Введение

Торговая справедливость – это кампания, проводимая неправительственными организациями, а также усилия других заинтересованных сторон, направленные на изменение правил и практики мировой торговли для продвижения справедливости. Эти организации включают группы потребителей, профсоюзы, религиозные объединения, организации по оказанию помощи и экологические группы. Организации, выступающие за торговую справедливость, противопоставляют эту концепцию свободной торговле. Сторонники свободной торговли, как правило, представители экономики, бизнеса, лоббистских групп и основных средств массовой информации, доверяют "невидимой руке" рынка, полагая, что он способен самостоятельно удовлетворять потребности обществ по всему миру. В основе их убеждений лежит ценность индивидуальной свободы, которая, по их мнению, наименее ограничивается, когда рынок заменяет большинство централизованных функций правительства по распределению ресурсов. Сторонники торговой справедливости не выступают против глобализации, но против корпоративной либерализации торговли, которая игнорирует трудовые, экологические и права человека. Руперт утверждает, что они опасаются распространения неолиберальной политики до такой степени, что власть частных корпораций усилится до уровня "бизнес-тоталитаризма". В прошлом критики международной торговой системы предлагали различные меры, включая санкции в отношении "недобросовестных" товаров. Однако этот аргумент не имел особого успеха в долгосрочном движении к свободной торговле; введение санкций за "демпинг" иногда было мотивировано внутренними политическими причинами, например, введение Соединенными Штатами тарифов на сталь в 2001 году. Сегодня движение за торговую справедливость сосредоточено главным образом на отмене сельскохозяйственных субсидий и демпинга, и в меньшей степени – на компенсации штрафов за "несправедливые" товары. Действительно, хотя многие по-прежнему критикуют свободную торговлю в целом, наблюдается тенденция к проведению кампаний против лицемерия развитых стран, использующих протекционизм в отношении беднейших стран, особенно в отношении сельскохозяйственной продукции, и требующих от них отказаться от защиты собственных производителей.

Торговое движение за справедливость

Движение за справедливость в торговле в Великобритании стало первой официальной коалицией групп, использовавших термин «справедливость в торговле» (частично потому, что в Великобритании «справедливая торговля» обычно относится к сертификации Fairtrade и представляет собой модель изменений, ориентированную на потребителей, а не открыто политическое движение, призывающее к действиям правительства). Термин «справедливость в торговле» получил широкое распространение на международном уровне среди активистских групп, например, более чем 100 национальных платформ Глобального призыва к действиям против бедности, где он является одним из четырех основных требований. Во многих странах термины «справедливая торговля» и «торговая справедливость» используются как взаимозаменяемо, так и совместно. Основными объектами кампаний за торговую справедливость, направленных против предполагаемых несправедливостей существующей международной торговой системы, чаще всего являются Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ). Активисты также лоббируют собственные правительства с целью оказать на них давление, чтобы при разработке правил международной торговли приоритет отдавался сокращению бедности. В торговых блоках, таких как Европейский Союз (ЕС), кампании стремятся влиять на политику правительств ряда государств-членов. Термины «торговая справедливость» и «справедливая торговля» изначально использовались сторонниками социальной справедливости и смягчения крайней нищеты, распространенной во многих развивающихся странах. Они противопоставляли «справедливую торговлю» «несправедливым» международным торговым практикам. Эти термины тесно связаны с профсоюзами и экологами, которые критикуют дисбаланс между защитой капитала и защитой труда и окружающей среды. Использование этих терминов расширилось за пределы кампаний по реформированию существующих торговых практик и основных институтов, таких как Всемирная торговая организация, которые их воплощают. Теперь это стало движением, позволяющим потребителям сознательно отказываться от участия в этих практиках. Маркировка Fairtrade или «сертификация Fairtrade» позволяет потребителям идентифицировать товары, особенно такие сырьевые товары, как кофе, которые соответствуют определенным согласованным стандартам справедливости.

Оформление

Айр утверждает, что достижение четкого консенсуса между различными группами в движении за торговую справедливость относительно просто в части "диагностической рамки" – определения проблемы и ее многочисленных очевидных негативных последствий. Это мнение решительно оспаривается специалистами в области торгового права и многими политиками. "Наиболее часто озвучиваемым требованием сторонников торговой справедливости является доступ к рынкам развитых стран или богатых стран. Когда развивающиеся страны экспортируют на рынки развитых стран, они часто сталкиваются с тарифными барьерами, которые могут быть в четыре раза выше, чем те, с которыми сталкиваются развитые страны. По оценкам организации "Poverty", эти барьеры обходятся бедным странам в 100 миллиардов долларов в год – вдвое больше, чем они получают в виде помощи". Термин "торговая справедливость" подчеркивает, что даже при равных условиях, а не в условиях предвзятости против развивающихся стран, беднейшие из них все равно будут испытывать трудности с получением выгоды от торговли, если их заставят торговать на условиях свободной торговли. Это связано с их крайней неконкурентоспособностью – у бедных стран нет больших запасов экспортных товаров, готовых к отправке в богатые страны, вместо этого большинство мелких фермеров хотят иметь возможность продавать свою продукцию на местном рынке.

Субсидии

Большинство активистов, борющихся за справедливую торговлю, в той или иной степени сосредотачиваются на сельскохозяйственных субсидиях богатых стран, которые затрудняют конкуренцию фермерам в бедных странах. Например, они утверждают, что экспортные субсидии Европейского Союза стимулируют избыточное производство таких товаров, как помидоры или сахар, которые затем продаются по заниженным ценам или "демпингуются" в бедных странах. Местные фермеры не могут продавать свою продукцию по таким низким ценам и разоряются. Эта кампания указывает на отношение к сельскому хозяйству в ВТО, которая узаконила эти несправедливости. В немногих случаях, когда развивающиеся страны использовали сложную и дорогостоящую процедуру ВТО для признания субсидий (например, субсидии США на хлопок) чрезмерными, развитые страны игнорируют эти решения, которые ВТО сама не обеспечивает исполнение. В последнее время богатые страны начали говорить о сокращении экспортных субсидий, но часто взамен требуют расширения доступа к рынкам бедных стран.

Влияние торговли на окружающую среду

Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), торговля оказывает как положительное, так и отрицательное воздействие на окружающую среду. С одной стороны, экономический рост, обусловленный торговлей, может негативно повлиять на окружающую среду двумя способами. Во-первых, экономический рост увеличивает загрязнение из-за добычи природных ресурсов. Поскольку мир стремится к переходу к более экологически чистой экономике, ожидается, что к 2030 году мировой спрос на литий-ионные батареи – ключевой компонент электромобилей – достигнет 2,2 миллиона тонн. Добыча лития, необходимая для удовлетворения этого спроса, приводит к загрязнению воздуха, воды и почвы из-за токсичных химических веществ, используемых в процессе добычи, и истощению местных водных ресурсов. Во-вторых, либерализация торговли может привести к специализации в отраслях, связанных с интенсивным загрязнением, если экологические нормы различаются в разных странах (гипотеза об "убежище от загрязнения"). С другой стороны, экономический рост, стимулируемый торговлей, повышает способность страны более эффективно управлять окружающей средой, а более строгие экологические нормы в отдельных странах оказывают положительный эффект, вынуждая поставщиков адаптироваться к экологически ответственным рынкам. Эти экологические меры создают рынки для экологически чистых товаров, которые экспортируются в страны, придерживающиеся тех же стандартов. В частности, выдвигается аргумент о необходимости "строгого экологического регулирования" для защиты "природной ресурсной базы, от которой зависит выживание стран Глобального Юга". Примеры, относящиеся к осени 2021 года, показывают, что некоторые страны пренебрегают этими соображениями. Утечка документа из Министерства международной торговли Великобритании свидетельствует о том, что торговые переговорщики должны отдавать приоритет экономическому росту над охраной окружающей среды при заключении торговых соглашений. Этот документ появился после того, как стало известно, что Великобритания отказалась от климатических обязательств, чтобы завершить торговую сделку с Австралией. В конечном счете, дебаты продолжаются: экологи отдают приоритет защите окружающей среды над экономическим ростом, а государственные органы и организации затягивают принятие обязательной политики. Многие исследователи и экологические группы требуют повышения прозрачности и расширения участия неправительственных заинтересованных сторон в разработке политики.

Будущее экологической торговли

Задача движения за торговую справедливость, особенно с экологической точки зрения, состоит в закреплении принципов ответственного природопользования, которые вдохновят новое поколение торговых соглашений. Предыдущие соглашения о свободной торговле отдавали приоритет правам инвесторов, игнорируя при этом экологические проблемы. Профессора Университета Сент-Мэри в Галифаксе утверждают, что будущие договоры должны содержать правила с обязательствами, подлежащими принудительному исполнению, и механизмы разрешения споров, подобные тем, что существуют в ВТО, а не полагаться на добровольные действия, как это предусмотрено в соглашениях, таких как Парижское соглашение. Авторы утверждают, что многосторонние площадки в рамках ООН воспринимаются как место, где прогрессивные инициативы зачахнут из-за противодействия или незаинтересованности влиятельных государств, ставящих свои национальные интересы выше общего блага. Решением является усиление формулировок, касающихся экологических норм в договорах, чтобы они соответствовали уровню защиты, обеспечиваемому разделами о правах инвесторов в торговых соглашениях.