Дэвид Уилмот: Политик и автор «Оговорки Уилмота»

Введение

Американский политик (1814–1868)

Дэвид Уилмот (20 января 1814 – 16 марта 1868) – американский политик и судья. Он был членом Палаты представителей и сенатором от штата Пенсильвания, а также судьёй Суда по искам. Наиболее известен как главный инициатор и автор названия «Положение Уилмота» – неудавшейся попытки запретить распространение рабства на земли, приобретённые в результате Мексианской уступки. Являясь видным членом аболиционистской партии Свободной почвы, Уилмот позднее сыграл ключевую роль в создании Республиканской партии в Пенсильвании.

Образование и карьера

Дэвид Уилмот родился 20 января 1814 года в Бетании, штат Пенсильвания. Он завершил подготовку в местной Академии Бич-Вудс и Академии озера Каюга в Авроре, округ Каюга, штат Нью-Йорк. Затем он изучал право под руководством судьи штата Пенсильвания Уильяма Джессупа в Монтрозе, Пенсильвания, и Джорджа Вашингтона Вудворда в Уилкс-Барре, Пенсильвания, в августе 1834 года. Как позже писал Джеймс Блейн:

"Дэвид Уилмот представлял округ, который неизменно поддерживал демократическое большинство, и сам был убежденным сторонником этой политической школы. Он был человеком крепкого телосложения и здравого смысла; флегматичного темперамента, не претендующим на гениальность; рассудительным оратором, не отличающимся красноречием или ораторским искусством. Но он обладал мужеством, решимостью и честностью". В августе 1846 года в Палату представителей был внесен законопроект о выделении 2 миллионов долларов на заключение мирного договора с Мексикой. Уилмот немедленно предложил следующую поправку:

"При условии, что в качестве необходимого и основополагающего условия приобретения Соединенными Штатами какой-либо территории у Республики Мексика на основании любого договора, который может быть заключен между ними, и использования указанных средств исполнительной властью, ни рабство, ни принудительный труд не должны существовать ни на какой части указанной территории, за исключением наказания за преступление, по которому лицо должно быть предварительно признано виновным по закону". Уилмот сформулировал текст того, что впоследствии стало известно как оговорка Уилмота, по образцу Северо-Западного ордонанса 1787 года. Историк Шон Виленц пишет, что неясно, почему именно Уилмот, "непримечательный" конгрессмен первого срока, выступил с этой инициативой. Позднее Уилмот утверждал, что представил оговорку независимо от других членов Конгресса, в то время как конгрессмен Джейкоб Бринкерхофф заявил, что он является истинным автором оговорки. Виленц предполагает, что оговорка была разработана совместно Уилмотом и другими демократами, выступающими против рабства, и что они договорились о том, что тот, у кого появится первая возможность представить оговорку, сделает это. В своей речи в 1848 году Уилмот ответил критикам, называвшим его радикальным аболиционистом, сославшись на предложенный Томасом Джефферсоном Земельный ордонанс 1784 года, который запретил бы рабство на значительной части западных территорий, предназначенных для федеральной экспансии. "Сэр, это очень похоже на "оговорку". Вот изначальный "пожар" – ересь, за приверженность которой людей теперь преследует правительство их страны. Если бы мистер Джефферсон жил сегодня, его бы обвинили в аболиционизме и в нарушении мира в Союзе". Палата представителей, сначала отклонив предложение о простом продлении линии Миссурийского компромисса на территорию, полученную от Мексики, приняла оговорку голосами 83 против 64. Это привело к попытке отклонить весь законопроект о выделении средств, а не принимать его с "возмутительной оговоркой", но эта попытка потерпела неудачу "в тревожно разделенном голосовании – 78 против 94". Сенат Соединенных Штатов прервал заседание, вместо того чтобы одобрить законопроект с оговоркой.

"Provided, That, as an express and fundamental condition to the acquisition of any territory from the Republic of Mexico by the United States, by virtue of any treaty which may be negotiated between them, and to the use by the Executive of the moneys herein appropriated, neither slavery nor involuntary servitude shall ever exist in any part of said territory, except for crime, whereof the party shall first be duly convicted." Wilmot modeled the language for what would usually be referred to as the Wilmot Proviso after the Northwest Ordinance of 1787. Historian Sean Wilentz writes that it is unclear why Wilmot, an "unremarkable" first term Congressman, was the one to introduce the measure. Wilmot would later claim that he had introduced the proviso independent of any other members of Congress, while Congressman Jacob Brinkerhoff claimed that he was the true author of the proviso. Wilentz speculates that the proviso was jointly drafted by Wilmot and other anti slavery Democrats, and that the drafters agreed that whoever had the first opportunity to introduce the proviso would do so. In an 1848 speech, Wilmot responded to critics who called him a radical abolitionist by pointing to Thomas Jefferson's proposed Land Ordinance of 1784, which would have banned slavery in a large portion of western territory slated for federal expansion. "This sir, looks very much like the 'Proviso.' Here is the original "firebrand"—the heresy, for holding onto which men are now proscribed by the government of their country. Mr. Jefferson, had he lived at this day, would have been denounced as an abolitionist, and a disturber of the peace of the Union." The House, after first voting down a counter proposal simply to extend the Missouri Compromise line across the Mexican Cession, passed the proviso by a vote of 83–64. This led to an attempt to table the entire appropriations bill rather than pass it with "the obnoxious proviso attached", but this effort was defeated "in an ominously sectional vote, 78–94". The United States Senate adjourned rather than approve the bill with the proviso.

Свободное движение почвы

На следующей сессии Конгресса был предложен законопроект по «Поправке Уилмота», сумма ассигнований по которому была увеличена до 3 миллионов долларов, а сфера действия поправки расширилась, включив в себя все будущие территории, которые могли быть приобретены Соединенными Штатами. Этот законопроект был принят Палатой представителей 115 голосами против 105, но Сенат отказался его одобрить и принял собственный законопроект без этой поправки. Палата представителей согласилась с этим, во многом благодаря влиянию генерала Льюиса Касса. К 1848 году Уилмот окончательно отождествлялся с движением «Свободная почва», однако, как и многие другие сторонники этого движения, он выступал против расширения рабства не на основании юридического отрицания временного характера самого института, а скорее потому, что считал рабство вредным для интересов белых. Фактически, он иногда называл «Поправку Уилмота» «Поправкой для белых». В своей речи в Палате представителей Уилмот заявил: «Я отстаиваю дело и права свободных белых людей [и] я хотел бы сохранить для свободного белого труда справедливую страну, богатое наследие, где сыны труда, моей собственной расы и цвета кожи, смогут жить без позора, который приносит свободным работникам ассоциация с негритянским рабством». Примерно в то же время, однако, Уилмот в своей речи в Нью-Йорке говорил о неминуемом упадке рабства, утверждая: «Ограничьте его определенными рамками, и со временем оно само себя истощит. Его существование может быть продолжено только за счет постоянного расширения. Рабство несет в себе семена собственного уничтожения». В 1849 году Уилмот был выдвинут кандидатом от партии «Свободная почва» на пост спикера Палаты представителей США и вскоре вступил в конфликт с основным течением Пенсильванской демократической партии во главе с Джеймсом Бьюкененом. Уилмот был вынужден отказаться от участия в выборах в Конгресс в 1850 году в пользу более умеренного Галуши А. Грау.

Наследие и почести

Исторический знак штата Пенсильвания установлен на улице Уильямс у кладбища Риверсайд в городе Тоунда, указывая на него как на место последнего упокоения. Дом Уилмота был внесён в Национальный реестр исторических мест в 1974 году, а школа имени Дэвида Уилмота — в 1988 году.