Кіріспе
Джон Томас Шиффер (4 қазан 1947 жылы туған) – американдық дипломат және кәсіпкер, 2001 жылдан 2005 жылға дейін Австралиядағы, ал 2005 жылдан 2009 жылға дейін Жапониядағы АҚШ елшісі қызметін атқарған. Шиффер – халықаралық мүдделермен айналысатын клиенттерге кең спектрлі қызметтер ұсынатын консалтингтік фирма, Envoy International компаниясының негізін қалаушы және президенті. Шиффер сонымен қатар халықаралық мәселелер, сауда, жаһандық экономика, көшбасшылық және ұйымдық басқару тақырыптарында негізгі спикер болып табылады. Шиффер президент Джордж Буштің досы және бұрынғы серіктесі. Ол – бұрынғы CBS News тілшісі және Face the Nation бағдарламасын жүргізуші Боб Шиффердің кіші інісі. Шиффер жұбайы Сюзаннамен бірге Техас штатының Форт-Уорт қаласында тұрады.
John Thomas Schieffer (born October 4, 1947) is an American diplomat and entrepreneur who served as U. S. Ambassador to Australia from 2001 to 2005 and as U. S. Ambassador to Japan from 2005 to 2009. Schieffer is the founder and President of Envoy International, a consulting firm that provides a wide range of services to clients with international interest. Schieffer is also a keynote speaker on international issues, trade, the global economy, leadership, and organizational management. Schieffer is a friend and former business partner of President George W. Bush. He is the younger brother of Bob Schieffer, a former CBS News reporter and host of Face the Nation. Schieffer and his wife, Susanne, reside in Fort Worth, Texas.
Ерте өмір және білім
Джон Томас (Том) Шиффер Форт-Уорт қаласында дүниеге келді, ол марқұм Джон Э. Шиффер мен бұрынғы Гладис Пейннің кіші баласы, екеуі де Остин қаласынан шыққан. Оның әкесі құрылыс компаниясының басқарушы серігі болған. Анасы үйде қалып, балаларын тәрбиелеген. Шейффердің Боб ағасынан басқа, Шэрон Шейффер Мейс деген әпкесі бар. Ол Техас штатының ең ірі мектептерінің директорларының бар болғаны екі пайызы ғана әйел болған кезде Келлер орта мектебінің директоры болды. Ол сондай-ақ Келлер тәуелсіз мектеп округінде әкімшілік қызметте табысты мансапқа ие болды. Шиффер Форт-Уорт қаласында өсіп, мемлекеттік мектептерде оқып, 1966 жылы Арлингтон-Хайтс орта мектебін бітірді. Ол Остиндегі Техас университетінде білім алып, 1970 жылы үкімет мамандығы бойынша бакалавр, ал 1972 жылы халықаралық қатынастар саласында магистр дәрежесін алды. Оның магистрлік диссертациясы "Индиядағы ядролық қарулар туралы пікірталасқа шолу" деп аталды. Диссертация 1974 жылы Үндістанның ядролық құрылғыны сынақтан өткізетінін және Қытай тарапынан туындаған қауіпсіздік мәселесінің нәтижесінде ядролық қаруға ие болуға тырысатынын дұрыс болжады.
Алғашқы саяси мансап
Колледжде оқып жүрген кезінде Шиффер мемлекеттік сенатор Дон Кеннард пен губернатор Джон Коннеллидің кеңселерiнде жұмыс iстедi. Шиффер 1972 жылы Демократиялық партияның алғашқы сайлауында штаттық Шарпстаун жанжалына қатысы бар қазiргi спикер Томми Шэннонға қарсы бақ сынасты. Алғашқы сайлауда көш бастап, қосымша сайлауда жеңiске жеткеннен кейiн Шиффер демократтардан 24 жасында кандидат ретiнде ұсынылды. Ол күзде өткен жалпы сайлауда округ бойынша 60% -дан астам дауыспен жеңiске жеттi, ал демократ президенттiкке үмiткер Джордж Макговерн штат бойынша 30% -дан сәл астам дауыс алды. 25 жасында ант берген Шиффер 1972 жылғы түлектердiң ең жас мүшелерiнiң бiрi болды. Шиффер қабылдаған алғашқы заң жобасы – Мемлекеттiк қаржы ғимаратын Линдон Б. Джонсон мемлекеттiк кеңсе ғимараты деп қайта атау туралы заң жобасы. Шиффердiң 1964, 1965 және 1968 жылдардағы маңызды азаматтық құқықтар туралы заңдарды қабылдағаны үшiн зор құрметтеген Джонсон 1973 жылдың қаңтарында қайтыс болды. Өзiнiң алғашқы сессиясында Шиффер Форт-Уэрт мемлекеттiк мектебiн қаржыландыру жөнiнде сәттi түрде талас жүргiздi – психикалық денсаулық сақтау мекемесi – және Остiндегi тиiмдi заң шығарушы екенi үшiн Форт-Уэрт Стар-Телеграм газетiнен мақтау алды. 1974 жылғы жалпы сайлауда 60% -дан астам дауыспен қайта сайланған (демократтардың алғашқы сайлауында қарсыласы болмады), Шиффер екіншi мерзiмiнде Жергiлiктi және келісім күнтізбесi комитетiнiң төрағасы болып тағайындалды және осы лауазымды үшiншi мерзiмiнде де сақтап қалды. Шиффер Техаста алғашқы президенттiк алғашқы сайлауын өткiзу туралы заң жобасын жасады. Сондай-ақ ол Техас жағалауында қызыл балық аулауды шектеу туралы заң жобасының жетекшi авторы болды, бұл шараны табиғатты қорғаушылар мен жануарлар дүниесiн жақсы көретіндер жылдар бойы іздеген. Шиффер сондай-ақ мемлекеттiк стандарттарға сәйкес келмейтiн балалар бағдарламаларын жұмыс iстеуге мүмкдiк беретiн заңдағы кемшiлiктi жабатын заң жобасын да жасады. Шиффер заң шығарушы органмен жұмыс iстеген алғашқы екі мерзiмiнде Таррант округының мемлекеттiк өкілдерi округ бойынша сайланды. Заң шығарушы орган бiр округтiк жоспарды қабылдағаннан кейiн ол үшiншi мерзiмге бiр округтен сайланды. 1978 жылдың қаңтарында федералды сот қолданыстағы бiр округтiк жоспарды жойды және шекараны қайта сызды. Шиффер өзінің бұрынғы округiнен тек бiр округті ғана сақтап қалды, демократтардың алғашқы сайлауында барлық округтерде жеңiске жеттi, бiрақ жалпы сайлауда республикалық Боб Уэйрге шамалы айырылыспен орыннан бас кеттi. Шиффер Демократиялық партия саясатында белсендi болып қалып, сенатор Ллойд М. Бентсен, кiшi, губернатор Марк Уайт және конгрессмен Пит Герен сияқты үмiткерлердi қолдады.
Заң мансабы
Заңнамалық орынды жоғалтқаннан кейін Шиффер Техас университетінің құқық мектебінде оқуға қайта оралды. Сол кезде Техас штатының заңы бойынша, үш мерзім қызмет еткен заң шығарушылар аккредиттелген құқық мектебінде екі жылдық оқуды аяқтаған жағдайда, мемлекеттік адвокаттық емтиханды бір жыл ертерек тапсыруға құқылы болды. Шиффер екі жылдық оқуын аяқтады және мемлекеттік адвокаттық емтиханды сәтті тапсырды. Ол 1979 жылғы 31 қазанда адвокаттық практикамен айналысуға қабылданды және Форт-Уорт қаласында корпоративтік заңгер болып жұмыс істеді, мұнай және газ өнеркәсібі саласында маманданған.
Азаматтық және кеңес тәжірибелері
Азаматтық мәселелер бойынша Шиффер Таррант округінің кіші колледжінің (қазіргі Таррант округінің колледжі) сенімді өкілі болып тағайындалды және қарсылықсыз толық мерзімге сайланды. Шиффер Форт-Уорт қаласындағы Техас коммерциялық банкінің басқарма мүшесі болды, ал кейіннен JPMorgan Chase сатып алғанда банкке кеңесші кеңес мүшесі ретінде қызмет етті. Сонымен қатар, Шиффер Нью-Йорк қор биржасында тіркелген Drew Industries компаниясының басқармасында қызмет атқарды. Білім беру мәселелеріне үнемі қызығушылық танытқан Шиффер Далластағы Уинстон мектебінің, Таррант округінің қоғамдық колледжінің қорының, Даллас округінің қоғамдық колледжінің қорының және испандық студенттерге колледж стипендияларын ұсынатын Пенроуз қорының басқармаларында қызмет етті. Шиффер Техас Рейнджерс қорының басқармасында да қызмет етті және әйелі Сюзаннамен бірге «Адамзатқа баспана» (Habitat for Humanity) жобасында, Таррант округінің азық-түлік банкінде және Даллас Кан академиясында белсенділік танытты. Шиффер қазіргі уақытта бірқатар ұлттық және халықаралық кеңестерде қызмет етеді. Ол Жапониядағы Халықаралық жоғары жылдамдықты теміржол қауымдастығы кеңесінің мүшесі, Вашингтондағы Мэнсфилд қорының халықаралық консультациялық кеңесінің мүшесі, Вашингтондағы Америка елшілері кеңесінің мүшесі, Даллас Форт-Уорт Жапония-Америка қоғамының құрметті кеңесінің және АҚШ-Жапония кеңесінің құрметті кеңесшісі болып табылады. 2016 жылы Америка дипломатия академиясының мүшесі болып сайланды.
Техас Рейнджерс бейсбол клубы
Шкиффердің заңгерлік тәжірибесі мен бизнес карьерасындағы жетістіктері оған Джордж В. Буш пен Эдвард В. (Расти) Роуз басқаратын инвестициялық топқа қосылуға мүмкіндік берді. Осы топ 1989 жылғы 21 сәуірде «Техас Рейнджерс» бейсбол клубын сатып алды. Бастапқыда топтың инвесторы ғана болған Шкифферді Буш пен Роуз 1990 жылғы шілдеде стадионды дамыту жөніндегі жауапты серіктес болуға шақырды. Шкиффер Америкадағы стадиондарды аралап, Арлингтон қаласымен мемлекеттік-жеке серіктестік туралы келісімге қол жеткізді. Бұл келісім даму жобаларында қалалар мен жеке компаниялар арасындағы ынтымақтастықтың үлгісіне айналды. 1990 жылғы қазан айында «Рейнджерс» пен Арлингтон қаласы жаңа стадион салу туралы келісімге келді. 1991 жылғы қаңтарда Арлингтон тұрғындарының келісімін алу мақсатында сайлау өтті. Бұл арнайы сайлауда өткен жылғы демократтар мен республикашылдардың біріктірілген праймериздеріне қарағанда көбірек адам дауыс берді. Арлингтон тұрғындары келісімді 65% - 35% дауыспен мақұлдады. Бұл сайлауға қатысқан сайлаушылардың саны Арлингтон тарихындағы арнайы сайлаулардың ішінде ең жоғары көрсеткішті құрады. Арлингтондағы стадион 1994 жылы уақытында және бюджет шегінде ашылды. Ол Арлингтон мен одан тыс жердегі жанкүйерлерден жоғары баға алды. 1991 жылғы қаңтардағы референдумнан кейін Шкиффер «Рейнджерс» президенті болып тағайындалды және ол бұл лауазымда басқа ешкімнен ұзақ қызмет етті. 1995 жылы Джордж В. Буш штат губернаторы болғанда, Шкиффер Буштің орнын басатын команданың басқарушы серіктесі болып тағайындалды, оған Расти Роуз да қосылды. Команда 1996 жылы алғашқы дивизиондық титулын жеңіп алды. Олар 1998 және 1999 жылдары да дивизионда жеңіске жетті. 1998 жылы Буш пен Роуз серіктестігі команданы Даллас инвесторы Том Хикске сатты. Сату шарты бойынша, Шкиффердің клуб президенті лауазымында тағы бір жыл қалғаны талап етілді. Шкиффер 1999 жылғы сәуірде «Рейнджерс» президенті лауазымынан кетті. Шкиффер «Рейнджерс» президенті қызметін атқарып жүргенде, ол клиенттердің инвестицияларын және мұнай мен газ активтерін басқаратын «J. Thomas Schieffer Management Company» және «Pablo Operating Company» екі компаниясының президенті де болды. 2014 жылғы 23 тамызда Шкиффер командаға қосқан үлесі үшін «Техас Рейнджерс» Даңқ залына енгізілді.
АҚШ-тың Австралиядағы елшісі
2001 жылдың сәуірінде президент Буш Шифферден АҚШ-тың Австралиядағы елшісі болуды сұрады. Ол келісім берді және 2001 жылдың 23 тамызында Канберрада АҚШ президентінің 22-ші өкілі ретінде өзінің сенім грамоталарын тапсырды. Оның екі тікелей алдыңғылары АҚШ Сыртқы істер қызметінің бас директорлары болған, бірақ Австралия үкіметтері кейде АҚШ елшісінің қазіргі президентпен жеке байланысын бағалайтыны айтылады. Америкаға оралғаннан кейін, 2001 жылдың 10 қыркүйегінде премьер-министр Джон Говард пен президент Буш арасындағы алғашқы саммитте қатысқан Шиффер 2001 жылдың 11 қыркүйегінде Вашингтонда болды, сол күні 11 қыркүйек шабуылдары орын алды. 12 қыркүйекте премьер-министрмен бірге Австралияға оралғаннан кейін, Шиффер мен Ақ үй премьер-министрмен және Австралия үкіметімен бірлесіп, ANZUS шартын 50 жылдық тарихында алғаш рет қолдануға ықпал етті, осылайша Австралия террористердің шабуылына жауап ретінде АҚШ-қа көмек көрсетуге мүмкіндік алды. Содан кейін Шиффер келесі үш жарым жылда президент пен Австралия премьер-министрімен соғыс кезеңінде тағы бес саммитте қатысты, Австралия Ауғанстан мен Иракта Америкаға көмектескен кезде. Канберрадағы қызметі барысында ол Австралия үкіметімен жаһандық терроризмге қарсы күрес жөнінде тығыз байланыста болды және Ауғанстан мен Ирактағы қайта құру жұмыстарында ынтымақтастықты тереңдетуге көмектесті. Шиффердің Австралиядағы қызметі кезінде АҚШ Австралиямен еркін сауда туралы келісімге қол қойды және екі ел арасындағы барлау байланыстарын едәуір күшейтті. Мемлекеттік департаментке жолдаған есебінде бас инспектор Шиффер Канберрадағы Американ елшілігін басқаруда ерекше көшбасшылық және ұйымдастырушылық қабілеттерін көрсеткенін мәлімдеді. Бас инспектор әлемдегі 83 елшілікті тексергенін және олардың ешқайсысы оған тең келмейтінін айтты. Кейін Мемлекеттік департамент Шиффер ұйымдастырған елшілік бизнес-жоспарын әлемдегі ең үздік үш жобаның бірі деп мойындады. Буш 2004 жылғы қарашадағы президенттік сайлауда жеңіске жеткеннен кейін Шиффер Канберрада тағы бір мерзімге қызмет етпейтінін жариялады. Ол 2004 жылдың соңында АҚШ-қа оралды, бірақ елшіліктен ресми түрде 2005 жылдың 1 сәуірінде ғана кетті.
АҚШ-тың Жапониядағы елшісі
Австралиядағы жұмысына сүйене отырып, сол кездегі мемлекеттік хатшы Колин Пауэлл және мемлекеттік хатшының орынбасары Ричард Армитаж президент Бушқа елші Шифферді бұрынғы сенаттағы көпшілік көшбасшысы Говард Бейкердің орнына Жапонияға елші етіп ауыстыруды ұсынды. Шиффер Буш әкімшілігінің бірінші және екінші мерзімінде елші ретінде қызмет еткен, мансаптық емес үш тағайындалған адамның бірі болды. 2005 жылдың 1 сәуірінде Шиффер АҚШ Сенатымен екінші рет бірауыздан бекітілгеннен кейін Жапониядағы АҚШ-тың 22-ші елшісі болып ант берді. Жапониядағы қызметі кезінде Шиффер 1000-нан астам қызметкері бар елшілікті тиімді басқарғаны үшін Бас инспектор кеңсесі тарапынан қайтадан жоғары бағаланды. Ол сондай-ақ 1960 жылы Қауіпсіздік келісіміне қол қойылғаннан бері АҚШ-Жапония одағының ең ауқымды қайта ұйымдастырылуын жүргізуге тікелей қатысты. АҚШ пен Жапонияның одақтастығы Азия мен Тынық мұхиты аймағындағы екі елдің қауіпсіздігінің негізгі тірегі болып табылады және осылай болып қала береді. Жаңа келісім шарттарына сәйкес, Жапония АҚШ-тың Жапониядағы әскери базаларын жаңғыртуға миллиардтаған доллар көмек көрсетуге келісті. Шиффер екі ел арасындағы барлау байланыстарын күшейтуде де маңызды рөл атқарды. Солтүстік Кореяның ядролық қарулы мемлекет болуға тырысуына қатысты алты тараптық келіссөздерге белсенді қатысқан Шифферді Жапония және АҚШ шенеуніктері келіссөздер барысындағы дипломатиялық шеберлігі үшін жоғары бағалады. Шифферді Жапония мен АҚШ-тың адам құқықтары жөніндегі ұйымдары Солтүстік Кореяның барлау қызметінің жапон азаматтарын ұрлау мәселесін келіссөздерге қатысушылардың назарында ұстағаны үшін мақтады. Жапониядағы қызметі кезінде Шиффер АҚШ президентімен және үш жапон премьер-министрімен, соның ішінде 2008 жылы Хоккайдода өткен G8 саммитінде бес рет кездесті. Ол 2009 жылдың 20 қаңтарында бұл қызметтен кетті.
Құрметтер
2013 жылдың қарашасында Жапония императоры Шифферге АҚШ пен Жапония арасындағы достық қарым-қатынастар мен түсіністікті дамытуға қосқан елеулі үлесі үшін шетелдік азаматқа берілетін ең жоғары награда – «Көтерілетін күн» орденінің Ұлы кордонын табыс етті. Шиффер Австралия-Америка альянсын нығайтудағы еңбегі үшін Австралия үкіметі шетелдік азаматқа бере алатын ең жоғары награда – Австралия орденінің офицері болып тағайындалды. Шамамен сегіз жылдық дипломатиялық қызметін аяқтағаннан кейін Қорғаныс министрі Роберт Гейтс Шифферге Қорғаныс министрлігінің «Ерекше қоғамдық қызметі үшін» медалін, Пентагон ұсынатын ең жоғары азаматтық награданы, АҚШ-Жапония альянсын нығайтудағы еңбегі үшін табыс етті. Федералдық тергеу бюросы оны халықаралық бала порнографиясының таралуына қарсы күрестегі күш-жігері үшін марапаттады. Ұлттық барлау директоры оған Ұлттық барлау реформасы медалін табыс етті. Орталық барлау агенттігі оған Донован сыйлығын ұсынды. Қорғаныс барлау агенттігі оған Директордың марапат медалін табыс етті. Ұлттық қауіпсіздік агенттігі оған Директордың ерекше қызметі үшін медалін табыс етті. Ұлттық геокеңістік барлау агенттігі оған «Үздік» медалін табыс етті. Шифферге барлық медальдар мен наградалар АҚШ пен Австралия, сондай-ақ АҚШ пен Жапония арасындағы барлау ынтымақтастығын нығайту және реформалау жөніндегі жұмысы үшін берілді.
Отбасы
Шиффер Сан-Антонио қаласынан шыққан Сюзанн Сильбер Шифферге үйленген. Ол Остин қаласындағы Техас университетін бітірген. Ол үйленбес бұрын шағын мемлекеттік мекеменің директоры болған. Кейін Форт-Уорт қаласындағы Junior Achievement ұйымының жобалық бизнесінің директоры қызметін атқарды, бұл жастарда еркін кәсіпкерлік принциптерін дамытуға бағытталған коммерциялық емес ұйым. Ұлдары Пауыл дүниеге келгеннен кейін, ол үйде күтім жасауды жөн көрді. Пол Шиффер 2007 жылы Мэриленд штатының Аннаполис қаласындағы Сент-Джон колледжін бітірді және қазіргі таңда дыбыс кеңесшісі ретінде карьера жасап жатыр. Пол мен оның әйелі Али Испанияда тұрады.
Губернаторлыққа үміткерлік
2009 жылдың 2 наурызында Том Шиффер 2010 жылы Техас штатының губернаторы лауазымына Демократиялық партиядан түсу мүмкіндігін қарастыру үшін зерттеу комитеті құрғанын хабарлады. Маусым айында Шиффер өзінің кандидатурасын ресми түрде жариялады. Оның сайлауалды науқаны Техастың болашақ бәсекеге қабілеттілігін арттыру үшін, қарқынды жаһандану кезеңінде білім беруді жетілдірудің маңыздылығын баса көрсетті. 1 миллион доллардан астам қаржы жинағанына қарамастан, Шиффер 2009 жылдың 23 қарашасында жарыстан бас тартып, тиімді науқанды қаржыландыруға жеткілікті қаражат жинамағанын мәлімдеді. Ол Хьюстон қаласының мэрі Билл Уайтты оның орнына сайлауға түсуге шақырды. Уайт 2009 жылдың 4 желтоқсанында губернаторлыққа үміткерлігін жариялады. Ол Демократиялық партияның ішкі сайлауында жеңіске жетті, бірақ жалпы сайлауда Рик Перриге есе жіберді.
Лос-Анджелес Доджерс
2011 жылдың 25 сәуірінде Үлкен бейсбол лигасының комиссары Бад Селиг, қиын жағдайдағы Лос-Анджелес Доджерс франшизасының басқаруын қолға алғаннан кейін, Шифферді клубтың бизнес және қаржылық операцияларын қадағалауға тағайындағанын мәлімдеді. Шиффердің франшизаны қадағалауы 2011 жылдың 27 маусымында Доджерс 11-тарау бойынша банкроттыққа өтініш берген кезде тоқтады.