Кіріспе

Американдық саясаткер және корпоративтік басшы Дональд Луис Карсьери (/k//ər/'/tʃ//ɪr//i/ kərCHEERee; karˈtʃɛːri; 16 желтоқсан 1942 жылы туған) – 2003 жылдың қаңтарынан 2011 жылдың қаңтарына дейін Род-Айленд штатының 73-ші губернаторы қызметін атқарған американдық саясаткер және корпоративтік басшы. Карсьери өндіріс компаниясының бас директоры, гуманитарлық көмек жұмыскері, банк басшысы және мұғалім болып жұмыс істеген. Ол Род-Айленд штатының губернаторы болып қызмет еткен Республикалық партияның соңғы өкілі.

Жеке өмірбаяны

Карсьери Род-Айленд штатының Шығыс Гринвич қаласында туып өскен. Оның әкесі Никола Дж. Карсьери – Шығыс Гринвич орта мектебінде футбол және баскетбол жаттықтырушысы болған, анасы Маргерит Э. (әкесінің тегі Андерсон) – итальян және швед тегінен шыққан. Карсьери орта мектепте бейсбол, баскетбол және футбол ойнады, содан кейін колледжде оқуға стипендия алды. Ол Браун университетін Халықаралық қатынастар мамандығы бойынша бітірді. Карсьери мансабын Род-Айленд штатының Ньюпорт және Массачусетс штатының Конкорд қалаларында орта мектепте математика пәнінің мұғалімі болып бастады. Кейіннен ол банкир және бизнесмен болып жұмыс істеді, «Олд Стоун» банкінде атқарушы вице-президентке дейін көтерілді. 1981 жылы Карсьери отбасымен бірге Ямайканың Кингстон қаласына көшіп, Catholic Relief Services ұйымында жұмыс істеді. Екі жылдан кейін ол Род-Айлендке оралып, Cookson Group компаниясының басшысы болды. Ақырында ол Cookson компаниясының бірлескен басқарушы директоры және компанияның Cookson America еншілес компаниясының бас директоры атанды. Карсьеридің өтінішімен Cookson компаниясы АҚШ-тағы штаб-пәтерін Провиденс қаласының орталық бөлігіндегі бос ғимаратқа орналастырды. 2006 жылға қарай оның 4 баласы және 13 немересі болды. Ол жалпы сайлауда демократ Мерт Йоркті 55 пайызға 45 пайызбен жеңді.

Станциядағы түнгі клубтағы өрт

2003 жылғы 20 ақпанда Род-Айленд штатының Батыс Уорвик қаласындағы "Стейшн" түнгі клубы 100 адамның өмірін алып кеткен қатаң өртке оранды. АҚШ тарихындағы ең қайғылы оқиғалардың бірі болған бұл өрт туралы ұлттық баспасөз кеңінен хабарлады, соның нәтижесінде Карчиеридің оқиғаға байланысты жасаған мәлімдемелері бүкіл елде жарияланды. Нәтижесінде, губернатор 300 адамнан кем жиналған көпшілік алдында пиротехникалық құралдарды қолдануға мораторий жариялады.

Заң шығарушымен келіспеушіліктер

2005 жылы Род-Айленд штатының екі палатасы медициналық марихуананы заңдастыру туралы заң қабылдады. Карчери бұл заңға вето қойды, бірақ заң шығарушы орган үлкен көпшілік дауыспен Карчеридің ветосын қабылдамады. Карчери мен демократтар басымдығын құраған Бас Ассамблея бірнеше мәселеде келіспеушілікте болды: билік бөлінісін енгізу, мемлекеттік қызметкерлерге қатысты мәселелер және заңсыз иммигранттардың балаларына мемлекеттік балаларға күтім мен денсаулық сақтау жоспарына қол жеткізуге рұқсат беру. Карчери жиі мемлекеттік әлеуметтік бағдарламалардың көлемін ұлғайтудың қымбатқа түсетіні және тұрақты еместігі туралы ескертті, сондай-ақ штаттың экономикасы жемқорлық тарихынан зардап шегеді деп мәлімдеді. Карчери штаттық заң шығарушы органмен, қоғамдық белсенділермен және кәсіби одақтармен жиі қақтығыстарға түскен.

Қайта сайлану

Карчери 2006 жылы қайта сайланды. Род-Айленд штаты – губернатор мен вице-губернаторды бірлесіп емес, жеке-жеке сайлайтын 19 штаттың бірі. Карчери өзінің вице-губернаторы, демократ Чарльз Дж. Фогартимен сайысты, бірақ ол мерзімі бітіп қалғандықтан вице-губернатор лауазымына қайтадан түсе алмады.

2007 жылғы қарлы дауыл

Карчиеридің губернаторлығы кезеңіндегі ең даулы оқиғалардың бірі 2007 жылдың 13 желтоқсанында Род-Айленд штатында болған, кешкі сағаттарда штатқа шамамен 25-30 см қар жауған дауыл болды. Бұл оқиға "Желтоқсан апаты" деп танылды. Сол күні Карчиери Таяу Шығыста болғандықтан, дауыл аяқталғанша онымен байланыс орнату мүмкін болмады. Дауылдың уақытына және Карчиеридің болмауы кезінде төтенше жағдайларды басқаруға кім жауапты екендігі туралы мемлекеттік органдар арасындағы келіспеушіліктердің салдарынан маңызды тас жолдарда қарды тазалау жұмысы жеткіліксіз болды. Бұл түнгі уақытта үлкен кептелістерге әкеп соқты және бірнеше мектеп автобустары бірнеше сағат бойы қар үйінділерінде қалып қойды. Вице-губернатордың өкілеттік беруіне кедергі келтіргені үшін көп сынға ұшыраған Карчиери, әкімшілігінің дауыл кезінде "коммуникация жұмысын нашар атқарғанын" мойындады. Дегенмен, ол өзі болмаған жағдайда штатты кім басқаратыны туралы сұрақтарға жауап беруден бас тартты. Соңында судья Карчиериден мұндай жағдайлардағы басшылық тізбегі бойынша оның бұйрықтарын көрсететін құжаттарды ұсынуды талап етті.

Иммиграция

2008 жылдың 27 наурызында Карсьери атқарушы бұйрыққа қол қойды, ол мемлекеттік органдар мен жеткізушілерді барлық қызметкерлердің заңды статусын тексеруге міндеттейді және Род-Айленд штатының полициясы мен түзету департаментіне АҚШ-тың Иммиграция және кедендік бақылау қызметімен бірлесіп, федералдық иммиграциялық заңдардың сақталуын қамтамасыз етуді тапсырды.

ЛГБТ мәселелеріне қатысты ұстаным

Карчиери – некеге заңды түрде бір еркек пен бір әйелдің одағы ретінде анықтама беруді жақтаған Ұлттық Неке Ұйымының мүшесі. 2009 жылдың қараша айында Карчиери H 5294 заңына вето қойды, ол қабылданған жағдайда, бір жынысты серіктестерге өз серіктесінің жаназасын ұйымдастыруға және оған қатысуға мүмкіндік берер еді. Бұл заң жобасының себебі, штаттың 17 жастағы бір жынысты серіктесіне бір адамның денесін беруден бас тартқан жағдай болды. Карчиери ветосы туралы хабарламасында былай деді: "Бұл заң жобасы дәстүрлі некеге байланысты қағидалардың соңғы бірнеше жылдағы алаңдататын құлдырау тенденциясын көрсетеді, бұл мәселеге қатысудың дұрыс жолы емес."

2009 жылғы еңбек демалысы туралы дау

2010 қаржы жылында Род-Айленд штаты 528 миллион долларлық бюджет тапшылығына тап болды. 67,8 миллион доллар үнемдеу мақсатында Карсьери 12 күндік еңбекақысы төленбеген демалыс жариялады. Алғашқы төленбеген күн 2009 жылдың 5 қыркүйегі, жұма күні болып белгіленді. Мемлекеттік қызметкерлерді біріктіретін кәсіподақтар соңғы сәтте Род-Айленд Жоғарғы сотының судьясы Морин МакКенна Голдбергтен бұл мәселе бойынша 12 қыркүйекте толық сот отырысын өткізумен бірге, тыйым салу туралы қаулы шығаруға қол жеткізді. Карсьери дереу баспасөз қызметі арқылы мәлімдеме жасап, енді жұмыстан босатудан басқа амалы қалмағанын хабарлады. Ол одан әрі былай деді: "Мемлекеттік қызметкерлердің және Род-Айленд штатының әрбір тұрғыны еңбек ұйымдарының адамдардың жұмысын құрбан етуге дайын екендігіне қатты алаңдауы керек, осы штаттың азаматтары үстінен билік орнату үшін."