Офис по делам территорий США (OIA): управление федеральными программами и финансами в Американском Самоа, Гуаме, Виргинских островах и др. территориях.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Подразделение Министерства внутренних дел США
Subsidiary of the Department of the Interior
Офис по делам островов (OIA) является подразделением Министерства внутренних дел США, осуществляющим надзор за федеральным управлением несколькими островными территориями Соединенных Штатов. Он является правопреемником Бюро по делам островов при военном ведомстве, которое управляло определенными территориями с 1902 по 1939 год, и Управления по делам территорий (ранее Отдел территорий и островных владений, а затем Управление территорий) в Министерстве внутренних дел, которое отвечало за определенные территории с 1930-х по 1990-е годы. Слово "insular" происходит от латинского слова insula ("остров"). В настоящее время OIA несет административную ответственность за координацию федеральной политики на территориях Американского Самоа, Гуама, Виргинских островов США и Содружества Северных Марианских островов, а также за контроль за федеральными программами и фондами в свободно ассоциированных государствах – Федеративных штатах Микронезии, Республике Маршалловых островов и Республике Палау. OIA, возглавляемый помощником министра внутренних дел по островным территориям, также имеет юрисдикцию над "исключенными территориями" атолла Пальмира и осуществляет "остаточное управление" островом Уэйк. Вопросы отношений между Соединенными Штатами и Пуэрто-Рико координируются между Управлением заместителя помощника президента по межправительственным связям и Администрацией по федеральным делам Пуэрто-Рико, а не OIA.
The Office of Insular Affairs (OIA) is a unit of the United States Department of the Interior that oversees federal administration of several United States insular areas. It is the successor to the Bureau of Insular Affairs of the War Department, which administered certain territories from 1902 to 1939, and the Office of Territorial Affairs (formerly the Division of Territories and Island Possessions and then the Office of Territories) in the Interior Department, which was responsible for certain territories from the 1930s to the 1990s. The word "insular" comes from the Latin word insula ("island"). Currently, the OIA has administrative responsibility for coordinating federal policy in the territories of American Samoa, Guam, the U. S. Virgin Islands, and the Commonwealth of the Northern Mariana Islands, and oversight of federal programs and funds in the freely associated Federated States of Micronesia, the Republic of the Marshall Islands, and the Republic of Palau. The OIA, led by the Assistant Secretary of the Interior for Insular Areas, also has jurisdiction of "excluded areas" of Palmyra Atoll and "residual administration" of Wake Island. Relations between the United States and Puerto Rico are coordinated between the Office of the Deputy Assistant to the President for Intergovernmental Affairs and the Puerto Rico Federal Affairs Administration, not the OIA.
История
Офис менялся с годами, отражая изменения в администрации и составе территорий Соединенных Штатов. До 1930-х годов ответственность за управление владениями Соединенных Штатов была распределена между несколькими федеральными ведомствами. Аляска и Гавайи находились в ведении Министерства внутренних дел; Пуэрто-Рико и Филиппинские острова – под управлением Бюро по делам островов при Министерстве войны; а Виргинские острова США, Гуам и Американское Самоа – под управлением Министерства военно-морского флота США.
The office has evolved over the years along with changes in administration and in United States territories. Prior to the 1930s, responsibility for administration of United States possessions was divided among several government departments. Alaska and Hawaii were under the Interior Department; Puerto Rico and the Philippine Islands were administered by the Bureau of Insular Affairs in the War Department; and the United States Virgin Islands, Guam, and American Samoa were administered by the United States Department of the Navy.
Разделение территорий и островов
Отдел территорий и островных владений, с 1934 по 1950 год, отвечал за исполнение обязанностей Министерства внутренних дел в отношении территорий и островных владений Соединенных Штатов, которые были объединены в составе Министерства. Под руководством министра внутренних дел, Отдел выступал посредником между территориями и федеральным правительством, осуществляя административную деятельность для территориальных правительств и реализуя проекты по освоению, способствовавшие интересам Соединенных Штатов в этих регионах. Отдел был учрежден в Министерстве внутренних дел 29 мая 1934 года на основании исполнительного приказа Президента Франклина Д. Рузвельта № 6726, изданного в соответствии с Законом об экономии от 20 марта 1933 года, который требовал от Президента реорганизации исполнительной власти. Данный исполнительный приказ передал административные функции в отношении Пуэрто-Рико из Бюро по делам островов Военного департамента в новообразованный Отдел. 13 февраля 1936 года, приказом № 1040 Министерства внутренних дел, Отделу были возложены обязанности по территориальным вопросам на Аляске, проекту железной дороги на Аляске, Комиссии по дорогам Аляски, а также юрисдикция над Гавайскими островами и Виргинскими островами США. В мае 1936 года и марте 1938 года, исполнительными приказами № 7368 и № 7828, острова Бейкер, Хоуленд, Джарвис, Кантон и Эндербери были переданы в ведение Министерства внутренних дел и присоединены к Отделу. 1 июля 1939 года, Бюро по делам островов Военного департамента и его функции, включая административные обязанности в отношении Филиппинских островов, были переданы в Министерство внутренних дел и объединены с Отделом в соответствии с Планом реорганизации № II 1939 года. В 1943 году Отдел был реорганизован в три географических и два функциональных отделения: Гавайи и Филиппинские острова, Аляска, Пуэрто-Рико и Виргинские острова, Юридическое и Административное. В 1949 году административные обязанности Отдела были расширены и включили Гуам на основании исполнительного приказа № 10077, вступившего в силу 1 июля 1950 года на основании исполнительного приказа № 10137. В 1950 году было создано Управление по делам территорий, и функции Отдела были переданы в Управление секретарским приказом № 2577. Первым директором по делам территорий был Эрнест Грунинг, который занимал эту должность с 1934 по 1939 год, а затем служил губернатором территории Аляски и впоследствии стал одним из первых сенаторов, избранных от Аляски после получения штатным статусом. Основной публикацией Отдела являлись Годовые отчеты Министерства внутренних дел, содержащие раздел об Отделе территорий и островных владений, написанный директором и отражающий деятельность Отдела за прошедший финансовый год. Кроме того, Отдел публиковал серию информационных брошюр о Пуэрто-Рико, Виргинских островах, территориях Аляски и Гавайев, а позднее – об Опекунской территории. Отдел также издавал специальные доклады, касающиеся послевоенного периода Аляски и усилий по развитию дорожного строительства и сельского хозяйства, а также отчет о неиспользуемом имуществе в его административных областях.
The Division of Territories and Island Possessions, from 1934 to 1950 was responsible for administering the Interior Department's responsibilities over the territories and island possessions of the United States that were consolidated into the Interior Department. Under the supervision of the Secretary of the Interior, the Division served as a mediator between the territories and Federal government by performing administrative activities for the territorial governments and taking on colonization projects that furthered the interests of the United States in those areas. The Division was established within the Interior Department on May 29, 1934 under President Franklin D. Roosevelt's Executive Order 6726 pursuant of the Economy Act of March 20, 1933 which required the President to reorganize the Executive branch. The Executive Order transferred the administrative functions over Puerto Rico from the Bureau of Insular Affairs War Department to the newly formed division. On February 13, 1936 by Secretary Order 1040, the Division was assigned responsibilities from the Interior Department over territorial affairs in Alaska, the Alaska Railroad project, the Alaska Road Commission, and the jurisdiction over the Hawaiian Islands and the U. S. Virgin Islands. In May 1936 and March 1938 by Executive Order 7368 and Executive Order 7828, Baker Island, Howland Island, Jarvis Island, Canton Island, and Enderbury Island were placed under the Interior Department and assigned to the Division. On July 1, 1939, the Bureau of Insular Affairs War Department and its functions, including its administrative responsibilities over the Philippine Islands was transferred to the Interior Department and consolidated with the Division by the Reorganization Plan No. II of 1939. In 1943, the Division was reorganized into three geographic and two functional branches: Hawaii and the Philippine Islands, Alaska, and Puerto Rico and the Virgin Islands, Legal, and Administrative. In 1949, the Division's administrative responsibilities were expanded to include Guam by Executive Order 10077 and made effective July 1, 1950 by Executive Order 10137. In 1950, the Office of Territories was established and the functions of the Division were transferred to the Office by the Secretarial Order No. 2577. The first Director of Territories was Ernest Gruening, who served from 1934 to 1939, and later served as the territorial governor of Alaska and then as one of the first senators elected from Alaska upon statehood. The major publication from the Division is the Annual Reports of the Department of the Interior that has a section on the Division of Territories and Island Possessions written by the Director outlining the Division's activities over the past fiscal year. Additionally, the Division published general information serial pamphlets on Puerto Rico, the Virgin Islands, and the Territories of Alaska and Hawaii, and later general information on the Trust Territory. The Division also published specific reports pertaining to Alaska's postwar period and road and agricultural development efforts, as well as a report on surplus property of its administrative areas.
Управление территорий
В 1950 году название подразделения было изменено на Бюро территорий, а объем работы бюро значительно сократился в 1952 году после того, как Пуэрто-Рико получило статус ассоциированного государства, а в 1959 году Аляске и Гавайям был предоставлен статус штатов.
In 1950, the Division's name was changed to the Office of Territories and the office's work was significantly reduced in 1952 after Puerto Rico attained commonwealth status and in 1959 Alaska and Hawaii were granted statehood.
Управление территориальных дел
В 1971 году Управление территорий было временно упразднено, а управление координировалось заместителем помощника секретаря по вопросам территорий в Управлении помощника секретаря по управлению государственными землями. В 1973 году ведомство было восстановлено как Управление по делам территорий, под этим названием оно существовало до 1980 года, когда было создано Управление помощника секретаря по территориальным и международным делам. (Термин "международный" относится к государствам, которые впоследствии стали свободно ассоциированными с США: Маршалловым островам, Федеративным Штатам Микронезии и Палау.) В настоящее время Министерство внутренних дел, через Управление по делам островов, продолжает нести ответственность за отдаленные островные территории, включая Американское Самоа, Гуам, Виргинские острова США и Северные Марианские острова.
In 1971, the Office of Territories was temporarily abolished and administration was coordinated by a Deputy Assistant Secretary for Territorial Affairs in the Office of the Assistant Secretary for Public Land Management. In 1973, the agency was reconstituted as the Office of Territorial Affairs, which remained the designation until 1980, when an Office of Assistant Secretary for Territorial and International Affairs was created. (The designation "international" refers to what became the freely associated states of the Marshall Islands, the Federated States of Micronesia, and Palau.) Today, the Interior Department, through the Office of Insular Affairs, continues to be responsible for the outlying insular areas including American Samoa, Guam, the U. S. Virgin Islands, and the Northern Mariana Islands.