Оборонная разведка Великобритании: история и функции

Введение

Разведка Соединенного Королевства – британская разведывательная организация.

Defence Intelligence (DI) – организация в составе разведывательного сообщества Соединенного Королевства, специализирующаяся на сборе и анализе военной разведки. Она отличается от разведывательных служб Великобритании (МИ6, GCHQ и МИ5) тем, что является неотъемлемой частью государственного департамента – Министерства обороны (MoD), а не самостоятельной организацией. Организация укомплектована как гражданским, так и военным персоналом и финансируется из оборонного бюджета Великобритании. Ранее организация называлась Службой военной разведки (DIS), но сменила название в 2009 году. Основная задача Defence Intelligence – это всесторонний анализ разведданных из всех источников. Эта дисциплина использует информацию из различных открытых и закрытых источников для обеспечения разведкой, необходимой для поддержки военных операций, планирования на случай непредвиденных обстоятельств, а также для формирования оборонной политики и принятия решений о закупках. Поддержание способности своевременно предупреждать о политико-военных, научно-технических разработках, способных повлиять на интересы Великобритании, является важной частью этого процесса. Оценки DI используются за пределами Министерства обороны для поддержки работы Объединенного разведывательного комитета (JIC), а также для оказания помощи другим государственным ведомствам (OGD) и международным партнерам (таким как НАТО и Европейский Союз). Именно эта функция анализа данных из всех источников отличает Defence Intelligence от других организаций, таких как SIS и GCHQ, которые сосредоточены на сборе разведывательных данных из единого источника – человеческой разведки (HUMINT) и радиоэлектронной разведки (SIGINT) соответственно. Таким образом, Defence Intelligence занимает уникальное положение в разведывательном сообществе Великобритании. Организацией руководит начальник Defence Intelligence, в настоящее время Адриан Бёрд, сменивший генерала Джеймса Хоккенхелла после его назначения командующим Стратегическим командованием.

Происхождение

История военной разведки начинается в 1873 году с формирования Разведывательного отдела британского военного ведомства, который в 1888 году стал Директорией военной разведки. Комитет имперской обороны, учрежденный в 1902 году, был поставлен перед задачей координации различных видов вооруженных сил по вопросам военной стратегии, разведывательных оценок и прогнозов.

Военная разведка

Во время Первой мировой войны (1914–1918) отделы военной разведки (MI), такие как MI1, обеспечивавший работу секретариата директора военной разведки (ныне GCHQ), отвечали за различные функции по сбору разведывательной информации. Многие из первоначальных отделов MI, например MI4 (аэрофотосъемка), были переименованы или со временем вошли в состав Объединенной военной разведки.

Объединенное разведывательное бюро

Вскоре после окончания Второй мировой войны в 1945 году топографический отдел Военного ведомства был преобразован в Объединенное разведывательное бюро (JIB), а его директор, сэр Кеннет Стронг, в январе 1947 года стал полноценным членом Объединенного разведывательного комитета (JIC). JIB был организован в серию отделов: снабжения (JIB 1), географический (JIB 2 и JIB 3), обороны, портов и прибрежных зон (JIB 4), аэродромов (JIB 5), ключевых объектов (JIB 6), нефтяной промышленности (JIB 7) и телекоммуникаций (JIB 8).

Служба разведки обороны

Когда в 1964 году было создано Министерство обороны (MOD), военно-морская разведка, военная разведка и воздушная разведка объединились в Службу разведки обороны (DIS). Хотя DIS первоначально сосредоточилась на вопросах холодной войны, в последнее время ее внимание перешло на поддержку зарубежных операций, оружие массового уничтожения и международную борьбу с терроризмом. В попытке обосновать британское участие во вторжении в Ирак в 2003 году, Операция TELIC, использовались разведывательные материалы и продукты для составления досье, опубликованного в открытом доступе британским премьер-министром Тони Блэром. Досье было составлено Объединенным разведывательным комитетом (JIC) и опубликовано в сентябре 2002 года в поддержку обоснования вторжения. Вскоре после публикации досье парламент ратифицировал решение правительства о начале войны. Ряд специалистов по вооружениям в DIAS выразили обеспокоенность по поводу формулировок, касающихся наличия оружия массового уничтожения в Ираке и соответствующей угрозы для Великобритании. Доктор Брайан Джонс, руководитель отдела анализа по предотвращению распространения, вместе с другими в письменной форме пожаловался тогдашнему заместителю начальника штаба разведки (DCDI) (Тони Крэггу) на то, что формулировки в досье были слишком категоричными. Особенно критиковалось утверждение о том, что Ирак "мог" применить химическое или биологическое оружие в течение 45 минут после получения приказа, которое следовало смягчить оговорками. Эти опасения были отклонены тогдашним начальником разведки ВВС, маршалом авиации сэром Джо Френчем. Другой авторитетный эксперт по вооружениям, тесно сотрудничавший с DIS, доктор Дэвид Келли, после неофициальных брифингов для журналистов, в которых он назвал заявление о "45 минутах" абсурдным, стал объектом репортажа Эндрю Гиллигана на BBC Radio 4 Today. Последовавшая полемика и публикация имени Келли как источника информации привели к его самоубийству. Последующее расследование, возглавляемое лордом Хаттоном, известное как расследование Хаттона, об обстоятельствах смерти доктора Келли, привело к публичному обсуждению этих вопросов. Было установлено, что утверждение о "45 минутах" основывалось на "сегментированной" информации, которая не была предоставлена отделу доктора Джонса. Позже Джонс заявил, что маловероятно, чтобы кто-либо, обладающий опытом в области ОМУ, ознакомился с этим "сегментированным" отчетом до его включения в досье и поддержал его достоверность. Химическое и биологическое оружие не применялось во время войны, и никаких доказательств наличия ОМУ обнаружено не было. За ним последовал Обзор Батлера (Butler Review). С начала российского вторжения в Украину, Служба разведки обороны регулярно публикует разведывательную информацию, включая данные о ходе войны. Российское правительство обвиняет правительство Великобритании в целенаправленной кампании дезинформации. Среди опубликованной разведывательной информации содержатся сведения об ожидаемых перемещениях российских войск. С июня 2021 года Служба разведки обороны также сообщает о последних наступательных операциях на Украине.

When the Ministry of Defence (MOD) was formed in 1964, Naval Intelligence, Military Intelligence and Air Intelligence combined to form the Defence Intelligence Staff (DIS). Although the DIS focussed initially on Cold War issues, more recently its attention has moved to support for overseas operations, to weapons of mass destruction and to international counter terrorism activities. In an effort to demonstrate justification for British participation in the 2003 invasion of Iraq, Operation TELIC, use was made of intelligence material and product to compile a dossier released into the public domain by the British Prime Minister, Tony Blair. The dossier was compiled by the JIC and published in September 2002 to support the case for invasion. Shortly after the dossier was published, Parliament ratified the government's decision to go to war. A number of weapon specialist staff in the DIAS expressed concern about the wording related to the existence of weapons of mass destruction in Iraq and the corresponding threat to the UK. Dr Brian Jones, head of the counter proliferation analysis branch with others complained in writing to the then DCDI (Tony Cragg) that the wording of the dossier was too strong. A particular source of criticism was a claim that Iraq "could" launch chemical or biological weapons within 45 minutes of an order to do so, should have been hedged with caveats. These concerns were overruled by the then CDI, Air Marshal Sir Joe French. Another eminent weapons expert who worked closely with the DIS, Dr David Kelly, following off the record briefings to journalists about his criticisms of the "45 minute" claim, describing it as risible, were broadcast on the BBCs Today by Andrew Gilligan. The resulting controversy and release of Kelly's name as the source of the report led to his suicide. The subsequent inquiry, chaired by Lord Hutton, the Hutton Inquiry, into the circumstances surrounding the death of Dr Kelly resulted in the discussion of these issues in public. It was revealed that the 45 minutes claim was based on "compartmentalized" intelligence which had not been exposed to Dr Jones branch. Jones has subsequently said that it was unlikely that should anyone with WMD expertise had seen the "compartmentalized" report prior to its inclusion in the dossier they would have supported its credibility. Chemical and biological munitions were never deployed during the war, and no evidence of WMD was found. It was succeeded by the Butler Review. Since the beginning of the Russian invasion of Ukraine, Defence Intelligence has regularly released intelligence information, including information on the course of the war. The Russian government accuses the UK Government of a targeted disinformation campaign. Intelligence information released has included details of anticipated Russian troop movements. Since June 2021, Defence Intelligence has also been reporting on the latest Ukraine offensive.

Организация

Оборонная разведка возглавляется начальником оборонной разведки (CDI), который является действующим офицером в звании генерал-лейтенанта или старшим государственным служащим и, как "владелец процесса разведки" Министерства обороны, также отвечает за общую координацию разведывательной деятельности во всех видах Вооруженных Сил и в отдельных командованиях. Его поддерживают два заместителя – один гражданский и один военный. Гражданский заместитель начальника оборонной разведки (DCDI) отвечает за анализ и подготовку разведывательной информации, а военный директор по киберразведке и интеграции информации (DCI3) – за сбор разведывательной информации и развитие соответствующих возможностей.

Совместная группа по подготовке разведчиков (JITG)

Объединенная группа по подготовке разведки (JITG), расположенная в Чиксэндсе, Бедфордшир, является единой координационной точкой для обучения в области разведки, безопасности, языков и фотосъемки в Великобритании, хотя обучение фотосъемке осуществляется в Школе фотосъемки Министерства обороны (DSoP) на авиабазе RAF Cosford. Организация состоит из штаб-квартиры, Колледжа разведки Министерства обороны и специализированного подразделения оперативной разведки. JITG дислоцируется совместно со штаб-квартирой разведывательного корпуса британской армии.