Введение

Президент Колумбии (1880–82, 1884–94)

Рафаэль Венсеслао Нуньес Моледо (28 сентября 1825 – 18 сентября 1894) – колумбийский писатель, юрист, журналист и политический деятель, избранный президентом Колумбии в 1880 и 1884 годах. Нуньес был лидером так называемого процесса «Регенерации», в результате которого была принята Конституция Колумбии 1886 года, действовавшая до 1991 года.

Ранние годы

Нуньес был первым из трех детей двоюродных сестер Долорес Гарсия Моледо и полковника Франсиско Нуньеса Гарсии, которые поженились 6 октября 1824 года. В 15 лет он был принят генералом Франсиско Кармоной в ряды повстанцев для участия в войне Супремов. Об ранних годах жизни Нуньеса известно немного, но достоверно, что в 1848 году он служил окружным судьей в Чирики, Панама.

Политическая карьера

Известно, что Нуньес участвовал в возрасте 15 лет в войне Супремов (1840), первой из многих колумбийских гражданских войн, вызванной военным восстанием ряда политических лидеров ("Супремов") в провинциях на юге страны против централистского и консервативного правительства Хосе Игнасио де Маркеса. Нуньес присоединился к революционной стороне и участвовал в осаде своего родного города Картахены. После войны он поступил в колледж и получил степень в области права в Университете Магдалены и Истмо в 1844 году. К 1848 году Нуньес основал в Картахене, Колумбия, газету La Democracia с целью продвижения президентских выборов генерала Хосе Марии Обанда, лидера восстания в войне Супремов, в качестве преемника Хосе Иларио Лопеса. В том же году Обанда был избран губернатором провинции Картахены и назначил Нуньеса начальником штаба в правительстве Картахены, таким образом начав свою политическую карьеру. Он сохранил эту должность до 1853 года, когда решил переехать в Боготу, чтобы стать членом колумбийского Конгресса, где он сделал себе имя, выступая против федералистских и социалистических идей Мануэля Мурильо Торо. После переворота против Обанда в 1854 году, организованного Хосе Марией Мело, Нуньес скрылся, но затем был избран губернатором департамента Боливар, что способствовало поражению Мело. Новый президент Мануэль Мария Мальярино назначил Нуньеса министром (секретарем) войны в 1855 году, а затем министром финансов. Его отличные результаты в качестве министра финансов принесли ему широкое признание. В 1855 году он также опубликовал свой первый том политических эссе под названием La Federación. Позже, при правительстве Томаса Сиприано де Москера, он занимал пост министра финансов. После краткого участия в Конвенте Рионегро, который разработал Конституцию Рионегро в качестве представителя штата Панама, он решил покинуть страну в 1863 году. Сначала он прожил в Нью-Йорке два года, работая в ряде газет как в Колумбии, так и в Испании. Затем он был назначен президентом Мурильо Торо консулом Соединенных Штатов Колумбии в Гавре, а позже – колумбийским консулом в Ливерпуле. Программа Регенерации, продвигаемая Нуньесом, выступала против большинства либеральных реформ, установленных в Конституции Рионегро, и ее победа изменила страну с децентрализованной федеральной системы на централизованную систему с сильным центральным президентством. В противовес консервативным и централистским тенденциям в предложении Нуньеса, либеральные лидеры развязали еще одну гражданскую войну в 1884 и 1885 годах. Консервативные силы, поддерживающие президента Нуньеса, окончательно сломили либеральные войска в 1885 году, что привело к знаменитому провозглашению Нуньеса: "Господа, Конституции 1863 года больше не существует". После этой военной победы, 10 сентября 1885 года, Нуньес созвал двух представителей от каждого суверенного штата для инициирования Учредительного собрания, которое было установлено 11 ноября того же года. Конституционная реформа 1886 года, осуществленная при содействии Мигеля Антонио Каро, была, возможно, самым выдающимся политическим достижением Нуньеса. Эта колумбийская Конституция 1886 года, с некоторыми последующими изменениями, действовала до провозглашения новой в 1991 году. Помимо восстановления сильной централистской формы правления и изменения названия страны с Соединенных Штатов Колумбии на Республику Колумбия, она также восстановила связи с Ватиканом и сделала католицизм официальной религией, оставив образование в ведении католической церкви. Конституция также изменила продолжительность президентских сроков с двух до шести лет, передала выборы президента Республики Конгрессу и преобразовала старые штаты в департаменты, которыми будет управлять губернатор, назначаемый президентом Республики, тем самым значительно расширив полномочия президента. Он был вновь избран президентом Колумбии в 1886 и 1892 годах, но не вступил в должность на последний срок. К тому времени он вернулся в Картахену, поскольку его здоровье ухудшалось. Вместо него его вице-президент Мигель Антонио Каро был приведен к присяге в качестве фактического президента на президентский срок 1892–1898 годов. Хотя его связь с центральным правительством была таким образом лишь косвенной, Нуньес оставался важной политической фигурой, и его письма, статьи и эссе были очень влиятельными. Более того, многие политические деятели того времени постоянно навещали его в Картахене. Его здоровье продолжало ухудшаться, и он наконец умер 18 сентября 1894 года после лихорадки, которая приковала его к постели и лишила дара речи на несколько дней. Нуньес умер, будучи официально назначенным президентом.

Наследие

В своей первой администрации Нуньес восстановил мир и порядок, что принесло ему широкую популярность. Он разрешил вернуться в страну католическим епископам, находившимся в изгнании. Он основал Военную академию и Национальную академию музыки, а также открыл международную телеграфную службу. Он восстановил дипломатические отношения с Испанией, прерванные со времен войны за независимость. Помимо этого, он подписал международные договоры о торговле и культурном обмене с Францией и Соединенным Королевством. Во время своей второй администрации Нуньес инициировал, активно поддерживал и осуществил масштабную и фундаментальную реформу политической структуры страны, которая завершилась принятием новой Конституции Республики Колумбия, получившей название Конституция Колумбии 1886 года.