебінде оқығанда баскетболда өте жақсы ойнады. Мектепті бітірген соң зауытта және мұнай құбырында жұмыс істеді. Екінші дүниежүзілік соғысқа шақырылмас бұрын, Пенсильвания штатының Истон қаласындағы Лафайет колледжінде қысқа ғана уақыт оқыды. Ол Армияның мамандандырылған оқу бағдарламасында инженер болуға дайындалған, бірақ әскери қажеттіліктер өзгерді және оны жаяу әскерге жіберді. 84-ші жаяу әскер дивизиясының құрамындағы 334-ші жаяу әскер полкіне тағайындалды, 1944 жылдың қараша айында Германияда жаудың пулеметтен атып оқтан жақсылықтан айырылды. Мурды екі күн бойы неміс шаруасының қызылша егісінде өлгендей қалдырды. Оқ жарасынан кейін Бельгияның Льеж қаласына ауыстырылып, бетін қайта жасау операциясы жасалды. Оқ тілінен өткендіктен, жараланғаннан кейін шамамен бір жыл бойы сөйлей алмады. Кейін мемлекеттік қызметте пайдаланған дағдысы – қоғамдық сөйлеу, физиотерапиясының бір бөлігі болды. Содан кейін ол Батыс Вирджиния университетіне түсіп, 1948 жылы бітірді, ал 1951 жылы заң факультетін аяқтады. WVU-да оқыған кезінде студенттік басқаруға қатысты және мектептегі студенттердің саны артуына байланысты, оның мінезін өзгерткеніне сенгендіктен, Батыс Вирджиния мәдениетін тойлайтын "Mountaineer Week" мерекесін құрды. Бұл шара мектеп күнтізбесінің тұрақты бөлігіне айналды. Ол сондай-ақ Батыс Вирджиния университетіндегі Beta Theta Pi Beta Psi бөлімінің мүшесі болды және бауырластықтың Оксфорд кубогының иегері атанды. Заң факультетін бітіргеннен кейін Мур Моундсвиллге қайтып келіп, ағасы Эверетт Мурмен бірге заңгерлік тәжірибемен айналысты.

Конгресс мансабы, 1957-1969 жылдар

Мур 1952 жылы Батыс Вирджиния делегаттар палатасына сайланды. 1954 жылы Мур АҚШ Конгрессіне алғаш рет үміткерлік танытып, демократ конгрессмен Боб Моллоханға қарсы күресті, бірақ жеңіліске ұшырады. 1956 жылы Моллохан Батыс Вирджиния губернаторы лауазымына үміткер болу үшін орынды босатқаннан кейін Мур сол орынға сайланды, алайда Моллохан республикашыл Сесил Андервудқа ұтылып қалды. 1962 жылы оның сайлау округі ұзақ жылдар бойы демократ өкілі болған Кливленд М. Бейлидің 3-округімен біріктірілді; Мур бар болғаны 762 дауыспен жеңіске жетті. Мур 1964 және 1966 жылдары қайта сайланды, ал 1968 жылы губернатор лауазымына үміткер болды. Ол 1957 жылдан 1969 жылға дейін Конгресте барлығы алты мерзім қызмет етті. Оның Палатадағы қызметі қоғамдық жұмыстар жобаларын және азаматтық құқықтарды ынталы түрде қолдауымен ерекшеленді. Мур 1957, 1960, 1964 және 1968 жылдарғы Азаматтық құқықтар туралы заңдарға, сондай-ақ АҚШ Конституциясының 24-ші түзетуіне және 1965 жылғы Дауыс беру құқығы туралы заңға дауыс берді. 1960 жылы Мур Иммиграция және ұлттықтар жөніндегі Палатаның кіші комитетіндегі жетекші республикашы болды.

Батыс Вирджинияның губернаторы, 1969-1977

Мур 1968 жылы губернаторлыққа алғаш рет сайланды, республикалық сайлауда Сесил Х. Андервудты жеңіп, жалпы сайлауда демократ Джеймс Маршалл Спраусты басып өтті. Жалпы сайлауға екі күн қалғанда, 1968 жылдың 3 қарашасында Мур Линкольн округінде тікұшақ апатына ұшырады. Ол және Батыс Вирджиния Жоғарғы сотына кандидат Деннис Кнапп Хамлин қаласына науқан жүргізу үшін бара жатқанда, ұшқыш электр сымдарын болдырмау үшін тікұшақты Хамлин орта мектебінің футбол алаңына қондырды. Апатта Мурдың аяғының бұлшық еті жыртылып, екі қабырғасы сынды, ал Кнапптың жауырыны сынды. Сайлауда жеңіске жеткен соң Мур журналистерге апаттың өзіне "Құдай дауыс берді" деген ой келгенін айтты. Штаттың Конституциясы, бұрын бір мерзімге ғана шектеліп, әлсіз губернаторлық жүйе қарастырған болатын, 1968 жылы губернатордың өкілеттіктерін күшейту үшін, ал 1970 жылы екі мерзімге шектеу қою үшін өзгертілді. Мур 1972 жылы Джей Рокфеллерді жеңіп, губернатор болып қайта сайланған алғашқы адам атанды. Мурдың алғашқы мерзіміндегі ерекше оқиға – 1969 жылы штаттың тас жол жұмыскерлерінің ереуілі. 3-11 наурыз аралығында 2600-ден астам жұмысшы мемлекеттік биліктің олардың кәсіподағын мойындауын талап етіп, жұмыстан бас тартты. Мур жұмыстан шығып кеткендерді дереу жұмыстан шығарды, кейін бұл әрекетін штаттың қауіпсіздігі үшін қажет болғанын айтты. Ереуілден кейін тас жол жұмыскерлерінің 530-ы жұмысына қайта оралды, бірақ 2000-нан астамы жұмыстан толықтай босатылды. Мурдың осы ереуіл кезіндегі ұстанымы губернаторлық қызметінің кейінгі кезеңдеріндегі еңбек мәселелеріне қатысты әрекеттерінен ерекшеленді. Ол аурухана қызметкерлеріне медициналық сақтандыру жәрдемақысын және мұғалімдер мен басқа да мектеп қызметкерлерінің жалақысын арттыруды қолдады. Сонымен қатар, ол Батыс Вирджиния заң шығарушы органына жұмысшылардың өтемақысын 75%-ға арттыруды ұсынды және көмір шахтерлерінің жалпыұлттық ереуілін бейбітшілікке келтіруге көмектесті. Мурдың губернатор ретіндегі алғашқы екі мерзімі штаттың тас жол жүйесінің жақсаруы және Буффало Крик су тасқыны апатымен есімдеріне түсті. Мурдың губернатор ретіндегі алғашқы екі мерзімінде Батыс Вирджиния таулы жерлер арқылы 362 километртен астам (225 миль) қашықтықтағы тас жолдар салынды және бір кезде әлемдегі ең ұзын болаттық аркалы көпір болған Нью-Ривер-Гордж көпірі пайда болды. Бұл құрылыс 1968 жылғы «Жолдарды дамыту туралы» түзетуге (350 миллион долларлық облигациялық түзету, штатқа федералдық тас жолдарды қаржыландыруға тең мүмкіндік берді) және 1964 жылғы «Жақсы жолдар туралы» түзетуге (200 миллион долларлық облигациялық шығарылым) байланысты болды. Осы қылмыстар үшін Мурға 3,2 миллион доллар айып салынды, бірақ ол келісімге келгеннен кейін 750 000 доллар ғана төледі. Ол бес жыл он айға түрмеге кесілді. Өзінің кінәсін мойындағаннан кейін Мур оны қайтарып алуға бірнеше рет тырысты. 1991 жылғы сәуірде АҚШ-тың төртінші апелляциялық соты оның өтінішін қабылдамады, ал 1995 жылғы қазанда АҚШ Жоғарғы соты оның аргументтерін қабылдамады. Өмірінің соңына дейін Мур өзінің кінәсіздігін сақтап келді. Кейін ол бұл өтінішті дұрыс емес кеңеске сүйене отырып жасағанын мәлімдеді. Батыс Вирджинияның қоғамдық телерадиосына берген сұхбатында ол: «Мен алған кеңеске құлақ қостым, бірақ ол кеңес дұрыс емес еді» деді. Мур 2015 жылдың 7 қаңтарында Чарльстонда 91 жасында қайтыс болды, оның қызы Шелли Мур Капито АҚШ Сенатына ант бергеннен төрт күн өткен соң. Оның мұрасы туралы сұрағанда, ол губернатор ретінде үш мерзім қызмет еткенімен мақтан ететінін айтты. «Сіз өмір бойы Арч Мур туралы әңгімелерді естисіз, және олардың тоғызы жарым оң болады», - деді ол 2007 жылы Батыс Вирджинияның қоғамдық телеарнасына. «Мен әлі де екінші жартысына жұмыс істеп жатырмын». Мурдың саяси құжаттары Батыс Вирджиния және аймақтық тарих орталығында, Батыс Вирджиния университетінде сақталады. Бұл жинақта оның конгрессмен және губернатор болған кезіндегі құжаттары бар.