Кіріспе
Американдық саясаткер (1955 жылы туған)
Стивен Фрэнсис Линч бірнеше жыл заңгер болып жұмыс істеді, көбінесе тұрғын үй кешендерінің тұрғындарын және кәсіби одақтарды қорғады. 1994 жылы Линч Массачусетс штатының Өкілдер палатасына сайланды. Оның прогрессивтік көзқарастары мен Оңтүстік Бостонды қолдауы оны 1995 жылы Массачусетс штатының сенатына жол ашты, ол штат сенаторы Уильям Булгердің орнын толтыру үшін өткізілген арнайы сайлауда жеңіске жетті. Линч 2001 жылы АҚШ Өкілдер палатасында штаттың 9-шы округін өкілдік ету үшін арнайы сайлауда жеңіске жетті және содан бері қайта-қайта сайланып келеді. 2013 жылы оның округі 8-ші округке қайта бөлінді. Ол Қаржылық қызметтер және Қадағалау және Үкіметтік реформа комитеттерінде жұмыс істейді. Линч 2013 жылы АҚШ Сенатына өткізілген арнайы сайлауда Демократиялық партиядан кандидатқа түсті, бірақ Эд Маркиге есе жіберді.
Балалық шағы, білім алуы және бизнес жолы
Линч 1955 жылғы 31 наурызда Оңтүстік Бостон ауданында алты баланың төртіншісі болып дүниеге келді. Ол бес қарындасымен бірге «Ескі отар» тұрғын үй кешенінде өсті. Оның әкесі Фрэнсис Линч – теміржолшы, ол сегізінші сыныпты бітірмей мектептен шығып кеткен. Оның анасы Энн (құрметті аты Хавлин) түнгі ауысымда поштада жұмыс істеді. Екі ата-анасы да Оңтүстік Бостон отбасыларының төртінші буынынан шыққан. Ол Сент-Огастин бастауыш мектебінде және Оңтүстік Бостон орта мектебінде оқыды. Орта мектептегі демалыс кезінде ол әкесімен бірге құрылыс саласында жұмыс істеуді бастады. 1973 жылы орта мектепті бітіргеннен кейін Линч теміржолшының шәкірті болды. Келесі алты жыл бойы ол елдің әртүрлі компанияларында, соның ішінде General Motors және U.S. Steel үшін жоғары биіктіктегі металл конструкцияларын орнатумен айналысты. Осы шақта ол «алкогольге байланысты проблемаға» тап болды, бұл оны Анонимді алкоголиктер қатарына қосылуға итерді. (Бірнеше жылдан кейін болашақ әйелімен танысқаннан кейін ол АА-дан шығып кеткені хабарланды, бірақ 2000 жылдарға дейін кейде жиналыстарға қатысып тұрды.) Жұмысшылардың қауіпсіздігі мәселелерімен жеке тәжірибе алған Линч өз мамандығынан тысқары жоспарлар құрастырды. 1979 жылы Висконсин штатындағы қысқы дауыл оның жобасын тоқтатуға мәжбүр еткенде, ол бос уақытын Висконсин университетінде (Мэдисон) оқуға жұмсады. Одан кейін әкесіне қатерлі ісік диагнозы қойылды, сондықтан Линч Бостонға қайтып оралды.
Массачусетс штатының Өкілдер палатасы
Көптеген істерді шешкен Линч өзінің қауымдастығында жақсы қадір-қасиетке ие болды, ал достары оны мемлекеттік қызметке үміткер болуға ынталандырды. 1994 жылдың басында ол 4-ші Саффолк округінің демократтық штаттық өкілі Пол Дж. Ганнонға телефон соғып, оған қарсы сайлауға түсетінін хабарлады. Линчтің тұрғын үйлердегі қолдаушыларының арқасында ол демократиялық алға сайлауда 600 дауыспен жеңіске жетті, содан кейін жалпы сайлауда да жеңіс одісін тікелей байқады. Ол Оңтүстік шығанақта салыну жоспарланған асфальт зауытына қарсы күресті және оның құрылысын тоқтатуға бағытталған мемлекеттік облигациялар заңына түзету ұсынды.
Массачусетс Сенаты
Массачусетс Сенатының президенті Уильям Булгер 1995 жылдың соңында өзінің 1-ші Саффолк округінен отставкаға кетуін жариялағанда, Линч оны алмастыру үшін өткізілетін арнайы сайлауға өтініш берді. Булгердің ұлы, адвокат Уильям М. Булгер кіші, сондай-ақ тағы бір адвокат Патрик Лофтус та осы орынға үміткер болды. Линч 1996 жылдың наурыз айындағы алғашқы сайлауда Булгер кіші мен Лофтусты 56%–35%–9% есебімен жеңіп шықты. Сәуір айында ол республикашыл Ричард Уильям Чжубинскиді 96%–4% дауыспен жеңіп, 1996 жылдың 1 мамырында қызметке кірді. Ол 1996, 1998 және 2000 жылдары қарсылықсыз қайта сайланды. Штат сенаторы ретінде Линч ұсынылып жатқан футбол стадионына қарсылығын жалғастырды және мемлекеттік меншіктегі Marine Industrial Park өнеркәсіптік паркін сату туралы ұсынысқа қарсы күресті. Ол нәсілдік жеккөруге негізделген сөздерді қылмыс деп жазатын жекқұмарлық қылмыстарға қатысты заң жобасына қарсы болды және 1994 жылғы нәсілдік зорлық-зомбылық оқиғасын мысал ретінде келтіре отырып, бұл заң жобасы "тек сөздерге шабуыл жасайды" және "менің пікірімше, сөздерін бағалауға жауапкершілік пен даналықты әлі дамытпаған жастарды қудалайды" деді. 1997 жылы ол Сенаттың Сауда және Еңбек жөніндегі бірлескен комитетінің төрағасы болып тағайындалды. Штаттағы қарттар үйлеріндегі бюджеттік дағдарысқа, негізінен Medicaid қаражатының жетіспеуіне байланысты жауап ретінде, Линч 2001 жылдың сәуір айында Medicaid қаржыландыруын 200 миллион долларға арттыру туралы сәтсіз заң жобасын ұсынды. Сенатта жүргенде ол Гарвард университетінің Джон Ф. Кеннеди атындағы Үкімет мектебіне түсті және 1999 жылы магистр дәрежесін алды. Массачусетс штатының заңдары сайланған лауазым иесінің бірден артық лауазымды атқаруына тыйым салады. Конгресске сайланғаннан кейін Линч 2001 жылдың 16 қазанында отставкаға кетіп, сол күні Конгресс мүшесі ретінде ант берді.
2001 жыл
Линч 2001 жылы 9-шы округтен үміткер болып тіркелді, ол кезде ұзақ жылдар бойы қызмет еткен АҚШ өкілі Джо Моакли лейкемияға шалдығып, 17-ші мерзімге қайта сайланудан бас тартты. Бұл Линчтің Массачусетс штатының вице-губернаторы лауазымына үміткер болу жоспарынан айырмашылығы болды. Моакли 2001 жылдың мамыр айында, өкілеттік мерзімі аяқталмас бұрын қайтыс болды, ал Линч оның орнын басу үшін өткізілетін арнайы сайлауға қатысатынын мәлімдеді. Қалған үміткерлердің арасында сегіз демократ және екі республикашы болды. Қалған барлық үміткерлердің саяси ұстанымдары ұқсас болды және The Boston Globe газетінің мәліметінше, үміткерлер пікір алмасу кезінде "дау тудыратын мәселелерді табуға тырысты". Линчтің бастапқы қарсыластары штат сенаторлары Шерил Жак, Брайан А. Джойс және Марк Р. Пачеко болды. Сайлау кампаниясы барысында Линч бұрынғы қателіктерінің анықталғаны үшін сынға ілікті, оның ішінде екі рет қамауға алынуы, студенттік несиесін төлемеуі және салық төлеуден жалтарғандығы анықталды. Ұлттық азшылықтардың құқықтарын қорғайтын белсенділер оны "ұлттық азшылықтарға қарсы заңдарды қолдағандығы үшін" айыптады. Дегенмен, Линч бастапқы сайлауға жергілікті халықтың күшті қолдауымен келді. Сол күні 11 қыркүйекке жасалған шабуылдар болды, бұл Линч пен республикалық үміткер, сенатор Джо Энн Спраг арасындағы кезекті сайлау жарысын баяулатты. 16 қазан күні ол Спрагты 65% - 33% есебімен жеңді.
Қызмет мерзімі
Линч 2001 жылдың 23 қазанында 107-ші Конгресске ант берді. 2001 жылғы көмірқышқыл газы шабуылдары Конгресс ғимаратының жабылуына себеп болғандықтан, салтанатты шара демалыс күндеріне дейін кейінге шегерілді. Ант бергеннен кейін өткен баспасөз мәслихатында Линч өзінің мансап жолының ерекшелігін айтып, өзін "The Beverly Hillbillies" телесериалының Джед Клампеттімен салыстырды. Массачусетс штатының стандарттары бойынша ол орташа демократ, ал жалпыұлттық стандарттар бойынша – жақсы либерал. Әдетте ол әлеуметтік мәселелерде орташа, ал экономикалық және экологиялық мәселелерде либералды дауыс береді. "Массачусетстен ең либералды емес депутат деп атау, Бостон марафонындағы ең баяу кениялықты атаумен бірдей", - деді ол 2010 жылы. "Бәрі салыстырмалы". Ол еңбек құқығын қызу қолдайды және өзінің округіне өндіріс жұмыстарын тартуға баса назар аударды. Ол Конгресс еңбекшілері мен жұмысшы отбасылары қауымдастығының негізін қалаушы және төрағасы. FiveThirtyEight талдауына сәйкес, Линч 117-ші Конгресте Президент Джо Байденнің ресми ұстанымын 100% қолдады.
Экономика және қаржы
Линч өзінің бірінші мерзімінен бастап Қаржылық қызметтер комитетінің мүшесі болды. Ол президент Барак Обаманың экономикалық бағдарламасын қолдады, соның ішінде 2009 жылғы Американы жаңғырту және қайта инвестициялау туралы заң мен 2010 жылғы Додд-Фрэнк Уолл-стрит реформасы және тұтынушыларды қорғау туралы заңды. Линч конгрессмен ретінде сауда саясатына ерекше назар аударды. 2002 жылы ол президентке Конгресс түзетулер енгізбей сауда келісімдерін келісуге уәкілеттік беретін жылдам қарау процедурасы бойынша заң жобаларына қарсы дауыс берді.
Ішкі саясат
Линч өзінің бүкіл өкілдік мансабында Бақылау және үкіметтік реформалар комитетінде, бұрын Үкіметтік реформалар комитеті деп аталған, отырды. Линч денсаулық сақтау реформасын жақтаса да, Обаманың денсаулық сақтау реформасына қатысты партиясымен келіспеді. Ол 2009 жылдың қараша айында Америка үшін қолжетімді денсаулық сақтау туралы заңды (AHCAA) қабылдауға дауыс берді – бұл Палатаның денсаулық сақтау реформасы бойынша ұсынысы болды. Алайда, Конгресс басшылары бұл заң жобасын Сенаттың ұсынысы – Пациенттерді қорғау және қолжетімді денсаулық сақтау туралы заң (PPACA) пайдасына тоқтатып қойды. Обама мен Демократиялық партия жетекшілерінің қысымына қарамастан, Линч «денсаулық сақтау реформасын заңға қайта енгізбейінше» PPACA-ға қарсы болатынын мәлімдеді. Ол Сенаттың заң жобасын сақтандыру компанияларына «бойын мойдарту» деп сипаттап, оларға шығындарды төмендету үшін жеткілікті қысым көрсетілмегенін айтты. Оның түсіндіруінше: «Компромисс пен бойын мойдарудың арасында айырмашылық бар, солай емес пе? Ал бұл – денсаулық сақтау реформасы үшін маңызды деп есептелгеннің бәрін толығымен қабылдамау». 2010 жылдың наурыз айында PPACA Палатада дауысқа салынғанда, ол Жаңа Англиядан шыққан АҚШ өкілдерінің арасында оған қарсы дауыс берген жалғыз адам болды. Әлеуметтік мәселелерде Линч 2000-ші жылдарда консервативті-орталық демократ саналды. Ол 2005 жылғы Терри Шиаво ісінде консерваторлардың жағына шығып, федералды соттың араласуына дауыс берді. Соңғы жылдары ол «Жоспарланған ата-аналық» ұйымын қаржыландыруды қолдап, қорғады. 2021 жылы Линч Әйелдер денсаулығын қорғау туралы заңға дауыс берді, бұл оның осы мәселедегі позициясының айтарлықтай өзгергенін көрсетті. Линч көбінесе гомосексуалдар құқықтары мәселесінде Демократиялық партия жетекшілерімен бірге болды, Федералдық неке туралы түзетуге қарсы шығып, федералдық қызметкерлердің фактілік некедегі серіктестеріне медициналық көмек беруді қолдады. Ол бір жынысты некелерді жақтайды. Линчтің 2022 жылғы қайта сайлау кампаниясы Теңдік туралы заңға қолдауын жариялады; ол сондай-ақ Конгресс ЛГБТҚ+ теңдік тобының мүшесі. 2016 жылдың қыркүйегінде WBUR радиосында Линч штаттың чартерлік мектептер санын кеңейтуге бағытталған 2016 жылғы қарашадағы референдумға дауыс беретінін мәлімдеді. 2021 жылдың 3 қаңтарында 117-ші Конгресс басталғанда Линч қолжетімді денсаулық сақтау туралы заңға қарсы дауыс берген соңғы демократ болып қалды.
2020 жылғы коронавирусқа қарсы іс-қимыл
2020 жылдың сәуір айында Палатаның Бақылау комитетінің отырысында, Ұлттық аллергия және инфекциялық аурулар институтының директоры Энтони Фаучидің куәлігі тыңдалған кезде, Линч коронавирустық тестілеудің қолжетімділігі туралы федералдық органдардың дұрыс хабарлама бермеуіне ашуланып, COVID-19 жағдайларының оның округінде өткен күні екі есеге артқанын мәлімдеді. Сол айдың басында ол Массачусетс штатының конгресс делегациясымен бірлесіп, FEMA-дан Массачусетс штатының ауруханаларына Стратегиялық ұлттық резервтен (Strategic National Stockpile) жеткілікті мөлшерде өкпе желдеткіштерін беруді сұраған хатқа қол қойды, себебі штат сол кезде COVID-19 жағдайларының күрт өсуіне дайындалып жатқан болатын. Линч Стратегиялық ұлттық резервті (СҰР) жақсартуға да қызығушылық танытқан. 2020 жылдың 23 сәуірінде ол Стратегиялық ұлттық резервті күшейту және ашықтық туралы заң жобасын (HR 6607) ұсынды. Бұл заң жобасы жаңа бастаманы – Ұлттық төтенше жағдайларға қарсы биологиялық қорғаныс желісін құруға мүмкіндік береді, ол штаттық деңгейде және штаттық әріптестермен бірлесіп, әрбір штаттың пандемия сияқты төтенше жағдайларға қажетті жабдықтармен қамтамасыз етілуін қамтамасыз етеді.
Сыртқы саясат және ардагерлер
11 қыркүйектегі шабуылдардан кейін Қадағалау және үкіметтік реформалар комитеті әуежай қауіпсіздігін және Ауғанстандағы соғыстың кейбір аспектілерін қадағалады. Линч өзінің алғашқы мерзімінде Ардагерлер істері жөніндегі комитетте жұмыс істеді. Линч 2009 жылы Пәкістанға көмектің көлемін арттыруға дауыс берді, бірақ Қадағалау комитетінің төрағасы Джон Ф. Тирнимен бірге осы көмектің таратылуын қатаң бақылауға алуды ұсынды. Линч АҚШ-тың Кубаға қатысты экономикалық санкцияларын жоюды қолдайды. Оның ішкі істердегі алдағы Моакли Латын Америкасы мәселелеріне белсенді қатысты, ал Линч осы жұмысты жалғастыруға тырысты. Ол 2002 жылы Кубаға сапармен барған бес конгрессменнің қатарында болды, онда олар президент Фидель Кастромен кездесті.
Джон Адамс ескерткіші
Линч Вашингтон қаласында Джон Адамсқа арналған ұлттық ескерткіштің құрылымын қолдайды. Массачусетс штатында туған Адамс, АҚШ-тың бірінші вице-президенті және екінші президенті болды. 2017 жылы ол мұндай ескерткішті әзірлеу және салу үшін Адамс ескерткіш комиссиясын құру туралы заң жобасын демеледі.
АҚШ Сенатының сайлау науқаны
АҚШ сенаторы Тед Кеннедидің қайтысынан кейін Массачусетс штатының заңнамасы 2010 жылдың қаңтарында ерекше сайлау өткізуді күштеңдірді. 2009 жылдың 4 қыркүйегінде Линчтің өкілі ерекше сайлауға дайындалу үшін тіркелу қағаздарын алды. Отбасымен кеңескеннен кейін және науқан жүргізуге уақыттың аздығын атап өткен соң, Линч осы орынға демократтардың үміткері болудан бас тартты. Линч 2013 жылдың 31 қаңтарында АҚШ Сенатына үміткерлігін жариялады, сол кезде АҚШ Мемлекеттік хатшысы болып тағайындалған Джон Керридің орнын иеленуді көздеді. Линчтің 2013 жылғы ерекше сайлаудағы үміткерлігі, қаржылық мүмкіндіктері зор және ірі партиялардың қолдауына ие болған Эд Маркиге қарсы қиын күрес ретінде бейнеленді. Politico басылымындағы мақала Линчтің "қарапайым адамға жақындығын" және оның орташа көзқарастарын 2010 жылғы сенат сайлауында тәуелсіз дауыс берушілермен байланыс орнатып жеңіске жеткен республикашыл Скотт Браунның көзқарастарымен салыстырды.
Жеке өмір
Линч Маргарет Шонессимен 10 жыл кездесіп, 1992 жылы үйленді. Штат сенаторы Мариан Уолштің көмекшісі болған Шонесси, Оңтүстік Бостонның тағы бір отбасынан шыққан, жеті баланың бірі еді және Массачусетс өнер және дизайн колледжінде графикалық дизайн мамандығын оқыды. Ол Линчтің қарындастарымен бірге орта мектепте оқыды, сондай-ақ ол және Линч Оңтүстік Бостон тұрғындары тобының мүшелері болды. 2010 жылдың мәліметі бойынша, Линчтер қызы мен қарындасының қызымен бірге Оңтүстік Бостонда тұрады. Өмірінің көп бөлігінде Линч мүшелер тізімінде "D South Boston" деп тіркелген. Ол Бостон қаласындағы мейрамхана иесі Барбара Линчтің туысы.