Введение
Закрытая атомная электростанция в Японии
Мондзю (もんじゅ) — японский быстрый реактор с натриевым охлаждением, расположенный вблизи АЭС Цуруга, префектура Фукуи. Его название является отсылкой к Манджушри. Строительство началось в 1986 году, а реактор впервые достиг критического состояния в апреле 1994 года. Реактор большую часть времени с момента постройки находился в нерабочем состоянии. Последний раз он был запущен в 2010 году и в настоящее время закрыт. Мондзю представлял собой реактор циклического типа с натриевым охлаждением, использующий MOX-топливо и имеющий три основных контура теплоносителя, предназначенный для выработки 280 МВт электроэнергии из 714 МВт тепловой мощности. Коэффициент воспроизводства составлял около 1,2. Площадка станции занимает 1,08 км², здания – 28 678 м² (7 акров), а общая площадь помещений составляет 104 680 м². В декабре 1995 года произошла авария, вызванная утечкой натрия и приведшая к крупному пожару, что потребовало остановки реактора. Последующий скандал, связанный с сокрытием масштабов аварии, задержал его повторный запуск до 6 мая 2010 года, а возобновленное достижение критического состояния произошло 8 мая 2010 года. В августе 2010 года произошла еще одна авария, связанная с падением оборудования, что снова привело к остановке реактора. По состоянию на июнь 2011 года реактор выработал электроэнергию всего в течение одного часа с момента первых испытаний два десятилетия назад. На конец 2010 года общие затраты на реактор составили 1,08 триллиона иен. Для продолжения эксплуатации реактора в течение еще 10 лет потребовалось бы около 160–170 миллиардов иен. По состоянию на 2014 год стоимость станции составила 1 триллион иен (9,8 миллиарда долларов США), а в декабре 2016 года было принято решение о закрытии объекта. В декабре 2017 года Японское агентство по атомной энергии обратилось в Управление по ядерному регулированию с просьбой об одобрении плана вывода из эксплуатации. Планируется завершить вывод из эксплуатации и демонтаж к 2047 году, что, по оценкам, обойдется в 375 миллиардов иен.
В 1995 году произошла утечка натрия и пожар
8 декабря 1995 года на реакторе произошла авария, классифицированная по Международной шкале ядерных событий (INES) как уровень 1. Интенсивная вибрация привела к разрушению термокармана внутри трубопровода, по которому циркулировала натриевая охлаждающая жидкость, предположительно в месте дефектного сварного шва, что вызвало утечку нескольких сотен килограммов натрия на пол под трубопроводом. При контакте с воздухом жидкий натрий вступил в реакцию с кислородом и влагой, заполнив помещение едкими испарениями и создав температуру в несколько сотен градусов Цельсия. Жар был настолько сильным, что деформировал несколько стальных конструкций в помещении. Около 19:30 сработала сигнализация, переведя систему в режим ручного управления, однако полный останов реактора был приказан лишь около 21:00, после обнаружения испарений. Когда следователи обнаружили источник утечки, они обнаружили до трех тонн затвердевшего натрия. Утечка произошла во вторичной системе охлаждения станции, поэтому натрий не был радиоактивным. Тем не менее, в Японии вызвал широкий общественный резонанс факт того, что Корпорация энергетических реакторов и ядерного топлива (PNC), полугосударственная организация, ответственная за работу установки "Мондзю", пыталась скрыть масштабы аварии и причиненный ущерб. Эта кампания по сокрытию включала в себя фальсификацию отчетов и редактирование видеозаписи, сделанной сразу после аварии, а также издание распоряжения о неразглашении информации, направленного на предотвращение раскрытия сотрудниками факта редактирования записей. Чиновник, руководивший расследованием сокрытия, Сигэо Нисимура, покончил жизнь самоубийством, спрыгнув с крыши токийского отеля. Нисимура занимал должность заместителя генерального директора департамента общего управления Корпорации энергетических реакторов и ядерного топлива, государственной компании, управлявшей прототипом быстрого реактора в стране. Представители властей заявили, что Нисимура не был причастен к сокрытию, но был подавлен собранными им доказательствами.
2010 Перезапуск
24 ноября 2000 года Японское агентство по атомной энергии объявило о намерении перезапустить реактор Мондзю. Это решение встретило сопротивление общественности, что привело к серии судебных разбирательств. 27 января 2003 года отделение Нагойского высшего суда в Каназаве вынесло решение об отмене ранее выданного в 1983 году разрешения на строительство реактора, но затем 30 мая 2005 года Верховный суд Японии дал разрешение на возобновление работы реактора Мондзю. Ядерное топливо было заменено для перезапуска. Первоначально загруженным топливом был смешанный оксид плутония и урана с содержанием плутония около 15–20%, но к 2009 году из-за естественного радиоактивного распада содержание плутония-241 в топливе уменьшилось вдвое. Это сделало достижение критичности невозможным и потребовало замены топлива. Дата возобновления работы, запланированная на февраль 2009 года, была вновь отложена из-за обнаружения отверстий во вспомогательном здании реактора; в августе 2009 года было объявлено, что возобновление работы возможно в феврале 2010 года. В феврале 2010 года JAEA получило официальное разрешение от правительства Японии на перезапуск реактора. Перезапуск был окончательно запланирован на конец марта. В конце февраля JAEA обратилось к префектуре Фукуи и городу Цуруга с просьбой провести консультации с целью возобновления испытательных операций. Получив одобрение от обеих сторон, JAEA приступило к испытаниям критичности, после чего потребовалось несколько месяцев для возобновления коммерческой эксплуатации – как и в случае с любой новой атомной электростанцией. 6 мая 2010 года операторы начали вывод контрольных стержней, что ознаменовало перезапуск установки. Губернатор префектуры Фукуи Иссей Нишикава обратился в METI с просьбой о дополнительных мерах стимулирования для префектуры, включая расширение сети Синкансэн, в обмен на возобновление работы установки. Реактор Мондзю достиг критичности 8 мая в 10:36 по японскому стандартному времени. Испытания должны были продолжаться до 2013 года, после чего реактор мог бы начать подавать электроэнергию в сеть, начав "полноценную" эксплуатацию.
2010 "In-Vessel Transfer Machine" несчастный случай с падением
26 августа 2010 года 3,3-тонная "машина для переноса топлива внутри реактора" упала в реакторный сосуд во время извлечения после плановой операции по замене топлива. 13 октября 2010 года была предпринята неудачная попытка извлечь машину. JAEA пыталась восстановить устройство, используемое для замены топлива, но не смогла этого сделать, так как оно деформировалось и не проходило через верхнюю крышку. 24 мая 2011 года JAEA начала подготовительные инженерные работы по установке оборудования для извлечения IVTM, упавшей внутрь сосуда.
2012 Сбой натриевого нагревателя
В воскресенье 2 июня 2012 года натриевый нагреватель, поддерживающий натрий в расплавленном состоянии в качестве вторичного теплоносителя, перестал работать на полчаса, примерно с 16:30. Питание было проверено, но из-за недостатка информации в техническом руководстве нагреватель отключился, что привело к падению температуры натрия примерно на 40 °C с 200 °C. В соответствии с внутренними правилами JAEA, произошедшее было признано незначительным инцидентом и не подлежало сообщению в надзорные органы, однако на следующий день Управление по ядерной безопасности и местные органы власти были уведомлены о случившемся. Тем не менее, информация не была предана огласке.
Неосуществление инспекций безопасности
В ходе проверок безопасности, проведенных АРСН в период с 3 по 21 июня 2013 года, выяснилось, что JAEA пропустила проверки безопасности еще 2300 единиц оборудования. В 2014 году было обнаружено дополнительное непроверенное оборудование, а также более 100 некорректных исправлений в протоколах проверок, что вызвало опасения по поводу фальсификации отчетов о проверках. В 2015 году стало известно, что регулярные оценки износа, измеряющие толщину стенок натриевых трубопроводов системы охлаждения, не проводились с 2007 года.
Дальнейшие инциденты
16 февраля 2012 года NISA сообщила о неисправности натриевого детектора. Около 15:00 по местному времени сработала сигнализация. Кроме того, вентилятор, предназначенный для охлаждения трубопровода, остановился. По данным NISA, утечек не обнаружено и ущерба окружающей среде не было. Был запланирован ремонт. 30 апреля 2013 года ошибка в эксплуатации привела к выводу из строя двух из трех аварийных генераторов. Во время ежемесячного тестирования аварийных дизель-генераторов персонал забыл закрыть шесть из двенадцати клапанов, которые были открыты перед началом тестирования, что привело к выбросу густого черного дыма. JAERI сообщила об этом в Управление по ядерной безопасности и защите как о нарушении правил безопасности. В понедельник, 16 сентября 2013 года, до 3:00 прекратилась передача данных с реактора в государственную систему поддержки действий в чрезвычайных ситуациях. Было неизвестно, вызвало ли это прохождение тайфуна "Ман-и", мощного тайфуна, обрушившегося на Японию в тот день. В тот момент восстановить связь было невозможно, поскольку доступ к реактору в Цуруге был перекрыт из-за оползней и поваленных деревьев, вызванных тайфуном. 3 августа 2016 года было установлено, что сигнал тревоги, сработавший 19 ноября 2015 года в связи с ухудшением качества воды в бассейне хранения отработанного ядерного топлива, был проигнорирован до апреля 2016 года и устранен только в следующем месяце.
События после аварии на АЭС "Фукусима-Даиити" в марте 2011 года
В сентябре 2011 года министерство образования, науки и технологий запросило на 2012 финансовый год лишь 20-30 процентов бюджета на содержание и управление реактором Мондзю на 2011 год. Неопределенность в отношении будущей энергетической политики Японии привела министерство к выводу, что проект не может быть продолжен. Испытательный запуск реактора, в ходе которого мощность реактора должна была быть увеличена до 40 процентов от номинальной к концу марта 2012 года, был отложен 29 сентября 2011 года правительством Японии из-за неопределенности в отношении будущего ядерной энергетики. После аварии на Фукусиме Комиссия по атомной энергии Японии приступила к пересмотру долгосрочной энергетической политики страны. Основные положения этой политики должны были быть опубликованы в течение 12 месяцев. 30 сентября представители министерства науки и технологий объяснили свое решение не начинать испытания на встречах в городе Цуруга и префектуре Фукуи. 22 июня 2012 года местное фукуйское издание газеты Asahi Shinbun сообщило, что реактор будет перезапущен в июле 2012 года. После того как в ноябре 2012 года стало известно о пропуске регулярных проверок безопасности, Агентство по ядерному регулированию (NRA) потребовало от JAEA изменить правила технического обслуживания и планы инспекций. JAEA не успела провести периодические проверки безопасности почти 10 000 из 39 000 единиц оборудования на станции до истечения установленных сроков. В середине мая 2013 года не все детали были проработаны, и, согласно правилам NRA, замена стержней ядерного топлива или перемещение управляющих стержней были запрещены. Поэтому перезапуск реактора был невозможен. 16 мая 2013 года NRA приказала президенту JAEA Ацуюки Сузуки выполнить их решения и назначила встречу на 23 мая для объяснения своей позиции, что делало весьма вероятным блокирование NRA повторной активации реактора. В ответ на это Сузуки заявил журналистам: "Подготовка займет почти год, и физически перезапустить реактор до марта 2013 года крайне сложно". Из-за критики NRA в отношении недостаточного контроля безопасности Ацуюки Сузуки подал в отставку с поста президента JAEA 17 мая. Хотя правительство приняло отставку, этот шаг стал неожиданностью, поскольку 16 мая Сузуки выступал на заседании японского парламента, Сейма, и в секретариате NRA, призывая восстановить доверие общественности к JAEA. NRA прокомментировала, что отставка Сузуки не решила фундаментальных проблем и что необходима реструктуризация JAEA как организации. Сузуки (родился в 1942 году) был авторитетом в области ядерного топливного цикла и стал президентом JAEA в августе 2010 года. До этого он был профессором Токийского университета и председателем бывшей Комиссии по ядерной безопасности. Вице-президент JAEA Йонезо Цуджикура исполнял обязанности президента до избрания преемника. В конце 2011 финансового года был запрошен бюджет в размере 29 миллионов долларов США для продолжения проекта Мондзю. Эти средства должны были покрыть расходы на техническое обслуживание и расходы на испытательный запуск, запланированный на лето 2012 года. 20 ноября комиссия из семи членов японского правительства решила, что будущее реактора Мондзю должно быть тщательно изучено, прежде чем будет принято решение по бюджету на 2012 год. Некоторые члены комиссии полагали, что общественная поддержка возобновления проекта быстрого размножения будет незначительной, и что неясно, сможет ли реактор быть введен в коммерческую эксплуатацию в 2050 году, как планировалось изначально. Другие члены заявили, что проект Мондзю следует полностью прекратить, и что все усилия должны быть направлены на международный проект термоядерного реактора ITER. Решения о бюджете на 2012 год будут приняты после завершения обсуждений в группе членов кабинета министров о ядерной политике Японии, включая проект реактора на быстрых нейтронах. В отчетах за 2012 год указывалось, что планы по выработке электроэнергии на Мондзю будут отменены, а станция будет переоборудована в исследовательский центр для переработки отработавшего ядерного топлива. 29 мая 2013 года NRA объявила о запрете JAEA на перезапуск реактора на быстрых нейтронах, охарактеризовав культуру безопасности на станции как "ухудшенную", поскольку проблемы на станции не были решены, а персонал знал о задержках с инспекциями. NRA заявила, что прежде чем планировать перезапуск реактора, JAEA должна выделить достаточные средства и человеческие ресурсы для восстановления системы технического обслуживания и управления, чтобы предотвратить повторение утечек теплоносителя и других проблем. NRA также объявила о проведении оценки активности геологических разломов в районе станции Мондзю. Аналогичные исследования планировались на шести объектах по всей Японии. 2 марта 2015 года Нобуру Хиросэ, высокопоставленный представитель NRA, сообщил NHK в начале трехнедельной регулярной проверки безопасности, что он не может сказать, когда будет разрешен запуск испытаний. Сначала необходимо изучить, как проводятся проверки безопасности, и есть ли адекватные меры для предотвращения повторения прежних проблем. JAEA надеялась, что запрет будет снят к концу марта 2015 года.
Tsuruga and Fukui Prefecture. The local Fukui edition of the Asahi Shinbun reported on June 22, 2012 that the reactor would restart in July 2012. After it was revealed in November 2012, that regular safety checks had been omitted, the Nuclear Regulation Authority ordered JAEA to change its maintenance rules and inspection plans. JAEA had failed to perform periodical safety checks on nearly 10,000 out of 39,000 pieces of equipment at the plant before the deadlines were met. Half May 2013 not all details were worked out, and under the rules set by the NRA, it was not allowed to change nuclear fuel rods or move the control rods. Therefore, the restart of the reactor was not permitted. On 16 May 2013 the NRA ordered JAEA President Atsuyuki Suzuki to comply with their decisions and planned a meeting on 23 May to explain their reasoning, making it very likely that the NRA would block the reactivation of the reactor. In reaction to this Suzuki told reporters, "It takes nearly one year for preparation and it is physically quite difficult (to restart the reactor before March 2013)." Because the criticism of the NRA on the sloppy safety controls Atsuyuki Suzuki resigned as President of JAEC on 17 May. Although the resignation was accepted by the government, the move was a surprise, because on May 16 Susuki had spoken on a meeting in the Japanese parliament, the Diet, and to the NRA secretariat and had pleaded to restore the public's trust in the JAEC. The NRA commented, that Suzuki's resignation had not solved fundamental problems and that there was a need to restructure the JAEA as an organization. Suzuki (born 1942) was an authority on the nuclear fuel cycle, and became President of the JAEA in August 2010. Before this he was a professor at the University of Tokyo and the chairman of the former Nuclear Safety Commission. Yonezo Tsujikura, vice president of the JAEA, served as acting president until a successor was chosen. At the end of the fiscal year 2011, a budget of $29 million was requested to continue the Monju project. This money would cover the costs of maintenance and the costs of the test run, planned in the summer of 2012. On 20 November a seven member Japanese government commission decided that the future of the Monju reactor should be thoroughly reviewed before a decision could be made for this 2012 budget. Some members of the commission thought that there would be little public support for restarting the fast breeder project, and that it was uncertain that the reactor could be taken into commercial service in 2050 as originally planned. Other members said that the Monju project should be stopped completely, and that all efforts should be put into the international fusion reactor project ITER instead. Decisions about the 2012 budget would be taken after the discussions in a panel of cabinet members about the nuclear policy of Japan, including the fast breeder reactor project, would be complete. Reports in 2012 indicated that plans to generate electricity at Monju would be abandoned, and the plant repurposed into a research centre for handling spent nuclear fuel. On 29 May 2013, the NRA announced that JAEA was prohibited from restarting the fast breeder reactor, describing the safety culture at the plant as "deteriorated", because the problems at the plant were not addressed, and the staff were aware of the delayed inspections. The NRA said that before it could plan a restart of the reactor, JAEA must allocate appropriate funds and human resources to rebuild a maintenance and management system to prevent the recurrence of coolant leakages and other problems. The NRA also announced that an assessment would be made of whether geologic faults at the location of the Monju facility are active. It had similar plans for surveys at six facilities all over Japan. On 2 March 2015 Noboru Hirose, a senior NRA official, told NHK at the beginning of a 3 week regular safety check that he could not say when test runs would be permitted to start. He would first need to examine how safety checks are conducted and whether adequate measures are in place to avoid a repeat of earlier problems. JAEA had hoped the ban would be lifted by the end of March 2015.
Другие программы ФБР в Японии
Несмотря на намерение закрыть установку "Мондзю", кабинет министров, по всей видимости, вновь подтвердил свою приверженность программе реакторов на быстрых нейтронах в той или иной форме, что необходимо для утилизации запасов Японии, составляющих около 50 тонн плутония. "Дзёё" – это экспериментальный реактор на быстрых нейтронах, расположенный в Оараи, префектура Ибараки. Реактор был построен в 1970-х годах для проведения экспериментальных испытаний и разработки технологий ФБР. Ожидалось, что преемником "Мондзю" станет более крупная демонстрационная установка, строительство которой должно быть завершено примерно к 2025 году компанией Mitsubishi FBR Systems, созданной недавно. Однако в 2014 году Япония согласилась сотрудничать в разработке системы аварийного охлаждения реактора и в ряде других областей с французским демонстрационным реактором ASTRID с натриевым охлаждением, который впоследствии был отменен в августе 2019 года. По состоянию на 2016 год Франция добивалась полного вовлечения Японии в разработку ASTRID.