Введение
Американский политик (род. 1955)
Стивен Фрэнсис Линч несколько лет работал юристом, в основном представляя интересы жителей домов социального жилья и профсоюзов. В 1994 году Линч был избран в Палату представителей штата Массачусетс. За время пребывания в должности его прогрессивные взгляды и поддержка Южного Бостона способствовали его избранию в Сенат штата Массачусетс в 1995 году, где он победил на специальных выборах, заменив сенатора Уильяма Булгера. В 2001 году Линч выиграл специальные выборы и стал представлять 9-й округ штата в Палате представителей США, и с тех пор неоднократно переизбирался. В 2013 году границы его округа были изменены, и он стал представлять 8-й округ. Он является членом комитетов по финансовым услугам, надзору и реформе правительства. В 2013 году Линч баллотировался на выдвижение от Демократической партии на специальных выборах в Сенат США, но проиграл Эду Марки.
Ранняя жизнь, образование и карьера в бизнесе
Четвертый из шести детей, Линч родился 31 марта 1955 года в районе Южного Бостона. Он вырос вместе с пятью сестрами в жилом комплексе Старой Колонии. Его отец, Фрэнсис Линч, был строителем-металлоконструктором, который бросил школу в восьмом классе. Его мать, Энн (урождённая Хавлин), работала ночным почтальоном. Оба родителя происходили из семей, проживавших в Южном Бостоне уже в четвертом поколении. Он учился в начальной школе Святого Августина и в средней школе Южного Бостона. Во время школьных каникул он начал работать на строительстве вместе со своим отцом. После окончания средней школы в 1973 году Линч стал подмастерьем строителя-металлоконструктора. Следующие шесть лет он работал на высотных строительных объектах по всей стране, сотрудничая с различными компаниями, включая General Motors и U. S. Steel. Примерно в это время у него появилась "проблема с алкоголем", что побудило его обратиться в сообщество Анонимных Алкоголиков. (Сообщается, что он прекратил посещать собрания АА после знакомства со своей будущей женой через несколько лет, но продолжал время от времени посещать их в 2000-х годах.) Имея личный опыт, связанный с вопросами безопасности труда, Линч стал стремиться к большему, чем просто его профессия. Когда в 1979 году метель вынудила закрыть его проект в Висконсине, он использовал свободное время для прохождения курсов в Университете Висконсина–Мэдисон. Вскоре после этого у его отца диагностировали рак, и Линч вернулся в Бостон.
Палата представителей штата Массачусетс
С многочисленными выигранными делами за плечами Линч завоевал репутацию в своем районе, и друзья уговаривали его баллотироваться. В начале 1994 года он позвонил Полу Дж. Ганнону, депутату законодательного собрания штата от Демократической партии, представлявшему 4-й округ Саффолк, и заявил о намерении баллотироваться против него. Поддержка Линча среди жителей жилых комплексов позволила ему выиграть первичные выборы Демократической партии с отрывом в 600 голосов, после чего он победил и на всеобщих выборах. Он возглавил протест против строительства планируемого асфальтового завода в Саут-Бей и инициировал поправку к законопроекту о государственных облигациях, запрещавшую его возведение.
Сенат штата Массачусетс
Когда президент сената штата Массачусетс Уильям Булгер объявил о своей отставке с поста сенатора от 1-го округа Саффолк в конце 1995 года, Линч подал документы для участия в специальных выборах, чтобы занять его место. Сын Булгера, адвокат Уильям М. Булгер-младший, также баллотировался, как и ещё один юрист, Патрик Лофтус. Линч выиграл первичные выборы в марте 1996 года, набрав 56% голосов против 35% у Булгера-младшего и 9% у Лофтуса. В апреле он победил республиканца Ричарда Уильяма Чюбински, получив 96% голосов против 4%, и был приведен к присяге 1 мая 1996 года. Он переизбирался без оппозиции в 1996, 1998 и 2000 годах. Будучи сенатором штата, Линч продолжал возглавлять оппозицию строительству предлагаемого футбольного стадиона и активно выступал против предложения о продаже государственного Морского индустриального парка. Он возражал против законопроекта о преступлениях на почве ненависти, который предусматривал уголовную ответственность за использование языка, разжигающего расовую вражду, и ссылался на дело о расовом насилии 1994 года в качестве примера, утверждая, что законопроект «направлен лишь против слов» и «привлекает к ответственности молодых людей, которые, по моему мнению, ещё не выработали достаточной ответственности и мудрости, чтобы оценивать свои высказывания». В 1997 году он был назначен председателем Сенатского комитета по торговле и труду. В ответ на бюджетный кризис в домах престарелых штата, вызванный в основном нехваткой финансирования Medicaid, Линч в апреле 2001 года представил законопроект о выделении дополнительных 200 миллионов долларов на финансирование Medicaid, который не был принят. Находясь в Сенате, он поступил в Школу государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди при Гарвардском университете, которую окончил со степенью магистра в 1999 году. Законодательство штата Массачусетс запрещает избранным должностным лицам занимать более одной должности. После избрания в Конгресс Линч подал в отставку 16 октября 2001 года и в тот же день был приведен к присяге в качестве члена Конгресса.
2001 год
Линч объявил о своей кандидатуре на пост в 9-м округе в 2001 году, когда многолетний действующий член Палаты представителей США Джо Моакли, заболевший лейкемией, решил не баллотироваться на 17-й срок. Это стало отходом от первоначального плана Линча баллотироваться на пост вице-губернатора штата Массачусетс. Моакли умер в мае 2001 года, не до конца отработав свой срок, и Линч объявил о своем участии в специальных выборах для избрания его преемника. Среди оставшихся кандидатов было восемь демократов и два республиканца. Все остальные кандидаты придерживались схожих политических взглядов, и, как сообщила The Boston Globe, кандидатам "было трудно найти точки разногласий" в ходе дебатов. Основными соперниками Линча на предварительных выборах были сенаторы штата Шерил Жак, Брайан А. Джойс и Марк Р. Пачеко. В ходе кампании Линч столкнулся с критикой из-за раскрытия фактов из его прошлого, включая два ареста, невыплату студенческих кредитов и историю неуплаты налогов. Правозащитники ЛГБТ подвергли его критике за "поддержку антигейских законов в прошлом". Тем не менее, Линч сохранил сильную поддержку на местном уровне перед предварительными выборами. В тот же день произошли теракты 11 сентября, что ослабило последующую борьбу на всеобщих выборах между Линчем и кандидатом от Республиканской партии, сенатором Джо Энн Спраг. 16 октября он одержал победу над Спраг, набрав 65% голосов против 33%.
Срок пребывания в должности
Линч был приведен к присяге в 107-м Конгрессе 23 октября 2001 года. Церемония была отложена на выходные, так как атаки сибирской язвой в 2001 году привели к закрытию офисных зданий Конгресса. На пресс-конференции после принесения присяги Линч отметил невероятность своего карьерного пути, сравнив себя с Джедом Клэмпетом из сериала "The Beverly Hillbillies". Он умеренный демократ по меркам Массачусетса, но довольно либеральный по общенациональным меркам. Как правило, он голосует более умеренно по социальным вопросам и либерально по экономическим и экологическим вопросам. "Назвать меня самым менее либеральным членом от Массачусетса – это всё равно, что назвать меня самым медленным кенийцем в Бостонском марафоне", – заявил он в 2010 году. "Всё относительно". Он решительно поддерживает трудовые коллективы и сосредоточен на привлечении производственных рабочих мест в свой округ. Он является одним из основателей и сопредседателем Конгресс-клуба по вопросам труда и семей рабочих. Согласно анализу FiveThirtyEight, Линч в 117-м Конгрессе на 100% поддерживал заявленную позицию президента Джо Байдена.
Экономика и финансы
Линч является членом Комитета по финансовым услугам Палаты представителей с начала своей работы в Конгрессе. Он поддерживал экономическую программу президента Барака Обамы, включая Закон об американском восстановлении и реинвестициях 2009 года и Закон Додда-Франка о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей 2010 года. Будучи конгрессменом, Линч уделял особое внимание торговой политике. В 2002 году он проголосовал против законопроектов о предоставлении президенту расширенных полномочий для ведения переговоров о торговых соглашениях без внесения поправок Конгрессом.
Внутренняя политика
Линч на протяжении всей своей карьеры в Палате представителей был членом Комитета по надзору и правительственной реформе, ранее называвшегося Комитетом по правительственной реформе. Линч выступает за реформу здравоохранения, но разошелся во мнениях со своей партией относительно усилий Обамы по реформе здравоохранения. В ноябре 2009 года он проголосовал за принятие Закона об обеспечении доступного медицинского обслуживания для американцев (AHCAA), законопроекта о реформе здравоохранения, предложенного Палатой представителей. Этот законопроект был отклонен лидерами Конгресса в пользу законопроекта Сената, Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (PPACA). Несмотря на давление со стороны Обамы и лидеров Демократической партии, Линч заявил, что будет голосовать против PPACA, пока "в законопроект о реформе здравоохранения не вернут реальные реформы". Он назвал законопроект Сената "капитуляцией" перед страховыми компаниями, считая, что он недостаточно оказывает на них давление для снижения расходов. Он пояснил: "Есть разница между компромиссом и капитуляцией, не так ли? А это – полная отдача всего, что люди считали важным для реформы здравоохранения". Когда в марте 2010 года PPACA выносился на голосование в Палате представителей, он был единственным представителем от Новой Англии, проголосовавшим против него. В 2000-х годах Линча считали консервативным или умеренным демократом по социальным вопросам. Он поддержал консерваторов в деле Терри Шиаво в 2005 году, проголосовав за вмешательство федерального суда. В последние годы он выступал за финансирование и защищал организацию Planned Parenthood. В 2021 году Линч проголосовал за Закон о защите репродуктивного здоровья женщин, что свидетельствует о значительном изменении его позиции по этому вопросу. Линч в основном поддерживал лидеров Демократической партии в вопросах прав ЛГБТК+, выступая против Федеральной поправки о браке и поддерживая предоставление медицинских льгот партнерам федеральных служащих. Он поддерживает однополые браки. В ходе своей предвыборной кампании 2022 года Линч активно продвигал свою поддержку Закона о равенстве; он также является членом Конгресс-клуба ЛГБТК+ за равенство. В сентябре 2016 года Линч заявил на радио WBUR, что проголосует за вопрос, вынесенный на референдум в ноябре 2016 года, касающийся расширения количества чартерных школ в штате. 3 января 2021 года, в начале работы 117-го Конгресса, Линч стал единственным действующим членом Палаты представителей от Демократической партии, проголосовавшим против Закона о доступном медицинском обслуживании.
2020 год - усилия по реагированию на коронавирус
Во время слушаний Комитета по надзору Палаты представителей в апреле 2020 года, на которых давал показания Энтони Фаучи, директор Национального института аллергии и инфекционных заболеваний, Линч выразил гнев из-за несогласованности федеральной информации о доступности тестирования на коронавирус и заявил, что число случаев COVID-19 в его округе удвоилось всего накануне. Ранее в этом месяце он подписал совместное письмо с делегацией Конгресса от штата Массачусетс, в котором просил агентство ФЕМА выделить достаточное количество аппаратов искусственной вентиляции легких больницам штата Массачусетс из Национального стратегического запаса, поскольку штат готовился к росту числа случаев COVID-19. Линч также проявлял интерес к совершенствованию Национального стратегического запаса (НСЗ). 23 апреля 2020 года он представил законопроект «О совершенствовании и повышении прозрачности Национального стратегического запаса» (HR 6607). Этот законопроект предусматривает создание новой инициативы – Национальной сети биологической защиты в чрезвычайных ситуациях, которая будет работать на уровне штатов и совместно с региональными партнерами над обеспечением каждого штата достаточным количеством ресурсов для реагирования на чрезвычайные ситуации, такие как пандемии.
Внешняя политика и ветераны
После терактов 11 сентября Комитет по надзору и правительственной реформе осуществлял контроль за безопасностью аэропортов и некоторыми аспектами войны в Афганистане. В свой первый срок Линч был членом Комитета по делам ветеранов. Линч проголосовал за увеличение иностранной помощи Пакистану в 2009 году, но вместе с председателем Комитета по надзору Джоном Ф. Тирни добивался строгого контроля за распределением этой помощи. Линч поддерживает отмену экономических санкций США в отношении Кубы. Его предшественник, Мокли, был тесно связан с делами Латинской Америки, и Линч прилагает усилия для продолжения этой работы. В 2002 году он вместе с пятью другими конгрессменами посетил Кубу, где встретился с президентом Фиделем Кастро.
Мемориал Джона Адамса
Линч поддерживает создание национального мемориала в память о Джоне Адамсе в Вашингтоне, округ Колумбия. Адамс, уроженец штата Массачусетс, был первым вице-президентом и вторым президентом Соединенных Штатов. В 2017 году он инициировал законопроект о создании Мемориальной комиссии Адамса для разработки и строительства этого мемориала.
Сенатские кампании
После смерти сенатора США Теда Кеннеди, законодательство штата Массачусетс привело к назначению специальных выборов, которые должны были состояться в январе 2010 года. 4 сентября 2009 года представитель Линча получил документы для выдвижения кандидатуры в преддверии специальных выборов. После обсуждения с семьей и учитывая короткий срок для проведения предвыборной кампании, Линч решил не баллотироваться на выдвижение от Демократической партии. 31 января 2013 года Линч объявил о своей кандидатуре в Сенат США, стремясь занять место, которое тогда занимал Джон Керри, подавший в отставку, чтобы занять должность государственного секретаря США. Кандидатура Линча на специальных выборах 2013 года рассматривалась как сложная борьба против конгрессмена Эда Марки, располагавшего большими финансовыми ресурсами и поддержкой нескольких крупных партий. В профиле, опубликованном Politico, "простота" Линча и его умеренные взгляды были сопоставлены с республиканцем Скоттом Брауном, который выиграл специальные выборы в Сенат в 2010 году, заручившись поддержкой независимых избирателей.
Личная жизнь
Линч встречался с Маргарет Шонесси в течение 10 лет, прежде чем они поженились в 1992 году. Шонесси, помощница сенатора штата Мэриан Уолш, происходила из другой семьи Южного Бостона, была одним из семи детей и изучала графический дизайн в Массачусетском колледже искусств и дизайна. Она училась в одной средней школе с сестрами Линча, и они оба были членами группы жителей Южного Бостона. По состоянию на 2010 год Линчи жили в Южном Бостоне с дочерью и племянницей. На протяжении большей части своей карьеры Линч значился в списке членов как "D South Boston". Он приходится двоюродным братом бостонскому ресторатору Барбаре Линч.