Уоррен Истмен Хернс: Биография американского политика

Введение

Уоррен Истман Хернес (24 июля 1923 – 16 августа 2009) – американский политик, занимавший пост 46-го губернатора штата Миссури с 1965 по 1973 год. Член Демократической партии, он стал первым губернатором, имевшим право баллотироваться на два последовательных четырехлетних срока. До этого он был государственным секретарем штата Миссури с 1961 по 1965 год. После ухода с поста Хернеса преследовали налоговые расследования, связанные с финансами его администрации и личными финансами. Хотя впоследствии он был полностью оправдан, это создало проблемы для его дальнейших политических амбиций. В 1976 году он был выдвинут демократами кандидатом в Сенат США, заменив Джерри Литона, скончавшегося после получения номинации, но проиграл Джону Дэнфорту на выборах в ноябре. Впоследствии он потерпел поражение на выборах аудитора штата Миссури в 1978 году и на должность судьи окружного суда в 1980 году.

Ранние годы

Родился в Молине, штат Иллинойс, переехал в Чарльстон, штат Миссури, в детстве и проживал там до самой смерти. После окончания средней школы он учился в Университете Миссури полтора года, пока не был призван в армию. Вскоре после поступления на службу Хернс был назначен президентом Рузвельтом в Военную академию США в Вест-Пойнте, выпуск 1946 года. Он женился на Бетти Купер (родилась 24 июля 1927 года), его юношеской любви, 2 июля 1948 года. Он служил в армии США и был демобилизован в 1949 году после перелома лодыжки во время игры в софтбол. В 1952 году он окончил юридический факультет Университета Миссури.

Политическая карьера

Во время обучения в юридической школе он был избран в Палату представителей штата Миссури в 1950 году и служил там до 1961 года. С 1957 года и до ухода с должности он был лидером большинства в Палате представителей. В 1960 году он баллотировался на пост государственного секретаря Миссури. На предварительных выборах он одержал победу над Джеймсом Киркпатриком, набрав 42,15% голосов. На всеобщих выборах он победил Джозефа Баджетта, получив 56,18% голосов.

Губернатор штата Миссури

В 1964 году Хернс бросил вызов остаткам политической машины Тома Пендергаста в гонке за пост губернатора. Во время первичных выборов он вел кампанию против кандидата от Канзас-Сити, Хиллари Буша, заявив: «В свое время весь Миссури контролировался из Канзас-Сити человеком по имени Пендергаст. Этот тип политической машины никогда не должен снова поднимать свою уродливую голову в политике Миссури». Среди планов Хернса была попытка заручиться поддержкой в западном Миссури путем создания четырехлетнего колледжа (Missouri Western State University) в населенном центре Сент-Джозеф, штат Миссури, несмотря на наличие государственного колледжа (Northwest Missouri State University) менее чем в 50 милях от него, в гораздо меньшем городе Мэривилл, штат Миссури. Хернс также выступал против Центрального трастового банка Джефферсон-Сити, штат Миссури (который с момента основания в 1902 году Лоном Стивенсом являлся центральным депозитарием государственных средств), утверждая, что власть банка создает атмосферу, в которой силы истеблишмента будут «выбирать, а не избирать» лидера. Хернс победил Буша на первичных выборах, набрав 51,9% голосов. На всеобщих выборах он выиграл более чем 500 000 голосов и 62% голосов, победив республиканца Итана А. Х. Шепли, канцлера Вашингтонского университета в Сент-Луисе. Его вице-губернатором в гонке был Томас Иглтон. В 1965 году конституция была изменена, чтобы позволить губернаторам занимать должность два срока подряд. Хернс рассматривал возможность баллотироваться в качестве кандидата, пользующегося поддержкой, на президентных праймериз Демократической партии в 1968 году, но в конечном итоге отказался от своей кандидатуры. Он возглавил делегацию штата Миссури на Национальном съезде Демократической партии 1968 года, которая была выбрана традиционным советом членов партии и подавляющим большинством поддержала кандидатуру Хьюберта Хамфри. На съезде он выступил в поддержку политики президента Линдона Б. Джонсона во Вьетнаме. Несмотря на это, Хернс проголосовал за принятие доклада меньшинства из Комитета по правилам съезда, который в конечном итоге создал Комиссию Макговерна-Фрейзера, которая существенно демократизировала бы демократические праймериз. Историки процесса первичных выборов спорят о том, был ли Хернс смущен, когда он голосовал, или его убедили аргументы в пользу более открытого процесса первичных выборов. Голосование Хернса сыграло важную роль в принятии доклада меньшинства, поскольку вся делегация штата Миссури последовала его примеру, что обеспечило докладу необходимое большинство. Приоритетами Хернса в качестве губернатора были улучшение государственного образования, улучшение автомагистралей штата и безопасности дорожного движения, а также защита гражданских прав и окружающей среды. Государственная помощь государственным школам увеличилась с 145,5 млн до 389,2 млн долларов за время пребывания Хернса на посту губернатора, что составляет увеличение на 167%, а также увеличилась государственная помощь высшему образованию с 47,5 млн до 144,7 млн долларов, что составляет увеличение на 204%. Он контролировал увеличение государственной помощи профессиональному образованию с 856 000 долларов до 8,8 млн долларов, способствуя созданию 53 новых профессиональных образовательных школ. Во время пребывания Хернса на посту губернатора штат Миссури построил 350 миль четырехполосных автомагистралей по всему штату. Он также создал Отдел безопасности дорожного движения штата Миссури и принял закон, предусматривающий обязательные тесты на содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе для подозреваемых в вождении в нетрезвом виде. Хернс увеличил численность личного состава Патруля шоссе штата Миссури с 500 до 750 сотрудников. Хернс был губернатором в эпоху гражданских прав и, будучи губернатором, подписал Закон об общественных местах, первый закон штата Миссури о гражданских правах. В качестве губернатора он также укрепил Закон о справедливой трудовой практике и увеличил штат Комиссии по правам человека с двух сотрудников до 35. Хернс также принял первый в штате закон о загрязнении воздуха, с последующим усилением его положений. Он курировал принятие облигаций на 150 миллионов долларов на борьбу с загрязнением воды для обеспечения соответствующих государственных средств для проектов строительства канализационных систем и создал Государственную комиссию по чистой воде для обеспечения соблюдения законов о загрязнении воды. Он также отвечал за предоставление первых государственных финансовых грантов для массового и скоростного городского транспорта. Он создал Департамент по делам сообществ для оказания помощи местным органам власти в получении технической помощи и грантов на городское планирование, зонирование, жилищное строительство, очистку сточных вод, развитие промышленности и другие муниципальные и региональные проекты. В 1970 году он был избран председателем Национальной ассоциации губернаторов, которая провела свое ежегодное совещание на озере Озарк. На президентных праймериз Демократической партии 1972 года он поддержал Эдмунда Маски как кандидата в президенты и рассматривался как возможный кандидат в вице-президенты, если бы Маски выиграл выдвижение. Хернс баллотировался в Сенат США в 1976 году. Он занял второе место на первичных выборах, набрав 26,9% голосов. Победитель, Джерри Литтон, набрал 45,4%, но погиб в авиакатастрофе по пути на вечеринку в честь победы на первичных выборах 3 августа. 21 августа Демократический комитет штата выбрал Хернса кандидатом вместо Джима Спейнуэра 38 голосами против 22. В 1978 году он безуспешно баллотировался на пост аудитора штата Миссури, проиграв всеобщие выборы республиканцу Джеймсу Ф. Антонио, который получил 50,8% голосов. Его жена, Бетти Купер Хернс, начала свою политическую карьеру в качестве депутата штата в 1979 году, занимая эту должность до 1988 года. Она также была кандидатом от Демократической партии на пост губернатора в 1988 году. В 1980 году Хернс был назначен судьей окружного суда, что сделало его первым человеком в истории Миссури, который служил во всех трех ветвях власти штата. Однако в том же году он не был избран на эту должность. В 2005 году Уоррен и Бетти Хернс были удостоены медали Эдвина П. Хаббла за инициативу во время фестиваля Charleston Dogwood Azalea Festival. Медаль была вручена делегацией граждан из Маршфилда, штат Миссури. Эта медаль является высшей наградой города Маршфилд и названа в честь уроженца города. На президентных праймериз Демократической партии 2008 года Хернс поддержал кампанию Хиллари Клинтон для выдвижения в качестве кандидата в президенты от Демократической партии. В 2010 году была установлена бюст Хернса, созданный Саброй Тулл Мейер, у здания окружного суда округа Миссисипи в Чарльстоне, штат Миссури. Позже в том же году он также был введен в Зал знаменитых миссурийцев; его бронзовый бюст выставлен в здании Капитолия штата. В декабре 2016 года шоссе 249 возле Государственного университета Миссури-Южный, между развязками I-44 и 49 и Ист-Зора, было названо в честь губернатора Уоррена Э. Хернса.

In 1964, Hearnes challenged the remnants of the Tom Pendergast political machine in the race for governor. During the primary he campaigned against Kansas City establishment candidate Hilary A. Bush charging, "At one time all Missouri was controlled from Kansas City by a man named Pendergast. This type of machine politics should never be allowed to rear its ugly head again in Missouri politics." Among Hearnes' plans was an effort to gain support in western Missouri by the establishment of a four year college (Missouri Western State University) in the population center of St. Joseph, Missouri despite the presence of a state college (Northwest Missouri State University) less than 50 miles away in the much smaller city of Maryville, Missouri. Hearnes also campaigned against the Central Trust Bank of Jefferson City, Missouri (which, since its 1902 founding by Lon Stephens, had been the central depository for state funds), saying that the bank's power was creating an atmosphere where establishment forces would "select rather than elect" a leader. Hearnes won the primary over Bush with 51.9% of the vote. In the general election he won by more than 500,000 votes and 62% of the vote, defeating Republican Ethan A. H. Shepley, chancellor of Washington University in St. Louis. His lieutenant governor in the race was Thomas Eagleton. In 1965 the constitution was amended to permit governors to serve two consecutive terms. Hearnes considered running as a favorite son candidate in the 1968 Democratic Party presidential primaries, but ultimately withdrew his candidacy. He chaired the Missouri delegation to the 1968 Democratic National Convention, which was selected by a traditional caucus of party members and overwhelmingly supported the candidacy of Hubert Humphrey. At the convention, he spoke in support of President Lyndon B. Johnson's Vietnam policy. Despite this, Hearnes voted to pass a minority report from the convention's Rules Committee which ultimately established the McGovern Fraser Commission, which would substantially democratize the Democratic primaries. Historians of the primary process have disputed whether Hearnes was confused when he made his vote, or whether he had been convinced by the arguments that a more open primary process was preferable. Hearnes' vote was instrumental to the passage of the minority report, as the entire Missouri delegation followed his lead; this supplied the report with its margin of victory. Hearnes' priorities as Governor included improving public education, bettering the state's highways and traffic safety, as well as civil rights and the environment. State aid to public schools increased from $145.5 million to $389.2 million during Hearnes' term as governor, an increase of 167%, and he also increased state aid to higher education from $47.5 million to $144.7 million, an increase of 204%. He oversaw the increase of state aid to vocational education from $856,000 to $8.8 million, fostering the establishment 53 new area vocational educational schools. While Hearnes was Governor, the State of Missouri built 350 miles of four lane highways throughout the state. He also created the Missouri Division of Highway Safety and enacted a law providing mandatory breath tests for suspected drunken drivers. Hearnes increased uniform strength of the Missouri State Highway Patrol from 500 to 750 officers. Hearnes was Governor during the Civil Rights era and as Governor he signed a Public Accommodations Law, Missouri's first civil rights act. As governor he also strengthened the Fair Employment Practices Act and increased the staff of the Human Rights Commission from two employees to 35. Hearnes also enacted the state's first air pollution law, with subsequent strengthening of its provisions. He oversaw the passage of a $150 million water pollution bond issue to provide state matching funds for sewage control construction projects, and created the state's Clean Water Commission to enforce water pollution laws. He also was responsible for the provision of first state financial grants for mass transit and urban rapid transit facilities. He created the Department of Community Affairs to assist local governments in obtaining technical assistance and grants for city planning, zoning, housing, sewage treatment, industrial development, and other municipal and regional projects. In 1970, he was elected chairman of the National Governor's Association which held its annual conference at Lake of the Ozarks. In the 1972 Democratic Party presidential primaries, he supported Edmund Muskie for president and was considered a possible running mate, had Muskie won the nomination. Hearnes ran for United States Senate in 1976. He placed second in the primary with 26.9 percent of the vote. The winner, Jerry Litton, had 45.4%, but was killed in a plane crash en route to a primary election victory party on August 3. On August 21, the Democratic state committee selected Hearnes as the replacement nominee over Jim Spainhower by a 38 to 22 vote. In 1978 he ran unsuccessfully for Missouri state auditor, losing the general election to Republican James F. Antonio, who received 50.8% of the vote. His wife, Betty Cooper Hearnes, began her own political career as a state representative in 1979, serving until 1988. She also was the 1988 Democratic nominee for governor. In 1980, Hearnes was appointed Circuit Court Judge, making him the first person in Missouri history to serve in all three branches of the state government. However he failed to be elected to the position in the same year. In 2005, Warren and Betty Hearnes were awarded the Edwin P. Hubble Medal of Initiative during the Charleston Dogwood Azalea Festival. The medal was presented by a delegation of citizens from Marshfield, Missouri. The medal is the city of Marshfield's highest honor and is named for a native son. In the 2008 Democratic Party presidential primaries Hearnes endorsed the campaign of Hillary Clinton for the Democratic presidential nomination. In 2010, a bust of Hearnes sculpted by Sabra Tull Meyer was dedicated outside the Mississippi County Courthouse in Charleston, Missouri. Later that year he was also inducted into the Hall of Famous Missourians; his bronze bust is displayed in the state capitol. In December 2016, Highway 249 near Missouri Southern State University between the I 44 and 49 interchange and East Zora became known as the Governor Warren E. Hearnes Memorial Highway.

Смерть

Хернс умер 16 августа 2009 года. Он похоронен на кладбище IOOF в Чарльстоне, штат Миссури, рядом со своей женой, скончавшейся в 2023 году. Там же покоится его дочь, Линн Купер Хернес, погибшая в автокатастрофе 31 декабря 2009 года, всего через несколько месяцев после смерти отца.