Уильям Уорт Белькнэп: Биография и политическая карьера министра войны США

Введение

30-й военный секретарь США (1829–1890)
его отец, ветеран армии США, участник нескольких войн

Уильям Уорт Белкнап (22 сентября 1829 – 12 октября 1890) был юристом, офицером армии Союза, государственным администратором в Айове и 30-м военным секретарем США при президенте Улиссе Гранте. 2 марта 1876 года Белкнап был подвергнут импичменту за роль в скандале с торговцами, но оправдан Сенатом. Белкнап стал первым министром в истории США, подвергнутым импичменту. Родился в Нью-Йорке, окончил Колледж Нью-Джерси, ныне Принстонский университет, в 1848 году, изучал право у адвоката из Джорджтауна и сдал экзамен на адвоката в 1851 году. Переехал в Айову, где занимался юридической практикой в партнерстве с Ральфом П. Лоу. Белкнап начал политическую карьеру как демократ и один срок служил в Палате представителей штата Айова. С началом Гражданской войны в США в 1861 году Белкнап вступил в армию Союза. Высокий и крепкий мужчина, Белкнап был прирожденным лидером и вербовщиком в армии Союза. Будучи ветераном ополчения штата Айова, достигшим звания капитана, он был произведен в майоры 15-го пехотного полка добровольцев штата Айова. Участвовал во многих сражениях, включая сражение при Шило, где был ранен, и при Коринфе. Служил командиром полка, бригады, дивизии и корпуса, а также занимал высокие штабные должности. К концу войны Белкнап был повышен до бригадного генерала и получил внеочередное звание генерал-майора добровольцев. Отказавшись от постоянной военной службы, Белкнап был назначен президентом Эндрю Джонсоном сборщиком внутренних доходов штата Айова, где прослужил с отличием четыре года. В 1869 году президент Улисс Грант назначил Белкнапа военным секретарем. На этом посту Белкнап распорядился написать портреты всех предыдущих военных секретарей, намереваясь создать полную коллекцию в честь столетия Соединенных Штатов. В 1871 году Конгресс начал расследование в отношении Белкнапа после того, как выяснилось, что он был непосредственно причастен к продаже оружия и боеприпасов Франции, в то время как Соединенные Штаты формально сохраняли нейтралитет во время Франко-прусской войны. В том же году Белкнап организовал помощь пострадавшим от катастрофического Чикагского пожара. В период Реконструкции военное ведомство Белкнапа и армия США под руководством президента Улисса Гранта и генерального прокурора США осуществляли оккупацию бывших Конфедеративных штатов и пытались провести изменения в правительстве и экономике, одновременно защищая освобожденных рабов от растущего насилия. Белкнап поддерживал политику Реконструкции Гранта, которую большинство демократов отвергали. В 1875 году Грант, Белкнап и другие члены администрации Гранта тайно договорились вывести войска из Блэк-Хиллз после обнаружения золота. США защищали этот район от белых поселенцев в соответствии с договором с народом Лакота. Вывод войск позволил начаться золотой лихорадке, и США фактически завладели территорией после того, как Лакота отказались продать свои священные земли. В 1876 году скандал с торговцами в Форт-Силл привел к внезапной отставке Белкнапа, импичменту Палатой представителей, контролируемой демократами, и судебному процессу в Сенате. Хотя большинство сенаторов проголосовали за осуждение, им не хватило необходимых двух третей голосов, и Белкнап был оправдан. Судья Артур МакАртур-старший отклонил федеральный иск против Белкнапа в Вашингтоне. Белкнап вернулся к юридической практике в Вашингтоне, оставаясь популярным среди ветеранов Гражданской войны в Айове и оставаясь активным до своей смерти от сердечного приступа в 1890 году. Один историк описал Белкнапа как человека с достоинствами и недостатками, талантливого юриста, администратора и военного офицера, но чья личная коррупция затмила его положительные качества. Историки в значительной степени забыли о героической службе Белкнапа в Гражданской войне Союза.

William Worth Belknap (September 22, 1829 – October 12, 1890) was a lawyer, Union Army officer, government administrator in Iowa, and the 30th United States Secretary of War, serving under President Ulysses S. Grant. Belknap was impeached on March 2, 1876, for his role in the trader post scandal but was acquitted by the Senate. Belknap was the first cabinet secretary in U. S. history to be impeached. A native of New York, Belknap graduated from the College of New Jersey, now Princeton University, in 1848, studied law with a Georgetown attorney, and passed the bar in 1851. He moved to Iowa, where he practiced law in partnership with Ralph P. Lowe. Belknap entered politics as a Democrat and served one term in the Iowa House of Representatives. When the American Civil War broke out in 1861, Belknap joined the Union Army. A tall burly man, Belknap was a natural Union Army leader and recruiter. A veteran of the Iowa Home Guard who had attained the rank of captain, he was commissioned as a major in the 15th Iowa Volunteer Infantry. He took part in numerous engagements, including Shiloh, where he was wounded, and Corinth. He served as a regimental, brigade, division, and corps commander, and served in high level staff positions. By the end of the war, Belknap had been promoted to brigadier general and received a brevet promotion to major general of volunteers. After declining a regular Army commission, Belknap was appointed Iowa's Collector of Internal Revenue by President Andrew Johnson; he served with distinction for four years. In 1869, President Ulysses S. Grant appointed Belknap as Secretary of War. During his tenure, Belknap ordered portraits of all the previous Secretaries, intending to create a complete collection in honor of the United States Centennial. In 1871, Belknap was investigated by Congress, after he was directly involved in the sale of arms and munitions to France, while the United States was ostensibly neutral during the Franco Prussian War. The same year, Belknap had arranged aid for victims of the catastrophic Chicago Fire. During the Reconstruction Era, Belknap's War Department and the U. S. military worked under the supervision of President Ulysses S. Grant and the United States Attorney General's office to occupy the former Confederacy and attempt to implement changes in government and the economy, while protecting freedmen from an increasingly violent insurgency. Belknap supported Grant's Reconstruction policy, which most Democrats opposed. In 1875, Grant, Belknap, and other members of Grant's administration secretly agreed to remove troops from the Black Hills after gold was discovered. The US had protected the area from white settlers as part of a US treaty with the Lakota. The withdrawal of troops allowed a gold rush of white settlers to take place, and the US took de facto possession after the Lakota refused to sell their sacred lands. In 1876, the trader post scandal at Fort Sill led to Belknap's sudden resignation, impeachment by the Democratic controlled House, and trial by the Senate. While a majority of senators voted to convict, they lacked the two thirds required, and Belknap was acquitted. Judge Arthur MacArthur Sr. dismissed Belknap's Washington D. C. federal trial. Belknap resumed practicing law in Washington; he continued to be popular among Iowa Civil War veterans and was active until he died of a heart attack in 1890. One historian described Belknap as a man of both virtues and flaws, a talented lawyer, administrator, and military officer, but whose personal corruption overshadowed his positive qualities. Historians have largely forgotten Belknap's heroic Union Civil War service.

Ранние годы и карьера

Уильям Уорт Белкнап родился в Ньюбурге, штат Нью-Йорк, 22 сентября 1829 года, как сын Уильяма Г. Белкнапа, профессионального военного, и Энн Кларк Белкнап. Отец Белкнапа с отличием воевал в войне 1812 года, во Флоридской войне и Мексикано-американской войне. Белкнап посещал местные школы в Ньюбурге и окончил Колледж Нью-Джерси в Принстоне в 1848 году. Белкнапа считали перспективным лидером Демократической партии штата Айова. Он также вступил в местную роту ополчения штата Айова, Киокукские городские стрелки, и дослужился до звания капитана.

Брак и семья

В 1854 году Белкнап женился на Коре Лерой, которая умерла в 1862 году. У них был один ребенок, Хью Р. Белкнап, который служил членом Палаты представителей США от штата Иллинойс. В январе 1869 года Белкнап женился на Карите С. Томлинсон из Кентукки; Элис Белкнап считалась одной из самых завидных невест в вашингтонском обществе. В 1897 году, как сообщается, она приняла иудаизм в связи с помолвкой с Полом Мэем, атташе бельгийского посольства в Вашингтоне. Помолвка была разорвана в следующем году, и в июне 1898 года Алиса Белкнап вышла замуж за Уильяма Баркли Генри из Филадельфии.

Гражданская война в США

Когда началась Гражданская война в США, Белкнап сохранил верность Союзу как демократ, поддерживавший войну. Он впервые принял участие в битве при Афинах в качестве капитана роты Keokuk City Rifles, входившей в состав ополчения штата Айова. 7 ноября 1861 года он поступил на службу в армию Союза добровольцем и получил звание майора. 7 декабря его зачислили и поручили сформировать и укомплектовать 15-й пехотный полк добровольцев штата Айова. Крепкий, харизматичный и привлекательный мужчина, Белкнап был хорошо подготовлен к тяготам военной службы. Ростом более шести футов и весом 200 фунтов, с голубыми глазами, светлыми волосами, усами и бородой, Белкнап считался прирожденным лидером, которого описывали как "прекрасный образец саксонской американской мужественности". Более того, навыки публичных выступлений и убеждения, приобретенные им как юристом, сделали его эффективным вербовщиком. Белкнап был прирожденным солдатом, чьи лидерские качества, громкий голос и опыт службы в ополчении были полезны при обучении новобранцев.

Шило, Коринф и Виксбург

В марте 1862 года майор Белкнап и 15-й пехотный полк добровольцев штата Айова были призваны на военную службу. Полковник Рид отметил, что при Шайло Белкнап "всегда оказывался в нужном месте в нужное время, спокойно направляя и воодушевляя офицеров и солдат, как опытный ветеран". 24 декабря 1863 года Белкнап командовал 11-м и 15-м пехотными полками добровольцев штата Айова, прибывшими на подкрепление Редбону, штат Миссисипи, к югу от Виксбурга. Белкнап и его айовские солдаты окопались, соорудив земляные укрепления и парапет вокруг Лысой горы. Белкнап взял в плен раненого Лэмплия, который содержался под стражей до своей смерти 24 августа. 28 июля 1864 года в битве при Эзра-Черч Белкнап руководил действиями 15-го пехотного полка добровольцев штата Айова и 32-го пехотного полка добровольцев штата Огайо, которые усилили XV корпус генерал-майора Моргана Льюиса Смита. На этом посту Белкнап отвечал за сбор миллионов долларов федеральных налогов; сборщики получали процент от собранных средств, что делало эту должность прибыльной и желанной. Белкнап служил четыре года, пока в 1869 году президент Улисс С. Грант не назначил его военным министром. Сам Шерман некоторое время исполнял обязанности военного министра после смерти Роулинса. Белкнап считался протеже Шермана, участвовавшим в Атлантской кампании и сопровождавшим его во время марша к морю. Однако не все действия Белкнапа были одобрены. Он обходил Шермана при назначениях и сократил его бюджет, тем самым ослабив авторитет должности генерала армии. В 1874 году Шерман ответил тем, что покинул Вашингтон и перенёс штаб-квартиру в Сент-Луис. Генерал-майор Оливер О. Ховард также был подвергнут остракизму со стороны Белкнапа. Находясь в Орегоне в 1874 году, генерал-майор Ховард откровенно высказал своё мнение о Белкнапе. Ховард заявил, что Белкнап вводил в заблуждение "генерала Гранта", что Белкнап не был истинным республиканцем и что он общался по ночам с "сквернословными" демократическими соратниками из Кентукки. Ховард также предположил, что Белкнап "не поддерживал" политику президента в отношении индейцев. Это заявление, вероятно, связано с конфликтом между военным и министерством внутренних дел во время пребывания Белкнапа на посту относительно того, какое ведомство должно осуществлять контроль над политикой в отношении американских индейцев. Белкнап занимал должность в течение 6 лет, 4 месяцев и 7 дней.

In March 1862, Maj. Belknap and the 15th Iowa Volunteer Infantry were mustered into military action. Col. Reid stated that at Shiloh Belknap, "was always in the right place at the right time, directing and encouraging officers and men as coolly as a veteran"

On December 24, 1863, Belknap was in command of the 11th Iowa Volunteer Infantry and the 15th Iowa Volunteer Infantry reinforcing Redbone, Mississippi, south of Vicksburg. Belknap and his Iowa troops dug in and set up earthworks and a parapet around Bald Hill. Belknap took the wounded Lampley prisoner; he was held until his death on August 24. On July 28, 1864, at the Battle of Ezra Church, Belknap was in charge of the 15th Iowa Volunteer Infantry and the 32nd Ohio Volunteer Infantry, which reinforced Maj. Gen. Morgan Lewis Smith's XV Corps. In this position, Belknap was responsible for collecting millions of dollars in federal taxes; collectors were paid a percentage of the revenue they brought in, which made the position lucrative and highly sought after. Belknap served for four years until he was appointed Secretary of War by President Ulysses S. Grant in 1869. Sherman himself had served briefly as acting secretary of war, after Rawlins's death. Belknap was seen as a protégé of Sherman's, having fought in the Atlanta Campaign and accompanied him on Sherman's March to the Sea. Not all of Belknap's actions were well received, however. He bypassed Sherman when making appointments, and reduced Sherman's budget, thus weakening the authority of the General of the Army position. In 1874, Sherman responded by leaving Washington and moving his headquarters to St. Louis. Major General Oliver O. Howard was also ostracized by Belknap. While stationed in Oregon, in 1874, Major General Howard candidly expressed his opinion of Belknap. Howard stated that Belknap was deceptive to "General Grant", that Belknap was not a true Republican, and that he associated nightly with "foul mouthed" Democratic Kentucky associates. Howard also opined that Belknap was "not in favor" of the President's Indian Peace policy. That statement is likely related to a conflict, during Belknap's tenure, between the War and Interior Departments as to which would exercise control over American Indian policy. Belknap held office for 6 years, 4 months, and 7 days.

Портретная галерея военного департамента (1869)

Вступив в должность в 1869 году, Белкнап задумал создать портреты предыдущих гражданских глав военного ведомства в честь предстоящего столетия США в 1876 году и нанял известных художников Даниэля Хантингтона, Роберта Уира и Генри Ульке. Эти монопольные торговые предприятия считались выгодными инвестициями в эпоху позолоты и пользовались большим спросом. 15 июля была отменена власть командующего армией по назначению торговых предприятий, что расширило полномочия Белкнапа и одновременно ослабило авторитет Шермана. Один сержант 7-й кавалерии отметил, что рюмка виски "в основном состоящая из стекла" стоила 25 центов (0,25¢ 1871 = $5,40 2019), в то время как солдатам платили несколько долларов ($1,00 1871 = $21,60 2019) в месяц. Враждебные американские индейцы закупали товары на этих торговых предприятиях, включая высококачественные однозарядные винтовки с затвором и многозарядные ружья. В то же время военное ведомство Белкнапа обеспечивало армию винтовками низкого качества с однозарядным затвором, которые часто заклинивало, и они не могли сравниться с превосходными винтовками с затвором и многозарядными ружьями. Вторая жена Белкнапа, Карита, была социально амбициозна и не желала жить в Вашингтоне, округ Колумбия, с годовой зарплатой Белкнапа в 8 000 долларов (около 157 000 долларов в 2018 году). Когда супруги прибыли в Вашингтон из Киока, штат Айова, в 1869 году, Белкнап арендовал большой дом, недавно покинутый госсекретарем Уильямом Х. Сьюардом. Устраивая большие приемы, что было типичным социальным требованием для членов кабинета, Белкнапы расходовали свои приглашения; на одном из их мероприятий присутствовало 1200 гостей, в том числе много молодых армейских офицеров; в результате шумного поведения был нанесен значительный ущерб и вандализм, включая разрушение занавесок, диванов и другой мебели. Белкнапы не могли позволить себе оплатить ущерб и столкнулись с необходимостью покинуть вашингтонское общество и сократить расходы, живя в пансионе, или найти способ увеличить свой доход. Они решили искать дополнительный доход, и Карита разработала план получения прибыльной "дойной коровы" – должности торгового представителя у индейцев на недавно построенном форте Силл, расположенном на территории индейцев Оклахомы. Карита убеждала своего мужа назначить нью-йоркского подрядчика, Калеба П. Марша, торговым представителем форта Силл; Джон С. Эванс, опытный сутлер, уже был назначен и не хотел отказываться от этой должности. Чтобы урегулировать вопрос, Марш заключил незаконный партнерский контракт, который позволял Эвансу сохранить торговое представительство в форте Силл при условии, что он будет выплачивать Маршу 12 000 долларов в год ежеквартальными платежами (примерно 236 000 долларов в 2018 году). Марш, в свою очередь, должен был отдавать половину своих 12 000 долларов Карите, также ежеквартальными платежами. Все стороны согласились с договоренностью; однако Карита получила только один платеж до своей смерти от туберкулеза после родов в декабре 1870 года. После смерти Кариты Марш продолжал выплачивать ежеквартальную долю прибыли младшей сестре Кариты Аманде, известной как "Пусс", которая переехала к Белкнапам, якобы для хранения в трастовом фонде на благо ребенка Кариты. Белкнапа обвиняли критиков администрации Гранта, включая сенаторов Чарльза Самнера и Карла Шурца, в нарушении нейтралитета и продаже оружия французским агентам. Впоследствии Белкнап продал французской армии 54 000 000 патронов, которые подходили бы к огнестрельному оружию, которое он ранее продал соседу, компании Remington. После начала занятий в 1870 году Смит сразу же и жестоко подвергся издевательствам со стороны белых курсантов. Один из племянников Белкнапа, курсант академии, был выговорен (но не наказан) за издевательства над Смитом. В другом случае Смит был арестован и доставлен в военный суд за драку с белым курсантом, хотя Смит утверждал, что он просто защищался. Генерал-майор Оливер О. Говард, сторонник гражданских прав афроамериканцев и руководивший судебным процессом, оправдал Смита и назначил ему легкое наказание за неподобающее поведение. Это возмутило Бюро военной юстиции академии, которое 20 ноября 1870 года направило Белкнапу официальный протест. В январе 1871 года Смит был арестован за то, что якобы не держал голову прямо во время марша, снова после того, как его жестоко преследовали белые курсанты. На этот раз он был признан виновным; его дело было затем обжаловано в Белкнапе. Смиту отказали в возможности повторного тестирования, и он был вынужден покинуть Вест-Пойнт. Белкнап высоко оценил работу Ругера в качестве начальника Вест-Пойнта и заявил: "Я довольно доволен успехом вашего управления, и частные беседы с офицерами всех званий, а также с гражданскими лицами, которые там побывали с момента вашего назначения". За поступлением Смита в Вест-Пойнт последовали другие афроамериканцы, и Генри О. Флиппер стал первым, кто окончил академию в 1877 году. В 1997 году президент Билл Клинтон попытался признать и исправить несправедливость, совершенную по отношению к Смиту, наградив его посмертным чином второго лейтенанта.

Upon assuming office in 1869, Belknap conceived the idea of creating portraits of previous civilian heads of the War Department in honor of the upcoming 1876 U. S. Centennial, and hired renowned artists Daniel Huntington, Robert Weir, and Henry Ulke. These monopoly traderships were considered good investments during the Gilded Age and were highly sought after. On July 15, the Commanding General of the Army's power to appoint traderships was repealed, empowering Belknap while further eroding Sherman's authority. One 7th Cavalry Sergeant noted that a shot of whiskey "mostly glass" cost 25 cents (.25¢ 1871 = $5.40 2019) glass, at a time when soldiers were paid a few dollars ($1.00 1871 = $21.60 2019) a month. Hostile American Indians bought supplies at these traderships, including high quality single shot breech loaders and repeating rifles. At the same time, Army requisitions for rifles were filled by Belknap's War Department with inferior single shot breech loaders that jammed frequently, and were no match for superior breech loaders and repeating rifles. Belknap's second wife, Carita, was socially ambitious and unwilling to live in Washington, D. C., on Belknap's $8,000 annual salary (about $157,000 in 2018). When the couple arrived in Washington from Keokuk, Iowa in 1869, Belknap rented a large house recently vacated by Secretary of State William H. Seward. In hosting large parties, a typical social requirement for cabinet members, the Belknaps overextended their invitations; one of their events had 1,200 guests, including many young army officers; the resulting raucous behavior led to extensive damage and vandalism, including destruction of curtains, couches, and other furniture. The Belknaps could not afford to pay for the damages, and were faced with leaving Washington society and reducing expenses by living in a boarding house, or finding a way to increase their income. They decided to look for additional income, and Carita engineered a plan to obtain a lucrative "cash cow" Indian tradership position at the recently built Fort Sill, located in the Oklahoma Indian Territory. Carita lobbied her husband to appoint a New York contractor, Caleb P. Marsh, to the Fort Sill tradership; John S. Evans, an experienced sutler, had already been appointed and did not want to give it up. To settle the question, Marsh drew up an illicit partnership contract that allowed Evans to keep the tradership at Fort Sill, provided that he pay Marsh $12,000 per year in quarterly installments (approximately $236,000 in 2018). Marsh, in turn, was required to give half of his $12,000 to Carita, also in quarterly installments. All the parties agreed to the arrangement; however, Carita received only one payment before her death from tuberculosis after childbirth in December 1870. After Carita's death, Marsh continued to pay the quarterly share of the profits to Carita's younger sister Amanda, known as "Puss", who had moved in with the Belknaps, ostensibly to hold as a trust fund for the benefit of Carita's child. Belknap had been accused by Grant administration critics, including Senators Charles Sumner and Carl Schurz, of violating neutrality and selling arms to French agents. Belknap subsequently sold 54,000,000 cartridges to the French Armycartridges that would specifically fit the firearms he had previously sold to the Remington neighbor. After starting classes in 1870, Smith was immediately and severely hazed by white cadets. One of Belknap's nephews, a cadet at the academy, had been reprimanded (but not otherwise punished) for hazing Smith. In another instance, Smith was arrested and taken to a military court for fighting a white cadet, though Smith said he had merely defended himself. Major General Oliver O. Howard, an advocate for African American civil rights and in charge of the trial, acquitted Smith and gave him a light punishment for unruly conduct. This outraged the academy's Bureau of Military Justice, who made a formal protest to Belknap on November 20, 1870. In another hazing incident, in January 1871, Smith was arrested for supposedly not holding his head up when marching, again after being severely harassed by white cadets. This time he was convicted; his case was then appealed to Belknap. Smith was then denied a chance to retest and was forced out of West Point. Belknap admired Ruger's performance as West Point Superintendent and stated, "I am pretty satisfied with the success of your management, and private conversations with officers of all grades, & with civilians too, who have been there since your accession " Other African Americans followed Smith's entrance into West Point and Henry O. Flipper became the first to graduate from the academy in 1877. In 1997, President Bill Clinton attempted to acknowledge and right the wrong done to Smith by awarding him a posthumous commission as a second lieutenant.

Помощь пострадавшим от пожара в Чикаго (1871)

С 8 по 10 октября 1871 года разрушительный пожар сжег и уничтожил большую часть Чикаго, унеся жизни сотен людей и причинив ущерб в размере 200 000 000 долларов (почти 4 миллиарда долларов в 2018 году). Более 100 000 граждан остались без крова и средств к существованию. 9 октября Белкнап предпринял немедленные меры, заказав продовольствие из Сент-Луиса, палатки из Джефферсонских казарм и две роты войск из Форта Омаха для поддержания мира и порядка. В январе 1872 года военное ведомство было приведено в состояние повышенной готовности из-за опасений по поводу возможного насильственного столкновения в Новом Орлеане между сторонниками губернатора Генри Клэя Уормота и Джорджа У. Картера, бывшего спикера Палаты представителей Луизианы. Уормот поддерживал социальное равенство и избирательные права афроамериканцев, но южные консерваторы считали его коррумпированным «коропаком» с Севера. Чтобы предотвратить беспорядки, генерал-майор Уильям Эмори, командующий округом Луисвилл, ответственный за Новый Орлеан, решил, что для предотвращения насилия необходимы федеральные войска. Белкнап проинформировал главнокомандующего Уильяма Т. Шермана, поддержав просьбу Эмори. Секретарь Белкнап посоветовал президенту Гранту, что Эмори лучше всех может принять решение об использовании войск. 12 января Грант, стремясь не вмешиваться в политику штатов, сообщил мэру Нового Орлеана через военное ведомство, что не будет вводить военное положение в Луизиане. Сторонники Картера разошлись, полагая, что Эмори применит военную силу США для поддержания мира. 16 января генеральный прокурор Джордж Уильямс сообщил губернатору Уормоту, что Грант займет чью-либо сторону только в случае «явного правового основания и непреодолимой необходимости». Когда Эмори передал сообщение Гранта Уормоту и Картеру, они распустили свои группировки и поддерживали мир в течение 10 месяцев. Белкнап, находясь под влиянием пароходной компании Keokuk Packet, выступал против завершения строительства моста. Он хотел, чтобы мост был снесен, чтобы пароходам не приходилось опускать дымовые трубы для прохода под ним. Белкнап утверждал, что согласно федеральному законодательству, военный секретарь имеет право предотвращать препятствия на реке Миссисипи. Белкнап смутился, покраснел, поклонился президенту Гранту и покинул совещание.

From October 8 to October 10, 1871, a devastating fire burned and destroyed much of Chicago, killing hundreds of people and causing $200,000,000 (nearly $4 billion in 2018) in damages. Over 100,000 citizens were left destitute and homeless. Belknap took prompt action on October 9, ordering food sent from St. Louis, tents from Jefferson Barracks, and two companies of troops from Fort Omaha to help keep peace and order. During January 1872, the War Department was kept on high alert, concerned with the potential for violent confrontation in New Orleans between Gov. Henry Clay Warmoth's faction and that of George W. Carter, former speaker of the Louisiana House. Warmoth supported social equality and voting rights for African Americans, but southern conservatives considered him a corrupt northern carpetbagger. To prevent disorder Major General William H. Emory, Louisville District Commander, in charge of New Orleans, decided that federal troops were needed to prevent violence. Belknap informed General in Chief William T. Sherman, supporting Emory's request. Sec. Belknap advised President Grant that Emory was the best to make the decision about use of the forces. On January 12, Grant, wanting to stay out of state politics, told the mayor of New Orleans through the War Department that he would not declare martial law in Louisiana. Carter's men dispersed, believing that Emory would use U. S. military force to keep the peace. On January 16, Att. Gen. George H. Williams told Gov. Warmoth that Grant would take sides only if there was a "clear case of legal right and overruling necessity." When Emory communicated Grant's message to both Gov. Warmoth and Carter, they dispersed their factions and kept peace for 10 months. Belknap, under influence from the Keokuk Packet steamliner company, was opposed to its completion. He desired that the bridge be torn down, so steamers would not have to lower their smokestacks to sail under it. Belknap argued that according to federal law, the Secretary of War had the authority to prevent obstruction of the Mississippi River. Belknap was embarrassed, stood up blushing, bowed to President Grant, and left the meeting.

Сохраненные фотографии Мэтью Брэди из Гражданской войны (1874)

В 1872 году фотограф Мэтью Брэди обанкротился; его имущество, включая фотографии и негативы, было продано для погашения долгов кредиторам. В 1874 году владелец склада в Нью-Йорке предложил на продажу комплект из более чем 2000 негативов Брэди; Белкнап санкционировал их покупку за 2500 долларов. Негативы не были должным образом упакованы и перевезены, и к моменту, когда военное ведомство получило их, около трети были повреждены или уничтожены. Брэди впоследствии пожаловался Белкнапу на то, что ни один из 2500 долларов не был выплачен ему или его кредиторам. В ходе обсуждения Брэди предложил продать второй комплект негативов; Конгресс выделил до 25 000 долларов на их приобретение, и после изучения материалов и получения консультации юриста военного ведомства относительно их ценности, Белкнап одобрил полную оплату. Благодаря инициативе Белкнапа военное ведомство приобрело более 6000 изображений периода Гражданской войны, включая фотографии известных военных и государственных деятелей, полей сражений и оборонительных укреплений. Эта коллекция впоследствии была объединена с другими коллекциями фотографий Брэди, приобретенными федеральным правительством; они были позднее каталогизированы и хранятся в Национальном архиве и управлении документацией и в Библиотеке Конгресса.

Йелоустонская экспедиция (1875)

Летом 1875 года Белкнап решил исследовать Йеллоустоун, первый национальный парк страны, созданный на основании закона, подписанного президентом Грантом 2 марта 1872 года. Белкнапа сопровождали полковник Рэндольф Б. Марси, подполковник Джеймс В. Форсайт и чикагский предприниматель Уильям Э. Стронг. Доан покинул Форт-Эллис, где дислоцировался, и начал подготовку к прибытию группы Белкнапа в Мамонт-Хот-Спрингс. 26 июля группа Белкнапа прибыла в Форт-Эллис и встретилась с Доаном. В состав группы Белкнапа входило 24 солдата и два фургона. Двухнедельная экспедиция оказалась сложной, так как Доану не удалось найти крупную дичь для охоты, и после короткого осмотра Большого каньона Йеллоустона группе Белкнапа пришлось ждать несколько часов, пока Доан наконец не нашёл тропу.

Великая война сиуксов (1876)

В конце июля 1874 года экспедиция армии США под командованием полковника Джорджа А. Кастера обнаружила золото в Чёрных холмах. Вскоре многие золотодобытчики незаконно проникли на земли, переданные индейцам по договору Форт-Ларами 1868 года. В июне 1875 года президент Грант попытался урегулировать проблему, предложив индейцам 100 000 долларов в год за аренду их земель или 6 000 000 долларов за Чёрные холмы. 8 февраля 1876 года генералам Круку и Терри было приказано начать зимние военные кампании против враждебных индейцев, и началась Великая война с сиу. 1 марта 1876 года Крук, в условиях сильного мороза, выступил с Форта Феттерман, расположенного недалеко от Дугласа, Вайоминг, чтобы атаковать Сидячего Быка и Безумного Коня и их индейских последователей на реке Паудер. На следующий день, 2 марта, Белкнап неожиданно подал в отставку из-за скандала, связанного с торговым постом в Форт-Силле. С 3 по 7 марта управление военным ведомством временно осуществлял министр военно-морского флота Джордж М. Робсон. 8 марта 1876 года Альфонсо Тафт был назначен Грантом военным министром. Великая война с сиу завершилась в апреле 1877 года при президенте Рутерфорде Б. Хейсе.

Коррупция, отставка и импичмент Палаты представителей (1876)

29 февраля 1876 года слухи о том, что Белкнап получал доходы от подрядных прав, дошли до представителя Хистера Клаймера, председателя Комитета по расходам в Военном ведомстве. В ответ Клаймер инициировал расследование в Военном департаменте. Хотя Клаймер и Белкнап были друзьями и жили вместе в общежитии во время учебы, Клаймер был расистом по отношению к афроамериканцам и решительно выступал против республиканской Реконструкции. При Белкнапе армия использовалась совместно с Министерством юстиции для преследования Ку-клукс-клана, политику, которой выступали большинство демократов. Кейлеб П. Марш дал показания перед Комитетом Клаймера, что Белкнап лично получал выплаты от прибыли, полученной от подрядных прав на Форт-Силл, в рамках партнерского соглашения между Маршем и Джоном С. Эвансом. 29 февраля 1876 года Белкнап и его адвокат предстали перед комитетом Клаймера, но Белкнап отказался давать показания. Утром 2 марта министр казначейства Бенджамин Бристоу сообщил президенту Гранту о надвигающемся импичменте Белкнапа. После завтрака к Белому дому прибыли секретарь Белкнап и секретарь Чендлер. Белкнап был крайне взволнован, открыто плакал и признался Гранту. Белкнап передал Гранту письмо об отставке, состоящее из одного предложения. Грант собственноручно написал письмо о принятии отставки Белкнапа, которое он поместил на камин в Белом доме в 10:20 утра. Хотя отставка Белкнапа первоначально вызвала переполох среди членов Палаты представителей, она не помешала работе комитета Клаймера. Председатель Палаты представителей сослался на то, что закон, как правило, не признает части дня, и Палата представителей не видела оснований делать в этом случае исключение. Комитет единогласно принял резолюции об импичменте Белкнапа и подготовил пять пунктов обвинения для отправки в Сенат; таким образом, Белкнап подал в отставку и одновременно был импичментирован 2 марта 1876 года единогласным голосованием Палаты представителей. Это был первый из двух случаев в истории США, когда секретарь кабинета министров подвергался импичменту, второй – импичмент Алехандро Майоркаса в 2024 году. Спикер Палаты представителей Майкл К. Керр написал в Сенат, что Белкнап подал в отставку «с намерением избежать разбирательства по делу об импичменте», хотя в течение нескольких лет после импичмента сенатора Блунта в 1797 году ряду должностных лиц, включая нескольких судей, угрожали импичментом и они уходили в отставку, чтобы избежать этого, после чего разбирательства против них прекращались. Несколько недель сенаторы спорили о том, имеет ли Сенат юрисдикцию судить Белкнапа, поскольку он уже подал в отставку в марте. Защитники Белкнапа утверждали, что Сенат не имеет юрисдикции; Сенат большинством голосов 37 против 29 постановил, что юрисдикция имеется. Белкнап был обвинен по пяти пунктам импичмента, и Сенат заслушал более 40 свидетелей. Для осуждения требовалось 40 голосов, 25 сенаторов проголосовали против каждого из пяти пунктов, в то время как число голосов «за» составило 35, 36, 36, 36 и 37, тем самым оправдав Белкнапа из-за недостижения необходимого большинства в две трети. Все сенаторы согласились, что Белкнап взял деньги у Марша, но 23 сенатора, проголосовавших за оправдание, считали, что Сенат не имеет юрисдикции. Однако журналисты и другие наблюдатели полагали, что районные суды вряд ли вынесут обвинительный приговор, учитывая количество чиновников администрации Гранта, обвиненных в коррупции и получивших мало или совсем никакого наказания. Уэллс ходатайствовал об отклонении дела; 8 февраля 1877 года дело Белкнапа, обвинительный акт № 11 262, было отклонено судьей Артуром МакАртуром-старшим. Белкнапы остались женаты; Аманда и дети посещали Катскиллс, Кони-Айленд и другие курорты, и Белкнап периодически навещал их. Во время президентской гонки 1880 года он был одним из тех, кого высмеяли в карикатуре журнала Puck («Грант-акробат» Джозефа Фердинанда Кепплера), выступая против попыток Улисса С. Гранта баллотироваться на третий срок. Однако один историк, Л. Д. Ингерсолл, защищал Белкнапа в 1880 году, заявив: «Генерал Белкнап вышел из этого ужасного испытания с «войсками друзей», по-прежнему поддерживающих его, особенно старыми армейскими товарищами и теми, кто хорошо знал его руководство общими делами Военного департамента. Эти люди, наряду со многими видными общественными деятелями, настаивают на том, что с ним часто несправедливо поступают». Белкнап оставался популярен среди своих сослуживцев-ветеранов Гражданской войны; в 1887 году Белкнап стал соавтором книги «История пятнадцатого полка пехоты добровольцев-ветеранов штата Айова». Перед смертью Белкнап играл в карты с друзьями в субботу вечером, а затем поднялся спать. Военное ведомство было уведомлено и с «искренним сожалением» получило известие о смерти Белкнапа, поскольку он был популярным военным секретарем. Церемония была проведена церковью Святого Иоанна Епископа. На месте установлен гранитный надгробный камень с бронзовым рельефным мемориалом, выполненным скульптором Карлом Ролем Смитом. Бронзовый рельеф (2 фута x 2 фута) изображает бюст Белкнапа в парадной форме с прической, разделенной с правой стороны, и длинной, густой бородой.

On February 29, 1876, rumors that Belknap was receiving profits from traderships reached Representative Hiester Clymer, chairman of the Committee on Expenditures in the Department of War. In response, Clymer launched an investigation into the War Department. Although Clymer and Belknap were friends and had been college roommates, Clymer was a racist against black Americans who strongly opposed Republican Reconstruction. During Belknap's tenure, the Army was used in combination with the Justice Department to prosecute the Ku Klux Klan, a policy opposed by most Democrats. Caleb P. Marsh testified to the Clymer Committee that Belknap had personally taken Fort Sill tradership profit payments as part of the partnership agreement between Marsh and John S. Evans. On February 29, 1876, Belknap and his counsel went before Clymer's committee, but Belknap declined to testify. On the morning of March 2, Treasury Secretary Benjamin Bristow told President Grant of Belknap's impending impeachment. After Grant finished breakfast, Secretary Belknap and Secretary Chandler arrived at the White House. Belknap was extremely anxious, openly wept, and confessed to Grant. Belknap handed Grant a one sentence resignation letter. Grant personally wrote a letter accepting Belknap's resignation, which he placed on a White House mantel at 10:20a. m. Although Belknap's resignation initially caused commotion among House members, it did not prevent action by the Clymer committee. The chairman of the House Managers cited authority that as a rule, the law does not recognize fractions of a day and the House saw no cause to make an exception in this case. The committee unanimously passed resolutions to impeach Belknap and drew up five articles of impeachment to be sent to the Senate; thus Belknap had both resigned and would be impeached at "the same time" on March 2, 1876, by a unanimous vote of the House of Representatives. This was the first of two times in US history that a cabinet secretary was ever impeached, the second being the impeachment of Alejandro Mayorkas in 2024. Speaker of the House Michael C. Kerr wrote to the Senate that Belknap resigned "with intent to evade the proceedings of impeachment against him," although within a few years of the 1797 impeachment of Senator Blount a number of officers including several judges had been threatened with impeachment and resigned to avoid it, after which the proceedings against them were abandoned. For several weeks senators argued over whether the Senate had jurisdiction to put Belknap on trial since he had already resigned office in March. Belknap's defense managers argued that the Senate had no jurisdiction; the Senate ruled by a vote of 37–29 that it did. Belknap was charged with five articles of impeachment, and the Senate listened to over 40 witnesses. With 40 votes needed for conviction, 25 senators voted no on each of five counts, while the yes votes were 35, 36, 36, 36, and 37, thus acquitting Belknap by failing to reach the required two thirds majority. All Senators agreed that Belknap took the money from Marsh, but 23 who voted for acquittal believed the Senate did not have jurisdiction. However, journalists and other observers were of the view that the district courts were unlikely to convict, given the number of Grant administration officials who had been accused of corruption and received little or no punishment. Wells moved for dismissal; on February 8, 1877, Belknap's case, indictment No. 11,262, was dismissed by Justice Arthur MacArthur Sr. The Belknaps remained married; Amanda and the children visited the Catskills, Coney Island, and other resorts, and Belknap saw them periodically. During the 1880 presidential race, he was among those lampooned in a Puck magazine cartoon (Grant the Acrobat, by Joseph Ferdinand Keppler) opposing Ulysses S. Grant's bid for a third term. One historian, L. D. Ingersoll, however, defended Belknap in 1880, saying "General Belknap came out of the terrible ordeal with "troops of friends" still standing behind him, notably old army comrades in the army and those who were especially familiar with his conduct of the general affairs of the War Department. These with many public men of the highest standing, insist that he is a much abused man." Belknap remained popular among his fellow Civil War veterans; in 1887, Belknap coauthored the book History of the Fifteenth Regiment, Iowa Veteran Volunteer Infantry. Prior to his death, Belknap had played cards with his friends on Saturday night, then retired upstairs for the evening. The War Department was notified and received with "genuine sorrow" the news of Belknap's death, since Belknap had been a popular Secretary of War. The ceremony was conducted by St. John's Episcopal Church. The site features a granite gravestone with a bronze relief memorial designed by sculptor Carl Rohl Smith. The bronze relief (2 ft. x 2 ft.) bust shows Belknap wearing a dress uniform with his hair parted on the right side as well as a long, full beard.</div>

Историческая репутация

До своей шокирующей отставки в 1876 году, Белкнап пользовался репутацией героя войны, честно служившего в армии Союза. Во время службы под Джонсоном в качестве сборщика налогов о коррупции не было и слухов. Вплоть до 1876 года Белкнап, при Гранте, считался верным и рассудительным военным министром, получившим общественное признание за помощь и защиту 100 000 бездомных жертв чикагского пожара. В 2003 году биограф Эдвард С. Купер описал Белкнапа как человека с достоинствами и недостатками. По словам Купера, Белкнап "не гнушался взяток, чтобы удовлетворить социальные амбиции своих жен", ведя роскошный образ жизни в Вашингтоне, округ Колумбия, за счет солдат и индейцев в эпоху позолоченного века. Купер отмечает заслуги Белкнапа в создании и расширении метеорологической службы, реформировании системы военного правосудия и сохранении фотоархива Мэтью Брэди о Гражданской войне. Его сын Хью Р. Белкнап служил членом Палаты представителей США от штата Иллинойс.