Введение
Индийский регулятор в области телекоммуникаций
Телекоммуникационный регуляторный орган Индии (TRAI) является регулирующим органом, учрежденным правительством Индии в соответствии с разделом 3 Закона о Телекоммуникационном регуляторном органе Индии от 1997 года. Он является регулятором телекоммуникационного сектора в Индии. В его состав входят председатель, не более двух членов, работающих на полной ставке, и не более двух членов, работающих на неполной ставке. Закон о TRAI был изменен постановлением, вступившим в силу 24 января 2000 года, учредившим Апелляционный трибунал по урегулированию телекоммуникационных споров, которому были переданы функции разрешения споров и судебного разбирательства, ранее выполнявшиеся TRAI.
История
Телекоммуникационное регулирующее управление Индии было учреждено 20 февраля 1997 года законом, принятым парламентом, для регулирования телекоммуникационных услуг и тарифов в Индии. Ранее надзор за регулированием телекоммуникационных услуг и тарифов осуществляло центральное правительство. Миссия TRAI заключается в создании и поддержании условий для развития телекоммуникаций в Индии, чтобы страна могла играть ведущую роль в формирующемся глобальном информационном обществе. Одной из основных целей является обеспечение справедливой и прозрачной среды, способствующей равным условиям и честной конкуренции на рынке. TRAI регулярно издает приказы и директивы по различным вопросам, таким как тарифы, соединение сетей, качество обслуживания, услуги спутникового телевидения и переносимость телефонных номеров. В январе 2016 года TRAI внесла важное изменение в сферу телекоммуникаций в интересах потребителей, предусматривающее компенсацию за каждый сорвавшийся звонок, но не более трех сорвавшихся звонков в день. В мае 2016 года это постановление было отменено Верховным судом как "необоснованное, произвольное и неконституционное".
Секретариат
TRAI управляется секретариатом во главе с секретарем. Все предложения рассматриваются секретарем, который составляет повестку дня заседаний (после консультаций с председателем), ведет протоколы и издает нормативные акты в соответствии с решениями заседаний. Секретарю помогают советники, в том числе по вопросам мобильных сетей, взаимосоединения и фиксированных сетей, широкополосного доступа и анализа политики, качества обслуживания, вещания и кабельных услуг, экономического регулирования, финансового анализа и IFA, юридических вопросов, защиты прав потребителей и международных отношений, а также администрирования и кадров. Должностные лица отбираются из Индийской службы телекоммуникаций и Индийской административной службы (IAS). Действующим председателем TRAI является П.Д. Вагела, офицер IAS кадра Гуджарат, 1986 года выпуска.
Мобильные приложения TRAI
6 июня 2017 года TRAI запустила три новых приложения и веб-портал для информирования пользователей о доступных телекоммуникационных услугах. Приложения Mycall, MySpeed и Do not disturb (DND 2.0) позволяют обеспечить прозрачность между оплатой потребителей и обещаниями операторов связи относительно предоставляемых услуг по определенному тарифу. В декабре 2018 года TRAI выпустила еще одно приложение – TRAI Channel Selector. С его помощью пользователи могут добавлять, удалять и управлять своими каналами.
Недавние инициативы TRAI
Для увеличения проникновения широкополосного доступа в Индии, TRAI предложила архитектуру WANI (Wi-Fi Access Network Interface). В случае реализации, это может привести к созданию Пунктов общественного доступа к данным (PDO), где Wi-Fi Интернет будет доступен по требованию. TRAI проводит аналогию с телефонными будками (PCO), которые использовались для совершения голосовых вызовов и были очень популярными точками доступа до того, как мобильные телефоны или домашние телефоны стали основным средством связи.
Отчеты TRAI
Для повышения прозрачности и предоставления обзора индийской телекоммуникационной отрасли, основанного на данных, через регулярные промежутки времени, TRAI публикует множество отчетов в разделе "Отчеты" на своем веб-сайте.
Джио
Предположительно, TRAI неоднократно отступала от своих правил, чтобы позволить Jio, дочерней компании Reliance Industries Limited, стать лидером рынка всего за несколько лет. Jio разрешили "тестировать" свои услуги в течение значительно более длительного периода и с гораздо большей абонентской базой, чем это было принято в отрасли. В письме в департамент телекоммуникаций Раджан Мэтьюз из Ассоциации операторов сотовой связи Индии написал, что предложения Reliance представляли собой "полноценные услуги, замаскированные под тестирование, которые обходят нормативные требования и потенциально могут использовать особенности политики в своих интересах". TRAI также обвиняли в изменении определения "значительной доли рынка", чтобы исключить Jio из-под строгого контроля. Изначально определение доли рынка основывалось на общей сетевой активности, но затем параметры были изменены на долю абонентов и валовую выручку. Jio соответствовала критериям значительной доли рынка согласно первому определению, но не второму.