Кіріспе
Британдық экологиялық кеңесші, саяси лоббист және бұрынғы теледидар продюсері және саясаткер Филипп Джеймс Вулас (1959 жылдың 11 желтоқсанында туған) – британдық экологиялық кеңесші, саяси лоббист және бұрынғы теледидар продюсері және саясаткер, ол 2008 жылдан 2010 жылға дейін Шекаралар және көші-қон министрі қызметін атқарды. Еңбек партиясының мүшесі, ол 1997 жылдан 2010 жылға дейін Олдхэм Ист және Сэддлворттен Парламент депутаты болды. 1997 жылғы жалпы сайлауда сайланғанға дейін Вулас Ұлттық студенттер одағының (NUS) президенті, BBC Newsnight бағдарламасының продюсері және GMB кәсіподағының мүшесі болды. 2010 жылдың қарашасында ол 2010 жылғы жалпы сайлау кезінде 1983 жылғы Халықты өкілдік ету туралы заңды бұзғаны анықталды. Нәтижесінде оның 103 дауыспен жеңісі күштен шығарылды, ол Төменгі палатадағы мандатын жоғалтты және келесі сайлауда қайтадан қатысуға тыйым салынды. Ол сондай-ақ 2011 жылдың қаңтарына дейін Еңбек партиясынан шеттетілді, кейіннен бұл шешім күштен шығарылды.
Philip James Woolas (born 11 December 1959) is a British environmental consultant, political lobbyist and former television producer and politician who served as Minister of State for Borders and Immigration from 2008 to 2010. A member of the Labour Party, he was Member of Parliament (MP) for Oldham East and Saddleworth from 1997 to 2010. Prior to being elected at the 1997 general election, Woolas was president of the National Union of Students (NUS), a producer for BBC programme Newsnight and a trade unionist at the GMB trade union. In November 2010, he was found to have breached the Representation of the People Act 1983 in the course of the 2010 general election. As a result, his victory of 103 votes at the election was declared void, he lost his seat in the House of Commons and he was barred from standing again at the subsequent by election. He was also suspended from the Labour Party until January 2011, when his suspension was lifted.
Ерте өмір
Вулас 11 желтоқсан 1959 жылы Линкольнширдегі Сканторп қаласында дүниеге келген. Ол Нельсон грамматикалық мектебінде оқыды, ал O деңгейін бітіргеннен кейін Нельсон және Кольн колледжіне түсті. Манчестердегі Виктория университетінде философия мамандығы бойынша бакалавр дипломын алды. Вулас 16 жасында Лейборист партиясына қосылып, Антифашистік лига арқылы студенттік саясатқа қатысты. Парламент депутаты болғанға дейін 1984 жылдан 1986 жылға дейін Ұлттық студенттер одағының президенті болды. Питер Мандельсон өзінің автобиографиясында олардың «шабуылға» шыққандарын мойындады, – «Кампания аяқталғаннан кейін, біздің қарсыластарымыз ғана емес, Лейборист партиясының өкілдері де Либерал-демократтардың жетекшісі Крис Дэвис жоғары салықтарды және есірткі заңдарын либерализациялау үшін Корольдік комиссияны қолдағандығын атап көрсетудегі «теріс» тактикамызды сынады. Тактикалық тұрғыдан алғанда, менде басқа таңдау болмады деп ойладым». 1999 жылы Вулас Транспорт министрі лорд Макдональдтың парламенттік жеке хатшысы болып тағайындалды және 2001 жылы партиялық тәртіп сақтаушы (whip) болды. 2003 жылдың маусымында ол жаңа тағайындалған Парламент Палатасының басшысы Питер Хейннің орынбасары болып тағайындалды. 2005 жылғы мамырдағы министрлер кабинетінің қайта құрылуы кезінде ол Джефф Хундтың орынбасары ретінде қысқа мерзімге қызмет етті. Сол қайта құрудан бастап 2007 жылдың маусымына дейін Вулас вице-премьердің кеңсесінде Жергілікті басқару министрі, содан кейін 2006 жылы вице-премьер кеңсесінің орнына құрылған Қоғамдық және жергілікті басқару департаментінде қызмет етті. 2005 жылы Вулас Жергілікті басқару омбудсменін реформалау туралы 2005 жылғы қоғамдық талаптарға байланысты парламенттік сауалдардан жалтарғандығына айыпталды. 2007 жылдың 28 маусымында ол Браун үкіметінде Қоршаған орта, азық-түлік және ауыл шаруашылығы департаментінде Қоршаған орта министрі болды. Ол климаттың өзгеруі, энергия және тұрақты даму мәселелеріне жауапты болды. 2006 жылдың қазанында Вулас Ұлыбританиядағы пардалар туралы пікірталасқа қатысты, әсіресе сыныпта исламдық парда киген мұғалім Айша Азмидің жағдайына қатысты. 2008 жылдың ақпанында ол Пәкістан мәдениетінде мүгедектіктің жоғары деңгейіне себеп болатын туысқандар арасындағы неке туралы мәселе көтерді. Бұл пікірталасты Энн Крайер қолдады, ол өз сайлау округіндегі осыған ұқсас жағдайларды атап өтті. Бұл пікірталас 2011 жылға дейін жалғасты. 2008 жылдың 3 қазанындағы кабинет қайта құрылымынан кейін Вулас Ішкі істер министрлігі мен Қаржы министрлігінде Шекара және иммиграция жөніндегі мемлекеттік министр болып тағайындалды. 2009 жылғы Ұлыбритания парламентінің шығыстарына қатысты дау кезінде Фил Вулас ережелерге қайшы келетін заттарға шығын өтеу талап еткені хабарланды. Вулас бұл заттар тамаққа байланысты берген квитанциясында болғанын, бірақ олар үшін өтеу сұралмағанын айтты және газетке заңдық шаралар қолданумен қауіптендірді. Парламент депутаттарының шығыстарын зерттеу комиссиясы Вуластың ісін ақтады. 2008 жылдың қарашасында Вулас пана іздеушілердің мүддесін қорғайтын заңгерлер мен қайырымдылық ұйымдарын заңды бұзуға және сот арқылы «жүйемен ойнауға» тырысқандары үшін сынады. 2010 жылдың ақпанында Гордон Браунға және Ұлыбритания үкіметінің басқа да мүшелеріне қатысты зорлық-зомбылық туралы айыптауларға байланысты Вулас радио сұхбатында Ұлттық зорлық-зомбылық желісінің басшысы Кристин Пратты «осы ақымақ әйел» деп атады.
Гурк ардагерлерінің қоныс аудару құқығы
2009 жылдың көктемінде Вулас Гуркхалардың Ұлыбританияда тұру құқығына қатысты дауға тартылды. 2009 жылдың 24 сәуірінде Вулас 1997 жылға дейін қызметтен босатылған Гуркхалар үшін жаңа шарттар ұсынды. The Economist басылымының мәліметінше: «Ардагерлерге қызмет мерзімі, батылдығы немесе денсаулық жағдайы сияқты бір немесе бірнеше талаптарға сай келген жағдайда ғана елде қоныстануға рұқсат беріледі. Көптеген талаптар қиындық тудыруға бағытталған сияқты: мысалы, автоматты түрде құқыққа ие болудың бір жолы – кем дегенде 20 жыл әскери қызметте болу, бірақ көптеген Гуркхалар тек 15 жыл қызмет етеді. Тағы бір талап – ұзақ мерзімді аурудың себебі немесе оны нашарлатуы әскери қызметпен байланысты екенін дәлелдеу. Бұл ондаған жылдар бұрын жарақат алғандар үшін өте қиын шарт. Бұл ұсыныстар кейіннен Парламентте өткен дауыс беруде сынға ұшырады, көптеген Лейбористік партиясының депутаттары партиялық бағыттан тыс дауыс берді. Кейін Вулас BBC Вестминстер студиясында актриса Джоанна Ламлимен кездесті, ол Гуркха әділеттілігі науқанының символы болды. Ламли оны студияда қуғаннан кейін, екеуі кездейсоқ баспасөз мәслихатын өткізді, онда ол Гуркхалардың қоныстану құқығы мәселесін талқылауға оны итермеледі. 21 мамырда Ішкі істер министрі Жакки Смит 1997 жылға дейін британдық армияда кемінде төрт жыл қызмет еткен барлық Гуркха ардагерлеріне Ұлыбританияда тұруға рұқсат берілетінін жариялады. 1997 жылдан кейін қызмет еткен Гуркхаларға 2004 жылы Ұлыбританияда тұру құқығы берілген еді. Вулас шығынның маңызды фактор екенін айтты: «Біздің есебіміз бойынша 1,4 миллиард фунт стерлинг, және бұл қаражат қорғаныс бюджетінен төленетінін Палатаға еске салады». Алайда, ақпаратқа қол жеткізу туралы сұраныс бойынша, Қорғаныс бюджетіне тиген әсер жылына 20 000 фунт стерлингті құрады, ол Катмандудағы қоныстану кеңсесін құруға және жұмыс істеуге жұмсалды.
2010 жылғы лейбористік партия басшылығына сайлау
2010 жылғы жалпы сайлауда Вулас қайта сайланды, бірақ сайлау соты кейіннен оның нәтижесін күштен шығарды. Ол Лейбористік партия төрағалығына сайлауда жақын саяси одақтасы Дэвид Милибэндты қолдады және бүкіл ел бойынша өтетін шараларда оны өкілдік етті. "Таймс" газеті Вуласты "Милибанд мырзаның сайлау кампаниясын ұйымдастырушысы" деп сипаттады. Дегенмен, Милибэндтің өтініші бойынша Вулас Диана Эбботты ресми түрде ұсынды. Вулас: "Мен оны көп түрліліктің ісі ретінде ұсындым. Біз бұл Дэвидтің кіріктіретін көшбасшы болатынын көрсетеді деп ойладық".
2010 жылғы қайта сайлау және сайлау сот ісі
2010 жылғы қайта сайлау науқанында Вуластың науқан әдістері либерал-демократ оппоненттері мен Ұлыбритания мұсылман қоғамдық істер комитеті (MPACUK) тарапынан ауыр сынға ілікті. Сыншылар оны, басқа нәрселермен қатар, бұрынғы нәсілдік тәртіпсіздіктерге толы аймақта "жазықтар арасындағы шиеленісті күшейтуде" айыптады. Теңдік және адам құқықтары жөніндегі комиссия төрағасы және бұрынғы лейборист саясаткері Тревор Филлипс партияның үнқағаздарында қолданылған кейбір тілді "тиімсіз" деп сипаттады. Вулас және оның агенті Джо Фицпатрик сайлау үндеулеріндегі суреттерді өңдеуге де жауапты болды. Бір жағдайда олар либерал-демократ оппоненті Элвин Уоткинстің суретін қарулы полиция алдында көрсету үшін өңдеді, бұл Уоткинс тұтқындалған деген ой тудыру мақсатында жасалған. Бұл сурет Уоткинстің портреті мен Лондонды патрульдеуші қарулы полицияның суретінен құралған композициялық сурет болды. Сонымен қатар, әйел полицейдің киімінен қалалық полицияның белгісі өшірілген. Вулас сайлауда жеңіске жетіп, 103 дауыспен парламентке оралды – бұл көрсеткіш 3,590 дауыстан төмендеді. Эд Милибэнд Еңбек партиясының басшысы болып сайланғаннан кейін Вулас көлеңкелі үкімет командасындағы иммиграция мәселелеріне жауапкер болып қайта тағайындалды. "New Statesman" газеті бұл шешімді "ерекше" деп атады, себебі Вулас "жақындағы тарихтағы ең ұятты сайлау науқандарының бірін" өткізген.
Сайлау сотының ісі
2010 жылғы 28 мамырда Вуластың Либерал-демократ оппоненты Элвин Уоткинс 1983 жылғы Халықты өкілдік ету туралы заңның 106-бабына сәйкес сайлау қорытындысына шағымдану туралы өтініш берді. Бұл заң кандидат туралы жалған фактілерді таратуды қылмыс деп есептейді. Уоткинс Вуластың шығарған жарнамалық парақшаларында өзінің заңсыз шетелдік қаржыландыру алғаны және ислами радикалдармен байланысы бар деген жалған ақпарат таратылғанын мәлімдеді. Сот отырысы Саддлворт қалалық залында ашық түрде өтті, оның барысында Вулас пен оның сайлауалды штабының арасындағы бірнеше электрондық хаттар жарияланды. Солардың бірінде Вуластың сайлауалды өкілі, бұрынғы Лейборист кеңесшісі Джозеф Фицпатрик Вуласқа және депутаттың сайлауалды кеңесшісі Стивен Гринге: «Іс күткендей жақсы жүрмейді, біз бірінші шабуылдық жарнамамызды ойластыруымыз керек» деп хат жіберді. Фицпатрик жауабында: «Біз ақ дауыс берушілердің наразылығын тудырмасақ, ол жеңіледі» деді. Сот процесінде судья Вулас пен Фицпатрикке сайлау заңнамасын бұзуы мүмкін екендігі туралы ескертті. Сот отырысы 2010 жылдың қыркүйек айында аяқталды. 2010 жылғы 5 қарашада сот Вуластың 1983 жылғы Халықты өкілдік ету туралы заңның 106-бабын бұзғанын анықтады және орынды қайта сайлауды бұйырды. Өзінің адвокаты арқылы жасаған мәлімдемесінде Вулас «Бұл шағым саясаткерлерді сынау және олардан сұрақ қою бостандығына қатысты маңызды мәселелерді көтерді» және «бұл саяси сөзді шектеуге әкелуі мүмкін» деді. Вулас сот шешімін қайта қарауды сұрады, бірақ Лейборист партиясы қолдауын кері тартып алғандықтан, ол өзі қаржыландыруға мәжбүр болды және қайырымдылық жинауды бастады. Жоғарғы сот оның қайта қарау туралы өтінішін қабылдамады. Вулас екінші рет сотқа шағымданып, соттың қарауына рұқсат алу туралы жаңа өтініш берді, ол 2010 жылғы 16 қарашада Жоғарғы сотта қарастырылды. Сот шешімі күткеннен кешікті, судьялар «шешуге қиын мәселелер бар» екенін айтты. Соттың алғашқы шешімінен кейін Вулас бұрынғы Лейборист премьер-министрі Гордон Брауннан және бұрынғы премьер-министр Тони Блэрдің әйелі Шери Блэрден қолдау хаттарын алды. Лейборист депутаты Грэм Стрингер (Блэкли және Броутон) Харманды және партияны Вуласты қызметтен шеттетуі үшін сынады. Осы екінші өтініш бойынша шешім 2010 жылғы 3 желтоқсанда жарияланды. Вулас сотқа Лейборист партиясының денсаулық сақтау министрі Джон Хилимен бірге келді. Сот Вуластың сот шешімін қайта қарауға рұқсат берді, және бұл қарау сайлау сотының 1983 жылғы Халықты өкілдік ету туралы заңның 106-бабын бұзудың үш фактісінің бірін жоққа шығарды. Қалған екі бұзушылық күшінде қалды: «Бұл сертификатқа әсер етпейді, өйткені қалған екі мәселе бойынша заңсыз әрекеттердің нәтижелеріне күмәндік тудыруға болмайды». Ол Парламенттегі өкілдігінен айырылды. Оның бұрынғы орындығына жаңа депутат сайлау 2011 жылғы 13 қаңтарда өтті, онда жаңа Лейборист үміткері Дебби Абрахамс Элвин Уоткинсті жеңді. Қайта қарау шешімінен кейін Лейборист партиясының өкілі: «Лейборист партиясы сайлау сотының алғашқы шешімінен кейін Фил Вуласты әкімшілік тәртіппен қызметтен шеттетуге қатысты. Бұл сот тексеруі аяқталғаннан кейін, Лейборист партиясы бұл мәселені егжей-тегжейлі қарастырып, одан әрі шаралар қабылдау қажеттігін анықтайды» деді. Сайлау сотының шешімі қылмыстық құқықтың бұзылуын көрсеткенімен, 2011 жылғы наурыз айында Бас прокуратура Вуластың үстінен қылмыстық іс қозғамайтынын мәлімдеді, өйткені сайлау сотының шешімі оны сайлауға қатысудан шеттетуге жеткілікті жаза ретінде қарастырылды. Бас прокуратура Джозеф Фицпатрикке де қылмыстық айып тақпады, бірақ ол сайлау агенті ретінде заң бұзған деп танылған әрекеттерге жауапты болды; кейін ол Олдхэмде UKIP партиясынан кеңесшілікке кандидат болып сәтсіз қатысты.
Парламентке дейін
Вулас екі ұйымның директоры: Boothwood Partners – экологиялық кеңес беру компаниясы, және Wellington Street Partners – саяси лоббилік серіктестік, ол бұрынғы депутаттар Пол Китч (Либералды демократ) және сэр Сидни Чепмен (Консервативті) есебінен құрылған.
Жеке өмір
Вулас іс-шараларды ұйымдастырушы және бұрынғы лоббист Трейси Джейн Алленге үйленген, ол бұрынғы лоббистік фирма «Морган Аллен Мур» компаниясының бұрынғы әріптес директоры болған.