Введение

Обзор преступности в Канаде

В целом, преступность в Канаде считается относительно низкой. В соответствии с канадской конституцией, полномочия по установлению уголовного права и правил расследования принадлежат федеральному парламенту. Провинции разделяют ответственность за обеспечение правопорядка (хотя в большинстве юрисдикций провинциальная полиция работает по контракту с федеральной Королевской канадской конной полицией), и, несмотря на то, что право на уголовное преследование закреплено за федеральным правительством, ответственность за преследование в большинстве случаев делегируется провинциям. Законы и рекомендации по вынесению приговоров едины по всей стране, однако уровень их применения различается в разных провинциях. Согласно последнему отчету Статистического управления Канады, общий уровень преступности в Канаде неуклонно снижался с конца 1990-х годов, что измеряется индексом тяжести преступлений (CSI) и индексом тяжести насильственных преступлений (VCSI), с последующим незначительным ростом после достижения минимального уровня в 2014 году. Оба показателя преступности снизились на 8–10 процентов в период с 2010 по 2018 год.

Данные Statistics Canada

Показатели преступности в Канаде составили 5334 случая на 100 000 жителей, при этом насильственные преступления составили 1098 случаев, а преступления против собственности – 3245 случаев (на 100 000 жителей). Провинция или территория с самым низким уровнем преступности в 2017 году – Квебек, с 3359 случаями на 100 000 населения, за ней следует Онтарио с 3804 случаями на 100 000 населения. Наивысший уровень преступности в 2017 году был зарегистрирован в Нунавуте – 34 948 случаев на 100 000 населения. В целом, преступность снизилась на 23% в период с 2007 по 2017 год, при этом во всех провинциях наблюдалось снижение преступности (до 34%), за исключением Юкона, где снижение не наблюдалось, и Нунавута, где зафиксирован рост. Наименьшее количество насильственных преступлений было зарегистрировано на острове Принца Эдуарда, затем в Онтарио и Квебеке. В 2015 году этот показатель вырос до 1,68 на 100 000 человек по сравнению с 1,47 в предыдущем году. Согласно данным Статистического управления Канады за 2016 год, полиция зарегистрировала 611 убийств по всей Канаде в 2016 году, что соответствует показателю 1,68 на 100 000 человек. По данным Статистического управления Канады, национальный уровень убийств в Канаде в 2017 году был самым высоким за последнее десятилетие из-за всплеска насилия, связанного с бандами, и случаев стрельбы. Агентство сообщило о 660 зарегистрированных убийствах в Канаде в прошлом году. Это не только увеличение почти на восемь процентов по сравнению с 2016 годом, но и увеличение показателя убийств до 1,8 жертв на 100 000 человек, что является самым высоким показателем с 2009 года. Агентство также сообщило о росте числа других тяжких преступлений, включая покушение на убийство, сексуальное насилие, грабеж и нанесение тяжких телесных повреждений, а также об увеличении использования огнестрельного оружия при совершении насильственных преступлений. В 2007 году число убийств снизилось до 594, что на 12 меньше, чем в предыдущем году. Треть убийств, совершенных в 2007 году, были совершены с использованием холодного оружия, еще треть – огнестрельного оружия. В 2007 году было зарегистрировано 190 случаев нанесения ножевых ранений и 188 случаев стрельбы. При совершении двух третей убийств с применением огнестрельного оружия использовалось пистолетное оружие. В совершении убийств обвинялись 74 несовершеннолетних, что на 11 меньше, чем в предыдущем году. Примерно в 84 процентах случаев убийства совершалось знакомым жертвы. Мужчины, ставшие жертвами убийства, чаще всего убивались знакомым, лицом, с которым они были связаны в криминальной сфере, или незнакомцем. Женщины, ставшие жертвами убийства, чаще всего убивались нынешним или бывшим интимным партнером или другим членом семьи. Провинция с самым высоким уровнем преступности – Манитоба, в то время как самые низкие показатели преступности были зарегистрированы на острове Принца Эдуарда и в Ньюфаундленде и Лабрадоре. Полиция сообщила, что число преступлений на почве ненависти в Канаде снизилось до 1798 в 2018 году по сравнению с 2073 в 2017 году, согласно данным Общего отчета о преступлениях (UCR). Однако это число все еще выше, чем в предыдущие годы, когда в 2016 году было зарегистрировано 1409 случаев, в 2015 году – 1362 и в 2014 году – 1295 случаев. Согласно опросу, проведенному Канадским центром статистики правосудия (CCJS), религия по-прежнему является основной мотивацией и причиной преступлений на почве ненависти (37%) в Канаде.

Индекс тяжести насильственных преступлений по переписям метрополии

Статистика преступности в Канаде (по городским агломерациям) – Индекс тяжести насильственных преступлений, по годам Город 2020 2019 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 Абботсфорд–Мишн 77,2 86,4 82,3 90,4 81,1 70,7 79,7 72,4 89,8 118,8 Барри 44,9 53,1 46,3 43,8 42,3 38,6 46,1 49,2 50,1 53,9 Брантфорд 80,8 83,4 88,4 70,0 73,5 73,9 67,6 84,5 92,5 91,5 Калгари 78,0 92,9 61,3 72,1 63,0 62,0 61,2 72,1 82,1 84,8 Эдмонтон 104,8 114,9 102,5 103,9 93,3 89,7 95,8 105,9 106 118,7 Гаттино 51,4 55,8 63,8 55,9 57,5 65,1 71,4 68,1 59,7 74,5 Большой Садбери 87,8 82,1 61,4 63,9 62,9 66,3 75,4 78,7 85 98,1 Гельф 63,1 64,6 49,1 47,3 44,1 42,5 53,8 48,2 44,5 49,2 Галифакс 64,3 60,7 60,2 77,3 79,0 73,6 84,8 92,4 111,7 105,6 120,0 Гамильтон 55,5 66,0 54,6 55,0 59,9 62,5 75,8 80,9 84,3 Келоуна 111,9 121,4 62,7 69,8 60,4 67,1 81,8 86,0 95,9 104,3 Кингстон 70,6 67,8 38,5 54,5 44,3 48,6 53,7 48,1 54,5 71,9 Китченер–Кембридж–Ватерлу 74,7 73,3 60,1 54,5 51,1 57,0 60,9 69,5 69,8 65,1 Лондон 74,7 75,1 59,4 56,7 49,0 56,9 64,1 70,5 74,3 69,9 Монктон 104,2 108,9 79,3 75,6 74,5 66,5 73,4 68,2 72,4 79,4 Монреаль 52,7 58,0 73,1 76,1 72,5 79,5 87,8 97,7 98,3 102,7 Оттава 48,3 57,0 62,1 53,7 49,6 56,1 58,2 63,9 67,5 78,1 Питерборо 62,1 54,4 68,9 56,9 51,7 57,7 66,2 60,2 65,8 59,5 Квебек 100 43,1 47,5 48,3 50,8 48,6 51,3 50,9 Регина 104,8 130,0 124,1 107,9 103,8 105,8 110,1 123,5 151,2 155,6 Сагене 67,7 47,7 61,3 58,2 57,2 79,4 55,2 59,2 72,8 Сент-Джон 43,9 56,1 49,3 64,3 63,8 65,7 61,6 59,5 68,0 91,3 96,4 100,3 Саскатун 105,7 117,3 114,0 113,5 122,6 109,9 126,4 134,5 155,7 154,7 Шербрук 47,8 47,2 55,6 44,1 51,6 45,3 49,7 49,3 N/A 54,2 Сент-Катаринс–Ниагара 58,1 64,3 37,6 42,2 40,9 49,3 54,1 48,0 56,9 63,5 Сент-Джонс 88,9 71,3 79,6 69,5 79,5 77,3 74,7 90,1 69,3 Тандер-Бей 93,8 100,6 125,6 119,2 138,5 110,9 118,8 128,7 138,5 136,1 Торонто 46,2 54,2 70,4 64,6 63,5 68,2 78,4 84,7 88,4 94,5 Труа-Ривьер 47,7 51,8 46,2 59,9 57,3 51,4 46,4 46,2 44,4 56,0 Ванкувер 88,6 95,4 77,8 85,0 78,2 83,6 92,6 98,3 108,2 117,8 Виктория 75,8 74,3 56,8 69,1 58,4 54,4 63,7 70,9 81,3 81,0 Виндзор 83,3 80,3 58,1 67,7 57,0 61,9 66,4 59,8 65,1 74,6 Виннипег 116,3 131,7 149,6 122,1 116,1 119,9 145,4 173,8 163,9 187,0 Канада 73,4 79,5 75,3 74,5 70,2 73,7 81,4 85,3 88,9 93,7

Полиция

В 2005 году в Канаде насчитывалось 61 050 сотрудников полиции, что соответствует одному сотруднику полиции на 528,6 человека, однако наблюдаются значительные региональные различия. В Ньюфаундленде и Лабрадоре, а также на острове Принца Эдуарда наблюдается наименьшее количество полицейских на душу населения – 664,9 и 648,4 человека на одного сотрудника полиции соответственно. В то же время, самое высокое соотношение между количеством полицейских и населением зафиксировано в северных территориях Канады: в Нунавуте на одного сотрудника полиции приходится 247,9 человека, в Северо-Западных территориях – 248,5 человека, а в Юконе – 258,2 человека. Это существенно ниже, чем в большинстве развитых стран, лишь Япония и Швеция имеют столь же малое количество полицейских. В Соединенных Штатах на 411,5 человека приходится один сотрудник полиции, а в Германии – 344,8. Национальной полицией Канады является Королевская канадская конная полиция (RCMP), которая является основной полицейской силой на севере Канады и в сельской местности, за исключением Квебека, Онтарио и Ньюфаундленда. Эти три провинции имеют собственные провинциальные полицейские силы, хотя RCMP продолжает действовать на всей территории сельской части Ньюфаундленда, а также предоставляет определенные федеральные полицейские услуги в Онтарио и Квебеке. Многие города и округа имеют собственные муниципальные полицейские силы, в то время как другие заключают контракты с провинциальной полицией или RCMP на охрану правопорядка в своих населенных пунктах.

Сравнения

Сравнение уровня преступности между странами затруднено из-за различий в юриспруденции, порядке регистрации и классификации преступлений. Национальная статистика преступности на самом деле представляет собой статистику лишь по отдельным видам преступлений. Данные собираются с помощью различных методов опроса, которые ранее обеспечивали охват от 15% до 100% данных. Исследование, проведенное Статистическим управлением Канады в 2001 году, пришло к выводу, что сравнения с США по уровню убийств являются наиболее надежными. Сравнение показателей по шести менее тяжким преступлениям считалось возможным, но подвергалось более сложной интерпретации. Например, виды нападений классифицируются и регулируются разными законами в Канаде и США, что затрудняет сравнение по сравнению с убийствами. В то время американское преступление «тяжкое нападение» можно было сопоставить с суммой трех канадских преступлений (тяжкое нападение, нападение с применением оружия и покушение на убийство). Это сравнение имело прогнозируемую погрешность, которая могла увеличить канадские показатели всего на 0,1%. В исследовании также заключалось, что прямое сравнение общего уровня преступности в двух странах (то есть общего числа выбранных преступлений) было «нецелесообразным», поскольку в общие показатели включались как проблемные, так и пригодные для использования наборы данных. По этим причинам убийства предпочтительнее использовать в международных исследованиях, направленных на выявление факторов, влияющих на уровень преступности (таких как экономическое неравенство). Сравнение преступности между выбранными странами (сообщенные преступления на 100 000 населения) СтранаУбийстваГрабежиСексуальные преступленияГод статистикиКанада1.679.462.92012Австралия1.363.380.12011Англия и Уэльс1.0119.378.22012Ирландия1.061.139.72011Новая Зеландия0.947.176.52012Северная Ирландия1.572.688.92010/2011Шотландия1.734.985.12012/2013Южная Африка30.1297.52012Соединенные Штаты Америки4.5102.21102014

Соединенные Штаты

Много исследований было проведено о сравнительном опыте и политике Канады с ее южным соседом, Соединенными Штатами, и эта тема вызывает интенсивные дискуссии в Канаде. Исторически уровень насильственных преступлений в Канаде значительно ниже, чем в США, и эта тенденция сохраняется. Например, в 2000 году в США уровень ограблений был на 65 процентов выше, уровень нападений с применением насилия – более чем вдвое выше, а уровень убийств – в три раза выше, чем в Канаде. Однако в США уровень некоторых видов преступлений против собственности ниже, чем в Канаде. Например, в 2006 году уровень кражи автомобилей в Канаде был на 22% выше, чем в США.

Кроме того, в последние годы разрыв в уровне насильственных преступлений между Соединенными Штатами и Канадой сократился из-за резкого снижения уровня насильственных преступлений в США. Например, в то время как уровень нападений с применением тяжких последствий снижался в течение большей части 1990-х годов в США и составлял 324 на 100 000 в 2000 году, уровень нападений с применением тяжких последствий в Канаде оставался относительно стабильным и составлял 143 на 100 000 в 2000 году. В других областях США наблюдалось более быстрое снижение. Например, в то время как в Канаде число убийств сократилось на 36% в период с 1991 по 2004 год, в США число убийств сократилось на 44%. Уровень убийств в Канаде достиг пика в 1975 году – 3,03 на 100 000, и с тех пор снижается, достигнув более низких пиковых значений в 1985 году (2,72) и 1991 году (2,69). В 2003 году он достиг минимального значения с 1970 года – 1,73. Средний уровень убийств в период с 1970 по 1976 год составлял 2,52, в период с 1977 по 1983 год – 2,67, в период с 1984 по 1990 год – 2,41, в период с 1991 по 1997 год – 2,23 и в период с 1998 по 2004 год – 1,82. Попытки убийств снижаются быстрее, чем сами убийства. Для сравнения, в 1974 году в США уровень убийств достиг 10,1 на 100 000 человек, в 1980 году достиг максимума в 10,7 и снизился до 10,5 в 1991 году. Средний уровень убийств в период с 1970 по 1976 год составлял 9,4, в период с 1977 по 1983 год – 9,6, в период с 1984 по 1990 год – 9, в период с 1991 по 1997 год – 9,2 и в период с 1998 по 2004 год – 6,3. В 2004 году уровень убийств в США опустился ниже 6 на 100 000 впервые с 1966 года, а в 2010 году составил 4,8 на 100 000, в то время как в Канаде он был в три раза ниже – 1,6. В США эта цифра близка к 14%, что означает, что вероятность случайного убийства в течение 50 лет составляет 0,000128% в Канаде и 0,000329% в США (конечно, эти цифры могут варьироваться в зависимости от районов в каждой стране). В каждой стране используются определенные методы убийств чаще, чем в другой; в Канаде (0,59) убийства с применением холодного оружия происходят на 51,3% чаще, чем в США (0,39), однако убийства с применением огнестрельного оружия происходят на 440% чаще в США (2,7) чем в Канаде (0,5). В США вероятность умереть от огнестрельного ранения в 3 раза выше (17,4%), чем от ножевого ранения (5,3%). Помимо убийств, в США (112,9) уровень грабежей выше на 42,2% по сравнению с Канадой (79,4). Другие насильственные преступления, такие как физические или сексуальные нападения, сложно сравнивать между странами из-за различных определений этих преступлений. Разница в преступлениях против собственности не столь велика, но она все же существует. Уровень краж со взломом в США (670,2) на 33,1% выше, чем в Канаде (503,7), уровень краж в США (1959,3) на 33,4% выше, чем в Канаде (1468,4), а уровень кражи автомобилей в США (229,7) немного выше, чем в Канаде (223,5). За первые восемь месяцев пандемии COVID-19 количество преступлений в Канаде сократилось на 18%. Напротив, в США преступность резко возросла, "что отражается по всей стране". Например, в 2020 году число убийств выросло на 36 процентов в Лос-Анджелесе и почти на 45 в Нью-Йорке. В газете The New York Times отмечалось, что "[д]аже небольшие города не избежали роста насилия: Луисвилль в прошлом году установил рекорд по количеству убийств – 173, и [в 2021 году] он, вероятно, превзойдет этот показатель".