Официальная статистика преступности: методы сбора и сравнения данных

Введение

Официальная статистика преступного поведения

Статистика преступности представляет собой систематизированные количественные данные о преступности, в отличие от криминальных новостей или отдельных случаев. Важно отметить, что статистика преступности может быть получена двумя различными способами:
научные исследования, такие как криминологические исследования и опросы жертв преступлений;
официальные данные, публикуемые полицией, прокуратурой, судами и местами лишения свободы. Тем не менее, в своих исследованиях криминологи часто используют и официальные данные.

Методы

Существует несколько методов измерения преступности. Периодически проводятся общественные опросы для оценки количества преступлений, о которых не сообщалось в полицию. Такие опросы обычно более надежны для оценки тенденций. Однако они также имеют свои ограничения и, как правило, не предоставляют статистику, полезную для локальной профилактики преступности, часто игнорируют преступления против детей и не учитывают правонарушителей, предстающих перед системой уголовного правосудия. Правоохранительные органы в некоторых странах публикуют сборники статистических данных о различных видах преступлений. Два основных метода сбора данных о преступности – это отчеты правоохранительных органов, которые отражают только зарегистрированные, учтенные и впоследствии не отмененные преступления, и виктимизационные исследования (статистические обследования жертв), которые опираются на память и честность респондентов. Для менее распространенных преступлений, таких как умышленное убийство и вооруженное ограбление, зарегистрированные случаи обычно более надежны, но страдают от неполноты регистрации; например, в Соединенном Королевстве более трети сообщений о насильственных преступлениях не регистрируются полицией. Поскольку законы и практика различаются в разных юрисдикциях, сравнение статистики преступности между странами и даже внутри них может быть затруднено: как правило, надежно сравнивать можно только случаи насильственной смерти (убийства или непредумышленного убийства) благодаря последовательной и высокой степени регистрации и относительно четкому определению. В США существуют две основные программы сбора данных: Единая система учета преступлений ФБР и Национальный опрос жертв преступлений Бюро статистики юстиции. Однако в США отсутствует комплексная инфраструктура для мониторинга тенденций преступности и предоставления информации заинтересованным сторонам, таким как правоохранительные органы. Исследование, проведенное Европейской комиссией с использованием серии опросов жертв в 18 странах Европейского Союза, сообщило (в 2005 году), что уровень преступности в Европе снизился до уровня 1990 года, и отметило, что уровень распространенной преступности демонстрирует тенденцию к снижению в США, Канаде, Австралии и других индустриально развитых странах. Европейские исследователи отмечают, что существует общее мнение о том, что демографические изменения являются основной причиной этой международной тенденции. Хотя в 1980-х годах в США наблюдался рост числа убийств и ограблений, к концу столетия их уровень снизился на 40%.

There are several methods for the measuring of crime. Public surveys are occasionally conducted to estimate the amount of crime that has not been reported to police. Such surveys are usually more reliable for assessing trends. However, they also have their limitations and generally don't procure statistics useful for local crime prevention, often ignore offenses against children and do not count offenders brought before the criminal justice system. Law enforcement agencies in some countries offer compilations of statistics for various types of crime. Two major methods for collecting crime data are law enforcement reports, which only reflect crimes that are reported, recorded, and not subsequently canceled; and victim study (victimization statistical surveys), which rely on individual memory and honesty. For less frequent crimes such as intentional homicide and armed robbery, reported incidences are generally more reliable, but suffer from under recording; for example, no criming in the United Kingdom sees over one third of reported violent crimes being not recorded by the police. Because laws and practices vary between jurisdictions, comparing crime statistics between and even within countries can be difficult: typically only violent deaths (homicide or manslaughter) can reliably be compared, due to consistent and high reporting and relative clear definition. The U. S. has two major data collection programs, the Uniform Crime Reports from the FBI and the National Crime Victimization Survey from the Bureau of Justice Statistics. However, the U. S. has no comprehensive infrastructure to monitor crime trends and report the information to related parties such as law enforcement. Research using a series of victim surveys in 18 countries of the European Union, funded by the European Commission, has reported (2005) that the level of crime in Europe has fallen back to the levels of 1990, and notes that levels of common crime have shown declining trends in the U. S., Canada, Australia and other industrialized countries as well. The European researchers say a general consensus identifies demographic change as the leading cause for this international trend. Although homicide and robbery rates rose in the U. S. in the 1980s, by the end of the century they had declined by 40%.

Правила подсчета

Существует относительно мало стандартов, и ни один из них не обеспечивает международное сопоставимость за пределами очень ограниченного перечня преступлений. Однако многие юрисдикции принимают следующее: для регистрации преступления необходимо наличие prima facie – очевидных оснований полагать, что оно было совершено. Это означает, что полиция обнаруживает доказательства преступления или получает правдоподобное сообщение о его совершении. В некоторых юрисдикциях правонарушением считается только после определенных процессуальных действий, таких как арест, вынесение штрафа, предъявление обвинения в суде или только после вынесения обвинительного приговора. Множественные сообщения об одном и том же преступлении обычно учитываются как одно преступление. В некоторых юрисдикциях каждый отчет учитывается отдельно, в других – каждая жертва правонарушения отдельно. Если в рамках одного преступления совершено несколько правонарушений одновременно, учитывается только самое тяжкое из них. Некоторые юрисдикции регистрируют и учитывают каждое правонарушение отдельно, другие – случаи или лиц, которые могут быть привлечены к ответственности. Если в совершении одного и того же преступления участвуют несколько лиц, при подсчете преступлений учитывается только одно действие, но каждое лицо – при задержании. Правонарушение учитывается в момент, когда оно становится известно сотруднику правоохранительных органов. В некоторых юрисдикциях правонарушение регистрируется и учитывается в момент его совершения. Поскольку в некоторых странах «причинение только боли» квалифицируется как посягательство на телесную неприкосновенность, это приводит к более высоким показателям таких преступлений, за исключением Австрии, Финляндии, Германии, Нидерландов, Португалии и Швеции. Однако существуют исключения, например, Чехия и Латвия. Франция является контрастным исключением, демонстрируя высокий уровень посягательств на телесную неприкосновенность без учета незначительных случаев. Правонарушение, являющееся нарушением закона, но не влекущее за собой наказания, часто не учитывается. Например, самоубийство, которое технически незаконно в большинстве стран, может не считаться преступлением, хотя попытка самоубийства и содействие самоубийству – считаются. Также нарушения правил дорожного движения и другие незначительные правонарушения, которые могут быть урегулированы штрафом, а не лишением свободы, часто не учитываются как преступления. Однако для таких правонарушений может вестись отдельная статистика.

Relatively few standards exist and none that permit international comparability beyond a very limited range of offences. However, many jurisdictions accept the following:
There must be a prima facie case that an offence has been committed before it is recorded. That is either police find evidence of an offence or receive a believable allegation of an offense being committed. Some jurisdictions count offending only when certain processes happen, such as an arrest is made, ticket issued, charges laid in Court or only upon securing a conviction. Multiple reports of the same offence usually count as one offence. Some jurisdictions count each report separately, others count each victim of offending separately. Where several offences are committed at the same time, in one act of offending, only the most serious offense is counted. Some jurisdictions record and count each and every offense separately, others count cases, or offenders, that can be prosecuted. Where multiple offenders are involved in the same act of offending only one act is counted when counting offenses but each offender is counted when apprehended. Offending is counted at the time it comes to the attention of a law enforcement officer. Some jurisdictions record and count offending at the time it occurs. As "only causing pain" is counted as assault in some countries, it let higher assault rates except in Austria, Finland, Germany, the Netherlands, Portugal and Sweden. But there are exceptions, like Czech Republic and Latvia. France was the contrasting exception having a high assault ratio without counting minor assaults. Offending that is a breach of the law but for which no punishment exists is often not counted. For example: Suicide, which is technically illegal in most countries, may not be counted as a crime, although attempted suicide and assisting suicide are. Also traffic offending and other minor offending that might be dealt with by using fines rather than imprisonment, is often not counted as crime. However separate statistics may be kept for this sort of offending.

Опросы

Из-за трудностей в количественной оценке фактического уровня преступности, исследователи обычно используют два подхода к сбору статистики о преступности. Однако, сотрудники полиции могут регистрировать только те преступления, которые становятся им известны, и могут не квалифицировать деяние как преступление, если оно считается незначительным или не воспринимается офицером как таковое. Например, при разрешении спора о домашнем насилии между супругами, сотрудник правоохранительных органов может решить арестовать мужчину, поскольку у женщины могут быть дети, о которых нужно заботиться, несмотря на одинаковую вину обеих сторон в произошедшем. Такой прагматичный подход отличается от опросов, в которых людей спрашивают, стали ли они жертвами преступления, без необходимости предоставления каких-либо подтверждающих доказательств. В этих опросах измеряется восприятие респондентами того, произошло ли преступление, или даже их понимание того, что вообще считается преступлением. Как следствие, различия в методологиях могут затруднить сравнение результатов различных опросов. В то время как другие виды преступлений часто остаются незарегистрированными, эти опросы дают представление о причинах, по которым о преступлениях сообщают или не сообщают. Исследования показывают, что необходимость подачи страхового иска, получения медицинской помощи и серьезность правонарушения, как правило, повышают уровень сообщений о преступлениях, в то время как неудобство подачи заявления, участие близких людей и характер преступления, как правило, снижают его. Это позволяет оценивать степень достоверности различных статистических данных о преступности. Например, кражи автомобилей обычно хорошо регистрируются, поскольку жертве может потребоваться отчет для страховой компании, в то время как домашнее насилие, насилие над детьми и сексуальные преступления часто значительно не регистрируются из-за близких отношений, стыда и других факторов, затрудняющих подачу заявления. Попытки использовать данные опросов о виктимизации из разных стран для международного сравнения в прошлом не увенчались успехом. Был разработан стандартизированный проект опроса под названием Международный опрос жертв преступлений, результаты которого были кратко рассмотрены ранее в этой статье. В 2019 году Глобальный индекс организованной преступности показал, что ДРК имеет самый высокий уровень преступности. Ежегодные оценки преступлений, совершенных в Соединенных Штатах, варьируются от одиннадцати до тридцати миллионов, поскольку многие преступления остаются незарегистрированными.

Because of the difficulties in quantifying how much crime actually occurs, researchers generally take two approaches to gathering statistics about crime. However, as officers can only record crime that comes to their attention and might not record a matter as a crime if the matter is considered minor and is not perceived as a crime by the officer concerned. For example, when faced with a domestic violence dispute between a couple, a law enforcement officer may decide it is far less trouble to arrest the male party to the dispute, because the female may have children to care for, despite both parties being equally culpable for the dispute. This sort of pragmatic decisionmaking asked if they are victims of crime, without needing to provide any supporting evidence. In these surveys it is the participant's perception, or opinion, that a crime occurred, or even their understanding about what constitutes a crime that is being measured. As a consequence differing methodologies may make comparisons with other surveys difficult. One way in which, while other types of crime are under reported. These surveys also give insights as to why crime is reported, or not. The surveys show that the need to make an insurance claim, seek medical assistance, and the seriousness of an offence tend to increase the level of reporting, while the inconvenience of reporting, the involvement of intimate partners and the nature of the offending tend to decrease reporting. This allows degrees of confidence to be assigned to various crime statistics. For example: Motor vehicle thefts are generally well reported because the victim may need to make the report for an insurance claim, while domestic violence, domestic child abuse and sexual offences are frequently significantly under reported because of the intimate relationships involved, embarrassment and other factors that make it difficult for the victim to make a report. Attempts to use victimisation surveys from different countries for international comparison had failed in the past. A standardised survey project called the International Crime Victims Survey Results from this project have been briefly discussed earlier in this article. In 2019, the Global Organized Crime Index found that DRC had the highest rate of criminality. Annual estimates of crimes committed in the United States range from eleven to thirty million as many acts go unreported.

Классификация

Хотя большинство юрисдикций, вероятно, смогут договориться о том, что представляет собой убийство, определение понятия "убийство" может быть более сложным, а преступления против личности могут сильно различаться. Различия в законодательстве часто приводят к тому, что состав преступлений варьируется от юрисдикции к юрисдикции. Международный опрос жертв преступлений на сегодняшний день был проведен более чем в 70 странах и является фактическим стандартом для определения общих видов преступлений. Полный список стран-участниц и 11 определенных преступлений можно найти на сайте проекта. В марте 2015 года УНП ООН опубликовало первую версию Международной классификации преступлений для статистических целей (МККПС).

Меры

Более сложные методы включают в себя подсчет количества отдельных жертв и правонарушителей, а также определение уровня повторной виктимизации и рецидива. Повторная виктимизация подразумевает измерение того, как часто одна и та же жертва подвергается повторному преступлению, зачастую со стороны того же правонарушителя. Показатели повторности часто используются для оценки эффективности принимаемых мер.