Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Глава 4: Билль о правах. Глава 4 Конституции Фиджи 1997 года называется «Билль о правах». Это одна из самых объемных глав Конституции, состоящая из двадцати трех разделов. Билль о правах Фиджи охватывает разделы с 21 по 43 Конституции. Важно отметить, что он закрепляет права народа и устанавливает ограничения на полномочия различных ветвей власти, прежде чем определять структуру правительства. Основная идея заключается в том, что правительство подчиняется правам человека, а не наоборот. Раздел 21 посвящен применению Билля о правах. Он обязателен для всех членов всех ветвей власти Фиджи – законодательной, исполнительной и судебной – на всех уровнях: центральном, областном и местном. Законы, противоречащие Биллю о правах, запрещены. Пункт 6 этого раздела идет еще дальше, заявляя: «В той мере, в какой это возможно, действие настоящей главы распространяется на действия, совершенные или предпринятые за пределами Фиджи». Это отражает позицию, которую Фиджи будет занимать в защиту прав человека на международных форумах, таких как Организация Объединенных Наций. Раздел 22 гарантирует самое фундаментальное право – право на жизнь. Разделы 23–29 излагают основные судебные права граждан и определяют пределы полномочий правоохранительных органов. Статьи 23 и 26 устанавливают право на личную свободу и защиту от необоснованных обысков и арестов. Произвольные аресты и необоснованные обыски людей или имущества запрещены. Раздел 24 посвящен свободе от рабства и принудительного труда. Все формы рабства и принудительного труда запрещены. Принудительный труд не включает в себя труд, разумно требуемый от лица, отбывающего срок лишения свободы, обязанности, возлагаемые на военнослужащих Фиджи, или «труд, разумно требуемый в рамках разумных и обычных общественных или гражданских обязанностей». Раздел 25 гарантирует свободу от жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения. Запрещены все формы физических, психических и эмоциональных пыток, а также «жестокое, бесчеловечное, унижающее достоинство или несоразмерно суровое обращение или наказание». Кроме того, никто не может подвергаться научному или медицинскому лечению без информированного согласия или согласия законного опекуна. В статье 27 изложены права арестованных, задержанных или обвиняемых лиц. Каждому арестованному или задержанному лицу необходимо в письменной форме на понятном ему языке сообщить о причинах задержания и характере предъявленных обвинений. Никто не может быть задержан без суда или лишен права на юридическую помощь. Задержанным, не имеющим средств для оплаты юридических услуг, должна быть предоставлена бесплатная юридическая помощь. Со всеми задержанными следует обращаться «с уважением к их человеческому достоинству». Раздел 28 посвящен правам обвиняемых. Ни одно лицо не может быть судимо в отсутствие, если суд не убедится, что неявка обвиняемого в судебное заседание является преднамеренной. Никто не может быть привлечен к ответственности за деяние, которое не являлось противоправным на момент его совершения, или приговорен к более суровому наказанию, чем предусмотренное законом на момент совершения деяния. Ни одно лицо не может быть повторно судимо за преступление, по которому оно ранее было осуждено или оправдано. Статья 29 гарантирует право на доступ к судам или трибуналам и право на справедливое судебное разбирательство. Разделы 30–39 закрепляют личные и общественные свободы. За исключением нескольких ограниченных случаев, связанных с национальной безопасностью, общественным порядком или здоровьем, гражданам гарантируется свобода выражения мнений (статья 30), собраний (включая право на протест и демонстрацию – статья 31) и объединений (статья 32). Разжигание ненависти, клевета и диффамация явно исключены из защиты свободы выражения мнений. В разделе 33 изложены правила трудовых отношений. Права как работодателей, так и работников на создание ассоциаций и ведение коллективных переговоров защищены. Каждый работник имеет право на гуманное обращение и на работу в максимально безопасных условиях. Статья 34 гарантирует свободу передвижения. Каждый гражданин и любое другое лицо, законно проживающее на Фиджи, имеет право проживать в любой части Фиджи, свободно перемещаться по всей территории Фиджи и покидать Фиджи. После выезда каждый гражданин Фиджи имеет право вернуться в любое время. Статья 35 устанавливает свободу вероисповедания и убеждений. «Каждый человек имеет право, как индивидуально, так и совместно с другими, как публично, так и в частном порядке, проявлять свою религию или убеждения в отправлении культа, соблюдении религиозных обрядов, практике или обучении». Никто не может быть принужден к участию в религиозной церемонии без его согласия или согласия родителя или опекуна, если лицо не достигло 18 лет, и «Лицо не может быть принуждено давать присягу или давать присягу способом, противоречащем его религии или убеждениям, или требующим от него выражать убеждения, которых он не придерживается». Эти положения были включены в Конституцию, чтобы развеять опасения индусов и мусульман, что правительство, состоящее из этнических фиджийцев (и преимущественно христиан), может заставить их детей получать христианское религиозное образование в школах, а также опасения некоторых христиан, что работодатели, многие из которых являются индофиджийцами, могут требовать участия в индуистских фестивалях. Статья 36 предусматривает тайное голосование. Каждый избиратель имеет право голосовать конфиденциально. Статья 37 подтверждает право на неприкосновенность частной жизни. Если национальная безопасность или общественный порядок не находятся под угрозой, неприкосновенность частной переписки гарантируется. Это исключает прослушивание телефонных разговоров, мониторинг электронной почты и цензуру почты. Статья 38 провозглашает равенство всех перед законом и запрещает дискриминацию по признаку расы, этнического происхождения, цвета кожи, места происхождения, пола, сексуальной ориентации, рождения, родного языка, экономического положения, возраста, инвалидности, религиозных убеждений или политических взглядов. В отношении инвалидов рестораны, гостиницы, развлекательные заведения, такси и другие общественные объекты должны обеспечить разумные условия для их доступа. Статья 39 гарантирует право всех на начальное образование и равный доступ к образовательным учреждениям. Каждое религиозное вероисповедание и каждое культурное и социальное сообщество имеет право создавать и управлять школами. Такие школы могут управляться с учетом необходимости сохранения их религиозного, культурного или социального характера, но прием должен быть «открыт для всех квалифицированных учащихся без какой-либо дискриминации, запрещенной настоящей Конституцией». Статья 40 запрещает принудительное изъятие имущества государством, за исключением нескольких строго ограниченных случаев, связанных с общественными интересами. В таких случаях должна быть выплачена компенсация в размере полной рыночной стоимости имущества. Статьи 41–43 посвящены вопросам обеспечения исполнения Билля о правах и его толкования. Статья 41 посвящена обеспечению исполнения Билля о правах. Высший суд наделен полномочиями толковать Конституцию, и лица, считающие, что какие-либо положения Билля о правах были или могут быть нарушены, могут обратиться в Высший суд. Лица, получившие неблагоприятное решение, могут обжаловать его в Апелляционный суд или в Верховный суд (Фиджи). Статья 42 учреждает Комиссию по правам человека, которая наделена полномочиями информировать общественность о своих правах в соответствии с Биллем о правах и давать рекомендации правительству по вопросам прав человека. Комиссию по правам человека возглавляет омбудсмен Фиджи, один человек, отвечающий квалификационным требованиям судьи, и третий человек, назначаемый Президентом по совету Премьер-министра, который сначала должен проконсультироваться с лидером оппозиции и комитетом Палаты представителей, ответственным за права человека. Статья 43 определяет, как следует толковать Билль о правах. Билль о правах не претендует на исчерпывающий документ. Все права и свободы, признанные или предоставленные общепринятым правом, обычным правом и законодательством, а...
Chapter 4: Bill of Rights. Chapter 4 of the 1997 Constitution of Fiji is titled Bill of Rights. It is one of the longest chapters of the Constitution, comprising a total of twenty three sections. Fiji's Bill of Rights covers Sections 21 through 43 of the Constitution. Significantly, it sets out the rights of the people and the limitations on the powers of the various branches of government, before specifying the structure of the government. The idea is that the government is subject to human rights, rather than the reverse. Section 21 deals with the application of the Bill of rights. It binds all members of all branches of the Fijian government — legislative, executive, or judicial — at all levels: central, divisional, and local. Laws conflicting with the Bill of Rights are prohibited. Clause 6 of this section goes so far as to declare, "To the extent that it is capable of doing so, this Chapter extends to things done or actions taken outside Fiji." This implies the stand that Fiji will take on behalf of human rights in international forums such as the United Nations. Section 22 guarantees the most fundamental right of all — the right to life. Sections 23 to 29 set out people's basic judicial rights, and spell out the limitations on the powers of law enforcement authorities. Section 23 and 26 establish the right to personal liberty and the freedom from unreasonable searches and seizure. Arbitrary arrest, and unreasonable searches of persons or property, are prohibited. Section 24 freedom from servitude and forced labour. All forms of slavery and forced labour are prohibited. Forced labour does not include labour reasonably required of a person serving a prison term, duties required of a member of Fiji's Armed Forces, or the "labour reasonably required as part of reasonable and normal communal or civic obligations." Section 25 freedom from cruel or degrading treatment. All forms of physical, mental, and emotional torture are prohibited, as are "cruel, inhumane, degrading or disproportionately severe treatment or punishment." Similarly, nobody may be subjected to scientific or medical treatment without informed consent, or the consent of a lawful guardian. Section 27 sets out the rights of arrested, detained, or charged persons. Every person who is arrested or detained must be informed in writing, in a language they understand, of the reasons for the detention and of the nature of the charges. No person may be detained without trial, nor detained without the right to legal representation. Detainees who cannot afford to pay for legal services are to have legal aid provided for free. All detainees are to be treated "to be treated with humanity and with respect for their inherent dignity." Section 28 deals with the rights of charged persons. No person may be tried in absence, unless the court is satisfied that the charged person's failure to attend the trial is deliberate. No person may be prosecuted for an offence that was not unlawful at the time it occurred, not be sentenced to a more severe punishment than was applicable when the offence occurred. Nor may any person be tried a second time for an offense of which they have previously been convicted or acquitted. Section 29 guarantees the right of access to courts or tribunals, and the right to a fair trial. Sections 30 through 39 set out personal and communal freedoms. Except in a few limited circumstances related to national security, public safety or health, people are guaranteed freedom of expression (Section 30) assembly (including the right to protest and demonstrate — Section 31), and association (Section 32). Hate speech, slander, and defamation are explicitly excluded from the protection of the Freedom of Expression clause. Section 33 lays down the rules for labour relations. The rights of both employers and workers to form associations and bargain collectively are protected. Every worker has the right to be treated humanely and to work in an environment that is as safe as practicable. Section 34 guarantees freedom of movement. Every citizen, and every other person lawfully resident in Fiji, has the right to reside in any part of Fiji, to move freely throughout Fiji, and to leave Fiji. Subsequent to leaving, every citizen of Fiji has the right to return at any time. Section 35 establishes freedom of religion and belief. "Every person has the right, either individually or in community with others, and both in public and in private, to manifest religion or belief in worship, observance, practice or teaching." No person may be required to attend any religious ceremony without their consent, or the consent of a parent or guardian if the person is under the age of 18, and "A person must not be compelled to take an oath, or to take an oath in a manner contrary to their religion or belief, or that requires them to express a belief they do not hold." These provisions were included in the Constitution to allay the fears of Hindus and Muslims that an ethnic Fijian (and Christian dominated) government might compel their children to receive Christian religious instruction through the school system, as well as fears of some Christians that employers, many of whom are Indo Fijian, might require participation in Hindu festivals. Section 36 provides for the secret ballot. Every voter has the right to vote confidentially. Section 37 affirms the right to individual privacy. Unless national security or public order is at stake, the privacy of personal communication is inviolable. This rules out telephone tapping, e mail monitoring, and mail censorship. Section 38 declares all persons to be equal before the law, and prohibits discrimination on the grounds of race, ethnic origin, colour, place of origin, gender, sexual orientation, birth, primary language, economic status, age, disability, religious belief, or political opinion. In the case of disabled persons, restaurants, hotels, places of entertainment, taxis, and other public amenities must make reasonable provision for their access. Section 39 guarantees the right of all persons to a basic education, and to equal access to educational institutions. Every religious denomination, and every cultural and social community, has the right to establish and manage schools. Such schools may be administered on the basis of the need to maintain their religious, cultural, or social character, but admission must be "open to all qualified students without discrimination on any ground prohibited by this Constitution." Section 40 prohibits the compulsory acquisition of property by the state, except in a few very restricted circumstances related to public purposes. In such cases, compensation to the full market value of the property must be paid. Sections 41 through 43 deal with matters concerning the enforcement of the Bill of Rights, and its interpretation. Section 41 deals with the enforcement of the Bill of Rights. The High Court is empowered to interpret the Constitution, and persons considering that any provisions of the Bill of Rights have been or are likely to be contravened, may appeal to the High Court. Those receiving an unfavorable verdict may appeal to the Court of Appeal or to the Supreme Court (Fiji). Section 42 establishes the Human Rights Commission, which is empowered to educate the public about their rights under the Bill of Rights, and to make recommendations to the government about human rights issues. The Human Rights Commission is chaired by the Ombudsman of Fiji, one person who is qualified to be a judge, and a third person appointed by the President on the advice of the Prime Minister, who is first required to consult the Leader of the Opposition and the House of Representatives committee responsible for human rights. Section 43 lays out how the Bill of Rights is to be interpreted. The Bill of Rights denies being an exhaustive document. All rights and freedoms recognized or conferred by common law, customary law, and legislation, are deemed to be granted unless clearly inconsistent with the Bill of Rights. In addition, in interpreting the Bill of Rights, the courts "must promote the values that underlie a democratic society based on freedom and equality and must, if relevant, have regard to public international law."