Введение

Бывший австрийский канцлер Игнац Зайпель (19 июля 1876 – 2 августа 1932) – австрийский католический священник, теолог и политик из Христианско-социальной партии. Он был председателем партии с 1921 по 1930 год и дважды занимал пост федерального канцлера Австрии: с 1922 по 1924 год и с 1926 по 1929 год. В период пребывания Зайпеля в должности была проведена реорганизация государственных финансов и принята поправка к федеральной конституции в 1929 году, укрепившая роль австрийского президента. Будучи канцлером, он выступал против Социал-демократической партии Австрии и австромарксизма и поддерживал военизированные формирования, такие как «Хаймвер» (домашняя гвардия) – организацию, аналогичную немецким «Фрайкорам».

Академик и священник

Сын венского извозчика, Сейпель окончил академическую гимназию (Staatsgymnasium) в Вене в 1895 году, затем изучал католическое богословие в Венском университете. 23 июля 1899 года он был рукоположен в священники и получил докторскую степень по теологии в 1903 году. Сейпель был членом или почетным членом многочисленных католических студенческих братств. В своей работе 1907 года, отражающей католическое социальное учение, «Этические учения об экономике отцов церкви», он впервые использовал термин «экономическая этика». В 1908 году он присоединился к католическому теологическому факультету Венского университета. С 1909 по 1917 год он был профессором морального богословия в Зальцбургском университете. Там он опубликовал своё исследование «Нация и государство» (1916), которое способствовало укреплению его последующей видной роли в Христианско-социальной партии. В этой книге он рассматривал государство – самоопределяющуюся политическую организацию – как главное обоснование суверенитета, а не нацию – общность, разделяющую общую культуру, например, говорящих на немецком языке. В 1917 году он был назначен профессором в Венском университете, сменив морального богослова Франца Мартина Шиндлера.

Политик

27 октября 1918 года, в последние дни Австро-Венгерской империи, император Карл I назначил Зейпеля министром общественных работ и социального обеспечения в министерстве Генриха Ламмаша, последнего "имперского и королевского" правительства империи. В начале ноября 1918 года Зейпель передал свои полномочия правительству Карла Реннера из Социал-демократической партии Австрии, назначенному 30 октября 1918 года Государственным советом Германской Австрии – исполнительным органом недолговечной Республики Германской Австрии. Министерство Ламмаша формально оставалось в должности по просьбе императора до его отречения. Будучи еще императорским министром, Зейпель участвовал в разработке декларации об отречении от престола, подписанной императором 11 ноября 1918 года. В тот же день император распустил министерство Ламмаша. 16 февраля 1919 года Зейпель был избран в Учредительное Национальное собрание по списку Христианско-социальной партии – органа, принявшего конституцию Первой Австрийской Республики, сменившей Республику Германской Австрии. Парламентская группа Зейпеля избрала его в президиум клуба, один из руководящих органов. Зейпель предотвратил раскол партии в 1918 году из-за вопроса об отмене монархии, выступавшего за которую социал-демократы и "великонемцы" – так называли сторонников присоединения Австрии к Германскому рейху (Веймарской республике). В марте 1919 года он выступил против аннексионного энтузиазма обеих партий, мотивируя это тем, что аннексия Германской Австрии к Германскому рейху в целом отвергалась странами-победительницами Первой мировой войны и могла сорвать мирный договор. В 1920 году он, тем не менее, вывел Христианско-социальную партию из коалиции с социал-демократами и сформировал альянс с националистической Большегерманской народной партией. Хотя Зейпель поддерживал новую парламентскую демократию Австрийской Республики, он относился к ней с явным скептицизмом. В ходе предварительного обсуждения Федеральной конституции в 1920 и затем в 1922 году Зейпель выступал за частичное ослабление парламента в пользу федерального президента, наделенного значительно большими полномочиями. Одновременно Зейпель поддерживал развитие воинствующих правых групп в Вене, что проявилось, прежде всего, в его членстве в правлении секретной "Ассоциации за порядок и право" (Vereinigung für Ordnung und Recht) с марта 1920 года. В группу входили монархисты, сторонники "великогерманского" движения, а также военные. Они планировали насильственное подавление социал-демократов и тесно сотрудничали с баварскими правыми радикалами вокруг Георга Эшериха.

Канцлер Австрии

С 1921 по 1930 год Сейпель был председателем Христианско-социальной партии (ХС). По просьбе своей партии он занимал пост канцлера Австрии в христианско-социально-великогерманской коалиции с 31 мая 1922 года по 20 ноября 1924 года. В течение первого срока он лично координировал распределение средств промышленности между правыми военизированными формированиями. Главной заботой Сейпеля была их военная эффективность, идеологическая близость к партии ХС была второстепенной. Он сосредоточился на Союзе фронтовиков немецкой Австрии правого толка под руководством антисемита Германа Хилтля, которому он также помог перевооружиться за счет финансовых ресурсов венгерского режима Хорти.

Попытка убийства и отставка

После резкой критики со стороны собственной партии и покушения на его жизнь 1 июня 1924 года, он подал в отставку 8 ноября 1924 года, но остался председателем Ассоциации депутатов-христианских социалистов. Человек, предпринявший покушение, Карл Яворек (или Явурек), возложил вину за свою бедность на Сейпеля и выстрелил в канцлера с близкого расстояния на платформе венского вокзала. Яворек был приговорен к пяти годам каторжных работ. Теодор Кёрнер, отставной генерал и успешный кандидат от Социал-демократической партии в парламент в 1924 году, воздал должное Сейпелю во время предвыборной кампании. Инсбрукская газета "Фольксцайтунг" процитировала его слова о том, что Сейпель был "человеком безупречной честности во всех отношениях, усердным и самоотверженным работником".

Переизбрание и второй срок

С 1926 по 1929 год Зейпель вновь занимал пост канцлера, активно борясь, в частности, против социал-демократов. Он объединил Христианско-социальную партию (КС) с Большой немецкой народной партией, Ландбундом (Сельским союзом) и национал-социалистической «Группой Риля и Шульца» для создания антимарксистского фронта («Гражданского блока»). После выборов в Национальное собрание в 1927 году, на которых блок Зейпеля получил большинство мест, ускорился рост настроений, враждебных австрийской демократии. При поддержке австрийских промышленников канцлер Зейпель укрепил позиции все более антидемократического "Гаймвера" и оставался его самым влиятельным сторонником до своей смерти. Заявлению Зейпеля последовали острые дебаты в парламенте. Оппозиция подхватила фразу "безжалостно" и связала её с критикой чрезмерных действий полиции, в которых они обвинили комиссара полиции и бывшего канцлера Австрии Йоханна Шобера. В 1928 году Зейпель, по согласованию с Карлом Бурешем, губернатором Нижней Австрии, поддержал "Гаймвер", одобрив его марш в Винер-Нойштадте, а также марш Республиканской защитной лиги, вопреки прямому желанию мэра Винер-Нойштадта Антона Офенбёка. Будучи канцлером, Зейпель продемонстрировал свою силу, задействовав значительные силы полиции и армии. В дни проведения маршей не произошло никаких насильственных инцидентов. Зейпель подал в отставку с поста канцлера 4 апреля 1929 года, однако продолжал исполнять обязанности до 4 мая, когда его сменил на посту главы правительства Эрнст Стрейрувиц, также представлявший Христианско-социальную партию. Всего под руководством Зейпеля находилось пять федеральных правительств Первой республики.

Постканцлерство и современные оценки

Сейпель не был удовлетворен формой правления Первой республики. Он был одним из главных инициаторов усиления роли федерального президента, что было реализовано в поправке к федеральной конституции 1929 года. Сейпель вел переговоры с социал-демократами и, вероятно, рассматривал себя как будущего обладателя этой должности. Под политическим лозунгом "истинной демократии" он предложил очистить систему от "зла партийного правления":

В 1930 году Сейпель на короткое время был назначен министром иностранных дел Австрии в кабинете Карла Вогена. После банкротства банка Creditanstalt в 1931 году ему предстояло вновь возглавить правительство, но он не смог сформировать коалицию. Десятилетия спустя Бруно Крейский, социал-демократический федеральный канцлер с 1970 по 1983 год, подверг критике свою собственную партию за события 1931 года. Сейпель предложил Отто Бауэру, главе социал-демократов, коалицию в разгар мирового экономического кризиса. Однако партийное руководство не приняло его предложение. "Оглядываясь назад, я считаю, что было явной ошибкой не настаивать на компромиссе, чтобы быть у власти в столь критический момент. По моему мнению, это был последний шанс спасти австрийскую демократию", – писал Крейский в 1986 году. Сейпель рассматривал евреев как класс, представляющий мобильный крупный капитал и "определенный тип купеческой психологии", который, по мнению людей, угрожал их экономическому существованию. По словам Сейпеля, Австрия находилась "в опасности экономического, культурного и политического доминирования со стороны евреев". В качестве решения так называемого еврейского вопроса он предложил признать евреев национальным меньшинством. Хотя политика Сейпеля изначально характеризовалась верой в австрийскую самостоятельность, позже он пришел к выводу, что без Германской империи австрийская политика не имеет смысла.

Смерть

Сейпель страдал туберкулезом, а также диабетом как следствие покушения на него. В декабре 1930 года он отправился в Мерано на лечение, где получил телеграмму от Папы Пия XI с пожеланиями скорейшего выздоровления, чтобы он мог "вернуться к своей столь полезной деятельности". Он умер в 1932 году в санатории Винервальд в Нижней Австрии. Отто Бауэр посвятил ему некролог в Arbeiter Zeitung (Рабочей газете), в котором отметил "искреннюю внутреннюю убежденность" Сейпеля.

Праздники

Поскольку социал-демократы рассматривали Сейпеля как воплощение реакции и союза между клерикализмом и капитализмом, статья была встречена с непониманием партийной базой. Бауэр почувствовал себя вынужденным указать в другой статье на разницу между "эмоциональными социалистами и подготовленными марксистами". В то время как сентиментальный социалист ненавидит капиталиста и представителей капиталистического мира, марксист понимает своих противников как порождения враждебного социального порядка. Сейпель "для нас, именно потому, что мы марксисты, потому что он боролся с нами, а мы с ним, не злодей, а "творец условий, в которых он остается социально, как бы высоко он ни поднимался над ними". Корпоративистское, австро-фашистское Федеральное государство Австрия (1934–1938) считало Сейпеля отцом-основателем режима. Церковь Христа Царя была построена в венском рабочем районе Рудольфсхайм-Фюнфхаус, в шести кварталах от места рождения Сейпеля, по инициативе активистки за права женщин и рабочих Хильдегард Бурян и при поддержке канцлера Энгельберта Доллфусса. Осенью 1934 года гроб Сейпеля был похоронен в крипте церкви. Доллфусс был убит нацистом два месяца ранее. Его преемник Курт Шушнигг похоронил там Доллфусса; режим назвал церковь "Мемориальной церковью Сейпеля и Доллфусса". После аннексии Австрии нацистской Германией в 1938 году оба гроба были перезахоронены в 1939 году: гроб Сейпеля был перенесен в почетную могилу на Венском центральном кладбище. Могила расположена непосредственно рядом с президентской криптой перед церковью кладбища Святого Карла Борромея, тогда называвшейся "Мемориальной церковью доктора Карла Люгера" в честь основателя Христианско-социальной партии. Доллфусс был похоронен на кладбище Хитцинг в Вене. 27 апреля 1934 года диктаторская городская администрация переименовала Кольцо 12 ноября, часть венской кольцевой дороги, посвященной основанию Республики, в Кольцо доктора Игнаца Сейпеля на участке перед зданием парламента. В 1940 году оно было переименовано в честь нацистского гауляйтера Йозефа Бюркеля; 27 апреля 1945 года оно вновь стало Кольцом Сейпеля, а 8 июля 1956 года ему было дано его нынешнее название – Кольцо доктора Карла Реннера.

В искусстве

В романе Уго Беттауэра 1922 года «Город без евреев» (Die Stadt ohne Juden) персонаж христианского социалистического канцлера доктора Карла Швертфегера, изгнавшего всех евреев из страны, создан по образу Сейпеля. Фильм 1924 года с тем же названием, снятый Гансом Карлом Бреслауэром, был основан на книге Беттауэра.