Введение
Политическая система Армении функционирует в рамках парламентской представительной демократической республики, где президент Армении является главой государства, а премьер-министр Армении – главой правительства, и существует многопартийная система. Исполнительная власть осуществляется президентом и правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и парламенту.
The politics of Armenia take place in the framework of the parliamentary representative democratic republic of Armenia, whereby the president of Armenia is the head of state and the prime minister of Armenia the head of government, and of a multi party system. Executive power is exercised by the president and the Government. Legislative power is vested in both the Government and Parliament.
История
Армения стала независимой от Российской империи 28 мая 1918 года как Республика Армения, позже называемая Первой Республикой Армения. Примерно за месяц до обретения независимости Армения была частью недолго существовавшей Закавказской Демократической Федеративной Республики. Потерпев тяжелые потери во время турецкого вторжения в Армению и после советского вторжения в Армению, правительство Первой Республики подало в отставку 2 декабря 1920 года. Советская Россия вновь установила контроль над страной, которая позже стала частью Закавказской СФСР. ТСФСР была распущена в 1936 году, и Армения стала составной республикой Советского Союза, известной как Армянская ССР, позже также называвшейся Второй Республикой Армения. Во время распада Советского Союза население Армении подавляющим большинством проголосовало за независимость после референдума о независимости Армении 1991 года. Затем в октябре 1991 года состоялись президентские выборы, на которых Лев Тер-Петросян получил 83% голосов. Ранее, в 1990 году, когда партия Национально-демократического союза победила Коммунистическую партию Армении, он был избран председателем Верховного совета Армении. Тер-Петросян был переизбран в 1996 году. После общественного недовольства и демонстраций против его политики в отношении Нагорного Карабаха, президент подал в отставку в январе 1998 года и был заменен премьер-министром Робертом Кочаряном, который был избран вторым президентом в марте 1998 года. После убийства премьер-министра Вазгена Саргсяна, спикера парламента Карена Демирчяна и шести других чиновников во время заседания парламента 27 октября 1999 года последовал период политической нестабильности, в течение которого оппозиция во главе с элементами бывшего правительства Армянского национального движения безуспешно пыталась заставить Кочаряна уйти в отставку. В мае 2000 года Андраник Маргарян заменил Арама Саргсяна (брата убитого Вазгена Саргсяна) на посту премьер-министра. Переизбрание Кочаряна на пост президента в 2003 году сопровождалось широкими обвинениями в фальсификации голосов. Он продолжил предлагать спорные конституционные поправки о роли парламента. В мае следующего года они были отклонены на референдуме. Одновременные парламентские выборы оставили партию Кочаряна в очень влиятельном положении в парламенте. В начале 2004 года возникли призывы к отставке президента, и тысячи демонстрантов вышли на улицы в поддержку требований о проведении референдума о доверии ему. Заявленная цель правительства Армении – построить парламентскую демократию западного типа. Однако международные наблюдатели поставили под сомнение справедливость парламентских и президентских выборов и конституционного референдума в Армении в период с 1995 по 2018 год, ссылаясь на недостатки голосования, отсутствие сотрудничества со стороны избирательной комиссии и плохое ведение избирательных списков и избирательных участков. Армения считается одной из самых демократических стран Содружества Независимых Государств и самой демократической в Кавказском регионе. Соблюдение прав человека в Армении неравномерно и характеризуется недостатками. По сообщениям, жестокость полиции по-прежнему часто остается незамеченной, в то время как наблюдатели отмечают, что обвиняемых часто избивают, чтобы добиться признательных показаний, и им отказывают в посещениях родственников и адвокатов. Публичные демонстрации обычно проходят без вмешательства правительства, хотя одна акция в ноябре 2000 года оппозиционной партии была сопровождена арестом и тюремным заключением на месяц ее организатора. Свобода вероисповедания не всегда защищена существующим законодательством. Нетрадиционные церкви, особенно Свидетели Иеговы, подвергаются преследованиям, иногда жестоким. Все церкви, кроме Армянской апостольской церкви, должны регистрироваться в правительстве, а прозелитизм был запрещен законом, хотя с 1997 года правительство проводит более умеренную политику. Политика правительства в отношении отказа от военной службы по убеждениям находится в переходном периоде, в рамках вступления Армении в Совет Европы. Армения может похвастаться хорошим рекордом в области защиты национальных меньшинств, для представителей которых (ассирийцев, курдов, русских и езидов) зарезервировано четыре места в Национальном собрании. Правительство не ограничивает внутренние или международные поездки.
Переход к парламентской республике
В декабре 2015 года в стране состоялся референдум, который одобрил преобразование Армении из полупрезидентской в парламентскую республику. В результате президент был лишен права вето, а должность президента была понижена до церемониальной, с избранием парламента каждые семь лет. Президент не имеет права быть членом какой-либо политической партии, и переизбрание запрещено. Скептики рассматривали конституционную реформу как попытку третьего президента Сержа Саргсяна сохранить контроль, став премьер-министром после окончания второго президентского срока в 2018 году. В мае 2018 года парламент избрал лидера оппозиции Никола Пашиняна новым премьер-министром. Его предшественник Серж Саргсян подал в отставку за две недели до этого, после массовых антиправительственных демонстраций. В июне 2021 года состоялись досрочные парламентские выборы. Партия "Гражданский договор" Никола Пашиняна выиграла 71 место, а 29 мест досталось "Армянскому альянсу" во главе с бывшим президентом Робертом Кочаряном. Альянс "У меня есть честь", сформированный вокруг другого бывшего президента, Сержа Саргсяна, получил семь мест. После выборов действующий премьер-министр Армении Никол Пашинян был официально назначен на должность премьер-министра президентом страны Арменом Саркисяном. В январе 2022 года президент Армении Армен Саркисян подал в отставку, заявив, что конституция больше не предоставляет президенту достаточных полномочий или влияния. 3 марта 2022 года Ваган Хачатурян был избран пятым президентом Армении во втором туре парламентского голосования.
Законодательная власть
Однопалатная Национальная Ассамблея Армении (Азгайн Жогов) является законодательной ветвью власти Армении. До конституционного референдума 2015 года она состояла из 131 депутата, избираемых на пятилетний срок: 41 депутат – в одномандатных округах и 90 – по системе пропорционального представительства. Места, распределяемые по пропорциональному представительству в Национальном собрании, распределяются между партиями, получившими не менее 5% от общего числа голосов избирателей. После референдума 2015 года количество депутатов было сокращено с первоначальных 131 до 101, а одномандатные округа были упразднены.
Коррупция
Индекс восприятия коррупции Transparency International за 2021 год поставил Армению на 58-е место из 180 стран мира, набрав 49 баллов (столько же, сколько и в 2020 году). Это позволило стране подняться с 60-го места в 2020 году. По данным Transparency International, Армения значительно улучшила свои позиции в Индексе восприятия коррупции с 2012 года, особенно после революции 2018 года, предприняв шаги по противодействию коррупции. В отчете также отмечается, что "Армения придерживается постепенного подхода к реформам, что приводит к стабильным и положительным улучшениям в борьбе с коррупцией. Однако защита независимости судебной власти и обеспечение системы сдержек и противовесов остаются критически важными первыми шагами в этих усилиях. Эффективность этих усилий дополнительно ставится под сомнение текущим политическим и экономическим кризисом, вызванным недавним нагорно-карабахским конфликтом и последовавшими за ним протестами против премьер-министра Никола Пашиняна в связи с соглашением о прекращении огня". Оценка уровня коррупции снизилась с 2,9 из 10 (чем ниже оценка, тем выше воспринимаемый уровень коррупции); Армения опустилась с 99-го места в 2007 году до 109-го среди 180 опрошенных стран (наравне с Аргентиной, Белизом, Молдовой, Соломоновыми Островами и Вануату).