Введение
Бирмингем, город и метрополитенский округ в регионе Вест-Мидлендс, Англия, — второй по величине город в Соединенном Королевстве.
Гражданская история
Большая часть Бирмингема исторически входила в состав Уорвикшира, хотя современный город также включает деревни и города, исторически относившиеся к Стаффордширу или Вустерширу. До 1760-х годов Бирмингемом управляли манориальные и церковные чиновники, большинство из которых исполняли свои обязанности неполный рабочий день и на почётной основе. К 1760-м годам рост населения Бирмингема сделал эту систему полностью неэффективной, и потребовались штатные чиновники. В 1768 году был создан орган под названием «Комиссары улиц», наделённый полномочиями взимать налог на такие функции, как уборка и уличное освещение. Позднее им были предоставлены полномочия по обеспечению охраны правопорядка и строительству общественных зданий. Закон о реформе 1832 года предоставил Бирмингему первое представительство в парламенте, первоначально с двумя депутатами, которое впоследствии постепенно расширялось. Бирмингем получил статус муниципального округа в 1838 году и сформировал свой первый избранный городской совет, который взял на себя функции Комиссаров улиц. В 1889 году он стал окружным городом (единонаправленным органом власти) и получил статус города. Этот статус оставался неизменным до 1974 года, когда Бирмингем стал столичным районом вновь образованного графства Уэст-Мидлендс в рамках Совета графства Уэст-Мидлендс. Совет графства был упразднён в 1986 году, и Бирмингем фактически вернулся к статусу единонаправленного органа власти, хотя и разделял некоторые услуги с другими органами власти в графстве. Герб Бирмингема был вручён корпорации в 1889 году и обновлён для городского совета в 1977 году. В прошлом совет отвечал за водоснабжение, электроснабжение и газоснабжение, колледжи профессионального образования, общественный транспорт, местную полицию и пожарную службу. В настоящее время все эти функции находятся в ведении других государственных или частных организаций.
Расширение
Границы Бирмингема расширялись несколько раз в течение 19-го и 20-го веков. Бирмингем получил статус муниципального округа в 1838 году. Изначально в состав округа входили приходы Бирмингема и Эджбастона, а также часть прихода Астон. В 1889 году муниципальный округ Бирмингема был преобразован в округ с правами графства. В 1891 году он был расширен согласно указу о расширении города Бирмингема за счет включения Харборна из Стаффордшира и Балсолл-Хита из Вустершира, а также Солтли – еще одной части прихода Астон. Квинтон в Вустершире был присоединен в 1909 году.
Схема Большого Бирмингема 1911 года
В 1911 году в рамках схемы «Большой Бирмингем» произошло значительное расширение за счет включения Астон-Манор и Эрдингтона из Уорвикшира, Хандсворта из Стаффордшира, Ярдли-Рурал-Дистрикта, а также большей части Кингс-Нортона и Нортфилда из Вустершира. Перри Барр в Стаффордшире был присоединен в 1928 году. В 1931 году к Бирмингему были добавлены части приходов Минворт, Касл-Бромвич, Шелдон и небольшая часть Солихалла, включая территорию Касл-Вейл, тогда известную как Бервуд. 1 апреля 1974 года, в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года, Бирмингем был реорганизован в столичный округ, который включал в себя как бывший графский округ Бирмингем, так и муниципальный округ Саттон-Колдфилд.
Городской совет Бирмингема
Бирмингемский городской совет — один из крупнейших органов местного самоуправления в Европе. После реорганизации границ в июне 2004 года в совет входят 120 городских советников, представляющих более миллиона жителей в 40 избирательных округах. Штаб-квартира совета расположена в здании Совета в центре города. Бирмингемский городской совет отвечает за управление практически всеми местными службами, за исключением тех, которые находятся в ведении совместных советов, о которых говорится ниже. В последние годы полномочия по предоставлению некоторых услуг были делегированы нескольким районам, каждый из которых имеет комитет по делам района, состоящий из советников, представляющих этот район.
Приходы
В Бирмингеме существуют два гражданских прихода: Нью-Фрэнкли и Саттон-Колдфилд, за исключением этих двух, большая часть города не имеет приходской структуры. Приход Нью-Фрэнкли был образован в 2000 году на территории, переданной из Бромсгроува в 1995 году, которая ранее входила в состав прихода Фрэнкли. Саттон-Колдфилд до 1974 года являлся самостоятельным городом и приходом, после чего был включен в состав Бирмингема; новый приход Саттон-Колдфилд был создан в 2015 году, когда впервые состоялись выборы в городской совет Саттон-Колдфилд.
Региональное правительство
Бирмингем являлся центром регионального управления для региона Вест-Мидлендс в Англии, поскольку в нем располагались региональный правительственный офис, региональное агентство развития Advantage West Midlands и региональная ассамблея Вест-Мидлендс. С 2011 года Бирмингем входит в состав партнерства местных предприятий «Большой Бирмингем и Солихалл» вместе с соседними муниципалитетами Бромсгроув, Ист-Стаффордшир, Личфилд, Реддитч, Солихалл, Тамворт и Вайр-Форест. В ноябре 2014 года было объявлено о создании Бирмингемом объединенного органа власти совместно с четырьмя соседними боро: Дадли, Сандвелл, Уолсолл и Вулвергемптон. Позже к ним присоединились Ковентри и Солихалл, в результате чего в состав объединенного органа вошел весь округ Вест-Мидлендс. Ожидается, что орган власти будет сформирован в апреле 2016 года с целью получения расширенных полномочий от центрального правительства.