Легализация однополых браков в Германии: история и этапы

Однополые браки в Германии легализованы с 2017 года. История легализации, принятие закона в Бундестаге и Бундесрате, позиция Меркель.

23 мин чтения

100%

Источник: Same-sex marriage in Germany — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Однополые браки легализованы в Германии с 1 октября 2017 года. Законопроект о легализации однополых браков был принят Бундестагом 30 июня 2017 года и Бундесратом 7 июля. Он был подписан президентом Франком-Вальтером Штайнмайером 20 июля и опубликован в Федеральном вестнике 28 июля 2017 года. Ранее правящие партии ХДС/ХСС отказывались принимать законодательство по вопросу однополых браков. В июне 2017 года канцлер Ангела Меркель неожиданно заявила, что надеется, что этот вопрос будет вынесен на голосование по совести. В результате другие партийные лидеры организовали голосование, которое состоялось в последнюю неделю июня во время последней законодательной сессии перед летними каникулами. Бундестаг принял закон 30 июня 393 голосами против 226, и он вступил в силу 1 октября. Германия стала первой страной в Центральной Европе, четырнадцатой в Европе и 22-й в мире, разрешившей однополым парам вступать в брак на всей территории страны. С 2001 по 2017 год в Германии признавались зарегистрированные гражданские партнерства для однополых пар. Преимущества, предоставляемые этими партнерствами, постепенно расширялись Федеральным конституционным судом посредством ряда решений, пока они не обеспечили большинство, но не все права, предусмотренные браком.

Первое и второе правительства Шредера

Закон о зарегистрированных партнерствах (Gesetz über die Eingetragene Lebenspartnerschaft) был компромиссом между сторонниками однополых браков и консерваторами из двух основных консервативных партий, депутаты которых в своем понимании брака исключали однополые пары. Закон учредил зарегистрированные партнерства (eingetragene Lebenspartnerschaft,), предоставив однополым парам ряд прав, которыми пользуются состоящие в браке пары разного пола. Он был разработан Волкером Беком из партии "Зеленые" и утвержден при первом кабинете Шредера – коалиционном правительстве, состоящем из "Зеленых" и Социал-демократической партии Германии (СДПГ). Бундестаг одобрил его в ноябре 2000 года, при этом партии, формирующие правительство, проголосовали за, а оппозиционные ХДС/ХСС и СвДП – против. Президент Йоханнес Рау подписал закон 16 февраля 2001 года, и он вступил в силу 1 августа 2001 года. 17 июля 2002 года Федеральный конституционный суд признал закон соответствующим Конституции. Суд единогласно постановил, что процедура принятия закона была конституционной. Суд, состоящий из восьми членов, также постановил, что содержание закона соответствует Основному закону (Grundgesetz, Конституция Германии) и что этим партнерствам могут быть предоставлены равные права с правами, предоставляемыми состоящим в браке парам. Первоначальный закон сознательно не предоставлял определенных привилегий, таких как совместное усыновление и пенсионные права для вдов и вдовцов, чтобы соблюсти "особую защиту", которую Конституция предоставляет браку и семье. Суд установил, что "особенность" этой защиты заключается не в объеме предоставляемой защиты, а в ее обязательности, в то время как защита зарегистрированных партнерств находится в компетенции Бундестага. 12 октября 2004 года Бундестаг принял Закон о пересмотре законодательства о зарегистрированных партнерствах (Gesetz zur Überarbeitung des Lebenspartnerschaftsrechts), расширив права зарегистрированных партнеров, включая, в частности, возможность усыновления пасынков и упрощенные правила выплаты алиментов и развода, но исключив те же налоговые льготы, что и для состоящих в браке пар. Закон вступил в силу 1 января 2005 года.

The Act on Registered Life Partnerships (Gesetz über die Eingetragene Lebenspartnerschaft) was a compromise between proponents of same sex marriage and conservatives from the two major conservative parties, whose MPs' interpretation of marriage excluded gay people. The act established registered life partnerships (eingetragene Lebenspartnerschaft, ) granting same sex couples a number of rights enjoyed by married opposite sex couples. It was drafted by Volker Beck of the Greens and was approved under the First Schröder Cabinet, a coalition government constiting of the Greens and the Social Democratic Party (SPD). The Bundestag approved it in November 2000 with the government parties voting in favour and the opposition CDU/CSU and the Free Democratic Party (FDP) voting against. President Johannes Rau signed the law on 16 February 2001 and it entered into force on 1 August 2001. On 17 July 2002, the Federal Constitutional Court upheld the act as constitutional. The court found, unanimously, that the process leading to the law's enactment was constitutional. The 8 member court further ruled, with three dissenting votes, that the substance of the law conforms to the Basic Law (Grundgesetz, the German Constitution), and ruled that these partnerships could be granted equal rights to those given to married couples. The initial law had deliberately withheld certain privileges, such as joint adoption and pension rights for widows and widowers, in an effort to observe the "special protection" which the Constitution provides for marriage and the family. The court determined that the "specialness" of the protection was not in the quantity of protection, but in the obligatory nature of this protection, whereas the protection of registered partnerships was at the Bundestag's discretion. On 12 October 2004, the Registered Life Partnership Law (Revision) Act (Gesetz zur Überarbeitung des Lebenspartnerschaftsrechts) was passed by the Bundestag, increasing the rights of registered life partners to include, among others, the possibility of stepchild adoption and simpler alimony and divorce rules, but excluding the same tax benefits as in a marriage. The law took effect on 1 January 2005.

Первое правительство Меркель

В июле 2008 года Федеральный конституционный суд постановил, что трансгендерный человек, совершивший переход в женский пол после более чем 50 лет брака с женщиной, может оставаться в браке с ней и официально изменить свой пол на женский. Суд дал Бундестагу год на внесение необходимых изменений в соответствующее законодательство. 22 октября 2009 года Конституционный суд постановил, что мужчина, которому и его зарегистрированному партнеру были предоставлены менее выгодные пенсионные льготы по причине отсутствия брака, имеет право на те же льготы, которые они получили бы, будь они женаты и состояли бы в разнополом браке. Решение суда обязывало обеспечить равные права для зарегистрированных однополых пар не только в отношении пенсионных льгот, но и во всех правах и обязанностях, применимых к состоящим в браке парам.

Второе правительство Меркель

25 октября 2009 года новая коалиция ХДС/ХСС и СвДП опубликовала свою правительственную программу. В ней было указано, что налоговое неравенство между однополыми партнерами и состоящими в браке супругами противоположного пола будет устранено, а решение Конституционного суда от 22 октября будет закреплено законом. Однако в правительственной программе не упоминались права на усыновление. 17 августа 2010 года Федеральный конституционный суд постановил, что зарегистрированные партнеры, пережившие другого партнера, имеют право на те же правила налогообложения наследства, что и пережившие супруги. Ранее пережившие супруги платили налог на наследство в размере 7–30%, а зарегистрированные партнеры – 17–50%. 18 февраля 2013 года Конституционный суд расширил права зарегистрированных партнеров на усыновление. Суд постановил, что партнеру должно быть разрешено усыновить ребенка, усыновленного другим партнером, так называемое "последующее усыновление", а не только биологического ребенка партнера. Однако правительство не вынесло на голосование в парламент законопроект об изменении законов об усыновлении до роспуска в июне 2013 года. Суд дал Бундестагу срок до 30 июня 2014 года для внесения изменений в законодательство. 6 июня 2013 года Конституционный суд постановил, что зарегистрированные партнеры должны иметь право на совместное налоговое декларирование на тех же условиях, что и супруги противоположного пола. Бундестаг должен был изменить закон с обратной силой.

Третье правительство Меркель

В то время как новое правительство ХДС/ХСС СДПГ должно было разрешить последовательное усыновление к июню 2014 года, как того требовало решение Конституционного суда 2013 года, ожидалось, что суд в 2014 году рассмотрит вопрос о том, следует ли разрешить зарегистрированным партнерам совместное усыновление детей, но в феврале 2014 года дело было отклонено по процессуальным причинам. В марте 2014 года коалиционное правительство одобрило законопроект, разрешающий последовательное усыновление, при этом велись обсуждения о внедрении полного равенства в усыновлении. Бундесрат рекомендовал полное равенство в усыновлении, и комитет Бундестага провел слушания по этому вопросу. 22 мая Бундестаг принял закон, отклонив предложения партии "Зеленые" о полном равенстве в усыновлении. Другой закон, предоставляющий однополым парам полное налоговое равенство, был единогласно принят Бундестагом, завершив необходимые законодательные изменения после решения суда в июне 2013 года. В октябре 2015 года Бундестаг одобрил правительственный законопроект, вносящий изменения в ряд законов, касающихся зарегистрированных партнерств. Зарегистрированным партнерам были предоставлены те же права, что и супругам в ряде правовых областей; однако существенных изменений не произошло. Законопроект был принят Бундесратом в ноябре 2015 года. Возможность заключения зарегистрированного гражданского партнерства была закрыта 1 октября 2017 года. В Германии новые партнерства больше не регистрируются, и пары могут сохранить свой статус зарегистрированных партнеров или преобразовать свой союз в официально признанный брак.

Статистика партнерства

Закон о зарегистрированном партнерстве вступил в силу 1 августа 2001 года. К октябрю 2004 года было зарегистрировано 5000 однополых пар. В 2007 году насчитывалось 15 000 зарегистрированных пар, две трети из которых составляли мужчины, а в 2010 году – 23 000 пар. В мае 2011 года 68 268 человек заявили, что состоят в зарегистрированном гражданском партнерстве. По состоянию на конец 2016 года в Германии было заключено 44 000 зарегистрированных партнерств; примерно 25 000 (56,8%) – между мужчинами, а 19 000 (43,2%) – между женщинами.

Однополые браки

ХДС/ХСС, ведущие партии коалиционных правительств Германии в период с 2005 по 2021 год, исторически выступали против легализации однополых браков. Партия «Зеленые», Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) и Левая партия поддерживают однополые браки и проголосовали в июне 2012 года за законопроект о легализации, который не был принят. Свободная демократическая партия (СвДП) поддерживает однополые браки, однако отклонила соответствующее законодательство, когда входила в коалиционное правительство с ХДС/ХСС в период с 2009 по 2013 год. СДПГ согласилась не поддерживать однополые браки, находясь в правительстве с ХДС/ХСС в период с 2013 по 2017 год. Большинство партий поставили условием вступления в коалиционное правительство с ХДС/ХСС после федеральных выборов 2017 года достижение соглашения по вопросу однополых браков. После легализации в октябре 2017 года ХДС/ХСС выступает против предложений об отмене закона об однополых браках и в основном считает этот вопрос закрытым. В 2023 году Христианско-социальный союз в Баварии (ХСС) принял партийную программу, поддерживающую однополые браки. По состоянию на 2023 год «Альтернатива для Германии» (AfD) остается крупнейшей партией, выступающей против однополых браков. В немецком языке однополые браки известны как gleichgeschlechtliche Ehe или, что более распространено в публичном дискурсе, как Ehe für alle, что означает «брак для всех».

Второе правительство Меркель

Оппозиционные "зеленые" представили проект закона об однополых браках в июне 2009 года. В сентябре 2010 года Бундесрат отклонил этот закон. Только Берлин, Бранденбург, Бремен и Северный Рейн-Вестфалия проголосовали за законопроект об однополых браках; остальные 12 земель высказались против. В июне 2011 года Сенат Гамбурга, после потерь ХДС на выборах в различных землях, также объявил о намерении внести законопроект об однополых браках в Бундесрат. 28 июня 2012 года предложение "зеленых" о легализации однополых браков было отклонено в Бундестаге 309 голосами против 260, при 12 воздержавшихся. Целью предложения было предоставление однополым парам равных прав в вопросах усыновления и налогообложения. Члены ХДС/ХСС и СвДП проголосовали против, а оппозиционные партии (Социал-демократическая партия, "зеленые" и "Левые") – поддержали его. 22 марта 2013 года Бундесрат принял законопроект, предложенный пятью землями (Гамбург, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц и Шлезвиг-Гольштейн), об открытии брака для однополых пар. Законопроект был направлен в Бундестаг для голосования; однако правящая коалиция осталась прежней, как и в 2012 году, когда предыдущее предложение было отклонено.

Третье правительство Меркель

22 сентября 2013 года состоялись федеральные выборы, после которых была сформирована новая правительственная коалиция. Новый Бундестаг, открывшийся 22 октября, вновь состоял из теоретического большинства партий, поддерживающих однополые браки (СДПГ, Левые и Зелёные). Левые незамедлительно внесли законопроект о легализации однополых браков, но СДПГ не поддержала его, чтобы не подвергнуть риску переговоры по формированию правительства. Несмотря на то, что СДПГ вела предвыборную кампанию под лозунгом "100% равенство" для ЛГБТ, коалиционное соглашение между ХДС/ХСС и СДПГ не содержало существенных изменений в отношении прав ЛГБТ. Законопроект Левых прошел первое чтение 19 декабря 2013 года и затем был направлен в Юридический комитет для рассмотрения. 5 июня 2015 года девять федеральных земель (Баден-Вюртемберг, Бранденбург, Бремен, Гамбург, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн и Тюрингия) представили в Бундесрат законопроект об однополых браках. Законодательный акт был рассмотрен в первом чтении 12 июня 2015 года. В Бундестаге "зеленые" внесли еще один законопроект 10 июня 2015 года, первое чтение которого состоялось 18 июня. 25 сентября 2015 года Бундесрат одобрил законопроект, предложенный девятью землями. Законопроект был передан в Бундестаг, где правящие партии (ХДС/ХСС и СДПГ) заблокировали рассмотрение всех трех представленных законопроектов об однополых браках. В марте 2017 года СДПГ, младший партнер в коалиционном правительстве, заявила о намерении оказать давление на ХДС с целью легализации однополых браков в связи с огромной общественной поддержкой. Лидер СДПГ в Бундестаге Томас Опперманн заявил, что его партия представит законопроект в дополнение к давно ожидаемым законопроектам "зеленых", Левых и законопроекту, поступившему из Бундесрата, но в итоге этого не произошло. 20 июня 2017 года Федеральный конституционный суд отклонил ходатайство "зеленых" о выдаче судебного предписания, обязывающего Юридический комитет направить законопроекты о легализации однополых браков законодателям для голосования на последней предвыборной сессии парламента. 17 июня 2017 года "зеленые" заявили, что не будут участвовать ни в какой правящей коалиции после выборов 2017 года, если легализация однополых браков не станет частью соглашения. 24 июня лидер СвДП Кристиан Линднер заявил, что порекомендует своей партии принять аналогичное обязательство, а на следующий день СДПГ также взяла на себя подобное обязательство.

Federal elections were held on 22 September 2013, after which a new government coalition was formed. The new Bundestag, inaugurated on 22 October, again consisted of a theoretical majority of parties in favour of same sex marriage (SPD, The Left and the Greens). The Left immediately introduced a bill to legalise same sex marriage, but the SPD did not support it in order to not jeopardise negotiations on government formation. Even though the SPD had campaigned on "100% equality" for LGBT people, the coalition agreement between the CDU/CSU and the SPD did not contain any significant change regarding LGBT rights. The Left's bill had its first reading on 19 December 2013 and was subsequently sent to the Legal Affairs Committee for consideration. On 5 June 2015, nine states (Baden Württemberg, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Lower Saxony, North Rhine Westphalia, Rhineland Palatinate, Schleswig Holstein and Thuringia) submitted a same sex marriage bill to the Bundesrat. The legislation had its first reading on 12 June 2015. In the Bundestag, the Greens submitted another bill on 10 June 2015. It had its first reading on 18 June. On 25 September 2015, the Bundesrat voted to approve the bill proposed by the nine states. The bill moved to the Bundestag where the governing parties (CDU/CSU and SPD) blocked the consideration of all three pending same sex marriage bills. In March 2017, the SPD, the junior partner in the coalition government, announced they would press the CDU to legalise same sex marriage in the face of overwhelming public support. The leader of the SPD in the Bundestag, Thomas Oppermann, said his party would introduce a bill, in addition to the long pending bills of the Greens, The Left and the one referred from the Bundesrat, but eventually did not do so. On 20 June 2017, the Federal Constitutional Court rejected an application by the Greens for an injunction ordering the Legal Affairs Committee to send bills legalising same sex marriage to lawmakers for a vote in Parliament's last pre election session. On 17 June 2017, the Greens pledged not to participate in any governing coalition after the 2017 elections unless the legalisation of same sex marriage was part of the agreement. On 24 June, FDP Leader Christian Lindner said that he would recommend that his party makes a similar commitment, and the following day the SPD made a similar pledge.

Голосование в Бундестаге и одобрение Бундесрата

В конце июня 2017 года, отвечая на вопросы аудитории на публичном форуме в Берлине, канцлер Ангела Меркель неожиданно заявила, что надеется, что вопрос об однополых браках будет вынесен на голосование по совести. Это было широко истолковано как означающее, что она позволит провести голосование в Бундестаге по этому вопросу без партийной дисциплины со стороны партий Союза. Вскоре после ее заявления несколько политиков, включая лидера СДПГ Мартина Шульца, настаивали на проведении голосования в последнюю неделю июня во время последней законодательной сессии перед летними каникулами. 27 июня обе партии Союза (ХДС и ХСС) объявили, что позволят своим депутатам голосовать по совести, хотя и выступали против проведения голосования до федеральных выборов. СДПГ де-факто нарушила коалиционное соглашение и планировала голосовать вместе с оппозиционными партиями за легализацию однополых браков. 28 июня члены комитета по правовым вопросам от СДПГ, «Зеленых» и «Левых» проголосовали за включение в повестку дня пленарного заседания законопроекта, предложенного Бундесратом в 2015 году, обойдя депутатов ХДС/ХСС. «Зеленые» и «Левые» отозвали свои собственные законопроекты. 30 июня Бундестаг обсудил и принял законопроект 393 голосами против 226, при 4 воздержавшихся и 7 отсутствующих. Сама Меркель, чья смена позиции привела к проведению голосования, проголосовала против законопроекта, но выразила надежду, что результат «не только будет способствовать уважению различных мнений, но и укрепит социальную сплоченность и мир». 7 июля Бундесрат одобрил законопроект без голосования, поскольку не было предложено внести поправки. Законопроект был подписан президентом Франком-Вальтером Штайнмайером 20 июля 2017 года. Закон был опубликован 28 июля в Bundesgesetzblatt (Германия) и вступил в силу в первый день третьего месяца после публикации (то есть 1 октября 2017 года). В этот день сотни однополых пар по всей Германии заключили брак, а первая однополая свадьба состоялась в берлинском районе Шёнеберг между Карлом Крейле и Бодо Менде. Закон об однополых браках был кратким: он добавил следующее предложение в статью 1353 Bürgerliches Gesetzbuch: Брак может быть заключен на всю жизнь двумя лицами разного или одного пола. + 30 июня 2017 года голосование в Бундестаге Партия За Против Воздержались Не голосовали Христианско-демократический союз/Христианско-социальный союз (ХДС/ХСС) 75 225 4 5 Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) 192 – – 1 «Левые» (Die Linke) 63 – – 1 «Зеленые» (B90/Grüne) 63 – – – Независимые – 1 – – Итого 226 4 7 62,4 35,9 0,6 1,1

In late June 2017, whilst answering audience questions at a public forum in Berlin, Chancellor Angela Merkel unexpectedly stated that she hoped the question of same sex marriage would be put to a conscience vote. This was widely interpreted to mean that she would allow a vote in the Bundestag on the matter without party whip control by the Union parties. Shortly after her statement, several politicians, including SPD Leader Martin Schulz, pressured for a vote to be held in the last week of June during the final legislative session before summer recess. On 27 June, both Union parties (CDU and CSU) announced that they would allow their lawmakers a conscience vote, although they opposed a vote being held before the federal election. The SPD de facto breached the coalition agreement and planned on voting with the opposition parties to legalise same sex marriage. On 28 June, SPD, Green, and Left members of the Legal Affairs Committee voted to schedule a plenary vote on the bill proposed by the Bundesrat in 2015, outvoting CDU/CSU members. The Greens and The Left withdrew their own respective bills. On 30 June, the Bundestag debated and passed the bill by 393–226 with 4 abstentions and 7 absentees. Merkel herself, whose change of position had led to the vote being held, voted against the legislation, but said she hoped the result "not only promotes respect between the different opinions but also brings more social cohesion and peace". On 7 July, the Bundesrat approved the bill without a vote because there were no requests for changes. The bill was signed into law on 20 July 2017 by President Frank Walter Steinmeier. The law was published on 28 July in the [[Bundesgesetzblatt (Germany) and came into force the first day of the third month after publication (i. e. 1 October 2017). Hundreds of same sex couples were married all over Germany that day, with the first same sex wedding taking place in Schöneberg, Berlin between Karl Kreile and Bodo Mende. The same sex marriage law was short; it added the following sentence to Article 1353 of the Bürgerliches Gesetzbuch: Marriage may be entered into for life by two persons of different sex or of the same sex. + 30 June 2017 vote in the Bundestag Party Voted for Voted against Abstained Did not vote Christian Democratic Union/Christian Social Union (CDU/CSU) 75 225 4 5 Social Democratic Party of Germany (SPD) 192 – – 1 The Left (Die Linke) 63 – – 1 Alliance 90/The Greens (B90/Grüne) 63 – – – Independent – 1 – – Total 226 4 7 62.4 35.9 0.6 1.1

Реакция и последствия

Несколько экспертов-юристов, включая депутатов и лидеров партий, выразили сомнения в законности закона, а бывший президент Федерального конституционного суда Ханс Юрген Папиер утверждал, что однополые браки несовместимы с ранее сформулированными судом определениями брака. Статья 6(1) Конституции помещает "брак и семью" под "особую защиту государственного порядка". Для внесения поправок в Конституцию требуется двухтретьевое большинство в обеих палатах парламента. Эти опасения были отклонены федеральным министром юстиции Хайко Маасом, который утверждал, что статья 6(1) не определяет термин "брак" и не исключает более широкое толкование. Однако у AfD отсутствовали правовые основания для оспаривания закона, поскольку она не входила в состав федерального правительства или правительства какой-либо земли. Кроме того, на момент рассмотрения вопроса у AfD не было представительства в Бундестаге и она не набрала необходимой четверти голосов депутатов Бундестага на выборах 2017 года. 6 марта 2018 года правительство Баварии объявило об отказе от оспаривания закона, поскольку проведенные по заказу оценки показали низкие шансы на успех. В сентябре 2018 года, спустя почти год после легализации, AfD внесла в Бундестаг предложение об отмене однополых браков. 11 октября эта мера была отклонена, при этом все остальные политические партии проголосовали против. Несколько депутатов от "зеленых" и ХДС/ХСС вместо этого поздравили тысячи однополых пар, заключивших брак в Германии за прошедший год, в то время как другие депутаты раскритиковали AfD за их предложение, назвав его "недемократичным", "неверным", "дешевым политическим трюком за счет свободного общества" или даже "вопиюще ленивым". В июне 2019 года AfD повторно внесла предложение об отмене закона об однополых браках как в Юридическом комитете, так и в Комитете по делам семьи. Предложение было отклонено всеми другими политическими партиями. ХДС/ХСС заявили, что "конституционное понимание брака открыто для однополых пар". Социал-демократы раскритиковали AfD за попытку "повторно открыть завершенные конституционные дебаты", в то время как СвДП отметила, что возобновление запрета на брак для однополых пар "ограничит их свободу". Левые сочли проект AfD "преднамеренной провокацией, направленной на лишение сексуальных меньшинств равных прав", а "зеленые" указали на наличие "широкой политической и общественной поддержки" однополых браков. В том же месяце AfD представила в Ландтаг Шлезвиг-Гольштейна предложение, обязывающее правительство земли оспорить закон об однополых браках в Федеральном конституционном суде. Предложение не было принято и встретило сопротивление всех остальных политических партий в Ландтаге. В декабре 2018 года немецкий парламент принял законодательство, вносящее изменения в ряд законов в связи с легализацией однополых браков, в том числе в отношении признания иностранных однополых браков и преобразования зарегистрированных партнерств в браки.

Several legal experts, including MPs and party leaders, raised doubts about the legality of the law, with former President of the Federal Constitutional Court Hans Jürgen Papier arguing that same sex marriage is inconsistent with previous definitions of marriage espoused by the court. Article 6(1) of the Constitution places "marriage and family" under the "special protection of the state order". An amendment to the Constitution requires a two thirds majority in both chambers of Parliament. These concerns were dismissed by Federal Justice Minister Heiko Maas, who argued that Article 6(1) neither defines the term "marriage" nor rules out a wider definition. However, the AfD lacked legal standing to bring a challenge, as it was not part of the federal government or any state government. It also did not have any representation in the Bundestag at the time, and did not reach the necessary quarter of Bundestag members in the 2017 election. On 6 March 2018, the Bavarian Government announced it would not challenge the law, after commissioned assessments found its chances to be successful as low. In September 2018, nearly a year after legalization, the AfD introduced a motion to the Bundestag to abolish same sex marriage. The measure was rejected on 11 October, with every other political party opposing the motion. Several Green and CDU/CSU lawmakers instead congratulated the thousands of same sex couples who had married in Germany in the past year, while other MPs criticised the AfD for their proposal, calling it "undemocratic", "wrong", "a cheap political trick at the expense of free society" or even "lazy as hell". In June 2019, the AfD re introduced a motion to repeal the same sex marriage law in both the Legal Affairs Committee and the Family Committee. The proposal was rejected by every other political party. The CDU/CSU stated that "the constitutional concept of marriage is open to same sex couples". The Social Democrats criticized the AfD for trying to "reopen a completed constitutional debate", while the FDP criticized that a renewed marriage ban for same sex couples would "reduce their freedom". The Left considered the AfD draft to be a "deliberate provocation aimed at denying equal rights to sexual minorities", and the Greens pointed out that there is "broad political and social majority" support for same sex marriage. That same month, the AfD presented a motion to the Landtag of Schleswig Holstein to force the state government to challenge the same sex marriage law at the Federal Constitutional Court. The motion was unsuccessful and opposed by every other political party in the Landtag. In December 2018, the German Parliament passed legislation amending several laws to reflect the legalisation of same sex marriage, including with regard to the recognition of foreign same sex marriages and the conversions of registered life partnerships to marriages.

Статистика браков

По данным Федерального статистического управления Германии, к концу 2022 года в Германии было заключено до 75 000 однополых браков; около 30 000 из них были преобразованиями из зарегистрированных партнерских отношений. +Брак в Германии Год однополые бракиРазнополые бракиВсего браков % однополых Мужчины Женщины Всего2017 (с октября) 6,0805,06711,14792,209103,35612.1%201810,68611,07121,757449,466482,3704.51%20196,8157,20614,021416,324430,3453.37%20204,6635,2769,939373,304383,2432.66%20214,0684,6428,710349,075357,7852.43%20224,6645,37910,043380,700390,7432.57%

680 однополых пар поженились в Берлине с октября по конец декабря 2017 года; 181 в Темпельхофе-Шёнеберге, 100 в Шарлоттенбурге-Вильмерсдорфе и 97 в Фридрихсхайне-Кройцберге, в то время как остальные пары поженились в 9 других округах. За эти три месяца на однополые браки приходилось 18,4% всех браков, заключенных в Берлине. В Штутгарте с октября по декабрь 2017 года было заключено 168 однополых браков, большинство из которых были преобразованиями из зарегистрированных партнерств. К концу марта 2018 года в Берлине было заключено более 1000 однополых браков (четыре округа не опубликовали свою статистику браков, предоставив неполные данные), 900 в Гамбурге, 644 в Кельне, 477 в Мюнхене, 216 во Франкфурте, 192 в Дюссельдорфе, 180 в Дортмунде и 158 в Ганновере. Большинство из них были преобразованиями из партнерских отношений. В земле Берлин в период с 1 октября 2017 года по 31 декабря 2018 года было заключено 2540 однополых браков, что составляет 16,2% от общего числа 15 660 браков. Из них 1551 (61%) были преобразованы из зарегистрированных партнерских отношений; 1637 (64%) были заключены между двумя мужчинами, а остальные 903 (36%) – между двумя женщинами. В земле Бранденбург в тот же период было заключено 903 однополых брака, что составляет 5,9% от общего числа 15 440 браков. 550 (61%) из них были преобразованы из зарегистрированных партнерских отношений; 481 (53%) были между двумя женщинами, а 422 (47%) – между двумя мужчинами.

Религиозные представления

Крупнейшими религиозными организациями в Германии являются Евангелическая церковь Германии и Римско-католическая церковь. Опрос 2016 года, проведенный в рамках Немецкого общенационального социального исследования, показал, что 30,5% граждан Германии являлись католиками, 29,6% – членами Евангелической церкви, а 32,4% не придерживались никакой религии.

Протестантская церковь в Германии

Протестантская церковь состоит из двадцати лютеранских, реформистских и объединенных протестантских региональных церквей, охватывающих подавляющее большинство протестантов Германии. Все двадцать церквей разрешают своим священнослужителям благословлять однополые отношения. Некоторые из них также проводят однополые бракосочетания в своих храмах: Евангелическая церковь в Рейнской области (2016), Протестантская церковь в Бадене (2016), Евангелическая церковь в Берлине, Бранденбурге и Верхней Лужице (2016), Евангелическая реформатская церковь в Германии (2017), Евангелическая церковь в Бремене (2018), Евангелическая церковь в Гессенском электорате Вальдек (2018), Евангелическая лютеранская церковь в Ольденбурге (2018), Протестантская церковь в Гессене и Нассау (2019), Евангелическая лютеранская церковь в Ганновере (2019), Евангелическая церковь Пфальца (2019), Церковь Липпе (2019), Евангелическая лютеранская церковь в Северной Германии (2019), Евангелическая церковь Вестфалии (2020) и Евангелическая лютеранская церковь в Брансвике (2022). Евангелическая церковь в Центральной Германии разрешает проведение однополых бракосочетаний в своих церквях, но только при согласии местного муниципалитета. 14 августа 2016 года, несмотря на отсутствие юридического признания однополых браков, два мужчины поженились в церкви Святой Марии в Берлине, обвенчанные двумя протестантскими пасторами – это было первое однополое бракосочетание, совершенное в немецкой церкви. Браки однополых пар вносятся в официальный церковный реестр. Пасторы не обязаны проводить однополые бракосочетания, если это противоречит их личным убеждениям.

Католическая церковь в Германии

Хотя католическая церковь официально выступает против однополых браков, несколько католических священников в течение многих лет тайно благословляли однополые отношения, особенно в римско-католической епархии Ахен. Несколько епископов выразили свою поддержку благословения однополых отношений, в том числе епископы Гельмут Дезер, Франц Йозеф Герман Боде, Питер Колграф, Георг Бетцинг и Генрих Тиммерверс. В мае 2021 года, в ответ на повторное подтверждение Святым Престолом запрета на благословение однополых союзов, около 120 священников решили публично ослушаться запрета и благословить несколько пар. Среди них отец Ян Кордицке решил благословить прихожанина, чей партнер недавно скончался, заявив: "Как можно не благословить… простите, я волнуюсь… человека, скорбящего после долгосрочных отношений? Должен ли я сказать, что вам следует радоваться, что вы избавились от этой греховной любви?". Опрос, проведенный в 2015 году Свободным университетом Берлина и Университетом Мюнстера, показал, что 70% немецких католиков поддерживают церковные благословения для однополых отношений. В марте 2023 года Синодальный путь немецкой католической церкви проголосовал за поддержку благословения однополых отношений. "Зачастую однополые пары и повторно вступившие в брак разведенные испытывают исключение и пренебрежение в нашей Церкви. Возможность публично возложить их союз на Божье благословение не компенсирует этот опыт. Однако это дает Церкви возможность проявить признательность за любовь и ценности, существующие в этих отношениях, и таким образом попросить прощения и сделать возможным примирение". Это решение, одобренное 176 голосами против 14 при 12 воздержавшихся на Синодальном пути, вступит в силу в 2026 году. Вскоре после голосования епархии Оснабрюка и Эссена объявили, что их духовенство может благословлять однополые отношения. В декабре 2023 года Святой Престол опубликовал Fiducia supplicans – декларацию, разрешающую католическим священникам благословлять пары, не состоящие в браке согласно церковному учению, включая благословение однополых пар. Декларация была положительно воспринята рядом епископов. Бетцинг сказал, что он "благодарен": "Декларация Fiducia supplicans затрагивает вопросы, которые стали очевидными в последнее время в связи с просьбами о благословении и благословениями, рассматривая их с пастырской точки зрения и используя умеренный и спокойный богословский язык. В декларации ответственно применяются теологические категории и термины. Она четко разграничивает непоколебимую верность учению Церкви и пастырские потребности церковной практики, стремящейся быть близкой к людям. Здесь описана сфера пастырской деятельности, иллюстрирующая ответственную церковную практику". Епископ Пассауский Стефан Остер сказал, что декларация может "помочь нам в поляризованных дебатах по этому вопросу": "Как католическая Церковь, в пастырском взаимодействии с этими людьми мы обычно испытываем большой недостаток понимания и слишком часто почти не можем общаться в заботе о душах. Теперь возможности для совместного пастырского пути расширяются".

Although the Catholic Church officially opposes same sex marriages, several Catholic priests have been secretly blessing same sex relationships for years, notably in the Roman Catholic Diocese of Aachen. Several bishops have expressed their support for the blessings of same sex relationships, including bishops Helmut Dieser, Franz Josef Hermann Bode, Peter Kohlgraf, Georg Bätzing and Heinrich Timmerevers. In May 2021, in response to the Holy See reiterating a ban on blessing same sex unions, some 120 priests decided to publicly defy the ban and bless several couples. Among them, Father Jan Korditschke decided to bless a member in his congregation whose partner had recently passed away, stating "How can you not bless sorry, I'm getting emotional a person in mourning after a long term relationship? Should I say you should be grateful you got rid of this sinful love?". A 2015 survey conducted by the Free University of Berlin and the University of Münster showed that 70% of German Catholics supported church blessings for same sex relationships. In March 2023, the Synodal Path of the German Catholic Church voted in support of blessing same sex relationships. "Often same sex couples and remarried divorcees have experienced exclusion and depreciation in our Church. The possibility of publicly placing their partnership under God's blessing does not make up for these experiences. However, it offers the Church the opportunity to show appreciation for the love and values that exist in these relationships and thus ask for forgiveness and make reconciliation possible." The move, which was approved by a vote of 176–14 with 12 abstentions by the Synodal Path, will take effect in 2026. Shortly following the vote, the dioceses of Osnabrück, and Essen announced that their clergy could bless same sex relationships. In December 2023, the Holy See published Fiducia supplicans, a declaration allowing Catholic priests to bless couples who are not considered to be married according to church teaching, including the blessing of same sex couples. The declaration was welcomed by several bishops. Bätzing said he was "grateful", "The declaration Fiducia supplicans addresses the issues that have become apparent in the recent past around the topics of requests for blessing and blessings from a pastoral perspective and in a theologically moderate and calm language. The declaration applies theological categories and terms in a responsible manner. It draws a clear line between unwavering fidelity to the teachings of the Church and the pastoral requirements of an ecclesial practice that wants to be close to people. A pastoral scope for action is described here, which illustrates responsible Church practice." Bishop of Passau Stefan Oster said the declaration could "help us in the polarized debates on this issue", "As a Catholic Church, in the pastoral walk with these people we usually have a great deficit of understanding, and all too often almost no ability to communicate in the care of souls. Now the scope for a shared pastoral path is widening."

Старая католическая церковь в Германии

Синод католической епархии старокатоликов в Германии в ноябре 2021 года проголосовал за благословение и совершение однополых браков в своих церквях, упразднив все различия между однополыми и разнополыми парами в каноническом праве и литургической практике. Церковь уже разрешала благословение зарегистрированных однополых союзов с 2003 года.

Общественное мнение

В декабре 2006 года опрос, проведенный Angus Reid Global Monitor, изучавший отношение общественности к экономическим, политическим и социальным вопросам в государствах-членах Европейского Союза, показал, что Германия занимает седьмое место по поддержке однополых браков с 52% поддержкой населения. Немецкая поддержка однополых браков была выше среднего показателя по Европейскому Союзу – 44%. В январе 2013 года опрос, проведенный YouGov, выявил, что 66% немцев поддерживают однополые браки, 24% выступают против, а 10% затруднились с ответом. 59% поддерживают усыновление однополыми парами, 31% против, и 11% не определились. Опрос, проведенный в следующем месяце телеканалом RTL и журналом Stern, показал, что 74% немцев поддерживают однополые браки, а 23% – против. Поддержка была наиболее сильной среди избирателей "зеленых" и СДПГ, но даже среди избирателей правящей ХДС/ХСС канцлера Ангелы Меркель почти две трети были за. Опрос Ipsos в мае 2013 года показал, что 67% респондентов поддерживают однополые браки, а еще 12% – другие формы признания однополых пар. Опрос, проведенный в том же месяце Ifop, показал, что 74% немцев поддерживают разрешение однополым парам вступать в брак и усыновлять детей. Согласно опросу TNS Emnid в октябре 2013 года, 70% поддерживают полное юридическое равенство зарегистрированных партнерств и брака. Опрос YouGov в мае 2015 года показал, что 65% немцев поддерживают однополые браки (по партиям: 57% избирателей ХДС/ХСС, 79% избирателей СДПГ, 68% избирателей "Левых" и 94% избирателей "Зеленых"), в то время как 28% выступают против разрешения однополым парам вступать в брак, а 7% не определились. Поддержка выросла до 75% среди людей в возрасте 18–24 лет, но снизилась до 60% среди людей старше 55 лет. По религиозному признаку поддержку выразили 64% католиков и 63% протестантов. 57% поддерживают усыновление однополыми парами, 35% против, и 8% не определились. Согласно Евробарометру 2015 года, 66% немцев считают, что однополые браки должны быть разрешены во всей Европе, в то время как 29% выступают против. Опрос TNS Emnid в мае 2015 года показал, что 64% немцев поддерживают однополые браки (по партиям: 63% избирателей ХДС/ХСС, 77% избирателей СДПГ, 63% избирателей ФДП, 62% избирателей "Левых", 89% избирателей "Зеленых" и 14% избирателей AfD), в то время как 31% выступают против и 5% не определились. Опрос INSA в следующем месяце показал, что 65% немцев поддерживают однополые браки (по партиям: 58% избирателей ХДС/ХСС, 75% избирателей СДПГ, 72% избирателей "Левых", 79% избирателей "Зеленых", 65% избирателей ФДП и 42% избирателей AfD). Опрос Фонда Варки в сентябре-октябре 2016 года показал, что 82% 18–21-летних поддерживают однополые браки в Германии. В январе 2017 года исследование Федерального агентства по борьбе с дискриминацией показало, что 83% немцев поддерживают однополые браки. Опрос ZDF в июне 2017 года показал, что 73% немцев поддерживают однополые браки, в том числе 95% избирателей "зеленых", 82% избирателей СДПГ, 81% избирателей "Левых", 64% избирателей ХДС/ХСС, 63% избирателей ФДП и 55% избирателей AfD. Опрос Pew Research Center, проведенный в период с апреля по август 2017 года и опубликованный в мае 2018 года, показал, что 75% немцев поддерживают однополые браки, 23% выступают против, а 2% не знают или отказались отвечать. При разделении по религиозному признаку 86% людей, не придерживающихся религиозных взглядов, 82% непрактикующих христиан и 53% посещающих церковь христиан поддерживали однополые браки. Против этой идеи высказались 15% опрошенных в возрасте 18–34 лет. Согласно Евробарометру 2019 года, 84% немцев считают, что однополые браки должны быть разрешены во всей Европе, в то время как 12% выступают против. Опрос Pew Research Center, проведенный в период с февраля по май 2023 года, показал, что 80% немцев поддерживают однополые браки, 18% выступают против, а 2% не знают или отказались отвечать. При разделении по политической принадлежности поддержка была самой высокой среди тех, кто находится слева от политического спектра – 86%, за ними следуют те, кто находится в центре – 80%, и те, кто находится справа – 74%. Женщины (85%) также чаще поддерживают однополые браки, чем мужчины (74%). Согласно Евробарометру 2023 года, поддержка составила 84%, а 13% высказались против. Опрос также показал, что 84% немцев считают, что "в сексуальных отношениях между двумя лицами одного пола нет ничего предосудительного", в то время как 13% не согласны с этим.

In December 2006, a poll conducted by Angus Reid Global Monitor, seeking public attitudes on economic, political, and social issues for member states of the European Union, found that Germany ranked seventh supporting same sex marriage with 52% popular support. German support for same sex marriage was above the European Union average of 44%. In January 2013, a poll conducted by YouGov found that German support for same sex marriage was 66%, with 24% opposed and 10% undecided. Support for adoption by same sex couples was 59%, with 31% opposed and 11% undecided. A survey conducted the following month by RTL Television and Stern magazine found that 74% of Germans were supportive of same sex marriage, with 23% against. Support was recorded to be strongest among Green and Social Democratic (SPD) voters, but even among voters of Chancellor Angela Merkel's governing Christian Democrats (CDU) almost two thirds were in favour. A May 2013 Ipsos poll found that 67% of respondents were in favour of same sex marriage and another 12% supported other forms of recognition for same sex couples. A poll conducted that same month by Ifop showed that 74% of Germans supported allowing same sex couples to marry and adopt children. According to an October 2013 poll by TNS Emnid, 70% supported full legal equality of registered partnerships and marriage. According to a May 2015 poll by YouGov, 65% of Germans supported same sex marriage (by party: 57% of CDU/CSU voters, 79% of SPD voters, 68% of The Left voters and 94% of Green voters), while 28% opposed allowing same sex couples to marry and 7% were undecided. Support rose to 75% among 18–24 year olds, but fell to 60% among those aged 55 and over. By religion, support was 64% among Catholics and 63% among Protestants. Support for adoption by same sex couples was 57%, with 35% opposed and 8% undecided. The 2015 Eurobarometer found that 66% of Germans thought same sex marriage should be allowed throughout Europe, while 29% were opposed. A May 2015 poll by TNS Emnid found that 64% of Germans supported same sex marriage (by party: 63% of CDU/CSU voters, 77% of SPD voters, 63% of FDP voters, 62% of The Left voters, 89% of Green voters and 14% of AfD voters), while 31% were opposed and 5% were undecided. A poll conducted the following month by INSA showed that 65% of Germans supported same sex marriage (by party: 58% of CDU/CSU voters, 75% of SPD voters, 72% of The Left voters, 79% of Green voters, 65% of FDP voters, and 42% of AfD voters). A September–October 2016 survey by the Varkey Foundation found that 82% of 18–21 year olds supported same sex marriage in Germany. In January 2017, a study by Germany's Federal Anti Discrimination Agency indicated that 83% of Germans were in favour of same sex marriage. A June 2017 ZDF poll found that 73% of Germans supported same sex marriage, including 95% of Green voters, 82% of SPD voters, 81% of The Left voters, 64% of CDU/CSU voters, 63% of FDP voters, and 55% of AfD voters. A Pew Research Center poll, conducted between April and August 2017 and published in May 2018, showed that 75% of Germans supported same sex marriage, 23% were opposed and 2% did not know or refused to answer. When divided by religion, 86% of religiously unaffiliated people, 82% of non practicing Christians and 53% of church attending Christians supported same sex marriage. Opposition was 15% among 18–34 year olds. The 2019 Eurobarometer found that 84% of Germans thought same sex marriage should be allowed throughout Europe, while 12% were opposed. A Pew Research Center poll conducted between February and May 2023 showed that 80% of Germans supported same sex marriage, 18% were opposed and 2% did not know or refused to answer. When divided by political affiliation, support was highest among those on the left of the political spectrum at 86%, followed by those at the center at 80% and those on the right at 74%. Women (85%) were also more likely to support same sex marriage than men (74%). The 2023 Eurobarometer showed that support was similar, at 84%, while 13% were opposed. The survey also found that 84% of Germans thought that "there is nothing wrong in a sexual relationship between two persons of the same sex", while 13% disagreed.