Кіріспе

Заң шығарушы немесе парламенттік заң

Заң шығару – заң шығару органы, парламент немесе осыған ұқсас басқару органы арқылы заңдарды тіркеу, қабылдау немесе жариялау процесі немесе нәтижесі. Заңнаманың бір бөлігі заңға айналу алдында заң жобасы деп аталуы мүмкін, ал ол қарастырылып жатқанда басқа мәселелерден ажырату үшін «заңнама» деп жиі айтылады. Заңнаманың мақсаттары алуан түрлі: реттеу, рұқсат беру, тыйым салу, (қаржы) қарастыру, санкциялау, беру, жариялау немесе шектеу. Ол заң актісіне сәйкес, атқарушы немесе әкімшілік органның қабылдаған актісінен ерекшеленеді.

Шолу

Нақты мәселені жан-жақты анықтау заң жобасын әзірлеу немесе түзету үшін қажет. Заңнамалық жұмысқа кіріскен кезде заң жобалаушылар мен саясаткерлер проблемалық мәселелерді шешудің ең тиімді жолдарын ескеруі керек. Заң жобасының тармақтарында санкциялар енгізу, жанама әрекеттерге бағыт беру, мемлекеттік органдарға өкілеттік беру сияқты мүмкін болатын шешімдер қарастырылуы мүмкін. Заңнаманы әдетте заң шығарушы органның мүшесі (мысалы, Конгресс немесе Парламент мүшесі) немесе атқарушы билік ұсынады, одан кейін ол заң шығарушы орган мүшелері тарапынан талқыланады және қабылдау алдында өзгерістер енгізіледі. Көптеген ірі заң шығарушы органдар бір сессияда ұсынылған заң жобаларының аз ғана бөлігін қабылдайды. Нақты бір заң жобасы ұсынылатыны көбінесе үкіметтің заңнамалық басымдықтарына байланысты болады. Заң шығару – үкіметтің үш негізгі функциясының бірі және көбінесе биліктердің бөлінуі принципі бойынша олар ерекшеленеді. Заң шығаруға ресми өкілеттік берілген адамдар заң шығарушылар деп аталады; үкіметтің сот жүйесі заңдарды түсіндіруге ресми өкілеттікке ие (заңды түсіндіруге қараңыз); ал үкіметтің атқарушы билігі тек заңда белгіленген өкілеттіктер мен шектеулер шегінде ғана әрекет ете алады, себебі заң – үкіметтің негізгі өкілеттіктерін орнату құралы болып табылады. Бұл функция мен рәсімдердің жауапкершілігі негізінен заң шығарушы органға жүктеледі. Дегенмен, кейбір жағдайларда заң шығару басқа органдар немесе тәсілдер арқылы жүзеге асырылады, мысалы, конституциялық заң немесе екінші деңгейдегі заң қабылданады. Мұндай заң шығарудың басқа түрлеріне референдумдар, кеңес бұйрықтары немесе ережелер жатады. Кейде «заңнама» термині осы жағдайлардың барлығын қамту үшін қолданылады, ал «негізгі заңнама» термині басқа түрлерді есепке алмау үшін пайдаланылуы мүмкін.

Заңнамаға жұртшылықтың қатысуы

Қазіргі заманғы барлық конституциялар мен негізгі заңдар халық егемендігінің ұғымы мен қағидасын қамтиды және жариялайды, бұл халықтың мемлекеттік биліктің немесе үкіметтік биліктің түпкілікті көзі екенін білдіреді. Халық егемендігінің ұғымы саяси мақсатта ұйымдастырылған қоғамда халықтың жалпы еркі – саяси іс-қимылдың жалғыз дұрыс өлшемі болып табылады. Оны тексеру және тепе-теңдік жүйесінің және өкілді демократияның маңызды құралы деп қарастыруға болады. Сондықтан, халық заң шығару процесіне тікелей қатысуға құқылы. Азаматтар мен олардың үкіметін, сондай-ақ заң шығарушыларды байланыстыратын осы рөл заңдылық ұғымымен тығыз байланысты. Заң шығару жүйесі мен саясатты қабылдау процесіне демократиялық бақылау, тіпті халықтың ұлттық заң шығару органы мен оның құрамын элементарлы деңгейде түсінуі кезінде де жүзеге асырылуы мүмкін. Азаматтық білім беру – халықтың заң шығару процесіне қатысуын және сенімін арттырудың маңызды стратегиясы.

Өлі хат

"Өлі әріп" термині күшін жоймаған, бірақ қолданылуын тоқтатқан, ескірген немесе енді қолданылмайтын заңнаманы білдіреді. Тұңғыш айтқанда, бұл заңның жойылғанын көрсетеді.