Национальные парки Новой Зеландии: Законодательство и управление.

Введение

Национальные парки Новой Зеландии – это охраняемые природные территории, находящиеся в управлении Департамента охраны природы (DOC). Первые национальные парки, созданные в стране, были посвящены горным ландшафтам. С 1980-х годов усилия направлены на создание более разнообразного представления о природе Новой Зеландии. Все парки имеют культурное значение, и многие из них также содержат исторические объекты. Национальный парк Тонгариро является одним из объектов Всемирного наследия, представляющих как культурную, так и природную ценность, а четыре национальных парка Южного острова составляют Те Вахипоунаму – еще один объект Всемирного наследия. В настоящее время существует 13 национальных парков; 14-й, Национальный парк Те Уревера, был упразднен в 2014 году. Департамент охраны природы управляет национальными парками "в интересах, для использования и наслаждения публики". Они пользуются популярностью у туристов: три из десяти иностранных туристов посещают хотя бы один национальный парк во время пребывания в Новой Зеландии.

Законодательство

Закон о национальных парках 1980 года был принят с целью кодификации целей создания, управления и критериев отбора национальных парков. Он начинается с определения понятия национального парка:

В Законе о национальных парках далее устанавливается, что общественность имеет право свободного посещения и доступа к паркам, однако это право может быть ограничено для обеспечения сохранения аборигенных растений и животных, а также благополучия парков в целом. Доступ к особо охраняемым территориям (550 км²) – созданным в соответствии с настоящим законом – осуществляется только по разрешению. В соответствии с законом, национальные парки должны поддерживаться в максимально естественном состоянии для сохранения их ценности как зон охраны почв, вод и лесов. Аборигенные растения и животные подлежат сохранению, а интродуцированные виды растений и животных – удалению, если их присутствие наносит вред естественной дикой природе. Развитие инфраструктуры в диких зонах, установленных законом, ограничивается пешеходными тропами и хижинами, используемыми для контроля за дикими животными или проведения научных исследований.

Услуги, доступные для общественного пользования

Закон о национальных парках позволяет Департаменту охраны природы предоставлять хостелы, хижины, стоянки для кемпинга, бугельные подъемники и подобные сооружения, парковки, дороги и тропы в пределах парков. Помимо этого, департамент также предоставляет некоторые услуги по размещению, транспорту и другие услуги в пунктах доступа к паркам, однако такие же услуги предлагают и другие государственные учреждения, добровольные организации и частные компании. Более широкий спектр услуг внутри парков, например, экскурсии с гидом и обучение катанию на лыжах, предоставляется частными лицами на основании концессий, выданных департаментом.

Решение Верховного суда 2018 года

В 2018 году община (iwi) Ngāi Tai ki Tāmaki из Окленда выиграла дело в Верховном суде, что позволило ей обратиться в Департамент охраны природы с заявлением о получении исключительных прав на концессии для осуществления коммерческой деятельности на островах Мотутапу и Рангитото. Решение суда основывалось на реализации принципов Договора Вайтанги и признании того, что, несмотря на то, что управление островами осуществляет Департамент охраны природы, Ngāi Tai ki Tāmaki обладает традиционными правами собственности (mana whenua). Это решение повлияло на планы управления охраняемыми территориями, разрабатываемые Департаментом охраны природы, включая национальные парки, и привело к приостановке пересмотра планов управления национального парка Аораки / Маунт-Кук и национального парка Уэстленд-Тай-Путини.

Список национальных парков

В этой таблице перечислены нынешние и бывшие национальные парки с севера на юг. Национальный парк Изображение Площадь км2 Год основания Местоположение Количество хижин DOC Описание Национальный парк Абеля Тасмана 237 1942 7 Самый маленький национальный парк, это популярное туристическое направление с многочисленными приливными заливами и пляжами из золотистого песка вдоль берегов Тасманского залива. Распространенной активностью является путешествие по парку пешком или на каяке. Национальный парк Аораки / Маунт-Кук* 722 1953 16 Альпийский парк, включающий высочайшую гору Новой Зеландии – Аораки / Маунт-Кук (3724 м) и самый длинный ледник – Хаупапа / Тасман (29 км). Парк является центром альпинизма, ски-тура и обзорных полетов, представляя собой область выдающейся природной красоты. Национальный парк Артурс-Пасс 1185 1929 28 Суровая горная местность, расположенная на главном водоразделе Южных Альп. Национальный парк Эгмонт 342 1900 8 Этот парк охватывает территорию в радиусе около девяти километров от горы Таранаки и некоторые удаленные участки на севере. Симметричный конус спящего вулкана является визитной карточкой региона. Национальный парк Фиордленд* 12607 1952 51 Самый большой национальный парк в Новой Зеландии и один из крупнейших в мире, парк охватывает юго-западный угол Южного острова. Живописные ландшафты парка с его глубокими фьордами, ледниковыми озерами, горами и водопадами делают его популярным туристическим направлением. Национальный парк Кахуранги 4529 1996 51 Расположенный на северо-западе Южного острова, Кахуранги включает в себя впечатляющую и труднодоступную местность, в том числе популярную тропу Хипи. Древние формы рельефа, уникальная флора и фауна повышают ценность второго по величине национального парка Новой Зеландии. Национальный парк Маунт-Аспиринг* 3562 1964 19 Комплекс ледниковых горных пейзажей, сосредоточенный вокруг горы Аспиринг / Титиэа, высочайшей вершины Новой Зеландии за пределами национального парка Аораки / Маунт-Кук. Национальный парк озер Нельсона 1019 1956 20 Суровая горная местность в районе Тасман, к югу от Нельсона. Парк простирается на юг от лесистых берегов озер Ротоити и Ротороа до национального заповедника Льюис-Пасс. Национальный парк Папароа 430 1987 2 Расположен на западном побережье Южного острова между Уэстпортом и Греймутом. Включает в себя Панкейк-Рокс в Пунакаики. Национальный парк Ракиура 1400 2002 24 Охватывающий около 85% острова Стюарт / Ракиура, это самый новый из национальных парков. Национальный парк Те Уревера (ликвидирован в 2014 году) 2127 1954 29 Вместе с соседним заповедником Виринаки Те Пуа а Тане, Те Уревера является крупнейшим сохранившимся массивом коренного леса на Северном острове. Озеро Вайкаремоана известно своими живописными берегами. С 2014 года это охраняемая территория, соответствующая критериям Международного союза охраны природы для национального парка категории II, но больше не является национальным парком, а управляется в соответствии со специальным соглашением между Короной и племенем Тхуо Иви. Национальный парк Тонгариро* 786 1887 10 Первый национальный парк Новой Зеландии, признанный одним из 27 объектов Всемирного наследия, имеющих выдающуюся природную и культурную ценность. Подаренный Короне Те Хеухэу Тукино IV, парк включает в себя несколько священных мест маори и три действующих вулкана: Руапеху, Нгаурухо и Тонгариро. Национальный парк Уэстленд Тай-Путини* 1320 1960 12 Простирается от самых высоких вершин Южных Альп до дикой и отдаленной береговой линии. В парке находятся ледники, живописные озера и густые тропические леса, а также остатки старых золотодобывающих поселков вдоль побережья. Национальный парк Ухангуи 742 1986 5 Расположен вдоль реки Ухангуи и включает в себя земли Короны, бывший государственный лес и ряд бывших заповедников.

This table lists the current and former national parks from north to south. National Park Image Area km2EstablishedLocationNumber of DOC hutsDescriptionAbel Tasman National Park 237 19427The smallest national park, this tourist destination has numerous tidal inlets and beaches of golden sand along the shores of Tasman Bay. "Doing the Abel Tasman" as a tramping or kayaking journey is a common activity. Aoraki / Mount Cook National Park* 722 195316An alpine park containing New Zealand's highest mountain, Aoraki / Mount Cook (3,724 m) and its longest glacier, Haupapa / Tasman Glacier (29 km). A hotspot for mountaineering, ski touring and scenic flights, the park is an area of outstanding natural beauty. Arthur's Pass National Park 1185 192928 A rugged and mountainous area straddling the main divide of the Southern Alps. Egmont National Park 342 19008This park comprises the land about a nine kilometre radius of Mount Taranaki and some outlying areas to the north. The symmetrical cone of the dormant volcano is a provincial landmark. Fiordland National Park*12607 195251The largest national park in New Zealand and one of the largest in the world, the park covers the southwest corner of the South Island. The park's scenery, with its deep fiords, its glacial lakes, its mountains and waterfalls, make it a popular tourist destination. Kahurangi National Park 4529 199651Situated in the north west of the South Island, Kahurangi contains spectacular and remote country, including the well used Heaphy Track. Ancient landforms and unique flora and fauna add to the value of New Zealand's second largest national park. Mount Aspiring National Park* 3562 196419A complex of glaciated mountain scenery centred on Mount Aspiring / Tititea , New Zealand's highest peak outside of Aoraki/Mt Cook National Park. Nelson Lakes National Park 1019 195620A rugged, mountainous area in the Tasman District, south of Nelson. It extends southwards from the forested shores of Lakes Rotoiti and Rotoroa to the Lewis Pass National Reserve. Paparoa National Park 430 19872On the West Coast of the South Island between Westport and Greymouth. It includes the Pancake Rocks at Punakaiki. Rakiura National Park 1400 200224Covering about 85% of Stewart Island / Rakiura, this is the newest of the national parks. Te Urewera National Park (disestablished 2014) 2127 195429Together with neighbouring Whirinaki Te Pua a Tāne Conservation Park, Te Urewera is the largest remaining stand of native forest in the North Island. Lake Waikaremoana, is noted for its scenic shoreline. Since 2014 it has been a protected area meeting the International Union for Conservation of Nature criteria for Category II – National Park, but it is no longer a national park, instead being run under a special agreement between the Crown and the Tūhoe iwi. Tongariro National Park* 786 188710New Zealand's first national park, recognised as one of the 27 World Heritage Sites that are of both outstanding natural and cultural value. Gifted to the Crown by Te Heuheu Tūkino IV, the park includes several sacred Māori sites and three active volcanoes, Ruapehu, Ngauruhoe and Tongariro. Westland Tai Poutini National Park* 1320 196012 Extends from the highest peaks of the Southern Alps to a wild remote coastline. Included in the park are glaciers, scenic lakes and dense rainforest, as well as remains of old gold mining towns along the coast. Whanganui National Park 742 19865Bordering the Whanganui River, it incorporates areas of Crown land, former state forest and a number of former reserves.

Предлагаемые национальные парки

Район, центром которого является лес Вайпуа, к северу от Даргавиля, предложен для создания возможного национального парка Каури. Эта территория содержит большую часть сохранившихся каури Новой Зеландии, включая самое большое известное дерево каури – Тане Махута. Эти рощи каури также важны как убежище для находящихся под угрозой исчезновения видов, в том числе коричневого киви Северного острова. В настоящее время это предложение изучается Департаментом охраны природы. В ответ на предложение Департамента охраны природы об усилении охраны острова Большой Барьерный (Аотеа), организация Forest and Bird в 2014 году начала кампанию за присвоение ему статуса национального парка. В 2020 году Национальная партия Новой Зеландии заявила, что в случае победы на всеобщих выборах создаст два новых национальных парка: Национальный парк Коромандель и Национальный парк Кэтлинз.

Горнодобывающие предприятия

В 2010 году правительство Новой Зеландии предложило исключить некоторые национальные парки и природоохранные территории из перечня 4 Закона о минеральных ресурсах, который запрещает добычу полезных ископаемых в этих районах. В июле правительство отказалось от этого предложения после получения большого количества представлений, большинство из которых выражали возражения против добычи полезных ископаемых.