Холгер Бёрнер: Немецкий политик и премьер-министр Гессена

Введение

Немецкий политик

Холгер Бёрнер (7 февраля 1931 года, Кассель – 2 августа 2006 года, Кассель) — немецкий политик, член СДПГ. Он был 4-м министр-президентом земли Гессен с 1976 по 1987 год. На этом посту он также являлся 38-м президентом Бундесрата в 1986/87 годах, но исполнял обязанности только до выборов в ландтаг 24 апреля 1987 года.

Ранние годы

Борнер родился в Касселе, он был старшим из трех детей Германа (1906–1941) и Марты Борнер (урожденной Бенгсон) (1909–1997). Его семья имела социал-демократические корни; по сведениям, его дед переехал из Берлина в Кассель из-за антисоциалистических законов канцлера Отто фон Бисмарка. Его отец работал строителем и бригадиром в строительной компании Gerdum & Breuer в Касселе, а с 1931 по 1933 год был председателем местной организации SPD в Вольфсангере, после чего был приговорен к тюремному заключению на сфабрикованном суде и заключен в лагерь Эмсланд до 1935 года. Позже он погиб на Восточном фронте близ Смоленска 14 октября 1941 года от рук советских партизан во время строительства моста. Мать Борнера впоследствии была членом городского совета Касселя с 1946 по 1956 год и вновь с 1962 по 1964 год. После окончания начальной и средней школы Борнер стал строителем после Второй мировой войны, специализируясь на бетоне. Он рано вступил в профсоюз и в последнее время был председателем производственного совета строительной компании в Касселе, где также работал в качестве подмастерья бригадира.

Политическая карьера

Сын городской советницы, Борнер вступил в СДПГ в 1948 году и был избран председателем Кассельской области Социалистической молодежи Германии – «Соколы». В 1950 году он вошел в исполнительный комитет городской партийной организации. В 1956 году, в возрасте 25 лет, Борнер был избран в городской совет своего родного города и сложил полномочия президента «Соколов». На федеральных выборах 1957 года он был кандидатом от СДПГ в Бундестаг по избирательному округу № 127 – Кассель, состоявшему из его родного города и прилегающего одноименного района. Несмотря на то, что ХДС/ХСС одержали абсолютное большинство на выборах, Борнер выиграл выборы, набрав 49,2% голосов избирателей и 48,9% голосов по партийным спискам. В 26 лет он стал самым молодым членом Бундестага. Он переизбирался в Бундестаг в 1961, 1965, 1969, 1972 и 1976 годах, каждый раз получая не менее 51% голосов. С 1962 по 1963 год возглавлял молодежное крыло СДПГ – JuSos. Лучший результат он показал в 1972 году, получив 60,1% голосов в избирательном округе и 55,5% голосов по партийным спискам. Будучи депутатом Бундестага, 12 апреля 1967 года он был назначен парламентским государственным секретарем при федеральном министре транспорта Георга Лебера в кабинете Кизингера, сохранив этот пост в первом кабинете Брандта до отставки 4 февраля 1972 года, после того как канцлер Вилли Брандт выбрал его на замену Хансу Юргену Вишневскому в качестве федерального управляющего директора партии. 3 октября 1976 года Борнер был переизбран в Бундестаг, набрав 53,7% голосов в избирательном округе и 52,9% голосов по партийным спискам. Однако через две недели, 16 октября, министр-президент Гессена Альберт Освальд подал в отставку после финансового скандала, связанного с государственным банком Helaba, и 45-летний Борнер был избран СДПГ на пост министра-президента. В связи с этим он сложил мандат депутата Бундестага и возглавил правительственную коалицию социал-либералов, которая также находилась у власти на федеральном уровне. В 1978 году, когда СДПГ и СвДП получили в общей сложности 57 из 110 мест в земельном парламенте Гессена, коалиция была сохранена, а Борнер был избран депутатом Ландтага по избирательному округу № 5, состоявшему из частей Касселя. 11 мая 1981 года его заместитель министра-президента Хайнц Герберт Карри (СвДП) был убит крайне левой террористической организацией «Революционные ячейки». Будучи министром-президентом, Борнер критиковал город Лан в центральной Гессии, называя его «мусором» (Scheißdreck). Лан был создан в ходе административной реформы 1976/77 годов путем слияния городов Гиссен и Ветцлар, которую поддерживал его предшественник Освальд. Однако город был непопулярен среди населения и привел к победе ХДС на местных выборах. Несмотря на поддержку его партией города Лана, Борнер занял позицию ХДС, выступая против его существования: «Ветцлар должен снова стать Ветцларом, а Гиссен – Гиссеном» («Wetzlar soll wieder Wetzlar, Gießen wieder Gießen werden»), и добился отмены слияния к 1979 году. Кроме того, при нем в 1981 году в центральной Гессии был создан новый регион Гиссен, выделенный из региона Дармштадт. В 1982 году на федеральном уровне коалиция между СДПГ и СвДП распалась. На предстоящих выборах в Гессене 26 сентября 1982 года Борнер выступал против «предательства в Бонне» со стороны СвДП и добился того, что СвДП полностью лишилась представительства в Ландтаге, не преодолев 5-процентный барьер, в то время как Партия зеленых вошла в правительство, получив 9 мест. Однако его партия СДПГ получила лишь 49 мест, что на 6 меньше большинства в 55 мест. Поскольку Партия зеленых отказалась от формальной коалиции, единственным возможным правительством большинства была большая коалиция ХДС и СДПГ. Однако, поскольку ХДС выиграл 52 места (на 3 больше), Борнер отклонил это предложение, так как это означало бы передачу должности министра-президента ХДС, поэтому его кабинет, состоящий исключительно из членов СДПГ, остался у власти в качестве временного правительства, пользуясь терпимостью Партии зеленых до проведения новых выборов 25 сентября 1983 года. Во время выборов он отверг идею сотрудничества с Партией зеленых. Однако выборы 1983 года лишь подтвердили тупиковую ситуацию: его СДПГ заняла первое место с 51 местом, но все еще не достигла большинства в 4 места, а СвДП вновь вошла в Ландтаг. ХДС и СвДП хотели сформировать черно-желтую коалицию, реализованную на федеральном уровне, но у них было всего 52 места. В 1984 году Борнер был переизбран на пост министра-президента в составе правительства меньшинства, пользующегося терпимостью Партии зеленых. Наконец, в октябре 1985 года ему удалось сформировать первую в Германии коалицию между СДПГ и Партией зеленых, несмотря на ранее данные обещания никогда не сотрудничать с Партией зеленых. В этом правительстве Йошка Фишер стал первым министром от Партии зеленых в Германии (министром окружающей среды и энергетики). Однако как период терпимости, так и период коалиции были омрачены внутренними конфликтами в Партии зеленых между «фундаменталистами» (Fundis) и «реалистами» (Realos), а также различными конфликтами между СДПГ и Партией зеленых. Коалиция оказалась недолговечной, когда в феврале 1987 года она распалась из-за споров по поводу лицензии на эксплуатацию завода по производству ядерного топлива Alkem в Ханау, после чего Борнер отстранил Фишера от должности и были назначены новые выборы на 5 апреля 1987 года, на которых Борнер не баллотировался и его заменил заместитель министра-президента Ханс Кроллманн в качестве кандидата от СДПГ. Борнер поддерживал атомную энергетику, в частности строительство атомной электростанции Библис в Южной Гессии. Он также критически относился к притоку гастарбайтеров из Турции, считая, что его необходимо остановить, поскольку они недостаточно хорошо интегрируются. Во время протестов против строительства взлетно-посадочной полосы № 18 West в аэропорту Франкфурта в 1980-х годах Борнер заявил, что в дни своей работы строителем хулиганов били рейками. («Wissen Sie, heute muss ich an öffentlichen Frieden denken. Vor 40 Jahren auf dem Bau hätte ich einen Angriff auf meine Person mit der Dachlatte beantwortet.») Впоследствии, до 2003 года, он был председателем Фонда имени Фридриха Эберта. Борнер умер от рака в возрасте 75 лет 2 августа 2006 года. Он оставил жену Каролу (в браке с 27 декабря 1950 года) и троих детей: сыновей Олафа и Фритйофа и дочь Хайке. Он признавался, что всегда носил с собой пистолет и регулярно занимался стрельбой.

Son of a city councilwoman, Börner joined SPD in 1948, and was elected chairman of Kassel area Socialist Youth of Germany – Falcons. In 1950, he joined the executive committee of the city's party section. In 1956, at the age of 25, Börner was elected to his hometown's city council, and resigned from his post as president of the Falcons. In the 1957 federal election, he was the SPD candidate for Bundestag constituency nr. 127 Kassel, which consisted of his hometown and the surrounding district of the same name. Despite CDU/CSU winning an absolute majority in the election, Börner won the election with 49.2 percent of the constituency vote and 48.9 percent of the party list vote. At the age of 26, he was the youngest member of Bundestag. He was elected to the seat again in 1961, 1965, 1969, 1972 and 1976, each time winning at least 51 percent of the vote. From 1962 to 1963, he was the head of SPD's youth wing JuSos. His best result was in 1972, when he received 60.1 percent of constituency and 55.5 percent of party list vote. While in Bundestag, he was appointed as Parliamentary State Secretary to the Federal Minister of Transport Georg Leber in Kiesinger cabinet on 12 April 1967, he retained the post in the first Brandt cabinet until resigning on 4 February 1972, after being chosen by chancellor Willy Brandt to replace Hans Jürgen Wischnewski as the party's federal executive director. On 3 October 1976, Börner was re elected to his Bundestag seat with 53.7 percent of constituency and 52.9 percent of party list vote. However, two weeks later, Minister President of Hesse Albert Osswald resigned on 16 October following a financial scandal involving public bank Helaba, and 45 year old Börner was chosen by SPD to succeed him as Minister President, so he resigned his Bundestag mandate and took over the state level social liberal coalition, which was also in power at the federal level. In 1978, with the SPD and FDP winning a total of 57 out of 110 seats in Hesse Landtag, the coalition was returned, Börner was elected to the Landtag constituency nr. 5, which consisted of parts of Kassel. On 11 May 1981, his Deputy Minister President, Heinz Herbert Karry (FDP) was assassinated by far left Revolutionary Cells terror organization. As Minister President, Börner was critical of the city of Lahn in central Hesse, calling it "rubble" (Scheißdreck). Lahn had been created under a 1976/77 state administrative reform by the merger of the cities of Giessen and Wetzlar, which his predecessor Osswald had been a supporter of. However, the city was unpopular with the public, and had led to CDU winning a majority at the local elections. Despite the city of Lahn being supported by his party, Börner adopted CDU's position in opposition to the city, "Wetzlar should become Wetzlar, and Giessen Giessen again." ("Wetzlar soll wieder Wetzlar, Gießen wieder Gießen werden") and had the merger overturned by 1979. In addition, under him the new Giessen region was created in central Hesse in 1981, carved out of the Darmstadt region. In 1982, at federal level, the coalition between SPD and FDP at federal level collapsed. In the upcoming Hesse state elections on 26 September 1982, Börner campaigned against FDP's "betrayal in Bonn" and succeeded in FDP losing its representation in the Landtag entirely, falling under the 5 percent hurdle, while the Green Party entered the government, winning 9 seats. However, his SPD party won only 49 seats, 6 short of the 55 seat majority. Since the Green Party rejected a formal coalition, the only majority government possible was a CDU SPD Grand coalition. However, since CDU had won 52 seats (3 more), Börner rejected it as it would have meant leaving the Minister President position to CDU, so his now all SPD cabinet remained in office as a caretaker cabinet, being tolerated by the Greens until new elections were held on 25 September 1983. During the elections, he had rejected the idea of working with the Greens. However, the election of 1983 resolved to only confirm the stalemate, with his SPD coming first at 51 seats, but still being 4 seats short of a majority, and FDP re entering the Landtag. CDU and FDP wanted to form a black yellow coalition implemented at federal level, but they only had 52 seats between them. So in 1984, Börner was re elected to the Minister President as part of a minority government tolerated by the Greens. Finally, in October 1985, he managed to implement the first coalition between the SPD and the Greens in Germany, despite having promised earlier never to work with the Green Party. In this administration, Joschka Fischer was the first green party minister in Germany (minister of Environment and Energy). However, both the toleration phase and coalition period were determined by the Greens' internal conflicts between the "Fundis" (fundamentalists) and "Realos" (realists), and various conflicts between SPD and Greens. The coalition would ultimately prove to be short lived, when in February 1987, it broke down due to disputes over operating license of Alkem fuel element factory in Hanau, so Börner dismissed Fischer from his post, and a new election was held on 5 April 1987, where Börner did not run again and was replaced by his Deputy Minister President Hans Krollmann as SPD candidate. Börner supported nuclear energy, namely the building of Biblis Nuclear Power Plant in Southern Hesse. He was also critical of influx of Gastarbeiter from Turkey, saying it had to be stopped as they were not well integrating. During the Runway 18 West protests at Frankfurt Airport in 1980s, Börner said that during his construction worker days, the troublemakers would have been hit with roof battens. ("Wissen Sie, heute muss ich an öffentlichen Frieden denken. Vor 40 Jahren auf dem Bau hätte ich einen Angriff auf meine Person mit der Dachlatte beantwortet.") Afterwards, until 2003, he was chairman of the Friedrich Ebert Stiftung. Börner died of cancer at the age of 75 on 2 August 2006 and was survived by his wife Carola (married since 27 December 1950) and three children, sons Olaf and Fritjof and daughter Heike. He professed to have always carried a gun and took regular target practice.