Введение
Законодательное или парламентское право
Законодательство — это процесс или результат регистрации, принятия или опубликования законов законодательным органом, парламентом или аналогичным руководящим органом. До того, как законопроект становится законом, он может называться законопроектом и может широко именоваться «законодательством», пока находится на рассмотрении, чтобы отличать его от других вопросов. Законодательство может преследовать множество целей: регулировать, уполномочивать, запрещать, выделять средства, санкционировать, предоставлять, декларировать или ограничивать. Оно может быть противопоставлено ненормативному акту исполнительного или административного органа, изданному на основании нормативного акта.
Обзор
Законодательство, направленное на разработку или внесение изменений в законопроект, требует всестороннего выявления конкретной проблемы. При разработке законодательства разработчики и лица, определяющие политику, должны учитывать наилучшие способы решения проблемных областей. Возможные решения, включаемые в законопроект, могут предусматривать введение санкций, воздействие на косвенные действия, наделение органов власти полномочиями и т. д. Законодательство обычно вносится членом законодательного органа (например, членом Конгресса или Парламента) или исполнительной властью, после чего обсуждается членами законодательного органа и часто изменяется перед принятием. Большинство крупных законодательных собраний принимают лишь небольшую часть законопроектов, предложенных в течение одной сессии. Вопрос о внесении конкретного законопроекта обычно определяется законодательными приоритетами правительства. Законодательство считается одной из трех основных функций государства, которые часто разграничиваются в рамках доктрины разделения властей. Лица, обладающие формальной властью создавать законодательство, называются законодателями; судебная ветвь власти имеет формальную власть толковать законодательство (см. толкование статутов); исполнительная ветвь власти может действовать только в пределах полномочий и ограничений, установленных законом, который является инструментом, посредством которого устанавливаются основные полномочия государства. Ответственность за эту функцию и процедуры в первую очередь лежит на законодательном органе. Однако существуют ситуации, когда законодательство принимается другими органами или способами, например, при принятии конституционного закона или вторичного законодательства. К другим формам законотворчества относятся референдумы, указы совета или регламенты. Термин «законодательство» иногда используется для охвата этих ситуаций, или термин «первичное законодательство» может использоваться для исключения этих других форм.
Участие общественности в принятии законодательства
Все современные конституции и основные законы содержат и провозглашают концепцию и принцип народного суверенитета, что в сущности означает, что народ является конечным источником государственной власти. Концепция народного суверенитета утверждает, что в обществе, организованном для политической деятельности, воля народа в целом является единственным законным критерием политических действий. Её можно рассматривать как важный элемент системы сдержек и противовесов и представительской демократии. Следовательно, народ имеет право даже непосредственно участвовать в процессе законотворчества. Эта роль связи между гражданами, правительством и законодателями тесно связана с понятием легитимности. Осуществление демократического контроля над законодательной системой и процессом принятия политических решений возможно даже при элементарном понимании общественностью национального законодательного органа и его состава. Гражданское образование является важнейшей стратегией для укрепления участия общественности и доверия к законодательному процессу.
Мертвое письмо
Термин "мертвая буква закона" относится к законодательству, которое не было отменено, но утратило силу, стало неактуальным или больше не применяется на практике. Проще говоря, это означает, что закон больше не действует.