Почтовое ведомство США (1872–1971)

Введение

Бывший федеральный департамент США (1872–1971), почтовое агентство, существовавшее до 1971 года.

Департамент почтовой службы Соединенных Штатов (USPOD; также известный как Почтовое ведомство или Почта США) был предшественником Почтовой службы Соединенных Штатов, учрежденной в 1792 году. С 1872 по 1971 год он официально имел статус департамента при кабинете министров. Возглавлял его генерал-почтмейстер. 20 февраля 1792 года президент США Джордж Вашингтон подписал Закон о почтовой службе, учредивший департамент. Генерал-почтмейстер Джон Маклин, занимавший должность с 1823 по 1829 год, впервые стал называть его Департаментом почтовой службы, а не просто "Почтовым ведомством". Престиж организации возрос, когда президент Эндрю Джексон пригласил своего генерал-почтмейстера Уильяма Т. Барри в состав кабинета министров в 1829 году. Закон о почтовом ведомстве 1872 года придал Департаменту почтовой службы статус департамента при кабинете министров. Во время Гражданской войны в США (1861–1865) почтовые услуги в Конфедеративных Штатах Америки обеспечивал Департамент почтовой службы Конфедеративных Штатов Америки во главе с генерал-почтмейстером Джоном Хеннингером Рейганом. Департамент столкнулся с непреодолимыми трудностями, особенно с требованием избегать дефицита бюджета. Закон о реорганизации почтовой службы был подписан президентом Ричардом Никсоном 12 августа 1970 года. 1 июля 1971 года он заменил Департамент почтовой службы на уровне кабинета министров независимой Почтовой службой Соединенных Штатов. Регулирующая функция почтовой службы была затем передана Почтовой регуляторной комиссии.

Фундации

В первые годы существования североамериканских колоний было предпринято множество попыток организовать почтовую службу. Эти ранние попытки носили небольшой масштаб и обычно заключались в том, что колония, например, колония Массачусетского залива, создавала пункт в Бостоне, где можно было отправить письмо домой, в Англию. Другие попытки были направлены на создание специализированной почтовой службы между двумя крупными колониями, такими как Массачусетс и Вирджиния, однако доступные услуги оставались ограниченными по охвату и разрозненными на протяжении многих лет. Например, неформальные, независимо организованные почтовые маршруты действовали в Бостоне уже в 1639 году, а сообщение между Бостоном и Нью-Йорком началось в 1672 году. Централизованная почтовая организация появилась в колониях в 1691 году, когда Томас Нил получил 21-летнюю концессию от британской короны на североамериканскую почтовую службу. 17 февраля 1691 года патент на письма, выданный соправителями Вильгельмом III и Марией II, наделял его полномочиями: возводить, учреждать и организовывать в основных частях колоний и плантаций их величеств в Америке офис или офисы для приема и отправки писем и посылок, а также принимать, отправлять и доставлять их по тарифам и суммам, которые плантаторы согласятся уплатить, и владеть ими в течение двадцати одного года. Патент включал исключительное право устанавливать и взимать официальный почтовый сбор с официальных документов любого рода. Этот сбор был отменен годом позже. Нил назначил Эндрю Гамильтона, губернатора Нью-Джерси, своим заместителем почтмейстера. Первая почтовая служба в Америке начала работу в феврале 1692 года. Были установлены и утверждены почтовые тарифы, и были предприняты меры по созданию почтового отделения в каждом городе Вирджинии. Массачусетс и другие колонии вскоре приняли почтовые законы, и была создана весьма несовершенная почтовая система. Концессия Нила истекла в 1710 году, когда парламент распространил действие английской почтовой системы на колонии. Главный офис был учрежден в Нью-Йорке, откуда письма регулярно доставлялись через Атлантику.

In the early years of the North American colonies, many attempts were made to initiate a postal service. These early attempts were of small scale and usually involved a colony, Massachusetts Bay Colony for example, setting up a location in Boston where one could post a letter back home to England. Other attempts focused on a dedicated postal service between two of the larger colonies, such as Massachusetts and Virginia, but the available services remained limited in scope and disjointed for many years. For example, informal independently run postal routes operated in Boston as early as 1639, with a Boston to New York City service starting in 1672. A central postal organization came to the colonies in 1691, when Thomas Neale received a 21 year grant from the British Crown for a North American Postal Service. On February 17, 1691, a grant of letters patent from the joint sovereigns, William III and Mary II, empowered him:

to erect, settle, and establish within the chief parts of their majesties' colonies and plantations in America, an office or offices for receiving and dispatching letters and pacquets, and to receive, send, and deliver the same under such rates and sums of money as the planters shall agree to give, and to hold and enjoy the same for the term of twenty one years. The patent included the exclusive right to establish and collect a formal postal tax on official documents of all kinds. The tax was repealed a year later. Neale appointed Andrew Hamilton, Governor of New Jersey, as his deputy postmaster. The first postal service in America commenced in February 1692. Rates of postage were fixed and authorized, and measures were taken to establish a post office in each town in Virginia. Massachusetts and the other colonies soon passed postal laws, and a very imperfect post office system was established. Neale's patent expired in 1710, when Parliament extended the English postal system to the colonies. The chief office was established in New York City, where letters were conveyed by regular packets across the Atlantic.

Американская революция

До революции между колониями существовал лишь незначительный обмен деловой и правительственной корреспонденцией. Большая часть почты отправлялась туда и обратно в конторки и правительственные учреждения в Лондоне. Революция превратила Филадельфию, место заседаний Континентального Конгресса, в информационный центр новой страны. Новости, новые законы, политическая информация и военные приказы распространялись с новой срочностью, и возникла необходимость в почтовой системе. Журналисты проявили инициативу, добившись принятия почтового законодательства, которое позволяло им доставлять почту своим подписчикам по очень низкой цене и обмениваться новостями из газет между тринадцатью штатами. Отстранив лондонскую имперскую почтовую службу в 1774–1775 годах, типографы привлекли к сотрудничеству купцов и новое политическое руководство и создали новую почтовую систему. Почтовая служба Соединенных Штатов (USPO) была учреждена 26 июля 1775 года указом Второго Континентального Конгресса. Некоторое время ею руководил Бенджамин Франклин. До революции такие люди, как Бенджамин Франклин и Уильям Годдард, были колониальными почтмейстерами, которые управляли почтой и являлись главными создателями почтовой системы, изначально задуманной как альтернатива Королевской почте.

После революции

Официальное почтовое отделение было создано в 1792 году как Департамент почтовых служб (USPOD). Оно основывалось на конституционном полномочии, предоставляющем Конгрессу право "учреждать почтовые отделения и почтовые тракты". Закон 1792 года предусматривал значительно расширенную почтовую сеть и оказывал поддержку редакторам, устанавливая для газет чрезвычайно низкие тарифы. Закон гарантировал неприкосновенность частной переписки и обеспечивал всей стране доступ к информации о государственных делах по доступной цене, одновременно закрепляя право на личную жизнь. Руфус Истон был назначен Томасом Джефферсоном первым почтмейстером Сент-Луиса по рекомендации генерального почтмейстера Гидеона Грэнджера. Руфус Истон был первым почтмейстером и построил первое почтовое отделение к западу от реки Миссисипи. Одновременно с назначением Истона Томасом Джефферсоном, он был назначен судьей Луизианской территории, крупнейшей территории в Северной Америке. Брюс Адамсон писал: "После Бенджамина Франклина Руфус Истон был одной из самых колоритных фигур в истории почтовой службы Соединенных Штатов". Именно Истон обучил генерального прокурора Авраама Линкольна, Эдварда Бейтса. В 1815 году Эдвард Бейтс поселился в доме Истонов и прожил там много лет на углу Третьей и Элм-стрит. Сегодня на этом месте находится мемориальный парк Джефферсона. В 1806 году генеральный почтмейстер Гидеон Грэнджер написал трехстраничное письмо Истону, умоляя его отказаться от участия в дуэли с вице-президентом Аароном Берром. Два года назад именно Берр застрелил и убил Александра Гамильтона. Много лет спустя, в 1852 году, сын Истона, генерал-майор Лэнгдон Чевис Истон, по поручению Уильяма Т. Шермана в Форт-Юнион, был отправлен доставить письмо в Индипенденс, штат Миссури. Шерман писал: "Весной 1852 года генерал Шерман упомянул, что квартирмейстер, майор Л. К. Истон, в Форт-Юнион, Нью-Мексико, должен был отправить сообщение на восток к определенной дате и заключил контракт с Обри на его доставку до ближайшего почтового отделения (тогда Индипенденс, Миссури), обусловив его вознаграждение временем, затраченным на доставку. Ему предоставили хорошую лошадь и ордер на обмен на проходящих поездах. Несмотря на то, что весь маршрут был кишмя кишмя полон враждебными индейцами и не было ни одного дома, Обри отправился в путь один с винтовкой. Ему повезло встретить несколько караванов, направлявшихся на восток, и благодаря этому он несколько раз менял лошадей, примерно четыре или пять раз, и достиг Индипенденс за шесть дней, почти не отдыхая и не спя по пути". Для преодоления больших расстояний почтовая служба использовала радиально-узловую систему, где Вашингтон являлся узлом и главным сортировочным центром. К 1869 году, когда количество местных почтовых отделений достигло 27 000, почта перешла к сортировке корреспонденции непосредственно в пути, в специализированных железнодорожных вагонах, называемых железнодорожными почтовыми отделениями, или RPO. Система почтовых денежных переводов начала действовать в 1864 году. Бесплатная доставка почты в крупных городах началась в 1863 году.

The official post office was created in 1792 as the Post Office Department (USPOD). It was based on the Constitutional authority empowering Congress "To establish post offices and post roads". The 1792 law provided for a greatly expanded postal network, and served editors by charging newspapers an extremely low rate. The law guaranteed the sanctity of personal correspondence, and provided the entire country with low cost access to information on public affairs, while establishing a right to personal privacy. Rufus Easton was appointed by Thomas Jefferson first postmaster of St. Louis under the recommendation of Postmaster General Gideon Granger. Rufus Easton was the first postmaster and built the first post office west of the Mississippi. At the same time Easton was appointed by Thomas Jefferson, judge of Louisiana Territory, the largest territory in North America. Bruce Adamson wrote that: "Next to Benjamin Franklin, Rufus Easton was one of the most colorful people in United States Postal History." It was Easton who educated Abraham Lincoln's attorney general, Edward Bates. In 1815 Edward Bates moved into the Easton home and lived there for years at Third and Elm. Today this is the site of the Jefferson Memorial Park. In 1806 Postmaster General Gideon Granger wrote a three page letter to Easton, begging him not to partake in a duel with vice president Aaron Burr. Two years earlier it was Burr who had shot and killed Alexander Hamilton. Many years later in 1852, Easton's son, Brevet Major General Langdon Cheves Easton, was commissioned by William T. Sherman, at Fort Union to deliver a letter to Independence, Missouri. Sherman wrote: "In the Spring of 1852, General Sherman mentioned that the quartermaster, Major L. C. Easton, at Fort Union, New Mexico, had occasion to send some message east by a certain date, and contracted with Aubrey to carry it to the nearest post office (then Independence, Missouri), making his compensation conditional on the time consumed. He was supplied with a good horse, and an order on the outgoing trains for exchange. Though the whole route was infested with hostile Indians, and not a house on it, Aubrey started alone with his rifle. He was fortunate in meeting several outward bound trains, and thereby made frequent changes of horses, some four or five, and reached Independence in six days, having hardly rested or slept the whole way." To cover long distances, the Post Office used a hub and spoke system, with Washington as the hub and chief sorting center. By 1869, with 27,000 local post offices to deal with, it had changed to sorting mail en route in specialized railroad mail cars, called railway post offices, or RPOs. The system of postal money orders began in 1864. Free mail delivery began in the larger cities in 1863.

19 век

Почтовая система сыграла решающую роль в национальной экспансии. Она способствовала расширению западной американской границы, создав недорогую, быструю и удобную систему связи. Письма от первых поселенцев предоставляли информацию и стимулировали увеличение миграции на Запад, помогали рассеянным семьям поддерживать связь и оказывать помощь, помогали предпринимателям в поиске деловых возможностей и делали возможными регулярные торговые отношения между торговцами на западе и оптовыми торговцами и фабриками на востоке. Почтовая служба также помогала армии расширять контроль над обширными западными территориями. Широкий оборот важных газет по почте, таких как New York Weekly Tribune, облегчил координацию между политиками в разных штатах. Почтовая служба помогла интегрировать устоявшиеся районы с границей, создавая дух национализма и обеспечивая необходимую инфраструктуру. Почта в XIX веке была основным источником федерального покровительства. Местные должности почтмейстеров были наградой для местных политиков, часто редакторов партийных газет. Около трех четвертей всех федеральных гражданских служащих работали на почте. В 1816 году в ней работало 3341 человек, а в 1841 году – 14290. Объем почты увеличивался намного быстрее, чем население, поскольку в 1790 году на 1000 белых жителей приходилось 100 писем и 200 газет, а в 1840 году – 2900 писем и 2700 газет. Департамент почтовой связи был расширен в период президентства Эндрю Джексона. По мере расширения почтовой службы возникали трудности из-за нехватки сотрудников и транспорта. В то время сотрудники почтовой службы все еще подвергались так называемой системе «распределения добычи», когда верные политические сторонники исполнительной власти назначались на должности в почтовой службе и других государственных корпорациях в качестве награды за их поддержку. Эти назначенные редко имели опыт работы в почтовой службе и доставке почты. Эта система политического покровительства была заменена в 1883 году после принятия Закона о реформе государственной службы Пендлтона. В 1823 году, десять лет спустя после того, как почтовая служба впервые начала использовать пароходы для перевозки почты между почтовыми городами, где не было дорог, водные пути были объявлены почтовыми трактами. Когда стало ясно, что почтовую систему в Соединенных Штатах необходимо расширить по всей стране, в 1832 году на одной линии в Пенсильвании было введено использование железной дороги для перевозки почты. После принятия Акта от 7 июля 1838 года все железные дороги в Соединенных Штатах были объявлены почтовыми маршрутами. Почтовая служба железной дороги быстро расширилась после этого. Акт Конгресса предусматривал выпуск почтовых марок 3 марта 1847 года, и генерал-почтмейстер немедленно заключил контракт с нью-йоркской гравировальной фирмой Rawdon, Wright, Hatch и Edson. Первый выпуск почтовых марок США поступил в продажу 1 июля 1847 года в Нью-Йорке, а в Бостоне и других городах – на следующий день. Марка стоимостью 5 центов оплачивала пересылку письма весом менее унции и на расстояние менее 300 миль, а марка стоимостью 10 центов – доставку в пункты назначения на расстоянии более 300 миль или в два раза больший вес, чем для марки стоимостью 5 центов. В 1847 году компания U.S. Mail Steamship Company получила контракт, который позволял ей перевозить почту США из Нью-Йорка, с остановками в Новом Орлеане и Гаване, на Панамский перешеек для доставки в Калифорнию. В том же году компания Pacific Mail Steamship Company получила от правительства Соединенных Штатов право на перевозку почты по контракту с Панамского перешейка в Калифорнию. В 1855 году Уильям Генри Аспинволл завершил строительство Панамской железной дороги, обеспечив железнодорожное сообщение через перешеек и сократив время транспортировки почты, пассажиров и грузов в Калифорнию до трех недель. Этот маршрут оставался важным до завершения трансконтинентальной железной дороги в 1869 году. Железнодорожные компании значительно расширили почтовые транспортные услуги после 1862 года, а служба почты по железной дороге была организована в 1869 году. Служба почтовых отправлений началась с введения международной почтовой пересылки между США и зарубежными странами в 1887 году. В том же году почтовое отделение США и генерал-почтмейстер Канады учредили службу почтовых отправлений между двумя странами. Служба почтовых отправлений между США и другими странами росла с подписанием последовательных почтовых конвенций и договоров. Хотя почта согласилась доставлять посылки, отправленные в страну в соответствии с УПВ, она не ввела внутреннюю службу почтовых отправлений еще в течение двадцати пяти лет.

The postal system played a crucial role in national expansion. It facilitated expansion of the western American frontier by creating an inexpensive, fast, convenient communication system. Letters from early settlers provided information and boosterism to encourage increased migration to the West, helped scattered families stay in touch and provide assistance, assisted entrepreneurs in finding business opportunities, and made possible regular commercial relationships between merchants in the west and wholesalers and factories back east. The postal service likewise assisted the army in expanding control over the vast western territories. The widespread circulation of important newspapers by mail, such as the New York Weekly Tribune, facilitated coordination among politicians in different states. The postal service helped integrate established areas with the frontier, creating a spirit of nationalism and providing a necessary infrastructure. The Post Office in the 19th century was a major source of federal patronage. Local postmasterships were rewards for local politicians—often the editors of party newspapers. About three quarters of all federal civilian employees worked for the Post Office. In 1816 it employed 3,341 men, and in 1841, 14,290. The volume of mail expanded much faster than the population, as it carried annually 100 letters and 200 newspapers per 1,000 white population in 1790, and 2,900 letters and 2,700 newspapers per thousand in 1840. The Post Office Department was enlarged during the tenure of President Andrew Jackson. As the Post Office expanded, difficulties were experienced due to a lack of employees and transportation. The Post Office's employees at that time were still subject to the so called "spoils" system, where faithful political supporters of the executive branch were appointed to positions in the post office and other government corporations as a reward for their patronage. These appointees rarely had prior experience in postal service and mail delivery. This system of political patronage was replaced in 1883, after passage of the Pendleton Civil Service Reform Act. In 1823, ten years after the Post Office had first begun to use steamboats to carry mail between post towns where no roads existed, waterways were declared post roads. Once it became clear that the postal system in the United States needed to expand across the entire country, the use of the railroad to transport the mail was instituted in 1832, on one line in Pennsylvania. All railroads in the United States were designated as post routes, after passage of the Act of July 7, 1838. Mail service by railroad increased rapidly thereafter. An Act of Congress provided for the issuance of stamps on March 3, 1847, and the postmaster general immediately let a contract to the New York City engraving firm of Rawdon, Wright, Hatch, and Edson. The first stamp issue of the U. S. was offered for sale on July 1, 1847, in New York City, with Boston receiving stamps the following day and other cities thereafter. The 5 cent stamp paid for a letter weighing less than and traveling less than 300 miles, the 10 cent stamp for deliveries to locations greater than 300 miles, or twice the weight deliverable for the 5 cent stamp. In 1847, the U. S. Mail Steamship Company acquired the contract which allowed it to carry the U. S. mails from New York, with stops in New Orleans and Havana, to the Isthmus of Panama for delivery in California. The same year, the Pacific Mail Steamship Company had acquired the right to transport mail under contract from the United States Government from the Isthmus of Panama to California. In 1855, William Henry Aspinwall completed the Panama Railway, providing rail service across the Isthmus and cutting to three weeks the transport time for the mails, passengers and goods to California. This remained an important route until the completion of the transcontinental railroad in 1869. Railroad companies greatly expanded mail transport service after 1862, and the Railway Mail Service was inaugurated in 1869. Parcel Post service began with the introduction of International Parcel Post between the U. S. and foreign countries in 1887. That same year, the U. S. Post Office and the postmaster general of Canada established parcel post service between the two nations. Parcel post service between the U. S. and other countries grew with the signing of successive postal conventions and treaties. While the Post Office agreed to deliver parcels sent into the country under the UPU treaty, it did not institute a domestic parcel post service for another twenty five years.

20 век

Появление в 1896 году в США системы Rural Free Delivery (RFD) и открытие внутренней почтовой службы по доставке посылок генеральным почтовым директором Фрэнком Х. Хичкоком в 1913 году значительно увеличили объем почты, отправляемой по всей стране, и стимулировали разработку более эффективных систем почтового транспорта. Многие сельские жители воспользовались недорогими тарифами "Почты-Парцел", чтобы заказывать товары и продукты у предприятий, расположенных в отдаленных городах в сотнях миль от них, с доставкой по почте. С 1910-х по 1960-е годы многие студенты и другие люди использовали посылки для отправки грязного белья домой, так как это было дешевле, чем стирать его самостоятельно. После того как в 1914 году четырехлетняя Шарлотта Мэй Пирсторф была отправлена по почте от родителей к бабушке и дедушке в Айдахо, отправка людей по почте была запрещена. В 1917 году Почтовое ведомство установило максимальный ежедневный лимит отправки в 200 фунтов на одного клиента в день после того, как предприниматель В. Х. Колтарп использовал недорогие тарифы для отправки более восьмидесяти тысяч кирпичей для кладки на расстояние около 407 миль по железной дороге и с использованием конных повозок для строительства здания банка в Вернале, штат Юта. Появление почтовых посылок также способствовало росту бизнеса почтовых заказов, что значительно расширило доступ сельских жителей к современным товарам по сравнению с ассортиментом, обычно представленным в местных универсальных магазинах. По сообщениям, в 1924 году в Почтовом отделе, одной из крупнейших организаций начала XX века, работало почти 350 000 человек.

Система почтовых сбережений США

В 1912 году было объявлено о создании почтовой доставки в городах второго и третьего класса с выделением 100 000 долларов Конгрессом. С 1 января 1911 года по 1 июля 1967 года Департамент почтовой службы США управлял Системой почтовых сбережений США. Акт Конгресса от 25 июня 1910 года учредил Систему почтовых сбережений в определенных почтовых отделениях, вступивший в силу 1 января 1911 года. Законодательство было направлено на изъятие денег из-под подушки, привлечение сбережений иммигрантов, привыкших к системе почтовых сбережений в своих странах, обеспечение безопасных мест хранения для людей, потерявших доверие к банкам, и предоставление более удобных мест хранения для работающих. Закон, учреждавший систему, предписывал Департаменту почтовой службы повторно размещать большую часть средств системы в местных банках, где они приносили 2,5% годовых. Система выплачивала 2% годовых на депозиты. Разница в 0,5% в процентной ставке предназначалась для покрытия операционных расходов системы. Вкладчикам выдавались сертификаты в качестве подтверждения их вклада. Первоначально лимит баланса для вкладчиков в системе составлял 500 долларов, но в 1916 году он был повышен до 1000 долларов, а в 1918 году – до 2500 долларов. Минимальный первоначальный депозит составлял 1 доллар. Чтобы накопить небольшие суммы для депозита, клиенты могли приобрести почтовую сберегательную карточку за 10 центов и почтовые сберегательные марки за 10 центов для ее заполнения. Карточку можно было использовать для открытия или пополнения счета, когда ее стоимость вместе с прикрепленными марками достигала одного или нескольких долларов, или ее можно было обменять на наличные. В период расцвета в 1947 году система располагала почти 3,4 миллиарда долларов в депозитах, с более чем четырьмя миллионами вкладчиков, обслуживаемых в 8141 почтовом отделении.

Посылка воздушной почтой

12 августа 1918 года Почтовое ведомство приняло на себя обслуживание воздушной почты от Армейской авиационной службы США (USAAS). Помощник генерального почтмейстера Отто Прагер назначил Бенджамина Б. Липснера руководителем гражданской службы воздушной почты. Одним из первых действий Липснера было нанять четырех пилотов, каждый из которых имел не менее 1000 часов лётного опыта, выплачивая им в среднем 4000 долларов в год (4000 долларов в 1918 году эквивалентны приблизительно <расчетной сумме> в настоящее время). Почтовое ведомство использовало новые бипланы Standard JR 1B, специально модифицированные для перевозки почты, пока шла война, но после войны в основном использовало излишки военных самолетов de Havilland DH 4 времён Первой мировой войны. В течение 1918 года Почтовое ведомство наняло ещё 36 пилотов. В первый год работы Почтовое ведомство выполнило 1208 рейсов воздушной почты с 90 вынужденными посадками. Из них 53 были вызваны погодными условиями и 37 – отказом двигателя. К 1920 году служба воздушной почты доставила 49 миллионов писем. Администрация Байдена заявила, что Закон Комстока не запрещает отправку абортирующих средств, предназначенных для законного использования, и этот закон является предметом продолжающегося разбирательства в федеральном суде. В период с 1937 по 1941 год Почтовое ведомство осуществляло перевозку золота из Пробирного управления Нью-Йорка и Филадельфийского монетного двора в недавно построенное хранилище слитков в Форт-Ноксе.

Почтовая забастовка в США в 1970 году

18 марта 1970 года почтовые работники Нью-Йорка, возмущенные низкой заработной платой и плохими условиями труда и воодушевленные Движением за гражданские права, организовали забастовку против правительства США. Забастовка первоначально охватила только работников почты в Нью-Йорке, но в конечном итоге получила поддержку более 210 000 сотрудников Почтового департамента США по всей стране. Хотя забастовка завершилась без каких-либо уступок со стороны федерального правительства, она в конечном итоге позволила профсоюзам почтовых работников и правительству заключить контракт, предоставивший профсоюзам практически все, чего они добивались, а также подписание президентом Ричардом Никсоном 12 августа 1970 года Закона о реорганизации почтовой службы. Закон заменил Почтовый департамент, имевший статус министерства, новым федеральным агентством – Почтовой службой Соединенных Штатов, начиная с 1 июля 1971 года.