Введение
Филиппинский политик (1941–2005)
Рауль Сагарбаррия Роко (26 октября 1941 – 5 августа 2005) – филиппинский политический деятель. Он был кандидатом в президенты от партии Aksyon Demokratiko, которую он основал в 1997 году как инструмент для участия в президентских выборах 1998 и 2004 годов. Ранее он был сенатором и министром образования в администрации президента Глории Макапагал Арройо. Благодаря своим усилиям по продвижению честности и надлежащего управления, он пользовался большой популярностью среди молодых избирателей на Филиппинах.
Ранние годы и образование
Рауль Роко родился в Наге, в филиппинской провинции Камарин Сур, сын фермера Сулписио Азуэлы Роко и учительницы государственной школы Розарио Орланды Сагарбаррии. Роко закончил начальную школу в 10 лет в школе Naga Parochial School, а среднюю школу – в 14 лет в Ateneo de Naga. В 1960 году он с отличием (magna cum laude) окончил колледж Сан-Беда (ныне университет Сан-Беда) в Маниле, получив степень бакалавра английского языка. Затем он был главным редактором студенческой газеты The Bedan, работая с такими людьми, как Рене Сагуисаг и Хайме Ликауко. Позже Роко получил степень бакалавра права (также в колледже Сан-Беда) и был удостоен премии Abbott Award за всеобщее превосходство. В Соединенных Штатах он получил степень магистра права в Университете Пенсильвании и одновременно учился в Уортонской школе бизнеса. Роко также написал официальный школьный гимн "Гимн Бедана" во время учебы. Отец Бенилдус Марамба OSB сотрудничал с ним и написал музыку к гимну. В 1961 году он был президентом Национального союза студентов Филиппин, а в 1964 году был назван одним из десяти выдающихся студентов Филиппин. Его жена Соня в том же году была признана самой выдающейся студенткой. За свои многочисленные достижения он был удостоен семи почетных докторских степеней.
Политическая/профессиональная карьера
После того, как он сдал экзамен на право заниматься адвокатской деятельностью в 1965 году, Роко лоббировал созыв Конституционного конвента с целью внесения поправок в Конституцию Филиппин 1935 года. Он баллотировался в представители своего округа в Камаринес-Сур. Он победил и таким образом стал самым молодым делегатом от Биколя на конвенте. С 1983 по 1985 год он занимал должность президента Интегрированной адвокатской палаты Филиппин. В этот период он работал в юридическом штабе покойного филиппинского сенатора Бениньо "Ниноя" Акино и разработал закон "Учись сейчас, плати потом". Помимо юридической практики, он также работал кинопродюсером. В 1974 году он был исполнительным продюсером фильма покойного режиссера Лино Брокки "Tinimbang Ka Ngunit Kulang", который в том же году получил шесть премий FAMAS, включая приз за лучший фильм. Среди всех законодателей Восьмого Конгресса Филиппин (работавшего с 1987 по 1992 год) Фонд Форда и Институт стратегических и прикладных исследований Университета Филиппин признали его лучшим по результатам деятельности.
Сенат
Роко был избран в Сенат в 1992 и 1995 годах и занимал должность до 2001 года, внеся значительный вклад, благодаря которому многие признали его «выдающимся сенатором». Он разработал закон, реформировавший банковскую систему страны, что принесло ему титул «Отец Банко Сентрал». Другие законы, разработанные им, привели к либерализации банковской отрасли и укреплению сберегательных банков. Кроме того, он является автором Кодекса интеллектуальной собственности и Кодекса регулирования ценных бумаг. Роко также внес значительный вклад в развитие образования на Филиппинах. Он оказал помощь в финансировании учительских кооперативов, а также в увеличении пенсий учителей государственных школ, предусмотренного Магна-Хартией для учителей государственных школ. В части, касающейся студентов, он способствовал внедрению компьютеров в филиппинские университеты, колледжи и государственные школы. Помимо этого, он разработал программу стипендий на питание для малообеспеченных студентов Филиппинского нормального университета. Роко разработал несколько законопроектов, направленных на защиту и поддержку женщин на Филиппинах. Он является автором Закона о роли женщин в развитии нации, Закона о медсестрах, Закона о борьбе с сексуальными домогательствами, Закона о борьбе с изнасилованиями и Закона о детских и семейных судах. Он также предоставил женщинам возможность играть ведущую роль в программе повышения грамотности Министерства образования. В знак признательности за его заслуги в интересах женщин, многие женские организации присвоили ему звание «Почётной женщины». Он также разработал законопроект об отмене двойного налогообложения для филиппинцев, работающих за рубежом. Он был удостоен награды «Bantay Katarungan» от организации Kilosbayan за важную роль, сыгранную им в процессе импичмента тогдашнего президента Джозефа Эстрады в Сенате. Эстрада был обвинен Палатой представителей в 2000 году в коррупции, взяточничестве, предательстве общественного доверия и грубом нарушении Конституции Филиппин 1987 года. К сожалению, процесс импичмента не был завершен, и в 2001 году Эстрада был свергнут в результате очередного восстания Народной власти.
Как министр образования
Роко занял пост министра образования Филиппин в 2001 году, в период, когда Филиппины входили в десятку самых коррумпированных государств мира (по данным Transparency International), а Департамент образования был признан Asia Foundation Social Weather Stations Survey of Enterprises on Public Sector Corruption четвертым по уровню коррупции среди государственных ведомств. Для борьбы с коррупцией Роко внедрил политику прозрачности во всем департаменте, которая также предусматривала привлечение сотрудников к ответственности за закупки учебников – основного источника коррупции в ведомстве. Это позволило департаменту закупать учебники по значительно более низким ценам, и уже через восемь месяцев под руководством Роко Департамент образования получил 73% общественной поддержки и стал самым доверенным государственным учреждением на Филиппинах. За время пребывания в должности Роко обеспечил бесплатное государственное образование (вплоть до окончания средней школы), как того требует Конституция Филиппин. Он также провел реформу учебной программы общего образования, чтобы учащиеся сосредоточились на чтении, письме, арифметике, науке и предмете "Макабаян". Кроме того, он добился своевременной выплаты заработной платы учителям и отменил 3%-ный "сервисный сбор", который департамент долгое время вычитал из их зарплаты.
1998 год
Роко баллотировался на пост президента на выборах 1998 года на Филиппинах. Он проиграл вице-президенту Джозефу Эстраде, но показал выдающийся результат среди одиннадцати кандидатов, несмотря на то, что был независимым. Его успех объяснялся широкой поддержкой, которую он получил от молодых филиппинцев, которые впоследствии основали его партию «Aksyon Demokratiko» и ее молодежное крыло «Aksyon Kabataan». В число лидеров партии входили Хайме Гальвес Тан, Лорна Патаджо Капунан и Дарвин Мариано.
2004 год
Роко использовал свой успех в Министерстве образования как трамплин для баллотирования на пост президента Филиппин. Его предвыборная программа строилась на умении бороться с коррупцией, а также демонстрировать справедливость, порядочность и честь. Его партия Aksyon Demokratiko сформировала коалицию с Promdi и Reporma – партиями кандидатов в президенты 1998 года Лито Осменья и Ренато де Вилла, образовав Alyansa ng Pag-asa (Альянс надежды). Роко лидировал в предвыборных опросах и считался одним из главных претендентов. Однако в ходе кампании он столкнулся с рецидивом рака после периода ремиссии, последовавшей за борьбой с раком предстательной железы в 1996 году. Болезнь вынудила его прервать предвыборную кампанию и отправиться на лечение в Соединенные Штаты. Врачи заверили его, что его состояние не представляет угрозы для жизни и он может продолжить борьбу за президентский пост. Он вернулся к предвыборной кампании, но опасения по поводу его здоровья значительно снизили поддержку избирателей. Он проиграл выборы действующему президенту Глории Макапагал Арройо, заняв четвертое место среди пяти кандидатов. До своей смерти он оставался президентом партии Aksyon Demokratiko.
Личная жизнь
Роко был женат на Сонии Кубильо Маласарте из Бохола. У них шестеро детей: Робби Пьер, Рауль-младший, София, Сарена, Рекс и Синара.
Смерть
5 августа 2005 года Рауль Роко скончался от рака предстательной железы в медицинском центре Святого Луки в Кесон-Сити. Он был похоронен 11 августа в городе Нага, провинция Камаринес-Сур. Его вдова, Соня, не смогла выиграть выборы в Сенат от коалиции "Подлинная оппозиция" (ранее "Объединенная оппозиция") на промежуточных выборах 14 мая 2007 года. Она по-прежнему представляет партию, основанную им, Aksyon Demokratiko, надеясь продолжить те начинания, которые начал ее покойный муж.