Введение
1997–2009 годы – верховный закон Фиджи.
Конституция Фиджи 1997 года являлась верховным законом Фиджи с момента её принятия в 1997 году до 2009 года, когда президент Джозефа Илоило заявил об её отмене. Она также была временно приостановлена после государственного переворота 2000 года, организованного Джорджем Спейтом.
Предыстория
Конституция Республики Фиджи датируется 1997 годом. Это третья конституция Фиджи. Первая, принятая в 1970 году после обретения независимости, была отменена после двух военных переворотов в 1987 году. Вторая конституция была принята в 1990 году. Ее дискриминационные положения, резервировавшие должность премьер-министра и гарантированное большинство в Палате представителей за коренными фиджийцами (хотя в то время они составляли меньшинство населения), оказались крайне непопулярными среди индофиджийского населения, которое составляло почти половину населения страны, и в середине 1990-х годов правительство согласилось на ее пересмотр.
Конституционный процесс
В 1995 году президент Рату сэр Камисе Мара назначил трехчленную Комиссию по пересмотру конституции. В состав комиссии вошли Томаси Вакатора, этнический фиджиец, и Бридж Лал, индофиджиец, а председателем стал сэр Пол Ривз, бывший генерал-губернатор Новой Зеландии. После этого последовало 14 месяцев консультаций. 6 сентября 1996 года Комиссия представила свой доклад, содержащий 697 рекомендаций, Президенту. Доклад был впоследствии представлен в Парламенте на совместном заседании Сената и Палаты представителей 11 сентября. Для изучения доклада был создан парламентский комитет, состоящий из членов обеих палат. Через восемь месяцев, 14 мая 1997 года, комитет представил в Парламенте свой ответ, одобрив большинство рекомендаций. В июне доклад также одобрил Великий совет вождей – влиятельное собрание, состоящее преимущественно из высших вождей, которые, помимо прочих полномочий, избирают Президента Фиджи. Законопроект о поправках к Конституции 1997 года был принят Палатой представителей 3 июля того же года, а Сенатом – 10 июля. Президент Мара подписал его 25 июля 1997 года, и он вступил в силу 27 июля. В соответствии с его положениями, этнические фиджийцы согласились отказаться от гарантированного большинства в Палате представителей и от монополии на пост премьер-министра, но взамен право собственности на большую часть земли было закреплено в конституции. Их права также были защищены путем институционализации Великого совета вождей, который сохранил свою власть избирать Президента и 14 из 32 сенаторов. Конституция 1997 года стала второй в мире национальной конституцией, прямо защищающей от дискриминации по признаку сексуальной ориентации (статья 38). Первой была конституция Южной Африки 1996 года.
Перевороты 2000 и 2006 годов, отмена в 2009 году
Конституция 1997 года была отменена коммодором Фрэнком Байнимарамой, который организовал контрпереворот для нейтрализации гражданского переворота, возглавляемого Джорджем Спейтом, и впоследствии сформировал Временное военное правительство. Однако в ноябре решение Верховного суда восстановило действие конституции, и в сентябре 2001 года были проведены новые парламентские выборы на ее основе. 5 декабря 2006 года военные вновь свергли правительство. Коммодор Байнимарама, вновь ставший исполняющим обязанности главы государства, заявил, что Конституция останется в силе, но 17 декабря отметил, что "в крайнем случае" она может быть отменена, если не удастся найти иной способ обеспечить неприкосновенность от уголовного преследования для военнослужащих, участвовавших в захвате власти. В ходе кризиса апреля 2009 года президент Йозефа Илоило приостановил действие Конституции и отстранил всех судей после того, как Апелляционный суд признал военное правительство, пришедшее к власти в 2006 году, незаконным.
Документ
Конституция Фиджи состоит из семнадцати глав. Ссылки в указателе справа ведут к статьям, содержащим краткое изложение их содержания, а также интерпретацию и исторический контекст, включая обоснование их включения. Также отмечаются текущие разногласия.
Изменения
В конце сентября 2005 года правительство внесло законопроект о поправках к Конституции, чтобы разрешить парламентариям и другим высокопоставленным государственным служащим быть членами провинциальных советов, Совета по делам Фиджи или Великого совета вождей. Премьер-министр Лайсениа Карасе заявил в Палате представителей, что эти поправки, с которыми оппозиционная Фиджийская лейбористская партия согласилась на переговорах в Таналоа в 2003 году, необходимы для того, чтобы вожди могли занимать несколько должностей, если этого желает их народ. В 2005 году конституционный запрет на совмещение политиками других государственных должностей затронул ряд известных личностей. Среди них – Ро Теймуму Кепа, верховный вождь конфедерации Буребасага, которой пришлось отказаться от председательства в провинциальном совете Рева, поскольку это считалось несовместимым с ее статусом члена Палаты представителей и министра. Несмотря на то, что лейбористская партия согласилась с поправками в 2003 году, она заявила о намерении выступить против них сейчас. ФЛП резко критикует другие законопроекты правительства, такие как законопроект о примирении, терпимости и единстве, который может быть принят простым большинством голосов, и предполагается, что ее заявленное намерение противостоять этим поправкам, требующим двух третей голосов в обеих палатах, может быть попыткой вынудить правительство к переговорам по законопроекту о единстве.
Новая Конституция на 2013 год
В июле 2009 года, после приостановки действия Конституции в апреле, временный премьер-министр Вореке Байнимарама объявил, что Фиджи получит новую Конституцию – четвертую по счету – к 2013 году. Она должна была исключить этнические принципы из избирательной системы. Голосовой возраст будет снижен до 18 лет, а количество мест в парламенте, а также вопрос о необходимости существования Сената, будут рассмотрены на этапе подготовки. Новая Конституция будет разработана на основе Народной хартии перемен, мира и прогресса, а также по результатам "широких" консультаций с политическими партиями, неправительственными организациями и рядовыми гражданами.