Введение

Британский консультант по вопросам окружающей среды, политический лоббист и бывший телевизионный продюсер и политик Филипп Джеймс Вулас (родился 11 декабря 1959 года) – британский консультант по вопросам окружающей среды, политический лоббист и бывший телевизионный продюсер и политик, занимавший пост министра по делам границ и иммиграции с 2008 по 2010 год. Член Лейбористской партии, он был членом парламента (MP) от избирательного округа Олдхэм Ист и Сэддлворт с 1997 по 2010 год. До избрания на всеобщих выборах 1997 года Вулас был президентом Национального союза студентов (NUS), продюсером программы BBC Newsnight и профсоюзным работником в профсоюзе GMB. В ноябре 2010 года он был признан виновным в нарушении Закона о представительстве народа 1983 года в ходе всеобщих выборов 2010 года. В результате его победа на выборах с перевесом в 103 голоса была признана недействительной, он лишился места в Палате общин и ему было запрещено баллотироваться на последующих дополнительных выборах. Он также был отстранен от членства в Лейбористской партии до января 2011 года, когда его отстранение было снято.

Ранние годы

Вулас родился в Сканторпе, Линкольншир, 11 декабря 1959 года. Он учился в средней школе Нельсона, а после сдачи экзаменов O-level – в колледже Нельсона и Кольна. Получил степень бакалавра философии в Университете Виктории в Манчестере. В 16 лет Вулас вступил в Лейбористскую партию и включился в студенческую политику через Антинацистскую лигу. До того, как стать членом парламента, он был президентом Национального союза студентов с 1984 по 1986 год. Питер Мандельсон признался в своей автобиографии, что они перешли "в наступление", написав: "После окончания кампании не только наши оппоненты, но и некоторые в Лейбористской партии осудили нашу "негативную" тактику, подчеркивая поддержку либерального демократа Криса Дэвиса идеи повышения налогов и создания Королевской комиссии по либерализации законодательства о наркотиках. По тактическим соображениям я считал, что у нас не было другого выбора". В 1999 году Вулас стал парламентским частным секретарем лорда Макдональда из Трэдстона, министра транспорта, а в 2001 году – партийным организатором (whip). В июне 2003 года он был назначен заместителем лидера Палаты общин при новоназначенном лидере Палаты общин Питере Хейне. Во время майской перестановки в министерстве в 2005 году он также непродолжительное время работал под руководством преемника Хейна, Джеффа Хуна. В период между этой перестановкой и июнем 2007 года Вулас занимал должность министра по делам местного самоуправления в офисе заместителя премьер-министра, а затем в Департаменте по делам общин и местного самоуправления, который в 2006 году заменил офис заместителя премьер-министра. В 2005 году Вуласа обвинили в уклонении от ответов на парламентские вопросы, касающиеся общественных призывов к реформе омбудсмена по делам местного самоуправления. 28 июня 2007 года он стал министром окружающей среды в Департаменте окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (в правительстве Брауна). Он отвечал за изменение климата, энергетику и устойчивое развитие. В октябре 2006 года Вулас участвовал в дебатах в Великобритании по поводу ношения никаба, в частности, в деле Айши Азми, мусульманской помощницы учителя, которая носила исламский головной убор на уроках. В феврале 2008 года он поднял вопрос о браках между двоюродными братьями и сестрами как о причине высокой распространенности инвалидности в пакистанской культуре. Эти дебаты были положительно встречены депутатом Энн Крайер, которая привела примеры из своего избирательного округа. Дискуссия продолжалась и в 2011 году. После кадровой перестановки 3 октября 2008 года Вулас был назначен министром по делам границ и иммиграции как в Министерстве внутренних дел, так и в Казначействе. В ходе парламентского скандала о расходах в Великобритании в 2009 году Фил Вулас, как сообщается, заявил о расходах на предметы, которые не разрешены правилами. Вулас утверждал, что эти предметы были указаны в квитанции, которую он предоставил в качестве подтверждения расходов на питание, но сами расходы не были заявлены, и пригрозил газете судебным иском. Расследование по расходам депутатов оправдало Вуласа. В ноябре 2008 года Вулас подверг критике юристов и благотворительные организации, работающие в интересах просителей убежища, обвинив их в подрыве закона и "игре по правилам", обращаясь в суд. В феврале 2010 года, после обвинений в травле, выдвинутых против Гордона Брауна и других членов британского кабинета министров, Вулас в радиоинтервью назвал главу Национальной горячей линии по борьбе с травлей Кристин Пратт "этой особой женщиной".

Права на переселение ветеранов Гуркхи

Весной 2009 года Вулас оказался в центре спора относительно прав гуркхов на проживание в Соединенном Королевстве. 24 апреля 2009 года Вулас предложил новые условия для гуркхов, уволенных до 1997 года. По данным The Economist, ветеранам будет разрешено проживать в стране только при соблюдении одного или нескольких условий, основанных на выслуге лет, проявленной храбрости или связанных с этим заболеваниях. Многие из этих требований, казалось, были намеренно усложнены: например, одним из способов автоматического получения права было служить не менее 20 лет, хотя большинство рядовых гуркхов служат всего 15 лет. Другой способ – доказать, что хроническое заболевание было вызвано или усугублено военной службой, что было непросто для тех, чьи ранения были получены десятилетия назад. Позднее эти предложения были осуждены голосованием в Палате общин, причем многие депутаты от Лейбористской партии проголосовали вне партийной линии. Впоследствии Вулас столкнулся в студии BBC Westminster с актрисой Джоанной Ламли, лицом кампании за справедливость для гуркхов. После того как Ламли преследовала его по студии, они провели импровизированную пресс-конференцию, на которой она добилась от него согласия на дальнейшие переговоры о правах гуркхов на проживание. 21 мая министр внутренних дел Джаки Смит объявила, что всем ветеранам-гуркхам, прослужившим четыре года или более в британской армии до 1997 года, будет разрешено проживать в Великобритании. Гуркхи, поступившие на службу после 1997 года, получили права на проживание в Великобритании в 2004 году. Вулас заявил, что стоимость является ключевым фактором: «По нашим оценкам, это 1,4 миллиарда фунтов стерлингов, и я напоминаю Палате, что эти средства будут выделены из бюджета обороны». Однако, согласно запросу о предоставлении информации, единственным влиянием на бюджет обороны стало выделение 20 000 фунтов стерлингов в год на создание и функционирование офиса по урегулированию вопросов в Катманду.

Выборы в лидеры лейбористской партии в 2010 году

В 2010 году Вулас был переизбран на всеобщих выборах, хотя результаты впоследствии были отменены решением избирательного суда. Он оказал поддержку своему близкому политическому союзнику Дэвиду Милибэнду на выборах лидера лейбористской партии и представлял его на мероприятиях по всей стране. Газета "Таймс" описала Вуласа как "человека, обеспечивающего успех кампании Милибэнда". Однако, по просьбе Милибэнда, Вулас официально выдвинул кандидатуру Дианы Эбботт. Вулас заявил: "Я выдвинул её как проявление плюрализма. Мы полагали, что это станет сильным сигналом о том, что Дэвид будет инклюзивным лидером".

2010 переизбрание и выборы судебный процесс

В ходе кампании по переизбранию в 2010 году методы ведения кампании Вуласа подверглись жесткой критике со стороны его оппонентов из Либеральных демократов и Мусульманского комитета по общественным делам Великобритании (MPACUK). Критики обвиняли его, в частности, в "разжигании расовой напряженности" в районе, уже пережившем расовые беспорядки. Тревор Филлипс, глава Комиссии по вопросам равенства и прав человека и бывший политик лейбористской партии, охарактеризовал некоторые формулировки в партийных листовках как "неконструктивные". Вулас и его агент Джо Фицпатрик также несут ответственность за манипулирование фотографиями в его предвыборных материалах. В одном случае они изменили изображение, чтобы показать его оппонента из Либеральных демократов Элвина Уоткинса на фоне вооруженных полицейских, предположительно намекая на его арест. Это было составное изображение, созданное из портрета Уоткинса и фотографии вооруженных полицейских, патрулирующих Лондон. С формы женщины-офицера также была убрана эмблема полиции. Вулас выиграл выборы и вернулся в парламент с перевесом в 103 голоса – по сравнению с 3590. После избрания Эда Милибанда лидером Лейбористской партии Вулас был вновь назначен ответственным за вопросы иммиграции в команде теневого правительства. New Statesman назвала это "необычным решением", поскольку Вулас "провел одну из самых бесчестных избирательных кампаний в современной истории".

Дело в избирательном суде

28 мая 2010 года оппонент Вуласа от Либерально-демократической партии, Элвин Уоткинс, подал избирательную петицию с требованием пересмотра результатов выборов в соответствии со статьей 106 Закона о представительстве народа 1983 года, которая запрещает распространение ложных сведений о кандидате. Уоткинс утверждал, что в листовках, выпущенных Вуласом, ложно утверждалось, будто Уоткинс получал незаконные иностранные пожертвования, и что он связан с исламистскими экстремистами. В ходе судебного разбирательства, проходившего в общественном зале Saddleworth Civic Hall, были обнародованы многочисленные электронные письма между Вуласом и его избирательной командой. В одном из них агент Вуласа и бывший член совета лейбористской партии, Джозеф Фитцпатрик, написал Вуласу и Стивену Грину, советнику Вуласа по избирательной кампании: «Дела идут не так хорошо, как я надеялся, нам нужно подумать о нашей первой атакующей листовке». В ответ Фитцпатрик написал: «Если мы не вызовем гнев белых избирателей, он проиграет». В ходе судебного процесса председательствующий судья предостерег как Вуласа, так и Фитцпатрика относительно возможного уголовного преследования за нарушения избирательного законодательства. Судебное заседание завершилось в сентябре 2010 года. 5 ноября 2010 года суд постановил, что Вулас нарушил статью 106 Закона о представительстве народа 1983 года, и назначил новые выборы. В заявлении, распространенном через своего адвоката, Вулас заявил, что «эта избирательная петиция подняла фундаментальные вопросы о свободе подвергать сомнению и критиковать политиков» и что она «неизбежно ограничит политическую речь». Вулас подал апелляцию на решение суда, но поскольку Лейбористская партия отозвала свою поддержку, ему пришлось финансировать ее самостоятельно и он начал собирать пожертвования. Высокий суд отклонил его запрос на пересмотр дела. Вулас подал вторую апелляцию, фактически – повторное ходатайство о разрешении на пересмотр дела, и его заслушали лично в Высоком суде 16 ноября 2010 года. Решение судей затянулось, поскольку, по их словам, «существовали сложные вопросы, требующие разрешения». После первоначального решения суда Вулас получил сообщения поддержки от бывшего премьер-министра лейбористов Гордона Брауна и от Шери Блэр, жены бывшего премьер-министра лейбористов Тони Блэра. Депутат от Лейбористской партии Грэм Стрингер (Блэкли и Броутон) активно поддерживал Вуласа и критиковал Харман и партию за его отстранение. Решение по второй апелляции было опубликовано 3 декабря 2010 года. В суде Вуласа сопровождал министр здравоохранения в тени кабинета лейбористов Джон Хили. Суд разрешил Вуласу обжаловать решение, и в результате пересмотра было отменено одно из трех нарушений статьи 106 Закона о представительстве народа 1983 года, выявленных Избирательным судом. Другие два нарушения остались в силе: «это не влияет на действительность решения, поскольку выводы о незаконных действиях в отношении двух других вопросов не могут быть оспорены». Он потерял место в Палате общин. Дополнительные выборы для избрания нового депутата от его прежнего округа состоялись 13 января 2011 года, на которых новый кандидат от Лейбористской партии, Дебби Абрахамс, победила Элвина Уоткинса. После решения о пересмотре представитель Лейбористской партии заявил: «Лейбористская партия административно отстранила Фила Вуласа после первоначального решения избирательного суда. После завершения этого пересмотра Лейбористская партия детально рассмотрит этот вопрос и определит, следует ли предпринимать дальнейшие действия». Хотя решение избирательного суда указывало на признаки нарушения уголовного законодательства, в марте 2011 года Королевская прокуратура объявила, что не будет предъявлять Вуласу уголовные обвинения, поскольку решение избирательного суда уже лишило его права занимать выборную должность, и они посчитали, что этого наказания достаточно. CPS также отказалась возбуждать дело против Джозефа Фитцпатрика, хотя он, как избирательный агент, нес ответственность за материалы, признанные нарушающими закон; позже он безуспешно баллотировался в Олдхэме в качестве кандидата в городской совет от партии UKIP.

После парламента

Вуллас является директором двух организаций – Boothwood Partners, консалтинговой фирмы в области экологии, и Wellington Street Partners, политического лоббистского объединения, первоначально сформированного совместно с бывшими членами парламента Полом Китчем (либерал-демократ) и сэром Сидни Чепменом (консерватором).

Личная жизнь

Вуллас женат на организаторе мероприятий и бывшем лоббисте Трейси Джейн Аллен, бывшем содиректоре лоббистской фирмы Morgan Allen Moore.