Сириль Адула: Премьер-министр Конго (1961–1964)

Введение

Премьер-министр Конго с 1961 по 1964 год.

Сирил Адула (13 сентября 1921 – 24 мая 1978) – конголезский профсоюзный деятель и политик. Он был премьер-министром Республики Конго с 2 августа 1961 года по 30 июня 1964 года.

Ранние годы и образование

Сирил Адула родился 13 сентября 1921 года в Леопольде, Бельгийское Конго, в семье представителей среднего класса народа бангала. В юности он посещал католическую начальную школу, а затем получил среднее образование в институте Святого Иосифа, который окончил в 1941 году после пяти лет обучения. В том же году он начал работать клерком в различных коммерческих компаниях. Он продолжал работать на этой должности до 1952 года, когда занял руководящую позицию в Центральном банке Бельгийского Конго, став первым африканцем, получившим там значительный пост. В 1948 году он вошел в состав Совета по труду и социальному обеспечению коренного населения.

Карьера

В 1954 году Адула вступил в Бельгийскую социалистическую партию и вскоре стал представителем Action Socialiste в Леопольдевиле. Он также вступил в Федерацию труда Бельгии. Когда он стал одним из ведущих конголезских делегатов в этой организации, он оставил работу в банке и полностью посвятил себя политике. В 1957 году он участвовал в Международной конференции труда в Женеве в качестве советника бельгийской делегации. На конференции Федерации труда в 1959 году ему удалось добиться независимости конголезского отделения организации, после чего он стал генеральным секретарем западного региона новой федерации. В этой должности он посетил Западную Германию и Израиль для встреч с другими профсоюзными деятелями и вошел в состав комитета Международного конгресса федеративных профсоюзов в качестве заместителя члена. Он также установил тесные связи с профсоюзным деятелем из AFL–CIO Ирвингом Брауном.

Вступление в национальную политику, 1958-1960

В октябре 1958 года группа леопольдвильских эволюционистов, включая Адулу, Патриса Лумумбу, Гастона Диоми Ндонгала и Жозефа Илео, основала Движение Национального Конго (MNC). Партия, отличавшаяся разнообразием состава, стремилась мирно добиться независимости Конго, способствовать политическому просвещению населения и преодолеть регионализм. Адула стал вице-президентом партии. В то время как Лумумба становился все более резким и националистически настроенным, Адула оставался относительно умеренным. В 1959 году он и Альберт Калонджи предприняли безуспешную попытку отстранить Лумумбу от руководства партией и создали собственную фракцию – MNC Калонджи. С обретением независимости Республики Конго летом 1960 года Адула стал сенатором в парламенте, представляя город Кокильхатвиль. Хотя он был избран провинциальной ассамблеей Экватора при поддержке Партии национального единства, он заявил о своей независимости. Он попросил приостановить его членство в Международном конгрессе федеративных профсоюзов, чтобы иметь возможность посвятить себя новой должности. Тем не менее, он сохранял тесные связи с профсоюзами и рабочими организациями. На первом заседании Сената 17 июня 1960 года Адула предложил резолюцию, которая была единогласно принята, призывающую не допускать представителей Южно-Африканского Союза к участию в праздновании независимости Конго в связи с политикой апартеида в этой стране. Патрис Лумумба стал премьер-министром и предложил Адуле министерский пост в своем правительстве, но тот отказался от него. Адула выразил свое недовольство окончательным составом правительства и заявил Лумумбе, что тот ошибся, выбрав пост премьер-министра кабинета, подвергавшегося жесткой критике со всех сторон. Вскоре после обретения независимости Конго погрузилось в хаос из-за мятежа в армии и отделения провинции Катанга под руководством Моиза Тшомбе, что привело к Конголезскому кризису. Адула все больше отдалялся от Лумумбы, но постоянно добивался, чтобы Операция ООН в Конго использовала силу для подавления восстания в провозглашенном государстве Катанга. Президент Жозеф Каса-Вубу отстранил Лумумбу от власти в сентябре 1960 года и назначил Илео его преемником, однако парламент отказался утвердить его. Адула недолго занимал пост министра внутренних дел в правительстве Илео. Лумумба был окончательно отстранен от власти и в конечном итоге убит в результате переворота, организованного полковником Жозефом Мобуту, который навязал Каса-Вубу новое правительство. Адула привлек внимание Центрального разведывательного управления США (ЦРУ) как либеральную, антикоммунистическую альтернативу Лумумбе.

In October 1958 a group of Léopoldville évolués including Adoula, Patrice Lumumba, Gaston Diomi Ndongala and Joseph Iléo established the Mouvement National Congolais (MNC). Diverse in membership, the party sought to peacefully achieve Congolese independence, promote the political education of the populace, and eliminate regionalism. Adoula became party vice president. While Lumumba became increasingly strident and nationalistic, Adoula remained relatively moderate. In 1959, he and Albert Kalonji made an unsuccessful attempt to oust Lumumba from the party and formed their own faction, MNC Kalonji. With the independence of the Republic of the Congo in the summer of 1960, Adoula became a senator in Parliament, representing the city of Coquilhatville. Though elected by the Équateur provincial assembly with the support of Parti de l'Unité Nationale, he identified himself as an independent. He requested that his membership of the International Congress of Federated Trade Unions be suspended so that he could devote his time to his new position. Nevertheless he remained well connected with trade unions and labour organisations. In the Senate's first session on 17 June 1960 Adoula proposed a resolution which was unanimously adopted, calling for representatives of the Union of South Africa to be barred from attending the Congo's independence celebrations due to the country's Apartheid policy. Patrice Lumumba became Prime Minister and offered Adoula a ministerial position in his government but the latter refused to accept it. Adoula expressed his dissatisfaction with the ultimate composition of the government and told Lumumba that he had erred in choosing to be Prime Minister of a cabinet, which faced heavy criticism from different circles. The Congo fell into disorder shortly after independence, as the army's mutiny and the secession of the Katanga Province under Moïse Tshombe created the Congo Crisis. Adoula increasingly distanced himself from Lumumba, but continuously lobbied that the United Nations Operation in the Congo use force to put down the rebellion in the proclaimed State of Katanga. President Joseph Kasa Vubu dismissed Lumumba in September 1960 and appointed Iléo to be his replacement, though Parliament refused to confirm him. Adoula briefly served as Iléo's minister of interior. Lumumba was definitively removed from power and eventually killed in a coup by Colonel Joseph Mobutu, who forced a new government upon Kasa Vubu. Adoula began attracting interest from the United States Central Intelligence Agency (CIA) as a liberal, anti communist alternative to Lumumba.

В качестве премьер-министра, 1961-1964

В начале 1961 года Соединенные Штаты начали активно продвигать формирование правительства во главе с Адулой. Государственный секретарь США Дин Раск поручил агентам ЦРУ обеспечить назначение Адулы следующим премьер-министром Конго. ЦРУ действовало согласованно с другими западными спецслужбами, подкупая конголезских парламентариев для поддержки Адулы. 1 августа Каса Вубу назначил Адулу формирователем нового правительства. На следующий день он представил состав правительства парламенту, заняв пост премьер-министра. Подобно Лумумбе, Адула также взял на себя ответственность за портфель национальной обороны. Правительство получило вотум доверия в Палате депутатов – 121 голос за, один воздержался, а Сенат выразил поддержку аплодисментами. Адула сумел сбалансировать кабинет, включив в него многих бывших сторонников Лумумбы. Антуан Гизенга стал заместителем премьер-министра. Однако по мере того, как шел срок его полномочий, Адула столкнулся с растущей оппозицией со стороны националистически настроенных элементов MNC Lumumba и фракции Гизенги из Parti Solidaire Africain. Он также не смог завоевать значительную народную поддержку по всей стране. К концу 1961 года несколько сторонников Лумумбы покинули правительство Адулы, а Гизенга уехал в Стэнливиль. Продолжающееся противоправительственное движение Гизенги на востоке стало первым серьезным вызовом авторитету Адулы. В январе 1962 года Адула успешно арестовал Гизенгу. Впоследствии он отстранил от власти оставшихся сторонников Лумумбы, тем самым исключив крупнейшую политическую силу страны из власти. В своей инаугурационной речи после вступления в должность Адула заявил, что его правительство "примет необходимые меры, позволяющие каждому региону самостоятельно управлять собой в соответствии со своими глубинными устремлениями". Законодательные усилия по достижению этой цели начались незамедлительно, но столкнулись с сильным сопротивлением со стороны люмумбистского блока, который считал, что проблема Катанги должна быть решена до обсуждения вопроса о разделении провинций.

In early 1961, the United States began to push for an Adoula led government. United States Secretary of State Dean Rusk directed CIA agents to ensure that Adoula would become the next Congolese prime minister. The CIA acted in concert with other Western intelligence agencies in bribing Congolese parliamentarians to support Adoula. On 1 August Adoula was appointed formateur of a new government by Kasa Vubu. The following day he presented his government to Parliament with himself as Prime Minister. Like Lumumba had before him, Adoula also gave himself responsibility over the national defence portfolio. The government was delivered a vote of confidence in the Chamber, 121 votes to none with one abstention, and the Senate voiced its support via acclamation. Adoula managed to balance his cabinet with many former Lumumba supporters. Antoine Gizenga became deputy prime minister. Still, as his tenure progressed, Adoula faced a growing amount of opposition from the nationalist elements of MNC Lumumba and Gizenga's faction of the Parti Solidaire Africain. He also never garnered much popular support across the country. As 1961 drew to a close, several Lumumba sympathisers withdrew from Adoula's government and Gizenga retired to Stanleyville. Gizenga's persisting counter government in the east represented the first major challenge to Adoula's authority. In January 1962, Adoula was able to successfully arrest Gizenga. He subsequently removed the remaining Lumumba supporters from his government, thereby excluding the largest political force in the country from power. During his inaugural address following his investiture, Adoula had declared that his government would "take adequate measures permitting each region to administer itself according to its own profound aspirations". Legislative efforts to achieve the goal immediately began, but faced strong opposition from the Lumumbist bloc, which felt that the Katanga problem should be resolved before any discussion concerning the division of the provinces.

Внешняя политика

На международном уровне Адула проводил политику нейтралитета. 4 сентября 1961 года он принял участие в 1-м саммите Движения неприсоединения в Белграде, что привело к созданию Движения неприсоединения. После прекращения сецессии Катанги он серьезно взялся за развитие внешних связей Конго, особенно с другими африканскими государствами в духе панафриканизма. В рамках этого он поддерживал деколонизацию в Южной Африке. Адула осудил португальское правление в соседней Анголе, что обеспечило ему поддержку со стороны афро-азиатского блока неприсоединившихся государств. На протяжении всего своего пребывания в должности он активно поддерживал группу сопротивления Фронт национального освобождения Анголы (FNLA), разрешив ей разместить базу в Конго вблизи южной границы. Это было частично обусловлено его давней личной дружбой с президентом FNLA Холденом Роберто; оба ранее были товарищами по команде конголезского футбольного клуба Daring Club Motema Pembe. Адула также стремился заручиться поддержкой ангольских беженцев в Леопольдвиле, число которых увеличилось после 1961 года. Кроме того, он надеялся ослабить позиции португальских колониальных властей, которые, по слухам, поддерживали усилия Тсомбе в середине 1963 года по свержению его правительства. В ноябре того же года его правительство вынудило одного из главных соперников FNLA, Movimento Popular de Libertação de Angola, закрыть свои офисы в Леопольдвиле и выдворить его руководство из города. При Адуле Конго вступило в Панафриканское движение за свободу Восточной и Центральной Африки. Он согласился финансировать различные освободительные движения в Южной Африке и организовал открытие в Леопольдвиле офисного здания, получившего название «Дом африканских националистов», для их нужд. Однако финансирование так и не было предоставлено, и освободительные движения испытывали трудности с логистикой и организацией.

Попытка постсецессионного примирения и коммунистический мятеж

После поражения Катанги Адула организовал новое "правительство национального примирения" в апреле 1963 года. С момента ареста Гизенги в начале 1962 года до приостановки работы парламента в сентябре 1963 года, большая часть оппозиции Адулы слева проявлялась в виде обструкции в законодательном процессе. В октябре в Бразавиле был сформирован радикальный Национальный комитет освобождения (CNL) с целью свержения правительства Адулы. К декабрю в провинции Квилу вспыхнуло восстание, спровоцированное CNL. Более масштабное восстание Симба в 1964 году привело к захвату большей части восточного Конго левыми партизанскими силами. В преддверии новых выборов летом в стране образовались три новые политические коалиции. Одной из них было "Объединение конголезских демократов" (RADECO), состоявшее из 50 небольших организаций под руководством Жака Массы. Придерживаясь центристской идеологии, оно не смогло завоевать значительную народную поддержку. 14 июня Адула был избран его президентом. Не сумев подавить левые восстания, Адула был вынужден Каса Вубу подать в отставку, после чего он добровольно покинул страну.

Позднее, 1965-1978

В новогоднем обращении в начале 1965 года премьер-министр Моиз Тсомбе, сменивший Адулу на этом посту, отверг возможность примирения с повстанцами и призвал к их полному разгрому. Адула выразил несогласие и представил свой собственный "Африканский план" для Конго в еженедельнике Jeune Afrique. Он настаивал на том, что любое долгосрочное решение для достижения мира и стабильности требует участия лидеров повстанцев, подчеркивая, что поскольку их разгром потребует использования европейских наемников, подавление повстанцев лишь усилит зависимость Конго от внешних сил. Он также обвинил Тсомбе в обострении отношений с оппозицией и призвал к созданию переходного правительства для урегулирования ситуации без его участия. Тсомбе ответил, возложив вину за конфликт на Адулу, обвинив его в ослаблении центрального правительства и в раздробленности страны, вызванной разделением шести первоначальных провинций на 22 новые. В ноябре 1965 года Адула вернулся в Конго после того, как Мобуту захватил власть. Он поддержал новый режим Мобуту и занимал должности посла Конго в Соединенных Штатах и посла в Бельгии. В 1969 году он стал министром иностранных дел. В мае 1970 года он заболел. Мобуту взял на себя руководство министерством, а Адула отошел от политики.

Личная жизнь, убеждения и смерть

В 1978 году Адула перенес сердечный приступ и отправился на лечение в Лозанну, Швейцария. Он скончался от болезни 24 мая 1978 года. Адула был антиклерикалом и социалистом. "Как социалист, я выступаю за преобразование существующего общества в систему, приносящую пользу всему коллективу. И для этого я вижу коллективизацию средств производства и низших слоев рабочих. Для достижения этой цели я вижу только один путь: классовую борьбу, непрерывную классовую борьбу до тех пор, пока этот результат не будет достигнут."

Наследие

В большинстве исторических трудов Адула изображается слабым и неэффективным премьер-министром, а также прислужником правительства Соединенных Штатов.