Введение
База данных адресов в Соединенном Королевстве
Файл адресов почтовых индексов (PAF) – это база данных, содержащая все известные "точки доставки" и почтовые индексы в Соединенном Королевстве. PAF представляет собой коллекцию из более чем 29 миллионов почтовых адресов Royal Mail и 1,8 миллиона почтовых индексов. Он доступен в различных форматах, включая загрузку по FTP и на компакт-дисках, а ранее – на цифровых аудиокассетах. Как владелец PAF, Royal Mail обязана, в соответствии с разделом 116 Закона о почтовых услугах 2000 года, поддерживать данные в актуальном состоянии и предоставлять их на коммерческих условиях. Взимается плата за услуги поиска или оптовую поставку данных PAF. Тарифы регулируются Ofcom. В базу данных включена информация о частных лицах, малых и крупных организациях, использующих PAF. В рамках кампании "Открытые данные" поступали запросы о бесплатной публикации PAF правительством.
Использование
"Точки доставки", содержащиеся в PAF, представляют собой инструкции по маршрутизации, используемые сотрудниками Royal Mail для быстрой и точной сортировки и доставки почты. Элементы адреса, включая почтовый город и почтовый индекс, могут периодически изменяться, отражая операционную структуру почтовой системы доставки. Поэтому каждый адрес не обязательно точно указывает географическое местоположение объекта недвижимости. В зданиях с внутренними квартирами или предприятиями, но имеющих только одну входную дверь снаружи, информация об этих внутренних элементах будет занесена в PAF только в том случае, если Royal Mail имеет к ним прямой доступ с помощью ключа или электронного ключа.
Лицензирование
В лицензии PAF указано, для каких целей может использоваться PAF. Варианты лицензирования включают внутреннее и внешнее использование, а также более продвинутые возможности, такие как услуги бюро и брокерские группы. Типичным примером внутреннего использования является сотрудник лицензированного колл-центра, использующий решение на основе PAF для поиска и проверки адресов клиентов. Данные PAF используются исключительно в рамках лицензированного конечного пользователя и не передаются другим юридическим лицам. С другой стороны, примером внешнего использования может служить компания, предоставляющая поиск адресов на основе PAF на своем веб-сайте для клиентов, чтобы те могли использовать его при заказе товаров или услуг. Royal Mail предоставляет консультации по вопросам лицензирования на своем веб-сайте.
Лицензия государственного сектора
Организации государственного сектора теперь могут использовать PAF на условиях лицензии для государственного сектора. Действующая лицензия для государственного сектора была продлена в апреле 2023 года и действует до 31 марта 2028 года. Лицензия для государственного сектора на 2023–2028 годы распространяется на Англию, Уэльс и Шотландию и была централизованно закуплена Геопространственной комиссией, чтобы обеспечить бесплатное использование для предоставления жизненно важных государственных услуг правительством Великобритании, органами децентрализованного управления, местными органами власти, службами экстренной помощи, службами здравоохранения и поисково-спасательными организациями. В контракт также включены данные Royal Mail Not Yet Built и Multiple Residence. Первоначальная лицензия для государственного сектора была внедрена 1 апреля 2015 года и разработана Royal Mail, Департаментом бизнеса, инноваций и навыков (BIS) и правительством Шотландии. Эти организации централизованно оплачивали лицензию для государственного сектора, поэтому отдельные организации государственного сектора больше не обязаны были оплачивать лицензионные сборы PAF компании Royal Mail. В рамках первоначальной лицензии соответствующие организации государственного сектора могли использовать PAF внутри своей организации и на своем веб-сайте в некоммерческих целях. Кроме того, лицензированные организации государственного сектора могли обмениваться данными с другими лицензированными организациями и совместно работать над проектами, основанными на данных. Первоначальная лицензия была доступна центральному правительству, местному самоуправлению, службам экстренной помощи, органам здравоохранения и поисково-спасательным организациям.
Ошибки
Royal Mail признает наличие ошибок в PAF и публикует формы для отправки сообщений об этих ошибках. Крайне небольшое количество адресов указано неверно, а другие (особенно в новых застройках) могут отсутствовать в течение некоторого времени.
Расходы и общественная доступность
В период с 2004 по 2006 год проводились консультации относительно будущего управления PAF. Предложение о предоставлении его в пользование по низкой или нулевой стоимости было отклонено, и была сохранена бизнес-модель, при которой PAF использовался для привлечения средств от прибыльных корпораций. В финансовой отчетности PAF за 2005/2006 финансовый год был зафиксирован доход в размере 18 миллионов фунтов стерлингов, из которых 8,6% составила прибыль. После проведения консультаций с правительством, 1 апреля 2010 года Ordnance Survey опубликовала данные о координатах всех почтовых индексов Великобритании (но не их адресных составляющих) для свободного повторного использования под лицензией с обязательным указанием авторства, в рамках программы OS OpenData.