Введение

Джеймс Стюарт Гилмор III (родился 6 октября 1949 года) — американский политик, государственный деятель, дипломат и бывший адвокат, занимавший пост 68-го губернатора Вирджинии с 1998 по 2002 год. Член Республиканской партии, Гилмор также возглавлял Республиканский национальный комитет в 2001 году и был послом США в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе во время администрации Трампа. Коренной житель Вирджинии, Гилмор окончил Университет Вирджинии, получив степень бакалавра искусств и доктора юридических наук, после чего служил в армии США в качестве агента контрразведки. Впоследствии он был избран на государственную должность в качестве окружного прокурора и генерального прокурора Вирджинии, прежде чем в 1997 году стать губернатором Вирджинии. По окончании губернаторского срока в 2002 году Гилмор безуспешно баллотировался в Сенат США в 2008 году и претендовал на выдвижение от Республиканской партии на пост президента США на выборах 2008 и 2016 годов. В ноябре 2018 года президент Дональд Трамп назначил Гилмора представителем США в миссии США при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, должность, имеющая ранг посла. Гилмор принес присягу 25 июня 2019 года и вручил свои учредительные грамоты Генеральному секретарю ОБСЕ Томасу Гремингеру 2 июля 2019 года.

Ранние годы и образование

Гилмор родился в Ричмонде, штат Вирджиния, сыном Маргарет Эвелин (в девичестве Кандл), секретаря церкви, и Джеймса Стюарта Гилмора-младшего, мясника в продуктовом магазине. Он окончил среднюю школу Джона Рэндольфа Таккера и получил степень бакалавра искусств в Университете Вирджинии в 1971 году.

Военная служба

В 1971 году Гилмор добровольно поступил на службу в армию США после окончания колледжа, где он прошел обучение и подготовку для службы в Корпусе военной разведки в недавно созданном Центре военной разведки армии США в Форт-Хуачука, штат Аризона. Гилмор также получил интенсивное обучение иностранным языкам в Институте языков Министерства обороны США в Монтерее, Калифорния. Затем в начале 1970-х годов он три года служил в 650-й группе военной разведки. Находясь на службе в Западной Германии во время войны во Вьетнаме и владея немецким языком, он работал агентом контрразведки армии США.

Юридическая карьера

Гилмор получил степень доктора юридических наук в юридической школе Университета Вирджинии в 1977 году. Десять лет спустя он был избран окружным прокурором округа Хенрико и переизбран в 1991 году. В 1993 году он был избран генеральным прокурором штата Вирджиния, победив кандидата от Демократической партии Уильяма Д. Долана III с отрывом более чем в 10 процентных пунктов (958 982 голоса против 749 565 голосов). Гилмор ушел в отставку в 1997 году, чтобы баллотироваться на пост губернатора.

Губернатор Вирджинии

В 1997 году Гилмор соревновался с действующим вице-губернатором Доном Бейером и кандидатом от Партии реформ Сью Харрис Дебауш за пост губернатора, чтобы сменить Джорджа Аллена. Гилмор активно проводил кампанию, обещая нанять 4000 новых учителей в государственных школах и поэтапно отменить налог на личное имущество в Вирджинии, взимаемый с автомобилей. Гилмор был избран, получив 56% голосов против 43% у Бейера. В первый год своего губернаторства Гилмор добился принятия законодательства о снижении автомобильного налога, которое в итоге было одобрено Генеральной Ассамблеей, контролируемой демократами. Законодательство уменьшило налог на автомобили стоимостью менее 1000 долларов, а налог на автомобили стоимостью свыше 1000 долларов был отменен следующим образом: снижение на 12,5% в 1998 году; снижение на 25% в 1999 году; снижение на 47,5% в 2000 году; снижение на 70% в 2001 году; полное отмена налога в 2002 году. Начиная с 2001 года, экономика Вирджинии замедлилась, а налоговые поступления стабилизировались. Помимо спада в национальной экономике в 2001 году, экономика Северной Вирджинии серьезно пострадала после того, как террористы направили захваченный самолет в Пентагон в Арлингтоне, штат Вирджиния, 11 сентября 2001 года, что привело к закрытию Национального аэропорта имени Рональда Рейгана в Вашингтоне на 23 дня. Несмотря на экономический спад, Гилмор настоял на ускорении отмены автомобильного налога, с 47,5% снижения налогового счета в 2000 году до запланированных 70% в 2001 году. Гилмор подписал указ, который был принят Генеральной Ассамблеей, сокращающий государственные расходы всех ведомств, за исключением образования, чтобы сохранить баланс бюджета штата во время экономического спада. Демократы критиковали сокращение расходов и снижение автомобильного налога. По данным газеты The Washington Post, "политики Вирджинии боролись за то, чтобы сбалансировать снижение автомобильного налога с потребностями в государственных услугах". Когда Гилмор покинул свой пост в январе 2002 года, "резервный фонд" штата, или фонд стабилизации доходов, сократился до 900 миллионов долларов. В апреле 1998 года первая зарубежная поездка Гилмора в качестве губернатора состоялась в Германию вместе с его секретарем по торговле Барри Дювалем. Они стремились привлечь инвестиции и создать рабочие места в немецких компаниях, которые к тому времени инвестировали более 2 миллиардов долларов и обеспечили 10 000 рабочих мест в Содружестве. В течение своего срока пребывания в должности губернатор Гилмор сосредоточился на создании рабочих мест, возглавив несколько торговых миссий в Южную Америку в 1999 году (Аргентина, Бразилия, Чили); в Азию в 2000 году (Япония, Южная Корея, Тайвань); и снова в Европу в 2001 году (Германия, Соединенное Королевство, Ирландия). После ухода с поста г-н Гилмор также посетил Пакистан, Австралию и Перу. Он также посетил Израиль, когда был генеральным прокурором Вирджинии в начале 1990-х годов. Администрация Гилмора внедрила новые реформы Стандартов обучения в государственных школах Вирджинии. Стандарты обучения предусматривали единую учебную программу по математике, естественным наукам, английскому языку и социальным наукам, а также введение новых тестов в конце третьего, пятого и восьмого классов, а также итоговых экзаменов в старшей школе для оценки успеваемости учащихся. В период пребывания Гилмора на посту оценки учащихся государственных школ Вирджинии улучшились как по государственным, так и по общенациональным тестам. В 1999 году Гилмор предложил и подписал закон, снижающий плату за обучение в государственных колледжах и университетах на 20%. Гилмор также учредил "Голубую комиссию" по высшему образованию, которая изучала вопросы подотчетности и управления государственными колледжами и университетами. Комиссия Гилмора разработала первый план децентрализации регулирующих и административных полномочий для некоторых университетов в обмен на соглашения о достижении согласованных целей эффективности. Гилмор также предложил и подписал закон об учреждении в Вирджинии отдельного праздника в честь Мартина Лютера Кинга. До этого предложения Вирджиния отмечала объединенный День Ли-Джексона-Кинга, который чествовал Роберта Э. Ли, Стоунволла Джексона и Мартина Лютера Кинга в один и тот же день каждый год. Гилмор и его жена провели исторический прием в резиденции губернатора для Коретты Скотт Кинг и объявили о технологическом партнерстве между Вирджинией и Центром Кинга по ненасилию. Гилмор также предложил и профинансировал создание нового исторического маршрута, посвященного афроамериканской истории в Вирджинии, и призвал Государственный совет по образованию включить в учебную программу по социальным наукам более широкий спектр исторических деятелей. Результаты тестов в период пребывания Гилмора на посту показали сокращение "разрыва в успеваемости" между учащимися из числа меньшинств и белыми учащимися. Гилмор значительно увеличил финансирование двух исторически сложившихся чернокожих университетов Вирджинии: Норфолкского государственного университета и Вирджинского государственного университета. Гилмор создал первый в стране государственный Секретариат по технологиям, который первым возглавил Дональд Упсон. Вместе они создали общештатную технологическую комиссию и приняли первый в стране комплексный государственный закон о политике в отношении Интернета. За время его пребывания в должности в Вирджинии было приведено в исполнение 37 смертных приговоров. Гилмор предоставил помилование одному заключенному, приговоренному к смертной казни, на основании психического заболевания. В другом широко освещенном деле он помиловал Эрла Вашингтона, бывшего заключенного, приговоренного к смертной казни, после того, как результаты ДНК-тестов, проведенных по распоряжению Гилмора, указали на другого человека. Гилмор также распорядился провести ДНК-тесты в деле Дерека Рокко Барнабеи; результаты тестов подтвердили вину Барнабеи, и он был казнен. Как губернатор, Гилмор подписал закон, устанавливающий 24-часовой период ожидания и информированное согласие для женщин, обращающихся за абортом, а также запрет на частичный аборт. Гилмор увеличил финансирование служб по усыновлению. Он также подписал закон, запрещающий клонирование человека. В 1998 году Гилмор обратился в суд, чтобы попытаться предотвратить удаление зонда для кормления у жертвы автомобильной аварии, бывшего ведущего новостей из Кентукки Хью Финна, который в течение нескольких лет находился в состоянии стойкого вегетативного состояния. Гилмор проиграл иск, поскольку суд постановил, что удаление зонда для кормления не является удалением аппарата жизнеобеспечения, поскольку это равносильно голоданию больного человека, который не может питаться самостоятельно, и Финну было разрешено умереть, в соответствии с его пожеланиями, которые он выразил своей семье, когда разрабатывал завещание, будучи в здравом уме, и желал не поддерживать жизнь в таком состоянии. Будучи генеральным прокурором Вирджинии, Гилмор защищал законный вызов закону Вирджинии об уведомлении родителей о несовершеннолетних, обращающихся за абортом. Конституция Вирджинии запрещает любому губернатору баллотироваться на второй срок подряд, поэтому Гилмор не мог баллотироваться на второй срок в 2001 году. Его сменил демократ Марк Уорнер, который вступил в должность в начале 2002 года.

Кандидатура в президенты 2008 года

В августе 2006 года была сформирована группа сторонников выдвижения Гилмора на пост президента, призывающая его баллотироваться в президенты Соединенных Штатов. 19 декабря 2006 года Гилмор объявил о создании исследовательского комитета для "заполнения консервативного вакуума" в предвыборной гонке. 9 января 2007 года Гилмор официально подал документы в Федеральную избирательную комиссию для формирования исследовательского комитета "Джим Гилмор – на пост президента". Гилмор заявил, что представляет "республиканское крыло Республиканской партии" в борьбе за президентскую номинацию 2008 года; это заявление перекликалось с лозунгом, использованным Говардом Дином при выдвижении своей кандидатуры от Демократической партии на выборах 2004 года, который, в свою очередь, позаимствовал его у сенатора Пола Велстона. Гилмор официально объявил о своей кандидатуре 26 апреля 2007 года. В первом квартале 2007 года Гилмор собрал 174 790 долларов, что является вторым по величине наименьшим показателем среди кандидатов от основных партий. Гилмор провел только один сбор средств в первом квартале из-за позднего объявления о создании исследовательского комитета. 14 июля 2007 года Гилмор объявил о завершении своей кампании. Гилмор объяснил это тем, что продолжение участия в выборах было бы "нецелесообразным", сославшись на трудности с привлечением достаточного финансирования для конкурентной борьбы в штатах, где проходят первые праймериз – Айове, Нью-Гэмпшире и Южной Каролине.

Сенатская кампания 2008 года

В интервью Politico Гилмор заявил, что к нему обращались с предложением баллотироваться на место в Сенате Джона Уорнера, который объявил о своем уходе в отставку по окончании срока полномочий в 2009 году. К концу лета многие СМИ, в особенности The Washington Post, полагали, что Гилмор практически наверняка включится в борьбу за место в Сенате. Преемник Гилмора на посту губернатора, Марк Уорнер, уже объявил о своей кандидатуре в сентябре, а конгрессмен от 11-го округа Том Дэвис неофициально заявил о своей кандидатуре спустя несколько дней после объявления Марка Уорнера. Гилмор активно лоббировал проведение партийного съезда для выбора кандидата вместо предварительных выборов (праймериз), утверждая, что съезд обойдется всего в 1 миллион долларов, в то время как кампания в рамках праймериз потребует 4 миллиона долларов. Это было немаловажно, поскольку гонка за выдвижение кандидатом от Демократической партии фактически завершилась с вступлением в нее Марка Уорнера. Понималось, что Уорнер использует свое значительное состояние для финансирования своей кампании. Считалось, что съезд будет благоприятен для Гилмора, поскольку большинство делегатов будут представлять активную базу партии, которая в значительной степени ориентирована вправо. Праймериз, напротив, считались более выгодными для Дэвиса, благодаря его популярности в густонаселенной Северной Вирджинии, где проживает много избирателей; Дэвис – умеренный республиканец, и большинство республиканцев в Северной Вирджинии, как правило, более умеренны, чем их коллеги в других частях штата. 13 октября 2007 года центральный комитет партии штата проголосовал 47 голосами против 37 за проведение съезда вместо праймериз. С этим решением Гилмор заявил, что всерьез рассматривает возможность баллотироваться в Сенат. Гилмор официально объявил о своей кандидатуре 19 ноября 2007 года, опубликовав видео на YouTube. Он заявил, что баллотируется, чтобы обеспечить Вирджинии "сильную и уверенную руку" в Сенате. Гилмору противостоял кандидат справа, делегат законодательного собрания штата Боб Маршалл из округа Принс-Уильям. Маршалл обвинил Гилмора в излишней мягкости в вопросе абортов. Однако на съезде Гилмор выиграл выдвижение с перевесом всего в 65 голосов из 3000 отданных. На ноябрьских выборах Гилмор потерпел сокрушительное поражение, набрав лишь 34% голосов против 65% у Уорнера. Он одержал победу лишь в четырех округах штата – Рокингем, Августа, Поухатан и Ганновер. Во многих случаях он проиграл в районах штата, которые традиционно считаются республиканскими. Это был худший результат для кандидата от Республиканской партии на выборах в Сенат в Вирджинии с тех пор, как Чак Робб победил Мориса Докинса, набрав 71% голосов в 1988 году.

Кандидатура в президенты в 2016 году

7 июля 2015 года Гилмор сообщил агентству Associated Press, что планирует объявить о своей кандидатуре в президенты от Республиканской партии в первую неделю августа 2015 года. 29 июля Гилмор подал документы о выдвижении своей кандидатуры на пост президента Соединенных Штатов в Федеральную избирательную комиссию. На следующий день он объявил о своей кандидатуре в интернет-видеоролике. Согласно сайту его избирательной кампании, основными вопросами, которые Гилмор намерен решать в случае избрания президентом, являются сохранение второго изменения к Конституции США, гарантирующего право на ношение оружия, иммиграция и усиление охраны границ, реформа здравоохранения и восстановление экономики Америки. Гилмор неизменно показывал самые низкие результаты в опросах среди кандидатов от Республиканской партии в 2016 году. Он редко набирал более 1% в общенациональных опросах, часто показывал 0%, а иногда его кандидатура даже не предлагалась в качестве варианта ответа. В результате, в сводном опросе The Huffington Post его рейтинг составил 0,0%, а в более раннем сводном опросе Real Clear Politics его результаты не были отражены. Гилмор не смог пройти квалификацию для участия во всех, кроме двух, дебатов второго уровня. Он был единственным кандидатом, которого исключали более чем из одних дебатов второго уровня. Гилмор настаивал, что он "не собирается сдаваться" и продолжит участие в выборах. 26 января 2016 года, после отказа в участии в пяти дебатах подряд, Гилмор получил приглашение на дебаты второго уровня 28 января – его первое участие в дебатах с августа. Это были последние дебаты перед праймериз в Айове. Дебаты второго уровня были отменены после праймериз в Айове. На республиканских праймериз в Айове в 2016 году Гилмор получил 12 голосов, что не позволило ему получить ни одного делегата. Затем на праймериз в Нью-Гэмпшире он набрал 133 голоса. Гилмор заявил о намерении продолжить свою кампанию в Южной Каролине. Однако он приостановил свою кампанию за неделю до этих праймериз, 12 февраля 2016 года.

Назначения и другие должности

Во время пребывания на посту губернатора Гилмор возглавлял Консультативную комиссию Конгресса по вопросам электронной коммерции. Комиссии была поставлена задача выработать рекомендации для Конгресса Соединенных Штатов по налогообложению в интернете. В отчете Комиссии Конгрессу выражалась оппозиция налогообложению интернета. Гилмор входил в совет директоров Windmill International, государственного подрядчика, ранее обвиненного в попытках получения мошеннических контрактов в Ираке. Его участие в совете директоров не было отражено в его предвыборной отчетности, как того требовали правила. Гилмор никогда не обвинялся в причастности к мошенничеству, совершенному от имени Windmill International. С 1999 по 2003 год Гилмор возглавлял Консультативную группу Конгресса по оценке внутренних возможностей противодействия терроризму с применением оружия массового уничтожения, известную как Комиссия Гилмора. Он представил пять докладов президентам Биллу Клинтону и Джорджу Бушу, а также Конгрессу 15 декабря каждого года с 1999 по 2003 год. С января 2001 года по январь 2002 года Гилмор был председателем Национального комитета Республиканской партии. Гилмор является президентом и генеральным директором Фонда Свободного Конгресса, консервативного аналитического центра, основанного Полом Вейрихом. Гилмор провел ребрендинг Фонда Свободного Конгресса, переименовав его в Фонд Американских Возможностей. Гилмор также занимал должность председателя Национального совета по готовности и обеспечению безопасности, программы внутренней безопасности, ориентированной на вовлечение общественности и государственно-частное партнерство. Он также является президентом USA Secure, некоммерческого аналитического центра по вопросам национальной безопасности, базирующегося в Вашингтоне, округ Колумбия. С 2005 по 2017 год он был членом совета директоров Национальной стрелковой ассоциации. В 2021 году Гилмор дал интервью Кристоферу Лиму и Кендаллу О’Доннеллу, сотрудникам британского аналитического центра The Bruges Group, о его работе в качестве посла Соединенных Штатов в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейском союзе, отношениях между США и Китаем, а также о внешней политике администрации Байдена. Гилмор раскритиковал программу B3W, инициированную G7, заявив, что в Соединенных Штатах "обсуждений [B3W] практически не было", и охарактеризовал отношения президента Байдена с европейскими союзниками как "множество публичных заявлений, если говорить вежливо, и много пустых разговоров, если говорить прямо". Гилмора похвалили за "задавание острых и актуальных вопросов, которые необходимо задать администрации Байдена", и за "подтверждение [его] статуса одного из ведущих экспертов по внешней политике в Республиканской партии".

Посол при ОБСЕ

Гилмор рассматривался на должность посла США в Германии администрацией Трампа, но в итоге не был назначен. В ноябре 2018 года Гилмор был номинирован на должность следующего представителя США в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в ранге посла. Он был утвержден Сенатом США 23 мая 2019 года. Гилмор принес присягу 25 июня 2019 года и вручил свои верительные грамоты Генеральному секретарю ОБСЕ Томасу Гремингеру 2 июля 2019 года.