АҚШ Ішкі істер министрлігінің Аралдық істер жөніндегі кеңсесі
Office of Insular Affairs
АҚШ Ішкі істер департаментінің Офисі – Аралдық істер жөніндегі басқарма (OIA). Американдық Самоа, Гуам, Виргин аралдары және басқа аймақтардағы федералдық басқару.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Ішкі істер департаментінің еншілес бөлімі
Subsidiary of the Department of the Interior
Аралдық істер жөніндегі кеңсе (OIA) – Құрама Штаттардың Ішкі істер департаментінің бір бөлімі болып табылады және бірнеше АҚШ аралдық аймақтарының федералдық басқаруын қадағалайды. Ол 1902-1939 жылдар аралығында белгілі бір аумақтарды басқарған Соғыс департаментінің Аралдық істер бюросының және 1930 жылдардан 1990 жылдарға дейін белгілі бір аумақтарға жауапты болған Ішкі істер департаментіндегі Аумақтық істер кеңсесінің (бұрынғы Аумақтар мен аралдық иеліктер бөлімі, содан кейін Аумақтар кеңсесі) мұрагері. "Аралдық" сөзі латын тіліндегі insula ("арал") сөзінен шыққан. Қазіргі уақытта OIA Америка Самоасы, Гуам, АҚШ Виргин аралдары және Солтүстік Мариана аралдарының аумақтарындағы федералды саясатты үйлестіруге және Микронезия Федеративтік Штаттары, Маршалл аралдары Республикасы және Палау Республикасындағы федералды бағдарламалар мен қаражатты бақылауға әкімшілік жауапкершілікті иеленеді. Аралдық аймақтар жөніндегі Ішкі істер министрінің көмекшісі басқаратын OIA Пальмира атолының "алынған аймақтары" және Уэйк аралының "қалдық басқаруы" саласында да құзырға ие. АҚШ пен Пуэрто-Рико арасындағы қарым-қатынас OIA емес, Президенттің үкіметаралық істер жөніндегі орынбасары мен Пуэрто-Риконың федералдық істер басқармасы арасында үйлестіріледі.
The Office of Insular Affairs (OIA) is a unit of the United States Department of the Interior that oversees federal administration of several United States insular areas. It is the successor to the Bureau of Insular Affairs of the War Department, which administered certain territories from 1902 to 1939, and the Office of Territorial Affairs (formerly the Division of Territories and Island Possessions and then the Office of Territories) in the Interior Department, which was responsible for certain territories from the 1930s to the 1990s. The word "insular" comes from the Latin word insula ("island"). Currently, the OIA has administrative responsibility for coordinating federal policy in the territories of American Samoa, Guam, the U. S. Virgin Islands, and the Commonwealth of the Northern Mariana Islands, and oversight of federal programs and funds in the freely associated Federated States of Micronesia, the Republic of the Marshall Islands, and the Republic of Palau. The OIA, led by the Assistant Secretary of the Interior for Insular Areas, also has jurisdiction of "excluded areas" of Palmyra Atoll and "residual administration" of Wake Island. Relations between the United States and Puerto Rico are coordinated between the Office of the Deputy Assistant to the President for Intergovernmental Affairs and the Puerto Rico Federal Affairs Administration, not the OIA.
Тарих
Жылдар бойы кеңсе, әкімшіліктегі және АҚШ аумақтарындағы өзгерістермен қатар дамып келді. 1930 жылға дейін АҚШ-тың иеліктерінің басқару жауапкершілігі бірнеше мемлекеттік департаменттер арасында бөлінген болатын. Аляска мен Гавайи Ішкі істер департаментінің қарауында болды; Пуэрто-Рико мен Филиппин аралдарын Соғыс департаментінің Аралдық істер бюросы басқарды; ал АҚШ-тың Виргин аралдары, Гуам және Америка Самоасы АҚШ Әскери-теңіз департаменті басқарды.
The office has evolved over the years along with changes in administration and in United States territories. Prior to the 1930s, responsibility for administration of United States possessions was divided among several government departments. Alaska and Hawaii were under the Interior Department; Puerto Rico and the Philippine Islands were administered by the Bureau of Insular Affairs in the War Department; and the United States Virgin Islands, Guam, and American Samoa were administered by the United States Department of the Navy.
Аумақтарды және арал иеліктерін бөлу
Аумақтар мен аралдық иеліктер бөлімі 1934 жылдан 1950 жылға дейін АҚШ-тың аумақтары мен аралдық иеліктеріне қатысты Ішкі істер департаментінің міндеттерін басқаруға жауапты болды. Бөлім Ішкі істер министрінің бақылауымен аумақтық үкіметтерге әкімшілік қолдау көрсету және осы аймақтардағы АҚШ мүдделерін ілгерілететін отарлау жобаларын жүзеге асыру арқылы аумақтар мен федералды үкімет арасында делдалдық қызмет атқарды. Бөлім 1933 жылғы 20 наурыздағы Экономика заңына сәйкес, Президентке атқарушы билікті қайта ұйымдастыруды тапсырған, Президент Франклин Д. Рузвельттің 1934 жылғы 29 мамырдағы 6726-шы жарлығымен Ішкі істер департаменті құрамында құрылды. Аталған жарлық Пуэрто-Рикодағы әкімшілік функцияларды Ұлыбританиялық істер бюросынан Соғыс департаментінен жаңадан құрылған бөлімге берді. 1936 жылғы 13 ақпандағы Министрлік бұйрығы №1040 бойынша бөлімге Аляскадағы аумақтық істер, Аляска теміржолы жобасы, Аляска жол комиссиясы, сондай-ақ Гавайи аралдары мен АҚШ Виргин аралдарына қатысты Ішкі істер департаментінің міндеттері жүктелді. 1936 жылғы мамыр айында және 1938 жылғы наурыздағы 7368 және 7828 жарлықтарымен Бейкер аралы, Хоуленд аралы, Джарвис аралы, Кантон аралы және Эндербери аралы Ішкі істер департаментіне қарауына беріліп, бөлімге бекітілді. 1939 жылғы 1 шілдедегі №II қайта ұйымдастыру жоспары бойынша Ұлыбританиялық істер бюросы Соғыс департаменті және оның функциялары, соның ішінде Филиппин аралдарындағы әкімшілік жауапкершіліктері Ішкі істер департаментіне беріліп, бөліммен біріктірілді. 1943 жылы бөлім үш географиялық және екі функционалдық бөлімге қайта ұйымдастырылды: Гавайи және Филиппин аралдары, Аляска, Пуэрто-Рико және Виргин аралдары, Заң және Әкімшілік бөлімдері. 1949 жылы 10077 жарлығымен бөлімнің әкімшілік жауапкершілігі Гуамды қамту үшін кеңейтілді және 1950 жылғы 1 шілдеде 10137 жарлығымен күшіне енді. 1950 жылы Аумақтар кеңсесі құрылып, бөлімнің функциялары Хатшылық бұйрығы №2577 бойынша кеңсеге берілді. Аумақтар кеңсесінің алғашқы директоры Эрнест Грунинг болды, ол 1934 жылдан 1939 жылға дейін қызмет етті, кейін Алясканың аумақтық губернаторы болып тағайындалды, ал Аляска штат мәртебесін алғаннан кейін штаттан сайланған алғашқы сенаторлардың бірі болды. Бөлімнің маңызды жарияланымдарының бірі – Ішкі істер департаментінің жылдық есептері, онда Директортың өткен қаржы жылындағы бөлімнің қызметін баяндайтын Аумақтар мен аралдық иеліктер бөліміне арналған бөлім бар. Бөлім сонымен қатар Пуэрто-Рико, Виргин аралдары және Аляска мен Гавайи аумақтары туралы ақпараттық буклеттерді, сондай-ақ кейінірек Сенімдік аумақ туралы ақпаратты жариялады. Бөлім Алясканың соғыстан кейінгі кезеңіне және жолдар мен ауыл шаруашылығын дамытуға қатысты ерекше есептерді, сондай-ақ оның әкімшілік аймақтарының артық мүлігі туралы есепті жариялады.
The Division of Territories and Island Possessions, from 1934 to 1950 was responsible for administering the Interior Department's responsibilities over the territories and island possessions of the United States that were consolidated into the Interior Department. Under the supervision of the Secretary of the Interior, the Division served as a mediator between the territories and Federal government by performing administrative activities for the territorial governments and taking on colonization projects that furthered the interests of the United States in those areas. The Division was established within the Interior Department on May 29, 1934 under President Franklin D. Roosevelt's Executive Order 6726 pursuant of the Economy Act of March 20, 1933 which required the President to reorganize the Executive branch. The Executive Order transferred the administrative functions over Puerto Rico from the Bureau of Insular Affairs War Department to the newly formed division. On February 13, 1936 by Secretary Order 1040, the Division was assigned responsibilities from the Interior Department over territorial affairs in Alaska, the Alaska Railroad project, the Alaska Road Commission, and the jurisdiction over the Hawaiian Islands and the U. S. Virgin Islands. In May 1936 and March 1938 by Executive Order 7368 and Executive Order 7828, Baker Island, Howland Island, Jarvis Island, Canton Island, and Enderbury Island were placed under the Interior Department and assigned to the Division. On July 1, 1939, the Bureau of Insular Affairs War Department and its functions, including its administrative responsibilities over the Philippine Islands was transferred to the Interior Department and consolidated with the Division by the Reorganization Plan No. II of 1939. In 1943, the Division was reorganized into three geographic and two functional branches: Hawaii and the Philippine Islands, Alaska, and Puerto Rico and the Virgin Islands, Legal, and Administrative. In 1949, the Division's administrative responsibilities were expanded to include Guam by Executive Order 10077 and made effective July 1, 1950 by Executive Order 10137. In 1950, the Office of Territories was established and the functions of the Division were transferred to the Office by the Secretarial Order No. 2577. The first Director of Territories was Ernest Gruening, who served from 1934 to 1939, and later served as the territorial governor of Alaska and then as one of the first senators elected from Alaska upon statehood. The major publication from the Division is the Annual Reports of the Department of the Interior that has a section on the Division of Territories and Island Possessions written by the Director outlining the Division's activities over the past fiscal year. Additionally, the Division published general information serial pamphlets on Puerto Rico, the Virgin Islands, and the Territories of Alaska and Hawaii, and later general information on the Trust Territory. The Division also published specific reports pertaining to Alaska's postwar period and road and agricultural development efforts, as well as a report on surplus property of its administrative areas.
Аумақтар басқармасы
1950 жылы бөлім Аумақтар кеңсесі болып қайта аталды. 1952 жылы Пуэрто-Рико одақтас мемлекет мәртебесіне қол жеткізгеннен кейін, ал 1959 жылы Аляска мен Гавайи штат мәртебесіне ие болғаннан кейін кеңсе жұмысы күрт азайды.
In 1950, the Division's name was changed to the Office of Territories and the office's work was significantly reduced in 1952 after Puerto Rico attained commonwealth status and in 1959 Alaska and Hawaii were granted statehood.
Аумақтық істер басқармасы
1971 жылы Аумақтар кеңсесі уақытша таратылып, басқару мемлекеттік жерді басқару жөніндегі хатшының көмекшісінің Аумақтық істер жөніндегі орынбасары арқылы үйлестірілді. 1973 жылы агенттік Аумақтық істер кеңсесі ретінде қайта құрылды, ол 1980 жылға дейін Аумақтық және халықаралық істер жөніндегі көмекші хатшы кеңсесі құрылғанға дейін осы атаумен сақталды. ("Халықаралық" термині Маршалл аралдары, Микронезия Федеративтік Штаттары және Палау елдерінің еркін қатысушы мемлекеттеріне сілтеме жасайды.) Бүгінде Ішкі істер департаменті Орал істері жөніндегі кеңсе арқылы Америка Самоасы, Гуам, АҚШ-тың Виргин аралдары және Солтүстік Мариана аралдары сияқты алыс жатқан аралдық аумақтарға жауапкершілікті жүзеге асыруды жалғастыруда.
In 1971, the Office of Territories was temporarily abolished and administration was coordinated by a Deputy Assistant Secretary for Territorial Affairs in the Office of the Assistant Secretary for Public Land Management. In 1973, the agency was reconstituted as the Office of Territorial Affairs, which remained the designation until 1980, when an Office of Assistant Secretary for Territorial and International Affairs was created. (The designation "international" refers to what became the freely associated states of the Marshall Islands, the Federated States of Micronesia, and Palau.) Today, the Interior Department, through the Office of Insular Affairs, continues to be responsible for the outlying insular areas including American Samoa, Guam, the U. S. Virgin Islands, and the Northern Mariana Islands.