Введение

6-й министр финансов США

Александр Джеймс Даллас (21 июня 1759 – 16 января 1817) – американский государственный деятель, занимавший должность 6-го министра финансов США с 1814 по 1816 год при президенте Джеймсе Мэдисоне.

Ранние годы

Даллас родился в Кингстоне, Ямайка, в семье Роберта Чарльза Далласа-старшего и Сары Элизабет (Кормак) Хьюитт. Его братом был Роберт Чарльз Даллас, автор истории ямайских марунов. Доктор Даллас приобрел поместье Боар-Касл на реке Кейн, Ямайка, в 1758 году, переименовав его в Даллас-Касл. В его собственности находилось 900 акров земли и 91 раб. Даллас покинул остров в 1764 году, заложив поместье и передав его в траст. Когда Александру исполнилось пять лет, его семья переехала в Эдинбург, а затем в Лондон. Там он учился у Джеймса Элфинстона, шотландского педагога и лингвиста. Он намеревался изучать право, но не имел для этого средств. В 1780 году Александр женился на Арабелле Марии Смит (1761–1837) из Пенсильвании. Арабелла происходила из семьи, имевшей тесные связи с британской армией: она была дочерью майора Джорджа Смита и Арабеллы Барлоу, а также правнучкой сэра Николаса Треваниона по линии преподобного Уильяма Барлоу и Арабеллы Треванион. В 1781 году они переехали на Ямайку. Там Александр был принят в адвокатуру благодаря связям отца. Однако здоровье Марии ухудшилось на Ямайке, и они переехали в Филадельфию в 1783 году, где он был принят в адвокатскую коллегию Пенсильвании в 1785 году. Чтобы пополнить свой начинающий доход от юридической практики, он также подрабатывал, редактируя «Pennsylvania Herald» с 1787 по 1788 год и «Columbian Magazine» с 1787 по 1789 год.

Репортер Верховного суда США

Даллас опубликовал второй сборник отчетов о судебных делах штата (Эфраим Кирби был первым с Connecticut Reports) под названием Reports of Cases Ruled and Adjudged in the Courts of Pennsylvania Before and Since the Revolution в 1790 году, содержащий дела за период с 1754 по 1789 год. Затем он опубликовал три последующих тома под названием "Отчеты о делах, рассмотренных и решенных в различных судах Соединенных Штатов и Пенсильвании, заседающих в месте нахождения федерального правительства" (1797, 1799, 1806). Будучи первым составителем отчетов для Пенсильвании и первым репортером решений Верховного суда Соединенных Штатов, эти тома положили начало серии как государственных, так и федеральных отчетов. Эти ранние отчеты считаются неофициальными, поскольку Даллас публиковал их на собственные средства, одновременно работая над изданием официальных томов United States Reports. Первым делом, опубликованным в Верховном суде, было дело West v. Barnes, 2 U.S. (Dall.) 401 (1791), и оно было сокращено, чтобы не включать в себя полные отдельные мнения судей. Он выпустил всего четыре тома отчетов, которые критиковались за неполноту, неточность и значительную задержку. Знаковое решение по делу Chisholm v. Georgia (1793), которое послужило толчком к принятию одиннадцатой поправки, Даллас опубликовал лишь пять лет спустя, спустя долгое время после ратификации поправки. Позже он писал: "Я столкнулся с таким ничтожным поощрением для моих отчетов, что решил отозвать их все и посвятить крысам в здании законодательного собрания". Однако его публикации по-прежнему являются важной вехой в истории американского юридического издательства. Он был одним из основателей Демократическо-республиканских обществ в 1793 году.

Секретарь Содружества

Губернатор Томас Миффлин назначил Далласа секретарем Содружества, должность которую он занимал с 1791 по 1801 год. В связи с тем, что Миффлин страдал алкоголизмом, Даллас фактически исполнял обязанности губернатора на протяжении большей части конца 1790-х годов. Даллас способствовал созданию Демократическо-республиканской партии в Пенсильвании и выступал за строгое толкование новой Конституции. В 1798 году Даллас представлял Патрика Лайона, ложно обвиненного в ограблении Банка Пенсильвании в 1798 году.

Прокурор США и министр финансов

В 1801 году он был назначен окружным прокурором США по Восточному округу Пенсильвании и занимал эту должность до 1814 года. Его друг Альберт Галлатин был министром финансов, когда началась война 1812 года, и Даллас помог Галлатину привлечь средства для войны с Великобританией. К тому времени, как Даллас сменил Галлатина на посту министра финансов, война почти привела к банкротству федерального правительства. Даллас реорганизовал Министерство финансов, восстановил профицит государственного бюджета, активно поддерживал создание Второго банка Соединенных Штатов и вернул страну к металлической системе, основанной на золоте и серебре.

Исполняющий обязанности министра войны и исполняющий обязанности госсекретаря

С 2 марта 1815 года по 1 августа 1815 года он был исполняющим обязанности министра обороны Соединенных Штатов, а также некоторое время в течение того же года исполнял обязанности государственного секретаря Соединенных Штатов. Он вернулся в Филадельфию, но прожил там всего год. Он был членом Американского философского общества с 1791 года и одним из попечителей Пенсильванского университета.

Почести

Округ Даллас в штате Алабама и тауншип Даллас в штате Пенсильвания названы в его честь. Шесть катеров Береговой охраны США носили название «Даллас», самым последним был USCGC Dallas (WHEC 716). Форт Даллас во Флориде и корабль ВМС США USS Dallas (DD 199) были названы в честь его сына, Александра Дж. Далласа, который умер во время службы в военно-морском флоте. Его другой сын, Джордж Миффлин Даллас, был вице-президентом при Джеймсе К. Полке и одним из возможных прототипов для названия города Даллас в штате Техас; его отец и брат также могли послужить источником названия этого техасского города. Его дочь, София Баррелл Даллас, вышла замуж 4 апреля 1805 года за Ричарда Бача-младшего, сына Ричарда Бача-старшего и Сары Франклин Баче. Отец её мужа был морским страховщиком и импортёром в Филадельфии, занимавшим должность генерального почтмейстера Соединенных Штатов с 1776 по 1782 год. Мать её мужа, известная как Салли, была единственной дочерью Бенджамина Франклина, одного из отцов-основателей Соединенных Штатов, и его гражданской жены, Деборы Рид. В 1791 году Даллас был избран членом Американского философского общества.