Введение

Электронная система сбора платы за проезд в Калифорнии

FasTrak – это электронная система сбора платы за проезд (ETC), используемая в штате Калифорния, США. Система применяется по всему штату на всех платных дорогах, платных мостах и полосах для транспортных средств с высокой загрузкой вдоль Калифорнийской автомагистральной и скоростной системы. Как и другие системы ETC, FasTrak разработана для устранения необходимости остановки автомобилей для оплаты на пунктах взимания платы, что снижает транспортную загруженность, традиционно связанную с платными дорогами. Использование технологий для улучшения транспортного сообщения соответствует инициативе Интеллектуальных транспортных систем Департамента транспорта США. В соответствии с государственной структурой Калифорнии, платными объектами штата управляют различные ведомства и специальные округа. Опасаясь, что каждое из них будет внедрять различные, несовместимые системы ETC, Законодательное собрание штата Калифорния приняло Сенатский законопроект 1523 в 1990 году, требуя от Департамента транспорта Калифорнии (Caltrans) разработать общештатную спецификацию, которой должны были соответствовать все эти ведомства по сбору платы. FasTrak использует RFID-технологию вблизи частоты 915 МГц для считывания данных с транспондера, установленного в транспортном средстве (обычно крепится липучками к лобовому стеклу), движущегося со скоростью, превышающей 70 миль в час (112 км/ч). RFID-транспондер в каждом транспортном средстве связан с предоплаченным дебетовым счетом; каждый раз, когда транспортное средство проезжает под пунктом взимания платы, со счета списывается сумма для оплаты проезда. В настоящее время транспондеры FasTrak несовместимы с E-ZPass и другими системами ETC, используемыми в других штатах, поскольку они соответствуют другой спецификации, чем Title 21. Если в транспортном средстве нет транспондера или транспондер не обнаружен на пункте взимания платы, система контроля нарушений активирует камеры, которые фотографируют транспортное средство и его номерной знак для обработки. Если номерной знак зарегистрирован на пользователя FasTrak, со счета списывается только плата за проезд, и штраф не взимается, но скидки для HOV, требующие метки FasTrak Flex, не предоставляются. Это резервный вариант на случай, если транспондер не удается считать. В противном случае, для объекта, предназначенного только для FasTrak, включая большинство полос экспресс-проезда, уведомление о нарушении отправляется зарегистрированному владельцу транспортного средства, а для объекта, не предназначенного только для FasTrak, включая все платные мосты, – счет (без штрафа) отправляется зарегистрированному владельцу. В случае водителей, чьи транспортные средства принадлежат компании или находятся в лизинге, если номерные знаки транспортных средств правильно указаны, уведомления о нарушениях будут отправлены зарегистрированному владельцу, а не водителю-сотруднику. Именно поэтому Лицензионное соглашение требует от клиентов указывать все транспортные средства, включая мотоциклы, автодома и прицепы всех типов, в своих учетных записях, чтобы в случае, если транспондер не удается считать, плата за проезд могла быть списана на основании номерного знака транспортного средства. Номерной знак может быть указан только в одной учетной записи. Плата, взимаемая на основании номерного знака, называется «фото-плата» и может быть идентифицирована в выписке клиента по номеру номерного знака, указанному вместо номера транспондера. Если клиент не укажет номерные знаки в своей учетной записи, он получит уведомления о нарушениях, как если бы он был другим водителем. Если клиент FasTrak получит уведомление о нарушении в этих обстоятельствах, ему следует обратиться к обратной стороне уведомления и заполнить раздел внизу, чтобы добавить новое транспортное средство в свою учетную запись. И наоборот, номерной знак следует удалить из учетной записи после смены владельца, иначе это приведет к оплате за проезд другого водителя посредством процесса фото-платы.

Агентства по сбору платы за проезд

Комитет операторов платных дорог Калифорнии (CTOC) координирует взаимодействие между агентствами и объектами по сбору платы за проезд в штате. В состав CTOC входят:
Комиссия по транспорту округа Аламеда, оператор полос с высокой пропускной способностью в округе Аламеда. Управление по финансированию инфраструктуры района залива, оператор полос с высокой пропускной способностью в районе залива, совместное управление, созданное Управлением по оплате дорог района залива и Комиссией по транспорту столицы. Управление по сбору платы за проезд в районе залива, оператор семи государственных платных мостов в районе залива Сан-Франциско. Департамент транспорта Калифорнии (Caltrans) обслуживает систему государственных автомагистралей и координирует работу с другими агентствами по сбору платы за проезд, но не обязательно непосредственно планирует и управляет платными объектами. Район моста «Золотые Ворота», автомагистралей и транспорта, оператор моста «Золотые Ворота». Управление транспорта округа Лос-Анджелес, оператор платных полос Metro ExpressLanes в округе Лос-Анджелес. Управление транспорта округа Ориндж, со-оператор скоростной трассы 91 Express Lanes, а также любых других полос с высокой пропускной способностью в округе Ориндж. Комиссия по транспорту округа Риверсайд, со-оператор 91 Express Lanes, а также оператор полос с высокой пропускной способностью Riverside Express в округе Риверсайд. Управление транспорта округа Сан-Бернардино будет оператором будущих полос с высокой пропускной способностью в округе Сан-Бернардино. Ассоциация правительств Сан-Диего (SANDAG), оператор платных объектов в округе Сан-Диего. Управление транспорта округа Сан-Франциско будет оператором любого будущего объекта платного проезда, зависящего от загруженности дорог, в Сан-Франциско. Совместное управление полос экспресс-дорог округа Сан-Матео, оператор полос с высокой пропускной способностью в округе Сан-Матео. Управление транспорта долины Санта-Клара (VTA), оператор полос с высокой пропускной способностью в округе Санта-Клара. Совместное управление полос совместного использования автомобилей Sunol SMART, оператор полос экспресс-дорог I-680 Sunol, проходящих через округа Аламеда и Санта-Клара. Агентство транспортных коридоров, оператор платных дорог в округе Ориндж.

Операции сервисного центра

Для удобства все операторы платных дорог в районе залива Сан-Франциско используют единый центр обработки платежей и обслуживания клиентов. 91 Express Lanes, обслуживаемая округами Ориндж и Риверсайд, имеет отдельный центр обработки платежей и обслуживания клиентов. Все остальные операторы платных дорог в Южной Калифорнии также имеют собственные центры обработки платежей и обслуживания клиентов. Любой, у кого есть транспондер FasTrak, может использовать его для оплаты проезда на любой платной дороге Калифорнии, использующей эту систему. Каждый центр самостоятельно определяет тарифы и систему скидок. С водителей может взиматься плата, если большая часть использования их транспондера FasTrak приходится на другие регионы.

Типы меток

Стандартный транспондер FasTrak может использоваться большинством транспортных средств. Транспортные агентства (TCA) также предлагают наклейку-транспондер с той же функциональностью, что и стандартный. Для тех, кто ездит по полосам HOT в районе залива, в округе Риверсайд или по скоростным полосам Metro ExpressLanes в Лос-Анджелесе и хочет получить скидку на совместное использование транспортного средства, потребуется переключаемый транспондер "FasTrak Flex". На платных мостах в районе залива и на автомагистралях 91 Express Lanes вместо этого предусмотрены отдельные полосы для совместного использования, поэтому можно использовать любой тип транспондера (хотя и 91 Express Lanes, и агентства TCA также предлагают своим пользователям переключаемые транспондеры FasTrak Flex, если они хотят использовать скоростные полосы Лос-Анджелеса или округа Риверсайд). Для транспортных средств с низким уровнем выбросов (CAV), зарегистрированных в Департаменте транспортных средств Калифорнии (DMV), центр FasTrak в районе залива и полосы HOT в округе Риверсайд также предлагают специальный транспондер "FasTrak CAV" для тех, кто имеет право на эти скидки на соответствующих платных дорогах. Для I 15 Express Lanes в округе Сан-Диего SANDAG предлагает только стандартный транспондер FasTrak, и вместо этого инструктирует водителей "заявлять" о том, что они являются совместным транспортным средством или зарегистрированным CAV (и, следовательно, не обязаны платить за проезд), сняв транспондер с лобового стекла или закрыв транспондер прилагаемым миларовым пакетом. Ни платные дороги округа Ориндж, управляемые TCA, ни платная дорога South Bay Expressway в округе Сан-Диего не предлагают скидки для совместного использования транспортных средств или CAV.

Безопасность

Анализ устройства транспондера и анализ связанных с ним проблем безопасности был опубликован на конференции Black Hat 2008. Они обновляются дистанционно и не используют шифрование. Кроме того, основные функции и технические характеристики FasTrak перечислены в разделе 21, подразделе 2, главе 16 Калифорнийского кодекса нормативных актов и, следовательно, находятся в свободном доступе для широкой общественности. В результате Калифорния стала первым штатом в стране, потребовавшим использование единой системы ETC на всех своих платных мостах и дорогах. Эта техническая спецификация позднее была кодифицирована в разделе 21, подразделе 2, главе 16 Калифорнийского кодекса нормативных актов. Когда в 1993 году была открыта платная дорога Foothill в округе Ориндж, она стала первым платным объектом в Калифорнии, использующим систему ETC. Агентство транспортных коридоров (TCA), местное агентство, ответственное за управление платной дорогой, назвало систему "FasTrak". На сегодняшний день TCA по-прежнему владеет товарным знаком "FasTrak" и логотипом. Когда TCA впервые представила систему FasTrak, электронные транспондеры представляли собой устройство размером с Walkman, в которое вставлялась смарт-карта. Однако смарт-карты были непопулярны как среди представителей администрации, так и среди пользователей, поскольку стоили дороже, не предлагали значительных преимуществ, и с клиентов взималась годовая плата в размере 10 долларов (которая впоследствии была отменена). К моменту открытия 91 Express Lanes в 1995 году транспондеры FasTrak были переработаны до размеров подставки под стакан, которые можно было крепить к лобовому стеклу с помощью липучки Velcro. Позднее TCA развернула систему FasTrak на двух других платных дорогах, находящихся в ее ведении, сразу после их открытия: San Joaquin Hills Toll Road в 1996 году и Eastern Toll Road в 1998 году. Также в 1998 году система была развернута на полосах с высокой пропускной способностью (HOT) вдоль Interstate 15 в Сан-Диего. Однако систему пришлось модифицировать для использования на платных мостах Калифорнии. После тестового запуска на мосту Carquinez в 1996 году возникли проблемы с точностью обработки 18 различных категорий оплаты для разных типов грузовиков. После внесения изменений и повторного тестирования мост Carquinez стал первым платным мостом в Калифорнии, использующим FasTrak, в 1997 году. Однако бюрократические проволочки, технические трудности и финансовое некомпетентное управление задержали внедрение системы на остальных шести государственных платных мостах в районе залива Сан-Франциско до октября 2000 года. Тем временем мост "Золотые ворота", управляемый независимым округом "Мост, шоссе и транспорт" "Золотые ворота", установил свою систему несколькими месяцами ранее, в июле того же года. Система FasTrak также непродолжительное время использовалась на принадлежащем государству мосту Сан-Диего-Коронадо, пока в 2002 году на этом сооружении не были отменены платные сборы. Затем в 2005 году был открыт клиентский центр Bay Area FasTrak, объединивший сервисный центр для мостов Bay Area штата с центром, который ранее управлялся отдельно округом моста Golden Gate. С тех пор по всей Калифорнии открылось, строится или находится в стадии планирования несколько новых платных объектов. Все они обязаны принимать FasTrak в соответствии с вышеупомянутым законом штата. В 2009 году Международный аэропорт Сан-Франциско начал принимать FasTrak во всех своих парковочных гаражах, включая долгосрочную парковку. В настоящее время на территории аэропорта можно использовать только счета FasTrak, открытые в клиентском центре Bay Area FasTrak или в агентствах транспортных коридоров. Когда Metro ExpressLanes открылась в Лос-Анджелесе в конце 2012 года, она представила транспондеры FasTrak со специальным переключателем, указывающим количество пассажиров (1, 2 или 3 и более) в транспортном средстве. Это позволяет системе автоматического сбора платы за проезд автоматически рассчитывать тариф для совместного использования автомобиля или для индивидуального водителя, а также позволяет дорожной полиции Калифорнии визуально проверять, соответствует ли количество людей в автомобиле показаниям на транспондере. Для удобства своих клиентов FasTrak в городской зоне Большого Лос-Анджелеса, которые также могут использовать Metro ExpressLanes, TCA начала предлагать переключаемые транспондеры в 2013 году, а 91 Express Lanes последовали этому примеру к 2015 году. С переключаемыми транспондерами уровень нарушений на Metro ExpressLanes снизился до 10 процентов по сравнению с 20-25-процентным уровнем мошенничества на платных полосах, не требующих транспондеров для совместного использования автомобилей, что побудило представителей округа Аламеда включить систему в планируемые полосы экспресс-движения I 580. Затем клиентский центр Bay Area FasTrak начал предлагать переключаемые транспондеры под названием "FasTrak Flex" летом 2015 года. Для полос HOT в Сан-Диего водители могут "заявлять", что они используют совместное использование автомобиля (и, следовательно, не должны платить плату за проезд), закрывая свой транспондер FasTrak в майларовой сумке, и все платные дороги округа Ориндж, управляемые TCA, также сделали это в мае 2014 года. В 2019 году был одобрен план об отмене сборщиков платы на всех семи мостах, принадлежащих государству. 20 марта 2020 года, в полночь, из-за пандемии COVID-19, на этих семи мостах, принадлежащих государству, временно был введен полностью электронный сбор платы за проезд, и с 2021 года все они стали полностью безналичными. Единственным платным объектом, который все еще принимает наличные, является South Bay Expressway в округе Сан-Диего, но он использует беспилотные пункты оплаты с банкоматами, требующими точной сдачи. В соответствии с MAP 21, принятым федеральным правительством в 2012 году, все объекты ETC в Соединенных Штатах должны достичь определенной формы совместимости к 1 октября 2016 года. В ответ законодательное собрание штата Калифорния приняло Ассамблеи Билль 493 в 2013 году, уполномочив Caltrans и различные платные агентства штата помочь в разработке совместимых систем. Однако срок, не предусматривающий штрафов или финансирования, был пропущен. Позднее регулирующие органы Калифорнии одобрили поэтапное внедрение технологии транспондеров, использующей стандарт ISO/IEC 18000-63 (6C), выпущенный в 2004 году, который начался в 2018 году и, как ожидается, завершится в 2024 году. Это позволит обеспечить совместимость с системами, используемыми в соседних штатах Вашингтон, Колорадо и Юта, а также в Кентукки, Индиане, Джорджии, Северной Каролине и Луизиане, плюс NationalPass. В 2019 году TCA представила наклейку-транспондер, заменяющую прежний пластиковый транспондер. Наклейка-транспондер аналогична наклейке-транспондеру eGo Plus, представленной TxTag в 2005 году, наклейке-транспондеру SunPass Mini, представленной SunPass в 2008 году, и наклейке-транспондеру, представленной MnPASS в 2015 году.

Мосты с платными дорогами

Название Автомагистраль(и) Местоположение Южный или западный конец Северный или восточный конец Направление Платный участок HOV Учетное агентство Ссылка (Ссылки)
Антиохийский мост Река Сан-Хоакин Антиохия Округ Сакраменто Северный 3+ Bay Area FasTrak
Мост Бенисия–Мартинес Пролив Каркинес Мартинес Бенисия Северный 3+
Каркинесский мост Пролив Каркинес Крокетт Вальехо Восточный 3+
Мост Дамбартон Залив Сан-Франциско Менло-Парк Фремонт Западный 2+
Мост Золотые Ворота Золотые Ворота Сан-Франциско Округ Марин Южный 3+
Мост Ричмонд–Сан-Рафаэль Залив Сан-Франциско Сан-Рафаэль Ричмонд Западный 3+
Мост Сан-Франциско–Окленд Залив Сан-Франциско Окленд Западный 3+
Мост Сан-Матео–Хайвард Фостер-Сити Хайвард Западный 2+

Платные дороги

Название Автомагистраль (и) Местоположение Южный или западный конец Северный или восточный конец Агентство-подрядчик Ссылка (Ссылки) Восточная платная дорога округа Ориндж Ирвин SR 91 в Анахайме – Йорба Линда Платные дороги округа Ориндж Футхилл платная дорога Осо Парквей возле Ранчо Санта-Маргарита SR 133 возле Ирвина Сан-Хоакин-Хиллз платная дорога I-5 в Миссии-Вьехо Бисон-авеню в Ирвине Южная бухта скоростная дорога округа Сан-Диего SR 11 / SR 905 в Отай-Меса SR 54 возле Чула-Виста SANDAG

Скоростные полосы

Название Автомагистраль Расположение Южный или западный конец Северный или восточный конец HOV Агентство учета Ссылка(и)
91 Express Lanes Округа Ориндж и Риверсайд SR 55 в Анахайме I 15 в Короне 3+
91 Express Lanes I 15 Express Lanes (округ Сан-Диего) Округ Сан-Диего SR 163 в Сан-Диего SR 78 в Эскондидо 2+ SANDAG
I 15 Riverside Express Lanes Округ Риверсайд Кахалько Роуд в Короне SR 60 в Джурупа Вэлли ^3+ Riverside Express
I 580 Express Lanes Округ Аламеда Хасьенда Драйв в Дублине/Плезантоне Норт Гринвилл Роуд в Ливерморе ^2+ Bay Area FasTrak
I 880 Express Lanes Округа Аламеда и Санта-Клара Диксон Лэндинг Роуд в Милпитас/Фримонт ^†
I 680 Sunol Express Lanes Auto Mall Parkway во Фремонте SR 84 возле Сунола ^2+
I 680 Contra Costa County Express Lanes Округ Контра-Коста Марина Виста Авеню в Мартинезе Алкоста Бульвар в Сан-Рамоне ^2+
SR 85 Express Lanes Округ Санта-Клара Центральный Экспрессвей в Маунтин-Вью US 101 в Маунтин-Вью ^†
Harbor Transitway Los Angeles Harbor Gateway Transit Center Бульвар Адамс ^2+ Metro ExpressLanes
El Monte Busway Округ Лос-Анджелес Аламеда Стрит в Лос-Анджелесе I 605 в Болдуин Парке ^†
US 101 Express Lanes Округа Санта-Клара и Сан-Матео SR 237 возле Маунтин-Вью I 380 в Сан-Бруно ^† Bay Area FasTrak