Введение
19-й премьер-министр Онтарио
Фрэнк Стюарт Миллер (14 мая 1927 – 21 июля 2000) – канадский политик, занимавший пост 19-го премьер-министра Онтарио в течение четырех месяцев в 1985 году. В 1971 году он был избран в Законодательное собрание Онтарио как член Прогрессивно-консервативной партии от округа Мускока в центральной части Онтарио. Он занимал различные должности в кабинете премьер-министра Билла Дэвиса, включая министра здравоохранения и министра природных ресурсов. Он также пять лет был казначеем Онтарио. Когда Дэвис объявил о своей предстоящей отставке в 1985 году, Миллер баллотировался на пост лидера партии и одержал победу над тремя другими кандидатами. В феврале 1985 года он сформировал кабинет из 33 министров, что стало самым большим кабинетом в истории Онтарио. Миллер незамедлительно назначил выборы, которые состоялись 2 мая. Его партия потеряла 18 мест, но все еще оставалась крупнейшей в Законодательном собрании, получив 52 места. Он сформировал правительство меньшинства, которое просуществовало менее двух месяцев, когда либералы во главе с Дэвидом Петерсоном и Новые демократы под руководством Боба Рэ сформировали неофициальную коалицию и 26 июня победили правительство по вопросу о доверии. Первоначально Миллер оставался лидером оппозиции, но вскоре после этого подал в отставку. После ухода из провинциальной политики Миллер вернулся в Мускоку, где стал председателем округа Мускока. Он умер в 2000 году в Брейсбридже, Онтарио.
Предыстория
Миллер родился в Торонто, он был сыном Маргарет Стюарт МакКин и Перси Фрэнка Миллера. Он учился в школе Oakwood Collegiate Institute в Торонто, а затем в Монреальском университете Макгилла, где получил диплом инженера. Он успешно работал профессиональным инженером, занимался продажей автомобилей и управлением курортами.
Политика
В 1967 году Миллер был избран членом городского совета Брейсбриджа и занимал эту должность до 1970 года. На провинциальных выборах в Онтарио 1971 года он баллотировался в Законодательное собрание Онтарио от округа Мускока как прогрессивный консерватор и был избран. Он переизбирался на выборах 1975, 1977, 1981 и 1985 годов. 26 февраля 1974 года он вошел в кабинет премьер-министра Уильяма Дэвиса в качестве министра здравоохранения. После выборов 1975 года он планировал закрыть ряд небольших больниц и централизовать городские службы, но отказался от этой идеи из-за сопротивления кабинета министров. В этот период он перенес сердечный приступ. 3 февраля 1977 года, после перестановки в кабинете, Миллер стал министром природных ресурсов. 16 августа 1978 года он был назначен казначеем и министром экономики. На посту казначея он выступал против приобретения Suncor правительством Дэвиса в 1981 году и рассматривал возможность отставки в связи с этим. После очередной перестановки 6 июля 1983 года он был назначен министром промышленности и торговли. В 1983 году он привлек внимание, надев яркую куртку в клетку на церемонию представления бюджета. Некоторые журналисты изображали его карикатурно как символ сельского прошлого Онтарио, и он казался несовременным в условиях поколенческих и демографических изменений в провинции. Позже старший партийный организатор Хью Сегал признал, что куртка, вероятно, оттолкнула многих новых избирателей.
Партийное руководство и премьер-министр
Когда Дэвис ушел в отставку, Миллер одержал победу над Ларри Гроссманом, Роем Макмертри и Деннисом Тимбреллом на съезде Прогрессивной консервативной партии в январе 1985 года, где избирался новый лидер. Дэвис и его предшественник Джон Робартс считались «красными тори» и проводили относительно прогрессивную политику, увеличивая государственные инвестиции и расширяя государственный сектор. При их руководстве тори Онтарио часто позиционировались левее либералов. Миллер, напротив, был более типичным представителем базы партии – социальных консерваторов из сельских районов Онтарио. Когда Дэвис официально покинул свой пост 8 февраля 1985 года, Миллер стал премьер-министром. Победа Миллера вызвала некоторые разногласия в Прогрессивной консервативной партии, и ему было сложно поддерживать дисциплину среди ключевых сотрудников аппарата. В феврале 1985 года Миллер объявил состав своего первого кабинета, который насчитывал рекордные 33 члена, включая 7 министров без портфеля. Размер кабинета противоречил заявлениям Миллера о создании компактного и эффективного правительства. Дэвид Питерсон назвал его «самым раздутым и громоздким кабинетом в истории этой провинции».
Выборы 1985 года
Прогрессивные консерваторы Миллера имели значительное преимущество в опросах общественного мнения – около 55% (по сравнению с двумя оппозиционными партиями, которые набирали от низких до середины 20-х процентов), когда он назначил выборы на май 1985 года, но его предвыборная кампания была признана провальной. Он вызвал общественный резонанс, отказавшись участвовать в телевизионных дебатах с лидером Либеральной партии Дэвидом Петерсоном и лидером Новой демократической партии Бобом Рэ. Считается, что это решение нанесло ущерб репутации Миллера среди населения. Его положение усугубилось решением Дэвиса о продлении государственного финансирования католических раздельных школ до 13-го класса, реализацию которого Миллеру и предстояло обеспечить. Хотя эта политика пользовалась поддержкой всех партий в законодательном собрании, она была непопулярна среди части традиционного сельской протестантской базы тори. Многие избиратели ПК были настолько возмущены, что просто не пришли на выборы из-за этого вопроса. На выборах либералы одержали небольшую победу по количеству голосов избирателей. Однако в то время сельские районы были все еще чрезмерно представлены в Законодательном собрании, что позволило Миллеру переизбраться. Тем не менее, тори сформировали правительство меньшинства, где у них было всего на четыре места больше, чем у либералов, и им не хватало 11 мест до абсолютного большинства. НДП, располагая 25 местами, определяла баланс сил.
Правительство меньшинства и поражение
После нескольких недель переговоров с обеими сторонами, НДП подписала соглашение с Петерсоном о поддержке либерального правительства меньшинства. В соответствии с этим соглашением, Рэй внес предложение о вотуме недоверия правительству Миллера, которое было принято. В результате соглашения между либералами и НДП, вице-губернатор Джон Блэк Эйрд попросил Петерсона сформировать правительство. 26 июня 1985 года Миллер официально подал в отставку с поста премьер-министра, положив конец 42-летнему правлению прогрессивно-консервативной партии в Онтарио. Вскоре после этого Миллер ушел в отставку с поста лидера прогрессивно-консервативной партии. Его заменил Ларри Гроссман на партийной конференции в ноябре 1985 года. Миллер официально подал в отставку с поста лидера партии и лидера оппозиции в начале 1986 года. После этого он играл лишь второстепенную роль в законодательном собрании и не стал баллотироваться на переизбрание в 1987 году.
Поздние годы
После ухода из законодательного собрания Миллер впоследствии стал председателем региона Мускока. Прогрессивно-консервативная партия не вернулась к власти в Онтарио до выборов 1995 года, когда Майк Харрис, которого Миллер пригласил в свой кабинет в качестве министра природных ресурсов, стал премьер-министром. Миллер вернулся к частной жизни и умер в 2000 году. Его сын, Норм Миллер, начал заниматься провинциальной политикой в 2001 году, победив на дополнительных выборах в избирательном округе Парри-Саунд — Мускока после отставки Эрни Ивса.