Введение

Джон Томас Шиффер (родился 4 октября 1947 года) – американский дипломат и предприниматель, занимавший пост посла США в Австралии с 2001 по 2005 год и посла США в Японии с 2005 по 2009 год. Шиффер является основателем и президентом Envoy International, консалтинговой компании, предоставляющей широкий спектр услуг клиентам, заинтересованным в международной деятельности. Шиффер также выступает с ключевыми докладами по международным вопросам, торговле, мировой экономике, лидерству и управлению организациями. Шиффер – друг и бывший деловой партнер президента Джорджа Буша. Он младший брат Боба Шиффера, бывшего репортера CBS News и ведущего программы Face the Nation. Шиффер и его жена, Сюзанна, проживают в Форт-Уорте, штат Техас.

Ранние годы и образование

Джон Томас (Том) Шиффер родился в Форт-Уорте, будучи младшим ребенком покойного Джона Э. Шиффера и Гладис Пейн, уроженцев Остина. Его отец был управляющим партнером строительной фирмы. Его мать посвятила себя воспитанию детей. Помимо брата Боба, у Шиффера есть сестра, Шэрон Шиффер Мэйс, которая стала директором средней школы Келлер в то время, когда лишь два процента директоров крупнейших школ Техаса были женщинами. Она также успешно работала администратором в независимом школьном округе Келлер. Шиффер вырос в Форт-Уорте, посещал государственные школы и окончил среднюю школу Арлингтон-Хайтс в 1966 году. Он учился в Техасском университете в Остине, где в 1970 году получил степень бакалавра в области государственного управления, а в 1972 году – степень магистра в области международных отношений. Его магистерская диссертация называлась «Исследование дискуссии об ядерном оружии в Индии». В диссертации верно предсказывалось, что Индия проведет ядерный взрыв в 1974 году и будет стремиться к созданию ядерного оружия в ответ на угрозу безопасности со стороны Китая.

Ранняя политическая карьера

Во время учебы в колледже Шиффер работал в офисах сенатора штата Дона Кеннарда и губернатора Джона Коннелли. В 1972 году Шиффер баллотировался на предварительных выборах Демократической партии против действующего спикера Томми Шеннона, замешанного в скандале Sharpstown. После лидерства на предварительных выборах и победы во втором туре, Шиффер был выдвинут демократами в возрасте 24 лет. Он выиграл всеобщие выборы осенью, получив более 60% голосов по округу, в то время как кандидат в президенты от Демократической партии Джордж Макговерн набрал чуть более 30% голосов в штате. Приняв присягу в 25 лет, Шиффер был одним из самых молодых членов класса 1972 года. Первым законопроектом, который провёл Шиффер, был законопроект о переименовании здания Государственного финансового управления в здание Государственного офиса имени Линдона Б. Джонсона. Шиффер глубоко восхищался Джонсоном за принятие основополагающих законов о гражданских правах в 1964, 1965 и 1968 годах, и Джонсон умер в январе 1973 года. В ходе своей первой сессии Шиффер успешно добился финансирования психиатрической больницы Fort Worth State School, за что получил высокую оценку от Fort Worth Star Telegram, которая отметила, что он "заслужил свои шпоры" как эффективный законодатель в Остине. Переизбравшись с результатом более 60% голосов на всеобщих выборах 1974 года (на демократических предварительных выборах у него не было противников), Шиффер был назначен председателем Комитета по местным вопросам и согласиям на свой второй срок, и сохранил эту должность на третий срок. Шиффер был главным автором законопроекта об учреждении первых президентских праймериз в Техасе. Он также был главным автором законопроекта, ограничивающего вылов красного окуня вдоль побережья Техаса, что на протяжении многих лет требовали защитники природы и любители дикой природы. Шиффер также был соавтором законопроекта, закрывшего лазейку для детских садов, желающих работать без соблюдения государственных стандартов. Первые два срока пребывания Шиффера в законодательном собрании представители штата от округа Таррант избирались по всему округу. После принятия законодательным собранием плана одномандатных округов, он был избран на третий срок от одномандатного округа. В январе 1978 года федеральный суд отменил существующий план одномандатных округов и пересмотрел границы. Шиффер, сохранив лишь один избирательный участок из своего старого округа, выиграл на всех участках на демократических предварительных выборах, но с небольшим отрывом проиграл своё место республиканцу Бобу Уэру на всеобщих выборах. Шиффер оставался активным в политике Демократической партии, поддерживая кандидатов, таких как сенатор Ллойд М. Бентсен-младший, губернатор Марк Уайт и конгрессмен Пит Герен.

Юридическая карьера

После потери места в законодательном собрании Шиффер вернулся к учебе в юридической школе Техасского университета. В то время законодательство Техаса позволяло законодателям, проработавшим три срока, сдавать экзамен в адвокатуру на год раньше, при условии прохождения двух лет обучения в аккредитованной юридической школе. Шиффер завершил двухлетнее обучение и успешно сдал государственный экзамен в адвокатуру. Он получил лицензию на право заниматься юридической практикой 31 октября 1979 года и стал корпоративным юристом в Форт-Уорте, специализируясь на нефтегазовой отрасли.

Гражданский опыт и опыт работы в совете директоров

В общественной деятельности Шиффер был назначен попечителем младшего колледжа округа Таррант (ныне колледж округа Таррант) и был избран на полный срок без конкурентов. Шиффер являлся членом совета директоров Техасского коммерческого банка в Форт-Уорте и членом консультативного совета банка после его приобретения компанией JPMorgan Chase. Помимо этого, Шиффер входил в совет директоров Drew Industries, компании, котирующейся на Нью-Йоркской фондовой бирже. Всегда проявляя интерес к вопросам образования, Шиффер работал в советах директоров школы Уинстона в Далласе, Фонда общественного колледжа округа Таррант, Фонда общественного колледжа округа Даллас и Фонда Пенроуз, предоставляющего стипендии студентам-испаноязычного происхождения. Шиффер также был членом Совета Фонда «Техасские Рейнджеры» и вместе со своей женой Сюзанной активно участвовал в деятельности организации Habitat for Humanity, Продовольственного банка округа Таррант и Академии Dallas Can. В настоящее время Шиффер входит в состав ряда национальных и международных советов. Он является членом Совета Международной ассоциации высокоскоростных железных дорог, штаб-квартира которой находится в Японии; Международного консультативного совета Фонда Мансфилда в Вашингтоне; Совета американских послов в Вашингтоне; почетного совета Японского общества Америки в Далласе и Форт-Уорте и почетным советником Совета США-Япония. В 2016 году он был избран членом Американской академии дипломатии.

Бейсбольный клуб " Техас Рейнджерс "

Успех Шиффера в юридической практике и деловой карьере позволил ему присоединиться к инвестиционной группе во главе с Джорджем Бушем и Эдвардом Роузом, которая приобрела бейсбольный клуб Texas Rangers 21 апреля 1989 года. Начав как инвестор в группе, Шиффер по просьбе Буша и Роуза в июле 1990 года стал партнером, ответственным за развитие стадиона. Шиффер посетил бейсбольные стадионы по всей Америке и успешно заключил соглашение о государственно-частном партнерстве с городом Арлингтон, которое стало образцом сотрудничества между городами и частными организациями в проектах развития. Клуб Rangers и город Арлингтон объявили о новой сделке по строительству стадиона в октябре 1990 года. В январе 1991 года был проведен специальный опрос, на котором требовалось одобрение избирателей Арлингтона. В этом специальном голосовании приняли участие больше избирателей, чем в сумме на предварительных выборах демократов и республиканцев в предыдущем году. Жители Арлингтона одобрили соглашение с результатом 65% против 35%. Эта явка остается рекордной в истории Арлингтона для специальных выборов. Стадион в Арлингтоне был открыт в 1994 году в срок и в рамках бюджета, получив восторженные отзывы от болельщиков как в Арлингтоне, так и за его пределами. После проведения референдума в январе 1991 года Шиффер был назначен президентом Rangers и проработал на этом посту дольше, чем любой другой человек. Когда Джордж Буш стал губернатором в 1995 году, Шиффер был назначен на место Буша в качестве соуправляющего генерального партнера команды вместе с Расти Роузом. Команда впервые выиграла дивизион в 1996 году, а затем повторила этот успех в 1998 и 1999 годах. Партнерство Буша и Роуза продало франшизу в 1998 году инвестору из Далласа Тому Хиксу. По условиям продажи Шиффер должен был оставаться президентом клуба еще один год. Шиффер подал в отставку с поста президента Rangers в апреле 1999 года. Находясь на посту президента Rangers, Шиффер также возглавлял J. Thomas Schieffer Management Company и Pablo Operating Company, две компании, которые управляли инвестициями и активами в сфере нефти и газа для клиентов. 23 августа 2014 года Шиффер был введен в Зал славы Texas Rangers за его вклад в развитие клуба.

Посол Соединенных Штатов в Австралии

В апреле 2001 года президент Буш попросил Шиффера стать послом Соединенных Штатов в Австралии. Он принял предложение и 23 августа 2001 года вручил свои учредительные грамоты в Канберре, став 22-м представителем президента США. Его два непосредственных предшественника занимали должности генеральных директоров Службы внешней политики США, однако отмечалось, что австралийские правительства порой придают большое значение личным связям посла США с действующим президентом. Вернувшись в Америку для участия в первом саммите между премьер-министром Джоном Говардом и президентом Бушем 10 сентября 2001 года, Шиффер находился в Вашингтоне 11 сентября 2001 года, когда произошли теракты 11 сентября. 12 сентября, вместе с премьер-министром на борту самолета Air Force Two, он вернулся в Австралию, где совместно с Белым домом, премьер-министром и правительством Австралии добился применения договора ANZUS впервые за его 50-летнюю историю, чтобы Австралия могла оказать помощь Соединенным Штатам в связи с террористической атакой. Впоследствии, в течение следующих трех с половиной лет Шиффер принял участие еще в пяти саммитах в период войны, на которых Австралия оказывала поддержку Америке в Афганистане и Ираке. Находясь в Канберре, он тесно координировал усилия правительства Австралии в борьбе с глобальным терроризмом и способствовал углублению сотрудничества в вопросах восстановления Афганистана и Ирака. В период пребывания Шиффера в Австралии Соединенные Штаты также заключили соглашение о свободной торговле с Австралией и значительно укрепили разведывательные связи между двумя странами. В своем отчете Государственному департаменту Генеральный инспектор отметил, что Шиффер проявил выдающиеся лидерские качества и организаторские способности, возглавляя американское посольство в Канберре. Он заявил, что осмотрел 83 посольства по всему миру и не обнаружил ни одного, которое могло бы с ним сравниться. Позднее Государственный департамент признал разработанленный Шиффером бизнес-план для посольства одним из трех лучших в мире. После победы Буша на президентских выборах в ноябре 2004 года Шиффер объявил о своем решении не занимать должность посла в Канберре еще один срок. Он вернулся в Соединенные Штаты в конце 2004 года, однако официально подал в отставку с поста посла лишь 1 апреля 2005 года.

Посол Соединенных Штатов в Японии

Основываясь на его работе в Австралии, тогдашний госсекретарь Колин Пауэлл и заместитель госсекретаря Ричард Армитаж рекомендовали президенту Бушу назначить посла Шиффера в Японию на замену уходящему в отставку бывшему лидеру большинства в Сенате Говарду Бейкеру. Шиффер стал одним из немногих – всего троих – людей, не являющихся профессиональными дипломатами, которые занимали пост посла в течение первого и второго сроков президентства Буша. 1 апреля 2005 года Шиффер принес присягу в качестве 22-го посла Соединенных Штатов в Японии, получив единогласное одобрение Сената США во второй раз. За время пребывания в Японии Шиффер вновь был отмечен офисом генерального инспектора за образцовое руководство и управление посольством, в котором работало более тысячи сотрудников. Он также принимал непосредственное участие в переговорах о наиболее масштабной реорганизации американо-японского альянса с момента подписания Договора о безопасности в 1960 году. Американско-японский альянс является и остаётся краеугольным камнем безопасности обеих стран в Азии и на Тихом океане. В соответствии с условиями нового соглашения, Япония согласилась предоставить миллиарды долларов помощи Соединенным Штатам для модернизации американских военных объектов в Японии. Шиффер также сыграл ключевую роль в укреплении разведывательных связей между двумя странами. Активно участвуя в шестисторонних переговорах, посвященных попыткам Северной Кореи обрести статус ядерной державы, Шиффер был высоко оценен как японскими, так и американскими официальными лицами за его дипломатические навыки на протяжении всего переговорного процесса. Японские и американские правозащитные организации отметили Шиффера за то, что он постоянно поднимал вопрос о похищении японских граждан агентами северокорейской разведки в ходе переговоров. За время пребывания в Японии Шиффер участвовал в пяти саммитах с президентом США и трех японских премьер-министрах, включая саммит G8 2008 года на Хоккайдо. Он покинул свой пост 20 января 2009 года.

Почести

В ноябре 2013 года император Японии наградил Шиффера Большим кордоном Ордена Восходящего Солнца – высшей наградой, которой может быть удостоен иностранец, в знак признания его значительного вклада в укрепление дружественных отношений и взаимопонимания между Соединенными Штатами и Японией. Шиффер был удостоен звания офицера Ордена Австралии, высшей награды, которой австралийское правительство может наградить иностранного гражданина, за его работу по укреплению австралийско-американского альянса. По завершении почти восьмилетней дипломатической карьеры, министр обороны Роберт Гейтс вручил Шифферу медаль Министерства обороны за выдающуюся гражданскую службу – высшую гражданскую награду Пентагона – за его вклад в укрепление американо-японского альянса. Федеральное бюро расследований отметило его усилия в борьбе с международным злом детской порнографии. Директор национальной разведки наградил его медалью за реформу национальной разведки. Центральное разведывательное управление (ЦРУ) вручило ему награду Донована. Агентство оборонной разведки (DIA) вручило ему медаль Директора. Национальное агентство безопасности (NSA) вручило ему медаль за выдающиеся заслуги. Национальное агентство геопространственной разведки (NGA) вручило ему медальон за превосходство. Все медали и награды, врученные Шифферу представителями разведывательного сообщества, были присуждены за его работу по укреплению и реформированию сотрудничества в области разведки между Соединенными Штатами и Австралией, а также между Соединенными Штатами и Японией.

Семья

Шиффер женат на Сюзанне Сильбер Шиффер, родом из Сан-Антонио. Она окончила Техасский университет в Остине. До замужества она была директором небольшого государственного агентства. После этого она занимала должность директора проектной деятельности в организации Junior Achievement в Форт-Уорте – некоммерческой организации, стремящейся развивать предпринимательские навыки у молодежи. С рождением сына Пола она предпочла оставаться дома. Пол Шиффер окончил колледж Святого Иоанна в Аннаполисе, штат Мэриленд, в 2007 году и в настоящее время строит карьеру в качестве звукового консультанта. Пол и его жена Али живут в Испании.

Кандидатура в губернаторы

2 марта 2009 года Том Шиффер объявил о создании предварительного комитета для рассмотрения возможности баллотироваться на пост губернатора Техаса от Демократической партии в 2010 году. В июне Шиффер официально объявил о своей кандидатуре. В ходе своей кампании он подчеркивал важность улучшения образования в быстро меняющемся и глобализирующемся мире для повышения конкурентоспособности Техаса в будущем. Несмотря на то, что ему удалось собрать более 1 миллиона долларов на свою кампанию, Шиффер вышел из гонки 23 ноября 2009 года, объяснив это неспособностью привлечь достаточно средств для проведения эффективной кампании. Он призвал мэра Хьюстона Билла Уайта принять участие в выборах вместо него. Уайт объявил о своей кандидатуре на пост губернатора 4 декабря 2009 года. Он выиграл внутрипартийные выборы, но проиграл всеобщие выборы действующему губернатору Рику Перри.

Лос-Анджелес Доджерс

25 апреля 2011 года комиссар Высшей бейсбольной лиги Бад Селиг, взявший под контроль испытывающую финансовые трудности франшизу Los Angeles Dodgers, объявил о назначении Шиффера для наблюдения за деловыми и финансовыми операциями клуба. Полномочия Шиффера по надзору за франшизой прекратились 27 июня 2011 года, когда "Доджерс" подали заявление о банкротстве по главе 11.