Пирс Макдональд: политик и предприниматель Юкона

Введение

Пирс Макдональд, OC (род. 4 августа 1955 года) — канадский политик и предприниматель. Родился в Кингстоне, провинция Онтарио. Макдональд, по профессии изначально шахтёр, долгое время был депутатом Законодательного собрания, министром и пятым премьером Юкона. С 1995 по 2000 год он возглавлял Новую демократическую партию Юкона. Завершив политическую карьеру, Макдональд занялся бизнесом и развитием сообществ. Он является одним из основателей и в настоящее время председателем компании Northern Vision Development, которая специализируется на восстановлении жилой и коммерческой недвижимости, а также на предоставлении услуг в сфере гостеприимства в Юконе. С 2016 по 2020 год он также занимал должность канцлера Университета Юкона.

25-я Законодательная Ассамблея

Макдональд был избран в сельском округе Майо от фракции Новых демократов на выборах 1982 года. Набрав более половины голосов, он обошел действующего депутата от Прогрессивно-консервативной партии Свуда Хансона. До прихода в территориальную политику Макдональд работал шахтером, был лидером профсоюза и вице-президентом Федерации труда Юкона. Новые демократы под руководством Тони Пеникетта сформировали официальную оппозицию в 25-м Законодательном собрании. Макдональд был ответственным за критику в сфере развития сельских территорий, трудовых отношений, охраны труда и производственной безопасности, а также компенсаций работникам.

26-я Законодательная Ассамблея

На выборах 1985 года Тони Пеникетт привёл Новых демократов к формированию правительства меньшинства с незначительным перевесом. Макдональд был приведен к присяге в качестве члена Исполнительного совета Юкона на должности министра образования, министра общественных и транспортных служб, а также министра жилищной корпорации Юкона. В этот период Макдональд руководил реализацией масштабной программы по своим направлениям, инициировав создание Юконского колледжа, а также Юконского центра искусств и публичной библиотеки Уайтхорс. Среди других его инициатив были: программа подготовки учителей из числа коренных народов; открытие и асфальтирование Южно-Клондайкского шоссе, обеспечившего доступ к морским портам для юконских шахт; передача правительству Юкона муниципальных аэропортов частного сектора и шоссе Аляска; и создание первых программ содействия приобретению жилья и политики по освоению земель на территории.

27-я Законодательная Ассамблея

Макдональд был переизбран в округе Майо на выборах 1989 года, на которых Новые демократы получили большинство мест в законодательном собрании. Он вновь был назначен в кабинет министров, на этот раз в качестве лидера правительства в законодательном собрании, министра образования, министра государственных услуг, министра экономического развития, министра по делам шахт и малого бизнеса, министра комиссии государственной службы и министра совета по компенсациям работникам, здоровью и безопасности труда. В период работы 27-го Законодательного собрания Макдональд руководил разработкой первого Закона об образовании Юкона, а также нового Закона о компенсациях работникам, здоровье и безопасности труда. Он руководил подписанием соглашения о нефти и газе с правительством Северо-Западных территорий и соглашения об экономическом развитии с правительством Канады. В системе государственных школ он также разработал политику в отношении школьных автобусов, компьютеров, специального образования и практического обучения. Единственная школа с обучением на французском языке в Юконе, École Emilie Tremblay, была открыта в период его пребывания в должности.

28-я Законодательная Ассамблея

На выборах 1992 года Макдональд баллотировался в недавно созданном округе Уайтхорс – МакИнтайр Тахини. Его округ Майо был объединен с соседним округом Татчун. Он был избран в МакИнтайр Тахини на этих выборах, но правительство Пеникетта с небольшим перевесом уступило правительству партии Юкон, сформированному при поддержке меньшинства и возглавляемому Джоном Осташеком, которое опиралось на поддержку трех независимых депутатов. После этого Пеникет подал в отставку с поста лидера партии Новой демократии Юкона, и Макдональд занял его место. Он стал критиком по вопросам финансов и экономического развития и возглавил официальную оппозицию.

29-я Законодательная Ассамблея

Макдональд победил правительство Джона Осташека на выборах 30 сентября 1996 года, и его правительство было избрано с широкой поддержкой в сельской местности Юкона. Партия Макдональда завоевала 11 из 17 мест, что стало самым большим большинством в истории Юкона, и Макдональд вновь был переизбран в округе МакИнтайр-Тахини. Он стал премьер-министром Юкона, тогда называемым «лидером правительства», и принял на себя обязанности министра финансов и министра Исполнительного совета. В период своего премьерства правительство Макдональда осуществляло значительную реструктуризацию управления Юконом. «Рамочное соглашение об урегулировании», совместно разработанное при мандатах Пеникетта и Осташека, положило начало финальным переговорам о земельных претензиях для многих коренных народов Юкона. С федеральным правительством было заключено соглашение о передаче земель и управления ресурсами Юкону (окончательно реализованное в 2003 году). Макдональд также уделял внимание межправительственным и циркумполярным отношениям, учредил новые территориальные парки и общественные школы, а также разработал новые государственные стратегии в области восстановительного правосудия, охраняемых территорий, торговли и инвестиций, лесного хозяйства и энергетики. Хотя его правительство оставило бюджетный профицит в размере 60 миллионов долларов и завоевало репутацию сторонника социальных программ и защиты окружающей среды, экономика Юкона пострадала от спада, вызванного падением мировых цен на металлы и закрытием нескольких шахт. Это стало ключевым вопросом на всеобщих выборах 2000 года, а также привело к массовому оттоку населения – почти каждый десятый житель покинул Юкон. В конечном итоге эти экономические трудности способствовали усилению влияния либералов во главе с Пэтом Дунканом, и на всеобщих выборах 2000 года правительство НДП Макдональда потерпело поражение, а сам Макдональд лишился своего места в МакИнтайре-Тахини. Поддержка НДП в сельской местности Юкона в основном сохранилась, но именно победа либералов в избирательных округах Уайтхорса обеспечила поражение НДП. 27 апреля 2000 года Макдональд ушел в отставку с поста лидера партии.

McDonald defeated the government of John Ostashek in the election of September 30, 1996, his government elected with a large level of support in rural Yukon. McDonald's party captured 11/17 seats, then the largest majority in Yukon history, and McDonald was once again re elected in McIntyre Takhini. He became Premier of the Yukon, then referred to as ‘Government Leader’, and assumed the responsibilities of Minister of Finance and Minister of the Executive Council. During his premiership, McDonald's government oversaw significant restructuring of the Yukon's governance. The Umbrella Final Agreement, jointly established through the mandates of Penikett and Ostashek, began to usher in final land claims negotiations for many Yukon First Nations. With the federal government, a devolution accord on the Transfer of Lands and Resource Management to the Yukon was negotiated (ultimately implemented in 2003). McDonald also emphasized intergovernmental and circumpolar relations, established new territorial parks and community schools, and created new government strategies for restorative justice, protected areas, trade and investment, forestry, and energy. While his government left a $60 million budget surplus and earned a good reputation for promoting social programs and protecting the environment, the Yukon had suffered from a decline in the territory's economy due to a fall in world metal prices and the closure of several mines. This became a major campaign issue in the 2000 general election, along with a resulting mass exodus of nearly one in ten people from the Yukon. Ultimately, these economic hardships fueled the rise of the Pat Duncan Liberals and in the 2000 general election, McDonald's NDP government was defeated and McDonald himself lost his own seat of McIntyre Takhini. NDP support had largely held in rural Yukon, but it was the Liberals' sweep of the territory's Whitehorse ridings that ensured the NDP's defeat. McDonald resigned as party leader on April 27, 2000.

Постполитическая деятельность

После ухода из территориальной политики Макдональд построил карьеру бизнесмена и консультанта по управлению. Он стал одним из основателей Northern Vision Development в 2004 году и занимал должность генерального директора до 2009 года. Northern Vision Development является одним из крупнейших инвесторов в коммерческую недвижимость и сферу недвижимости в Юконе, специализируясь на управлении проектами, ревитализации объектов, коммерческой недвижимости и услугах в сфере гостеприимства в Юконе. Макдональд продолжает занимать должность председателя совета директоров. В 2007 году он был назван бизнесменом года Торговой палаты Уайтхорса. Вскоре после ухода из политики Макдональд был назначен волонтером-президентом Организационного комитета зимних игр Канады 2007 года, которые должны были пройти в Уайтхорсе – первых игр, проведенных к северу от 60-й параллели. Макдональд сосредоточился на использовании Игр для продвижения идеи общесеверного единства и сотрудничества и успешно руководил модернизацией значительной части спортивной инфраструктуры Уайтхорса. Макдональд продолжает работать в Совете зимних игр Канады в качестве вице-президента. В 2007 году он был удостоен звания волонтера года Комиссара Юкона в знак признания его волонтерской деятельности и лидерства при проведении зимних игр Канады. В сентябре 2008 года Макдональд был назначен в Совет директоров Northwestel, компании, предоставляющей услуги связи в Юконе, Северо-Западных территориях и Нунавуте. Он также занимал должность председателя совета директоров и руководил корпоративным управлением Yukon Energy Corporation с 2009 по 2014 год. После десятилетия со дня основания Нунавута Макдональд возглавил анализ деятельности правительства Нунавута. В отчете «Оценка деятельности правительства Нунавута» были собраны и проанализированы мнения 2100 жителей Нунавута и сформулированы 93 рекомендации о том, как правительство Нунавута может улучшить свои услуги и работу. Основное внимание уделялось вопросам земельных претензий, децентрализации власти, жилищного строительства, образования и экономического развития. В сентябре 2016 года Макдональд был назначен канцлером Университета Юкона. 6 октября 2020 года его сменила Джемена Джеймс Аллен.

Since leaving territorial politics, McDonald has developed a career as a businessman and management consultant. He became one of the founding members of Northern Vision Development in 2004 and served as its chief executive officer until 2009. Northern Vision Development is one of the Yukon's most extensive commercial and real estate investors and has focused on project management, property revitalization, commercial real estate, and hospitality services in the Yukon. McDonald continues to serve as chair of its board of directors. He was named the Whitehorse Chamber of Commerce's Businessperson of the Year in 2007. Shortly after his exit from politics, McDonald was appointed the volunteer president of the 2007 Canada Winter Games Host Society for the upcoming Whitehorse event – the first held north of the 60th parallel. McDonald focused on using the Games to promote a vision of pan northernism and collaboration and he successfully oversaw the modernization of much of Whitehorse's sports infrastructure. McDonald continues to serve on the Canada Games Council as its vice president. He was named the Yukon Commissioner's Volunteer of the Year in 2007 in recognition for his volunteerism and leadership of the Canada Winter Games. In September 2008, McDonald was appointed to the Board of Directors of Northwestel, the communications company providing service to the Yukon, the Northwest Territories and Nunavut. He also served as chair of the Yukon Energy Corporation's board of directors and governance from 2009 to 2014. Following the tenth anniversary of the creation of Nunavut, McDonald led a review of the Government of Nunavut. The ‘’Government of Nunavut Report Card’’ compiled and analysed the opinions of 2,100 Nunavummiut and produced 93 recommendations on how the Government of Nunavut could improve its services and operations. Focus included land claims, decentralization of government, housing, education, and economic development. In September 2016, McDonald was appointed as chancellor of Yukon University. He was succeeded by Jemena James Allen, on October 6, 2020.

Почести

В 2008 году, в знак признания волонтерской деятельности Макдональда и его всесторонней поддержки северных территорий при проведении Зимних игр Канады 2007 года, а также его продолжающейся роли в экономическом развитии Севера и многолетней службы Юкону, Макдональд был удостоен звания офицера Ордена Канады. Он один из всего четырех жителей Юкона, получивших такое звание. В июне 2011 года Университет Королевы присвоил Макдональду почетную степень доктора права в знак признания его работы в сфере образования, урегулирования земельных претензий коренных народов и передачи полномочий в период его политической карьеры в Юконе. Ему также приписывают инициацию строительства кампуса Юконского колледжа в Уайтхорсе, Юконского центра искусств, Южного Клондайкского шоссе, а также школ в Доусон-Сити, Олд Кроу и Уотсон-Лейк.