Убийство Ивонн Флетчер: Дело Ливийского посольства

Введение

1984 г. стрельба в британского полицейского

Убийство Ивонн Флетчер, сотрудника столичной полиции, произошло 17 апреля 1984 года, когда она была смертельно ранена выстрелом, произведенным из здания ливийского посольства на площади Сент-Джеймс в Лондоне неизвестным стрелком. Флетчер была направлена для наблюдения за демонстрацией против ливийского лидера Муаммара Каддафи и вскоре после этого скончалась. Ее смерть привела к одиннадцатидневной осаде посольства, по окончании которой находившиеся внутри были выдворены из страны, а Соединенное Королевство разорвало дипломатические отношения с Ливией. В период с 1980 по 1984 год Каддафи приказал убить нескольких оппонентов его режима, находившихся в изгнании; в Манчестере и Лондоне произошли взрывы и стрельбы, направленные против ливийских диссидентов. Пять ливийцев, подозреваемых в организации этих нападений, были депортированы из Великобритании. Во время антикаддафийской демонстрации 17 апреля 1984 года два вооруженных человека открыли огонь с первого этажа посольства из пистолетов-пулеметов Sterling. Помимо убийства Флетчер, ранения получили одиннадцать ливийских демонстрантов. В ходе расследования смерти Флетчер было установлено, что она была убита пулей, выпущенной из одного из двух окон на западной стороне фасада первого этажа Ливийского народного бюро. После разрыва дипломатических отношений Ливия арестовала шестерых граждан Великобритании, последние четверо из которых были освобождены через девять месяцев заключения. Спустя два года после убийства Флетчер это событие стало одним из факторов, повлиявших на решение премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер разрешить США бомбардировку Ливии с баз, расположенных на территории Великобритании. В 1999 году, после улучшения дипломатических отношений между Великобританией и Ливией, правительство Ливии выступило с заявлением, признав свою причастность к расстрелу Флетчер и согласилось выплатить компенсацию. Британская полиция продолжала расследование до 2017 года. Несмотря на наличие достаточных доказательств для привлечения к ответственности одного из соучастников, обвинения не были предъявлены, поскольку некоторые доказательства не могли быть представлены в суде из-за соображений национальной безопасности. На сегодняшний день никто не был осужден за убийство Флетчер, однако в 2021 году Высокий суд постановил, что союзник Каддафи Салех Ибрагим Мабрук несет совместную ответственность за ее смерть.

The murder of Yvonne Fletcher, a Metropolitan Police officer, occurred on 17 April 1984, when she was fatally wounded by a shot fired from the Libyan embassy on St James's Square, London, by an unknown gunman. Fletcher had been deployed to monitor a demonstration against the Libyan leader Muammar Gaddafi, and died shortly afterwards. Her death resulted in an eleven day siege of the embassy, at the end of which those inside were expelled from the country and the United Kingdom severed diplomatic relations with Libya. Between 1980 and 1984 Gaddafi had ordered the deaths of several exiled opponents of his regime; bombings and shootings, targeted at Libyan dissidents, occurred in Manchester and London. Five Libyans thought to be behind the attacks were deported from the UK. During the anti Gaddafi protest on 17 April 1984, two gunmen opened fire from the first floor of the embassy with Sterling submachine guns. In addition to the murder of Fletcher, eleven Libyan demonstrators were wounded. The inquest into Fletcher's death reached a verdict that she was "killed by a bullet coming from one of two windows on the west side of the front on the first floor of the Libyan People's Bureau". Following the breaking of diplomatic relations, Libya arrested six British nationals, the last four of whom were released after nine months in captivity. Two years after Fletcher's murder, the event became a factor in the decision by the British prime minister, Margaret Thatcher, to allow the US bombing of Libya from bases in the UK. In 1999, a warming of diplomatic relations between Britain and Libya led to a statement from the Libyan government admitting culpability in Fletcher's shooting, and the payment of compensation. British police continued their investigation until 2017. Although sufficient evidence existed to prosecute one of the co conspirators, no charges were brought as some of the evidence could not be raised in court due to national security concerns. As at no one has been convicted of Fletcher's murder, although in 2021 the High Court of Justice determined that Gaddafi's ally Saleh Ibrahim Mabrouk was jointly liable for Fletcher's murder.

Ивонн Флетчер

Ивонн Джойс Флетчер родилась 15 июня 1958 года в деревне Семли, графство Уилтшир, в семье Майкла Флетчера и его жены Квини (Троке). Ивонна была старшей из четырех дочерей пары. В возрасте трех лет она сказала родителям, что хочет поступить в полицию. К тому времени, когда ей исполнилось восемнадцать с половиной лет – минимальный возраст для поступления на службу в Метрополитенскую полицию – ее рост составлял 5 футов (2 м), что ниже требуемых 5 футов (2 м). Она подавала заявления в несколько полицейских управлений, но ей отказывали из-за роста, и она рассматривала возможность поступления в Королевскую полицию Гонконга. Несмотря на ограничение по росту, в марте 1977 года Флетчер была зачислена на 20-недельный курс подготовки в Метрополитенскую полицию. Она успешно его закончила и была назначена на стандартный двухлетний испытательный срок с жетоном № 4257; ее направили в полицейский участок Боу-стрит, где она завершила испытательный срок и была утверждена в должности постоянного сотрудника полиции (WPC). Коллеги высоко ценили ее, прозвав "Супер Флетч", и она обручилась с PC Майклом Лиддлом, который также работал в Боу-стрит.

Отношения между Великобританией и Ливией

С 1979 года в Соединенном Королевстве не был назначен ливийский посол. Ливийским посольством в Лондоне, расположенным на площади Святого Джеймса, руководил "Революционный комитет"; посольство было переименовано в "Народное бюро". В 1980 году ливийский лидер Муаммар Каддафи, председатель Совета революционного командования, считал многих ливийских эмигрантов предателями и отдал приказ об убийстве нескольких из них. По его указанию бомбы были заложены в лондонские газетные киоски, продающие газеты, критиковавшие Каддафи. Мусса Кусса был назначен секретарем Ливийского народного бюро в Лондоне в 1979 году. Он был выслан из Великобритании в 1980 году после заявления в интервью газете The Times о том, что правительство Ливии планировало убить двух оппонентов режима Каддафи, проживающих в Великобритании. Лорд-хранитель печати, сэр Иан Гилмор, заявил в Палате общин, что правительство желает "поддерживать хорошие отношения с Ливией", но что "мы даем ясно понять, что ливийские власти должны понимать, что допустимо и что недопустимо в соответствии с законодательством Соединенного Королевства, и что любые преступные действия в Соединенном Королевстве должны быть прекращены". После нескольких убийств политических оппонентов Каддафи в Великобритании в 1980 году активность снизилась до 1983 года, когда Ливийский Всеобщий народный конгресс – законодательный орган страны – начал кампанию против того, что они считали буржуазными привычками сотрудников нескольких Народных бюро, особенно лондонского офиса. В феврале 1983 года начальник бюро и культурный атташе были отозваны в Ливию и заменены комитетом из четырех студентов, все из которых были вовлечены в революционную деятельность в Ливии. Вскоре после назначения они провели пресс-конференцию, на которой пригрозили действиями против ливийских диссидентов. 10 и 11 марта 1984 года в Лондоне и Манчестере произошла серия взрывов, направленных против критиков режима Каддафи. Ливийское правительство отрицало свою причастность, но 16 марта британское правительство депортировало пятерых ливийцев, предположительно связанных с этими нападениями.

From 1979 there had been no Libyan ambassador appointed to the United Kingdom. A "Revolutionary Committee" was in control of the Libyan embassy in London, located at 5 St James's Square; the embassy was renamed the "People's Bureau". In 1980 Libya's leader Muammar Gaddafi—the Chairman of the Revolutionary Command Council—saw many exiles from Libya as traitors and had given orders for several of them to be murdered. On his instructions, bombs were planted in London newsagents that sold newspapers critical of Gaddafi. Moussa Koussa was appointed as Secretary of the Libyan People's Bureau in London in 1979. He was expelled from the UK in 1980, after stating in an interview with The Times that the Libyan government planned to murder two opponents of Gaddafi's government living in the UK. The Lord Privy Seal, Sir Ian Gilmour, told the House of Commons that the government wished "to maintain good relations with Libya", but that "we are making it clear that the Libyan authorities must understand what can and cannot be done under the law of the United Kingdom, and that criminal actions in the United Kingdom must cease". After several murders of Gaddafi's political opponents in the UK in 1980, there was a decrease in activity until 1983, when the Libyan General People's Congress—the country's legislature—began a campaign against what they saw as the bourgeois habits of staff at several of the People's Bureaux, particularly the office in London. In February 1983 the bureau chief and cultural attaché were recalled to Libya and replaced with a four man committee of students who had all been involved in revolutionary activities in Libya. Soon after they were appointed, they gave a press conference at which they threatened action against Libyan dissidents. On 10 and 11 March 1984 there were a series of bomb attacks in London and Manchester targeted at critics of the Gaddafi regime. The Libyan government denied being involved, but on 16 March the British government deported five Libyans said to be connected to the attacks.

Венская конвенция и дипломатическая защита

Защита дипломатов и их официальных помещений основана на Венской конвенции о дипломатических отношениях 1961 года, являющейся международным договором, который был подписан 141 страной, включая Великобританию и Ливию. Она была закреплена в законодательстве Великобритании в Законе о дипломатических привилегиях 1964 года. Среди прочего, этот закон защищает дипломатов от уголовного преследования за любое преступление, если только их страна не откажется от права на иммунитет. Страна может объявить дипломата другого государства персоной нон грата и потребовать его выезда, но никаких иных действий в отношении него предпринимать не может. Дипломатические помещения также защищены от проникновения полиции или служб безопасности без разрешения посла соответствующей страны.

Съемки: 16-17 апреля 1984 года

16 апреля 1984 года два студента, активно выступавших против режима Каддафи, были публично повешены в Триполи. В ответ ливийские диссиденты в Великобритании – члены Ливийского национального фронта спасения (LNSF) – решили организовать демонстрацию у Народного бюро на площади Святого Джеймса. Вечером 16 апреля Народное бюро предложило Триполи три варианта действий в отношении демонстрации: вступить в прямое столкновение с демонстрантами у здания бюро, открыть огонь по ним изнутри или предотвратить мероприятие дипломатическим путем. Бюро попыталось реализовать третий вариант. В ночь с 16 на 17 апреля делегация из Народного бюро посетила встречу в Форин-офисе, чтобы выразить протест против предстоящей демонстрации и потребовать ее отмены. Ливийцам сообщили, что столичная полиция будет проинформирована, но не сможет предотвратить проведение демонстрации. В течение ночи Триполи санкционировал Народное бюро открыть огонь по протестующим. Сообщается, что эти сообщения были перехвачены и расшифрованы правительственным центром связи (GCHQ), но не вовремя, чтобы предотвратить стрельбу. В официальной истории MI5, не указывая источник информации, говорится, что "служба узнала о трех вариантах, предложенных Народным бюро Триполи, лишь после демонстрации 17 апреля". Утром 17 апреля полицейские рабочие установили ограждения для контроля толпы на площади Святого Джеймса в преддверии демонстрации. Один из ливийцев из Народного бюро сказал рабочему, что в бюро есть оружие и сегодня будет перестрелка. Рабочий передал сообщение полиции, которая решила не предпринимать никаких действий. На площадь Святого Джеймса был направлен отряд из примерно 30 полицейских для наблюдения за демонстрацией, в том числе Флетчер и ее жених. Их сопровождали сотрудники группы дипломатической охраны. Около 75 участников LNSF прибыли со всей страны, особенно из северной Англии; демонстрация началась около 10:00 утра. Демонстранты, многие из которых носили маски или балаклавы, чтобы фотографы из Народного бюро не могли установить их личности, оставались за ограждениями напротив бюро; они скандировали антикаддафистские лозунги и несли баннеры и плакаты. Народное бюро организовало контрдемонстрацию сторонников Каддафи, которая прошла у здания. Демонстрации снимали несколько международных телевизионных бригад, приглашенных ливийцами. В 10:18 утра из двух окон Народного бюро в направлении антикаддафистской демонстрации была открыта автоматическая стрельба. В результате выстрелов одиннадцать протестующих получили ранения; согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, одна пуля вошла в спину Флетчер "ниже верхней части правого плеча, справа от позвоночника и за задней складкой правой подмышечной впадины". Пуля прошла справа налево, через грудную диафрагму, печень и желчный пузырь, прежде чем была отклонена позвоночником и вышла через левую сторону тела, а затем вошла в летевой локоть. Пока демонстрантов перемещали на улицу Чарльза II, Флетчер помогали ее коллеги; лежа на дороге возле Народного бюро, она посоветовала им "сохранять спокойствие". Ее перенесли на улицу Чарльза II, где она потеряла сознание и перестала дышать, после чего коллега начал ей делать искусственное дыхание. В 10:40 скорая помощь доставила ее в больницу Вестминстера. При переносе из машины скорой помощи на больничную каталку из ее униформы выпала одна стреляная гильза. Ей провели операцию, но она умерла примерно в полдень. Полиция эвакуировала гражданских лиц из офисов вокруг площади и оцепила территорию; вооруженные полицейские заняли позиции напротив Народного бюро и на близлежащих крышах. Вход в гараж с заднего двора Народного бюро был оцеплен не ранее чем через десять минут после стрельбы, и за это время некоторые из находившихся внутри покинули помещение через этот выход. В то время как премьер-министр Маргарет Тэтчер находилась с официальным визитом в Португалии, а министр иностранных дел Джеффри Хоу – в Китае, ответственность за урегулирование кризиса легла на министра внутренних дел Леона Бриттана. События быстро распространились в Ливии: вскоре после стрельбы около 60 сотрудников Корпуса революционной гвардии окружили британское посольство в Триполи и осадили здание, захватив в заложники персонал, состоящий из 25 человек, включая посла Оливера Майлза. Три британских гражданина, работавших в Триполи, были арестованы по неустановленным обвинениям. Судебно-медицинская экспертиза Флетчер была проведена вечером 17 апреля судебно-медицинским экспертом Иэном Уэстом. Изучая входное отверстие от ранения, он написал:

On 16 April 1984 two students—active opponents of Gaddafi's rule—were executed in public hangings at the University of Tripoli. In response Libyan dissidents in Britain—members of the Libyan National Salvation Front (LNSF)—decided to stage a demonstration outside the People's Bureau on St James's Square. During the evening of 16 April, the People's Bureau proposed three options to Tripoli on how to deal with the demonstration: to clash directly with the demonstrators from outside the bureau, to shoot at them from inside or to prevent the event by diplomatic means. The bureau tried the third option. During the night of 16–17 April a delegation from the People's Bureau attended a meeting at the Foreign and Commonwealth Office to complain about the forthcoming demonstration, and ask that it be stopped. The Libyans were told that the Metropolitan Police would be informed, but would be unable to prevent the demonstration from going ahead. During the night, Tripoli authorised the bureau to open fire on the protestors. It has been reported that these messages were intercepted and decrypted by the Government Communications Headquarters (GCHQ), but not in time to avoid the shooting. The authorised history of MI5, while not specifying from where organisation received the information, says that "it was not until after the demonstration on the 17th that the Service learned" of the three options proposed by the People's Bureau to Tripoli. On the morning of 17 April, police workmen placed crowd control barriers in St James's Square in preparation for the demonstration. One of the Libyans from the People's Bureau told a workman that there were guns in the bureau and there would be fighting that day. The workman passed the message on to police, who decided not to take action. A detachment of around 30 police officers was sent to St James's Square to monitor the demonstration; among them were Fletcher and her fiancé. They were accompanied by members of the Diplomatic Protection Group. About 75 LNSF protestors arrived from across the country, particularly northern England; the demonstration began at around 10:00 am. The demonstrators—many wearing masks or balaclavas, to ensure photographers from the People's Bureau could not record their identities—stayed behind barriers placed opposite the Bureau; they chanted anti Gaddafi slogans and carried banners and placards. A counter demonstration by Gaddafi supporters had been arranged by the People's Bureau and took place outside the building. The demonstrations were filmed by several international television crews invited by the Libyans. At 10:18 am automatic gunfire was discharged from two windows of the People's Bureau in the direction of the anti Gaddafi demonstration. The shots wounded eleven protestors; according to the post mortem examination report, one round entered Fletcher's back, " below the top of the right shoulder, to the right of the spine and behind the back fold of the right armpit". The bullet travelled right to left, through her thoracic diaphragm, liver and gall bladder before it was deflected by the spinal column out through the left side of the body, and then into the left elbow. While the demonstrators were moved into Charles II Street, Fletcher was aided by her colleagues; as she lay in the road outside the People's Bureau, she advised them to "keep calm". She was moved to Charles II Street; she became unconscious and stopped breathing and a colleague gave her resuscitation. At 10:40 am an ambulance took her to Westminster Hospital. As she was being transferred from the ambulance to a hospital trolley, a single spent round of ammunition fell from her uniform. She was operated on, but died at approximately midday. The police evacuated members of the public from the offices around the square, which they sealed off with a cordon; armed police took up positions facing the People's Bureau and on the surrounding rooftops. The garage entrance at the rear of the People's Bureau was not sealed off until at least ten minutes after the shooting, and in that time some of those inside departed the premises through that exit. With Margaret Thatcher, the Prime Minister, on an official visit to Portugal, and Geoffrey Howe, the Foreign Secretary, in China, responsibility for handling the crisis fell to Leon Brittan, the Home Secretary. Events spread to Libya soon after the shooting, as around 60 members of the Revolutionary Guard Corps surrounded the British embassy in Tripoli, and put the premises under siege, trapping the staff of 25—including Oliver Miles, the ambassador. Three British nationals working in Tripoli were arrested on unspecified charges. The post mortem on Fletcher was undertaken in the evening of 17 April by the forensic pathologist Iain West. Examining the entry of the shot, he wrote that:

Угол, под которым вошла пуля, указывает на то, что она была выпущена в спину человеком, находившимся значительно выше. Если предположить, что в момент выстрела она стояла прямо, траектория пули указывает на то, что в нее стреляли с одного из верхних этажей соседнего здания. Исходя из угла входного отверстия и положения Флетчер на улице – зафиксированного на новостных камерах за секунды до выстрела – Уэст установил, что выстрел был произведен с первого этажа посольства.

Осада: 18-27 апреля 1984 года

18 апреля Майлзу было разрешено покинуть здание британского посольства для встречи с представителями ливийского правительства; в тот же день осада Триполи была снята, и один из арестованных накануне также был освобожден. На следующий день Каддафи выступил по ливийскому телевидению и обвинил британскую полицию и службы безопасности в организации нападения, заявив, что "мы удивлены тем, как ответственное государство, такое как Англия, продолжает совершать это преступление". В течение следующей недели в Лондоне было заложено пять бомб, четыре из которых были обезврежены; 20 апреля пятая бомба взорвалась в багажном отделении терминала 2 аэропорта Хитроу, в организации которого полиция подозревала ливийских террористов. В результате взрывов позиция британского правительства в отношении Ливии стала более жесткой, однако британская сторона также учитывала поведение Ливии в предыдущих дипломатических кризисах, когда режим арестовывал граждан других стран и удерживал их до восстановления нормальных дипломатических отношений. В Ливии работало 8000 британских граждан, в основном в нефтяной и строительной отраслях. Британское правительство запросило доступ к Народному бюро, но ливийское правительство отказало. Два ливийских дипломата, находившихся не в посольстве во время перестрелки, выступили посредниками между полицейскими переговорщиками и находившимися внутри здания. Правительство также привело в состояние повышенной готовности Специальную воздушную службу; военнослужащие вылетели из Стирлинг-Лайнс, своей базы в Крединхилле, графство Херефордшир, в Лондон для подготовки. Переговоры не продвигались, и 22 апреля Великобритания уведомила ливийское правительство о разрыве дипломатических отношений; дипломатам, находившимся в посольстве, было дано время до полуночи 29 апреля для отъезда из страны, а сотрудникам британского посольства было приказано покинуть Триполи к тому же сроку. Шляпа Флетчер и шлемы четырех других офицеров остались лежать на площади во время последовавшей осады. В последующие дни их изображения неоднократно показывали в британских СМИ. Рано утром 27 апреля полицейский, нарушив приказ, забрал шляпу с площади. Она была помещена на гроб Флетчер во время ее похорон, которые состоялись в тот же день в Солсберийском соборе. Помимо 600 полицейских, на похоронах присутствовали Леон Бриттан, главный инспектор полиции Лоуренс Байфорд и комиссар полиции Лондона Кеннет Ньюман. В тот же день, когда проходили похороны Флетчер, началась эвакуация посольства с отправкой дипломатического багажа – четырех холщовых сумок, отмеченных дипломатической печатью и не подлежащих обыску или изъятию британской полицией. Нейтральные посредники из Саудовской Аравии, Сирии и Турции контролировали вывоз имущества и персонала. Сотрудникам посольства разрешили выходить группами по пять человек, с указанием идти в одну шеренгу с интервалом между ними; между каждой группой выходивших из здания делался 15-минутный перерыв. Каждого человека обыскивали, фотографировали и допрашивали, но когда предприняли попытки снять отпечатки пальцев с мужчин, они возражали, и нейтральные посредники сообщили полиции, что это недопустимо. После того, как их доставили в колледж государственной службы в Саннингдейле, где они провели день и были допрошены, ливийцев посадили на рейс в Триполи незадолго до 20:00. В тот же день оставшиеся сотрудники британского посольства, включая посла, вернулись в Лондон.

On 18 April, Miles was allowed to leave the British embassy to meet representatives of the Libyan government; the siege in Tripoli was lifted that day and one of the men arrested the previous day was also released. The following day Gaddafi appeared on Libyan television and blamed the British police and security forces for the attack; he said that "we are surprised how a responsible state like England carry on committing this crime". Over the next week five bombs were planted in London, four of which were defused; on 20 April the fifth bomb exploded in the baggage area of Terminal 2 at Heathrow Airport, for which police suspected Libyan bombers. The British government's attitude towards Libya hardened as a result of the bombs, although they were also sensitive to Libya's behaviour in previous diplomatic impasses, whereby the regime would arrest citizens of a country and hold them until the normalisation of formal relations. There were 8,000 British workers in Libya, mostly working in the oil and construction industries. The British government requested access to the People's Bureau, which was denied by the Libyan government. Two Libyan diplomats who were not in the embassy at the time of the shooting acted as intermediaries between police negotiators and those inside the building. The government also put the Special Air Service on standby; they flew from Stirling Lines, their base in Credenhill, Herefordshire, to London in preparation. Negotiations did not progress well, and on 22 April Britain informed the Libyan government that diplomatic ties were broken; the diplomats in the embassy were given until midnight on 29 April to leave the country, and Britain instructed its embassy staff to leave Tripoli by the same time. Fletcher's hat and four other officers' helmets were left lying in the square during the ensuing siege. In the days that followed, images of them were repeatedly shown in the British media. In the early morning of 27 April a policeman acted against orders and retrieved the hat from the square. It was placed on Fletcher's coffin for her funeral, which took place the same day at Salisbury Cathedral. In addition to 600 police officers, Leon Brittan attended, as did Lawrence Byford, the Chief Inspector of Constabulary and Kenneth Newman, the Commissioner of the Metropolitan Police. On the same day as Fletcher's funeral the evacuation of the embassy began with the dispatch of diplomatic luggage—four canvas bags, marked with a diplomatic seal, and immune from search or seizure by the British police. Neutral intermediaries from Saudi Arabia, Syria and Turkey oversaw the exit of goods and staff. The 30 staff in the embassy were allowed out in groups of five, instructed to walk in single file with a gap between each of them; there was a 15 minute pause between each group exiting the building. Each person was frisked, photographed and questioned, but when attempts were made to fingerprint the men, they objected and the neutral intermediaries advised the police that this was not allowed. After being taken to the Civil Service College at Sunningdale where they were held for the day and questioned, the Libyans were put on a flight to Tripoli just before 8:00 pm. The same day, the remaining members of staff from the British embassy, including the ambassador, returned to London.

После: 27 апреля 1984 г. - 5 февраля 1985 г.

Как только ливийцы покинули Народное бюро, полицейские криминалисты вошли и обыскали площадь и здание посольства. В здании, где они провели четыре дня, были обнаружены следы выстрела на двух окнах первого этажа и стреляная гильза. На основании этих улик и траектории пуль, обнаруженных на площади, полиция установила, что было произведено два выстрела из пистолетов-пулеметов Sterling: один – вниз, по демонстрантам, а другой – по более пологой траектории через площадь. При обыске бюро было обнаружено 4367 патронов, три полуавтоматических пистолета, четыре револьвера калибра .38 и магазины для пистолетов-пулеметов Sterling. Обыск посольства проводили гражданские эксперты, нанятые полицией, в присутствии наблюдателей из Саудовской Аравии. Расследование смерти Флетчер началось 25 апреля, но было приостановлено для проведения дальнейшего расследования. После возобновления расследования полиция сообщила о 400 направлениях следствия по делу об убийстве, однако круг подозреваемых не был сужен и включал всех 30 ливийцев, находившихся в посольстве. Иэн Уэст заявил, что пуля вошла в тело Флетчер под углом от 60 до 70 градусов. Пол Кнапман, коронер, руководивший расследованием, посчитал этот угол слишком крутым для выстрела с первого этажа и задал Уэсту соответствующий вопрос. Патологоанатом предположил, что Флетчер, вероятно, поворачивалась в момент выстрела, что могло уменьшить угол попадания пули. Присяжные заключили, что Флетчер "была убита пулей, выпущенной из одного из двух окон на западной стороне фасада первого этажа Ливийского народного бюро". В апреле и мае 1984 года шесть британских граждан, работавших в Ливии, были задержаны Революционным комитетом и взяты в заложники. Ливийцы потребовали восстановления дипломатических отношений и освобождения ливийцев, арестованных по обвинению в терроризме. Двое из них были освобождены в сентябре, а в октябре Терри Уэйт – специальный посланник архиепископа Кентерберийского – посетил Ливию с целью переговоров об освобождении оставшихся заложников, что стало его первым из четырех визитов. Заложники были освобождены 5 февраля 1985 года, после девяти месяцев содержания под стражей.

Once the Libyans had left the People's Bureau, police forensics teams entered and searched the square and the embassy building. Within the building—where they spent four days searching—gunshot residue was found at two windows on the first floor and a spent cartridge. With that evidence, and from the location of the bullets in the square, the police ascertained that two Sterling submachine guns had been fired, one pointing down at the demonstrators and one on a flatter trajectory across the square. The police search of the bureau found 4,367 rounds of ammunition, three semi automatic pistols, four .38 revolvers and magazines for Sterling submachine guns. The search of the embassy was made by civilian experts employed by the police, accompanied by observers from Saudi Arabia. The inquest into Fletcher's death opened on 25 April but was adjourned to allow for the police to undertake further investigations. When it reconvened, police reported that they had 400 lines of enquiry open into the murder, but had not narrowed the field of suspects down from any of the 30 Libyans in the embassy. Iain West stated that the bullet entered Fletcher's body at an angle of between 60 and 70 degrees. Paul Knapman, the coroner heading the inquest, considered the angle too steep to have been fired from the first floor and questioned West on the point. The pathologist stated that Fletcher must have been turning when she was shot which, he said, would have reduced the angle. The jury concluded that Fletcher "was killed by a bullet coming from one of two windows on the west side of the front on the first floor of the Libyan People's Bureau". In April and May 1984 six British men working in Libya were rounded up and detained as hostages by a Revolutionary Committee. The Libyans demanded the restoration of diplomatic relations and the release of Libyans arrested on terror offences. Two of the men were freed in September, and in October Terry Waite—special envoy for the Archbishop of Canterbury—visited Libya in an attempt to negotiate the release of the remaining men, the first of his four visits. The hostages were freed on 5 February 1985, after nine months in detention.

Эра Каддафи: 19852011

Хотя ходили слухи, что четверо сотрудников посольства были казнены по возвращении в Ливию, британское правительство не сочло эти сообщения достоверными. Правительство не предпринимало попыток восстановить дипломатические отношения с Ливией в течение нескольких лет, и взаимодействие между двумя правительствами оставалось на низком уровне. В 1986 году Тэтчер согласилась на использование баз Королевских ВВС самолетами ВВС США, участвовавшими в бомбардировке Ливии; она заявила в Палате общин, что убийство Флетчер повлияло на ее решение. В 1991 году ордера на арест двух ливийцев по делу о взрыве в Локерби в 1988 году нанесли дальнейший ущерб британско-ливийским отношениям. В 1992 году министр общественной безопасности Ливии Абдул Фаттах Юнис встретился с Кристофером Лонгом, послом Великобритании в Египте. Юнис принес извинения за роль своей страны в убийстве Флетчер и предложил содействие в экстрадиции ее убийц; предложение не было принято, но привело к секретным переговорам между двумя странами. В документальном фильме Channel 4 Dispatches, показанном в апреле 1996 года, выдвигалась версия о том, что выстрелы были произведены из другого здания, с верхнего этажа, арендованного МИ5, и что выстрелы были сделаны агентами МИ5 или американского ЦРУ с целью дискредитации ливийского режима. Содержание программы было поднято в Палате общин Тамом Дейлиеллом, на что ответил Дэвид Маклин, государственный министр внутренних дел, заявив: "Программа предлагает нам поверить, что WPC Флетчер была убита или при содействии британского или американского сотрудника спецслужб. Если бы это не было столь оскорбительно и возмутительно, это было бы смешно". Он заключил, что ливийцы из бюро должны сотрудничать со следствием по делу об убийстве. В июле 1999 года правительство Ливии публично приняло ответственность за убийство, согласилось выплатить семье Флетчер компенсацию в размере 250 000 фунтов стерлингов и согласилось оказать содействие в расследовании убийства Флетчер. В своем заявлении в Палате общин министр иностранных дел Робин Кук объявил: Ливия принимает общую ответственность за действия лиц, находившихся в Ливийском народном бюро во время стрельбы. Она выражает глубокое сожаление семье WPC Флетчер в связи с произошедшим и предлагает немедленно выплатить компенсацию семье. Ливия соглашается участвовать в продолжающемся полицейском расследовании и сотрудничать с ним, а также признавать его результаты. 24 февраля 2004 года в программе Today на BBC Radio 4 сообщалось, что премьер-министр Ливии Шукри Ганем заявил, что его страна не несет ответственности за убийство Флетчер или за взрыв в Локерби. Ганем заявил, что Ливия признала свою причастность и выплатила компенсацию, чтобы установить мир и положить конец международным санкциям. На следующий день в заявлении ливийского радио говорилось, что комментарий Ганема был "неточным и сожалительным"; правительство Ливии предложило столичной полиции въехать в Ливию для проведения расследования в Триполи. Хотя им удалось предпринять некоторые шаги в ходе четырехдневного расследования, им не разрешили проводить аресты. По возвращении было объявлено о проведении совместного расследования британской полицией и ливийским магистратом в соответствии с ливийским законодательством. Британские детективы смогли допросить главного подозреваемого в убийстве в июне 2007 года после нормализации дипломатических отношений между Великобританией и Ливией. Детективы провели семь недель в Ливии, допрашивая свидетелей и подозреваемых. Мать Флетчер, Куин, назвала эти события "многообещающими". В том же году старший канадский юрист провел анализ имеющихся доказательств для Королевской прокуратуры. Он сообщил, что Абдулмагид Салах Амири, младший дипломат в Народном бюро во время стрельбы, был опознан свидетелями, которые видели, как он стрелял из окна посольства. В отчете также указывалось, что имеется достаточно доказательств для предъявления обвинений в сговоре с целью убийства двум мужчинам, Матуку Мохаммеду Матуку и Абдулкадиру аль-Багдади. Оба сбежали из гаража посольства в день стрельбы; ни один из них не имел дипломатического статуса и, следовательно, мог быть привлечен к ответственности. Отчет не был опубликован, но копия попала в The Daily Telegraph в 2009 году. В 2009 году Каддафи был опрошен Sky News и принес извинения за убийство Флетчер. В том же году было установлено, что в ходе торговых переговоров между Великобританией и Ливией в 2006 году было достигнуто соглашение о том, что убийца Флетчер не будет экстрадирован для суда в Великобритании. В письме Гордону Брауну, премьер-министру, Полицейская федерация заявила, что они "возмущены и оскорблены" этим решением. Представитель Министерства иностранных дел отрицал существование секретной сделки и заявил, что "ливийское законодательство не допускает экстрадиции для суда в другие страны, поэтому суд в Ливии был единственным результатом, который отражал бы нашу решимость добиться справедливости".

Although there were rumours that four members of the embassy had been executed on their return to Libya, the reports were not considered reliable by the British government. The government did not try to re open diplomatic relations with Libya for several years, and interaction between the two governments remained poor. In 1986 Thatcher agreed to the use of Royal Air Force bases by American aircraft involved in the bombing of Libya; she said in the House of Commons that the murder of Fletcher weighed in her decision. In 1991 the warrants issued to two Libyan men for the 1988 Lockerbie bombing further damaged British–Libyan relations. Abdul Fatah Younis, Libya's Minister for Public Security, met Christopher Long, Britain's ambassador to Egypt in 1992. Younis apologised for his country's role in Fletcher's murder, and offered to assist with the extradition of her killers; the offer was not accepted, but led to discussions between the two countries, which were kept secret. The Channel 4 Dispatches documentary, broadcast in April 1996, posited that the shots were fired from a different building, from an upper floor that had been rented by MI5, and that the shots had been from agents of MI5 or the American CIA, to discredit the Libyan regime. The contents of the programme were raised in question in the House of Commons by Tam Dalyell, and answered by David Maclean, the Minister of State for Home Affairs, who stated that "The programme asks us to believe that WPC Fletcher was murdered by, or with the connivance of, a British or American intelligence officer. If it were not so offensive and obscene, it would be laughable." He concluded that it was the Libyans in the bureau who should co operate with the murder investigation. In July 1999 the Libyan government publicly accepted responsibility for the murder, agreed to pay compensation of £250,000 to Fletcher's family and agreed to support the investigation into Fletcher's murder. In a statement to the House of Commons, the Foreign Secretary, Robin Cook announced:

Libya accepts general responsibility for the actions of those in the Libyan People's Bureau at the time of the shooting. It expresses deep regret to the family of WPC Fletcher for what occurred and offers to pay compensation now to the family. Libya agrees to participate in and co operate with the continuing police investigation and to accept its outcome. On 24 February 2004 the Today programme on BBC Radio 4 reported that Shukri Ghanem, the Libyan prime minister, had claimed his country was not responsible for Fletcher's murder or for the Lockerbie bombing. Ghanem said that Libya had made the admission and paid compensation to bring peace and an end to international sanctions. The following day a statement on Libyan radio said that Ghanem's comment was "inaccurate and regrettable"; the Libyan government offered entry to Libya for the Metropolitan Police to undertake its investigation in Tripoli. Although they were able to undertake some steps during their four day investigation, they were not allowed to arrest anyone. On their return it was announced that a joint investigation by British police and a Libyan magistrate would undertake a formal investigation under Libyan law. British detectives were able to interview their main suspect for the murder in June 2007, following the normalisation of diplomatic relations between the UK and Libya. Detectives spent seven weeks in Libya interviewing both witnesses and suspects. Queenie, Fletcher's mother, described the developments as "promising". That year a senior Canadian lawyer undertook a review of the available evidence for the Crown Prosecution Service. He advised that Abdulmagid Salah Ameri, a junior diplomat in the People's Bureau at the time of the shooting, had been identified by witnesses who had observed him firing a weapon from the embassy window. The report also suggested that there was sufficient evidence for two men, Matouk Mohammed Matouk and Abdulqadir al Baghdadi, to face charges of conspiracy to murder. Both had escaped out of the garage door of the embassy on the day of the shooting; neither had diplomatic status and could, therefore, face prosecution. The report was not publicly released, but a leaked copy was obtained by The Daily Telegraph in 2009. In 2009 Gaddafi was interviewed by Sky News and apologised for the killing of Fletcher. The same year it was established that during trade negotiations between Britain and Libya in 2006, an agreement was reached that Fletcher's killer would not be extradited for trial in the UK. In a letter to Gordon Brown, the Prime Minister, the Police Federation said they were "appalled and disgusted" by the decision. A spokesman for the Foreign Office denied that there was a secret deal, and stated that "Libyan law did not allow for the extradition for trial in other countries so a trial in Libya was the only outcome that would reflect our determination to see justice done".

Эпоха после Каддафи: 20112021

После гражданской войны в Ливии в 2011 году и падения режима Каддафи в августе того же года сообщалось, что один из соучастников, Абдулкадир аль-Багдади, был убит в столкновениях между сторонниками Каддафи. В июне следующего года два сотрудника полиции вылетели в Ливию для обсуждения развития ситуации по делу. В следующем месяце The Sunday Telegraph назвал Салаха Эддина Халифу, высокопоставленного члена бывшего режима, как студента, поддерживавшего Каддафи, который застрелил Флетчера. В течение нескольких минут после стрельбы он покинул посольство через запасной выход, прежде чем оно было окружено полицией. Сообщалось, что Халифа перебрался в другой город Северной Африки после гражданской войны. В ноябре 2015 года полиция Лондона арестовала Салеха Ибрагима Мабрука, бывшего члена правительства Каддафи и близкого соратника Каддафи, который в тот день был ключевым членом революционного комитета, контролировавшего посольство; в 2011 году он запросил политическое убежище в Великобритании. Хотя изначально он был арестован по обвинению в отмывании денег, он был освобожден под залог по обвинению в сговоре с целью убийства Флетчера. В мае 2017 года обвинения против него были сняты, поскольку из-за соображений национальной безопасности не удалось представить доказательства против него в суде. В ноябре 2019 года бывший коллега Флетчера Джон Мюррей заявил, что он все еще пытается найти убийцу; в ноябре 2021 года гражданское дело, поданное им против Мабрука, было рассмотрено в Королевском суде Лондона. Мабрук был признан соучастником в смерти Флетчера.

Наследие

В апреле 1984 года кинорежиссер Майкл Уиннер написал в газету "Таймс" с предложением установить мемориал на площади Святого Джеймса "в память не только о трагической гибели этой храброй молодой девушки, но и как постоянное напоминание ее убийцам о чувствах британского народа". Получив значительные пожертвования, 3 мая Уиннер учредил Police Memorial Trust для возведения мемориалов в честь британских полицейских, погибших при исполнении служебных обязанностей. Флетчер стала первым полицейским, память о котором была увековечена Police Memorial Trust. 1 февраля 1985 года ее мемориал был открыт Тэтчер на площади Святого Джеймса в присутствии лидеров основных британских политических партий. В своей речи во время церемонии открытия Тэтчер сказала:

"Этот простой мемориал, воздвигнутый Police Memorial Trust, будет напоминанием лондонцам и гостям столицы о долге, который мы все несем перед Ивонной Флетчер и всеми ее коллегами в полиции. Без них закон не может быть соблюден. Без них, поистине, не было бы закона и свободы." Памятный столб из гранита и портлендского камня расположен в северо-восточном углу площади Святого Джеймса, напротив бывшего здания ливийского посольства. Вестминстерский городской совет изменил часть тротуара, добавив округлое расширение в сторону проезжей части, чтобы создать площадку для людей, стоящих перед мемориалом. В 1984 году на площади Святого Джеймса было посажено вишневое дерево в память о Флетчер, а в полицейском участке Чарлинг-Кросс в Лондоне установлена мемориальная доска. В 1988 году епископ Солсберийский Джон Бейкер освятил витраж в церкви Святого Леонарда в Семли, посвященный Флетчер; окно было спроектировано художником Генри Хайгом. После правительственного пересмотра законодательства о неприкосновенности дипломатических представительств был принят Закон о дипломатических и консульских помещениях 1987 года. Среди прочего, закон позволяет правительству лишать дипломатического статуса помещения, использование которых оно считает неправомерным.