Введение

Кевин Фрэнсис Шелли (родился 16 ноября 1955 года) — американский политик, занимавший пост 28-го государственного секретаря Калифорнии с 6 января 2003 года до своей отставки 4 марта 2005 года.

Ранние годы

Шелли вырос в Сан-Франциско, единственный сын в семье из пяти человек. Его отец, Джек Шелли, был сенатором штата, членом Палаты представителей США и мэром Сан-Франциско. Шелли окончил подготовительную школу колледжа Святого Игнатия в 1973 году. Он получил степень бакалавра в области политологии в Калифорнийском университете в Дэвисе. Он получил степень доктора юриспруденции (J.D.) в Университете Калифорнии, Гастингсский юридический колледж. Он поступил на службу к конгрессмену Филиппу Бертону и продолжил работать на этой должности, когда Сала Бертон заняла место своего мужа после его смерти.

Политическая карьера

В 1990 году Шелли был избран в Совет руководителей Сан-Франциско. В 1996 году он выиграл место в Законодательном собрании штата Калифорния. Он разработал нормативные акты о защите клиник и законы об открытости власти, чтобы повысить подотчетность правительства. Он является автором Закона о защите морской среды, который защищает прибрежные экосистемы, Закона о реформе домов престарелых Калифорнии для защиты пожилых людей и Закона о здоровых школах для защиты детей от пестицидов. Он разработал пакет реформ избирательной системы, включающий в себя Билль о правах избирателей и позволяющий каждому избирателю постоянно голосовать по почте. Ограничение сроков полномочий помешало Шелли баллотироваться на четвертый срок в качестве члена Законодательного собрания в 2002 году, поэтому он добился избрания на должность государственного секретаря Калифорнии – главного должностного лица штата, ответственного за проведение выборов.

Отзыв выборов

Через несколько недель после того, как Шелли вступил в должность госсекретаря, были поданы петиции об отставке губернатора Грея Дэвиса, коллеги-демократа. Спустя шесть месяцев после вступления в должность Шелли должен был удостовериться, что на этих петициях собрано достаточно подписей для назначения губернаторских выборов 2003 года – первых в истории штата выборов такого рода. Как госсекретарь, Шелли отвечал за организацию и проведение этих общештатных специальных выборов. Шелли обычно признавали за качественную работу по организации выборов 2003 года и по урегулированию споров, касающихся возможности проверки результатов голосования на электронных машинах. Он стал первым должностным лицом штата, отозвавшим сертификаты у систем электронного голосования DRE, уже находящихся в эксплуатации, потребовавшим, чтобы все системы DRE имели доступную бумажную копию бюллетеня каждого избирателя, и разработавшим стандарты и меры безопасности для таких систем. Он инициировал расследование в отношении производителя электронных машин для голосования Diebold Election Systems (ныне Premier Election Solutions), и по его итогам обратился к тогдашнему генеральному прокурору штата Биллу Локьеру с просьбой возбудить уголовное дело против Diebold по обвинению в мошенничестве.

Скандалы

Ряд бывших сотрудников и других лиц выступили с обвинениями в адрес Шелли в злоупотреблениях по отношению к его персоналу. Также появились другие обвинения, согласно которым Шелли получил средства, предположительно отмытые, во время его предвыборной кампании на пост государственного секретаря. 29 октября 2004 года Шелли заменил трех своих главных помощников, включая помощника государственного секретаря по коммуникациям, опытными государственными служащими, чтобы повысить подотчетность в своем ведомстве. Шелли объявил о своей отставке 4 февраля 2005 года, вступающей в силу 1 марта, хотя он покинул свой пост только 4 марта. Главный заместитель государственного секретаря Кэти Митчелл временно исполняла обязанности государственного секретаря, пока Брюс Макферсон, республиканец, не был назначен губернатором Арнольдом Шварценеггером. После вступления в должность Макферсон отменил решения Шелли и 10 марта 2006 года утвердил использование машин для голосования DRE без проверяемых и поддающихся аудиту бумажных следов. Данные Калифорнийской коллегии адвокатов свидетельствуют о том, что Шелли возобновил юридическую практику в апреле 2005 года.