Джон Куинси Адамс: Жизнь и политическая карьера президента США

Джон Куинси Адамс: биография, дипломатическая карьера и политический путь 6-го президента США (1825-1829). Посол в Нидерландах и России.

48 мин чтения

100%

Источник: John Quincy Adams — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Президент Соединенных Штатов с 1825 по 1829 год. Родился в Брэйнтри, штат Массачусетс. Адамс провел значительную часть юности в Европе, где его отец служил дипломатом. Вернувшись в Соединенные Штаты, он основал успешную юридическую практику в Бостоне. В 1794 году президент Джордж Вашингтон назначил Адамса послом США в Нидерланды, и он занимал высокие дипломатические должности до 1801 года, когда президентом стал Томас Джефферсон. Лидеры Федералистской партии в Массачусетсе обеспечили избрание Адамса в Сенат США в 1802 году, но он порвал с Федералистской партией из-за разногласий во внешней политике и не был переизбран. В 1809 году президент Джеймс Мэдисон, член Демократическо-республиканской партии, назначил Адамса послом США в Россию. Обладая знанием нескольких языков, Адамс занимал дипломатические посты на протяжении всего президентства Мэдисона и входил в состав американской делегации, проводившей переговоры об окончании войны 1812 года. В 1817 году президент Джеймс Монро назначил Адамса своим государственным секретарем. На этом посту Адамс вел переговоры о заключении договора Адамса-Ониса, который обеспечил США приобретение Флориды. Он также участвовал в разработке доктрины Монро, ставшей краеугольным камнем внешней политики США. В 1818 году Адамс был избран членом Американского философского общества в Филадельфии. Адамс, Эндрю Джексон, Уильям Кроуфорд и Генри Клей – все члены Демократическо-республиканской партии – баллотировались на президентских выборах 1824 года. Поскольку ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов избирателей, Палата представителей провела решающие выборы, на которых Адамс победил при поддержке спикера Палаты представителей Генри Клея, которого он впоследствии, вызвав споры, назначил своим государственным секретарем. Будучи президентом, Адамс предложил амбициозную программу, включавшую финансируемые федеральным правительством инфраструктурные проекты, создание национального университета и укрепление связей со странами Латинской Америки, но Конгресс отказался принять многие из его инициатив. Во время президентства Адамса Демократическо-республиканская партия раскололась на два основных лагеря: Национально-республиканскую партию, поддержавшую Адамса, и Демократическую партию Эндрю Джексона. Демократы оказались более эффективными политическими организаторами, чем Адамс и его сторонники из Национально-республиканской партии, и Джексон убедительно победил Адамса на президентских выборах 1828 года, сделав Адамса вторым президентом, не сумевшим переизбраться (первым был его отец). Вместо того чтобы уйти из общественной жизни, Адамс был избран в Палату представителей, где служил с 1831 года до своей смерти в 1848 году. Он остается единственным бывшим президентом, избранным в эту палату. После неудачных попыток баллотироваться на пост губернатора Массачусетса и переизбрания в Сенат, Адамс присоединился к Антимасонской партии в начале 1830-х годов, а затем к партии вигов, объединившей противников президента Джексона. Во время работы в Конгрессе Адамс все более критически относился к рабству и южным лидерам, которые, по его мнению, контролировали Демократическую партию. Он особенно выступал против аннексии Техаса и мексикано-американской войны, которую рассматривал как войну за расширение рабства и усиление его политического влияния в Конгрессе. Он также возглавил отмену так называемого «правила кляпа», которое препятствовало обсуждению в Палате представителей петиций об отмене рабства. Историки сходятся во мнении, что Адамс был одним из величайших дипломатов и государственных секретарей в истории США; его обычно оценивают как рядового президента, поскольку у него была амбициозная программа, которую он не смог провести через Конгресс. Однако историки также более позитивно оценивают период после его президентства, благодаря его решительной позиции против рабства, а также его борьбе за права женщин и коренных американцев.

President of the United States from 1825 to 1829

Born in Braintree, Massachusetts, Adams spent much of his youth in Europe, where his father served as a diplomat. After returning to the United States, Adams established a successful legal practice in Boston. In 1794, President George Washington appointed Adams as the U. S. ambassador to the Netherlands, and Adams would serve in high ranking diplomatic posts until 1801, when Thomas Jefferson took office as president. Federalist leaders in Massachusetts arranged for Adams's election to the United States Senate in 1802, but Adams broke with the Federalist Party over foreign policy and was denied re election. In 1809, President James Madison, a member of the Democratic Republican Party, appointed Adams as the U. S. ambassador to Russia. Multilingual, Adams held diplomatic posts for the duration of Madison's presidency, and he served as part of the American delegation that negotiated an end to the War of 1812. In 1817, President James Monroe selected Adams as his secretary of state. In that role, Adams negotiated the Adams–Onís Treaty, which provided for the American acquisition of Florida. He also helped formulate the Monroe Doctrine, which became a key tenet of U. S. foreign policy. In 1818, Adams was elected a member of the American Philosophical Society in Philadelphia. Adams, Andrew Jackson, William H. Crawford, and Henry Clay—all members of the Democratic Republican Party—competed in the 1824 presidential election. Because no candidate won a majority of electoral votes, the House of Representatives held a contingent election, which Adams won with the support of Speaker of the House Henry Clay, whom Adams would controversially appoint as his secretary of state. As president, Adams called for an ambitious agenda that included federally funded infrastructure projects, the establishment of a national university, and engagement with the countries of Latin America, but Congress refused to pass many of his initiatives. During Adams's presidency, the Democratic Republican Party split into two major camps: the National Republican Party, which supported Adams, and Andrew Jackson's Democratic Party. The Democrats proved to be more effective political organizers than Adams and his National Republican supporters, and Jackson soundly defeated Adams in the 1828 presidential election, making Adams the second president to fail to win re election (his father being the first). Rather than retiring from public service, Adams won election to the House of Representatives, where he would serve from 1831 until his death in 1848. He remains the only former president to be elected to the chamber. After narrowly losing his bids for Governor of Massachusetts and Senate re election, Adams joined the Anti Masonic Party in the early 1830s before joining the Whig Party, which united those opposed to President Jackson. During his time in Congress, Adams became increasingly critical of slavery and of the Southern leaders whom he believed controlled the Democratic Party. He was particularly opposed to the annexation of Texas and the Mexican–American War, which he saw as a war to extend slavery and its political grip on Congress. He also led the repeal of the "gag rule", which had prevented the House of Representatives from debating petitions to abolish slavery. Historians concur that Adams was one of the greatest diplomats and secretaries of state in American history; they typically rank him as an average president, as he had an ambitious agenda but could not get it passed by Congress. By contrast, historians also view Adams in a more positive light during his post presidency because of his vehement stance against slavery, as well as his fight for the rights of women and Native Americans.

Ранняя жизнь, образование и начало карьеры

Джон Куинси Адамс родился 11 июля 1767 года в семье Джона и Абигейл Адамс (урождённой Смит) в части города Брэйнтри, штат Массачусетс, которая сейчас известна как Куинси. Он был назван в честь деда по материнской линии, полковника Джона Куинси, именем которого также назван город Куинси в штате Массачусетс. Полковник Куинси скончался через два дня после рождения своего правнука. Юный Адамс получал образование у частных репетиторов – своего кузена Джеймса Такстера и клерка своего отца, Натана Райса. Он вскоре проявил литературные способности и в 1779 году начал вести дневник, который он продолжал до самой смерти в 1848 году. До десяти лет Адамс рос на семейной ферме в Брэйнтри, в основном под присмотром матери. Несмотря на частые отлучки из-за участия в американской революции, Джон Адамс поддерживал переписку с сыном, поощряя его к чтению трудов таких авторов, как Фукидид и Гуго Гроций. Поощряемый отцом, Адамс также занимался переводами классических авторов, таких как Вергилий, Гораций, Плутарх и Аристотель. В 1778 году Адамс и его отец отправились в Европу, где Джон Адамс служил в составе американских дипломатических миссий во Франции и Нидерландах. В этот период Адамс изучал право, французский, греческий и латинский языки, а также посещал несколько учебных заведений, включая Лейденский университет. В 1781 году Адамс отправился в Санкт-Петербург, Россию, где служил секретарём американского дипломата Фрэнсиса Даны. В 1783 году он вернулся в Нидерланды, а в 1784 году сопровождал отца в Великобританию. Хотя Адамсу нравилась Европа, он и его семья решили, что ему необходимо вернуться в Соединённые Штаты, чтобы завершить образование и в дальнейшем начать политическую карьеру. Адамс вернулся в Соединённые Штаты в 1785 году и в следующем году был принят в Гарвардский колледж на второй курс. Он вступил в общество Phi Beta Kappa и преуспел в учёбе, окончив колледж в 1787 году вторым по успеваемости в своём классе. После окончания Гарварда он изучал право у Теофила Парсонса в Ньюберипорте, штат Массачусетс, с 1787 по 1789 год. Адамс изначально выступал против ратификации Конституции Соединённых Штатов, но в конечном итоге принял этот документ, и в 1789 году его отец был избран первым вице-президентом Соединённых Штатов. В 1790 году Адамс открыл собственную юридическую практику в Бостоне. Несмотря на некоторые первоначальные трудности, он добился успеха в качестве адвоката и достиг финансовой независимости от своих родителей.

John Quincy Adams was born on July 11, 1767, to John and Abigail Adams (née Smith) in a part of Braintree, Massachusetts, that is now Quincy. He was named after his mother's maternal grandfather, Colonel John Quincy, after whom Quincy, Massachusetts, is also named. Colonel Quincy died two days after his great grandson's birth. Young Adams was educated by private tutors – his cousin James Thaxter and his father's law clerk, Nathan Rice. He soon exhibited literary skills, and in 1779 he started a diary that he kept until just before he died in 1848. Until the age of ten, Adams grew up on the family farm in Braintree, largely in the care of his mother. Though frequently absent because of his participation in the American Revolution, John Adams maintained a correspondence with his son, encouraging him to read works by authors such as Thucydides and Hugo Grotius. With his father's encouragement, Adams would also translate classical authors such as Virgil, Horace, Plutarch, and Aristotle. In 1778, Adams and his father departed for Europe, where John Adams would serve as part of American diplomatic missions in France and the Netherlands. During this period, Adams studied law, French, Greek, and Latin, and attended several schools, including Leiden University. In 1781, Adams traveled to Saint Petersburg, Russia, where he served as the secretary to the American diplomat, Francis Dana. He returned to the Netherlands in 1783 and accompanied his father to Great Britain in 1784. Though Adams enjoyed Europe, he and his family decided he needed to return to the United States to complete his education and eventually launch a political career. Adams returned to the United States in 1785 and earned admission as a member of the junior class of Harvard College the following year. He joined Phi Beta Kappa and excelled academically, graduating second in his class in 1787. After graduating from Harvard, he studied law with Theophilus Parsons in Newburyport, Massachusetts, from 1787 to 1789. Adams initially opposed the ratification of the United States Constitution, but he ultimately came to accept the document, and in 1789 his father was elected as the first vice president of the United States. In 1790, Adams opened his own legal practice in Boston. Despite some early struggles, he was successful as an attorney and established financial independence from his parents.

Ранняя дипломатическая карьера и брак

Адамс изначально избегал вовлечения в политику, сосредоточившись вместо этого на построении своей юридической карьеры. В 1791 году он написал серию эссе, опубликованных под псевдонимом, в которых утверждал, что Великобритания предоставляет более совершенную модель управления, чем Франция. Два года спустя он опубликовал еще одну серию эссе, критикующих Эдмонда Чарльза Женета, французского дипломата, стремившегося подорвать политику нейтралитета президента Джорджа Вашингтона в период Французских революционных войн. В 1794 году Вашингтон назначил Адамса послом США в Нидерланды. Адамс рассматривал возможность отказа от этой должности, но в конечном итоге принял её по совету отца. Находясь за границей, Адамс продолжал выступать за нейтралитет, полагая, что Соединенные Штаты извлекут экономическую выгоду, оставаясь в стороне от продолжающихся Французских революционных войн. Его основной обязанностью в качестве посла в Нидерландах было обеспечение и поддержание займов, необходимых для финансов США. По пути в Нидерланды он встретился с Джоном Джеем, который в то время вел переговоры о заключении договора с Великобританией. Адамс поддержал Джейский договор, однако он оказался непопулярен у многих в Соединенных Штатах, что способствовало углублению партийного раскола между Федералистской партией Александра Гамильтона и Демократическо-республиканской партией Томаса Джефферсона. В 1794 году он поддержал Джона Ски Юстаса, желавшего вернуться в Соединенные Штаты через Нидерланды. Зиму 1795–1796 годов Адамс провел в Лондоне, где познакомился с Луизой Кэтрин Джонсон, второй дочерью американского купца Джошуа Джонсона. В апреле 1796 года Луиза приняла предложение руки и сердца от Адамса. Родители Адамса не одобряли его решения жениться на женщине, выросшей в Англии, но он уведомил их о том, что не намерен пересматривать свое решение. Изначально Адамс планировал отложить свадьбу с Луизой до своего возвращения в Соединенные Штаты, но они поженились в церкви All Hallows by the Tower 26 июля 1797 года. Вскоре после свадьбы Джошуа Джонсон бежал из Англии, чтобы избежать кредиторов, и Адамс не получил обещанного Джонсоном приданого, что стало источником смущения для Луизы. В своем дневнике Адамс отметил, что не сожалеет о своем решении жениться на Луизе. В 1796 году Вашингтон назначил Адамса послом США в Португалии. Позднее в том же году Джон Адамс одержал победу над Джефферсоном на президентских выборах 1796 года. Когда Адамс-старший стал президентом, он назначил своего сына послом США в Пруссию. Хотя Адамс опасался, что его назначение может быть воспринято как непотизм, он принял должность и отправился в прусскую столицу Берлин вместе с женой и младшим братом, Томасом Бойлстоном Адамсом. Государственный департамент поручил Адамсу развивать коммерческие отношения с Пруссией и Швецией, но президент Адамс также попросил сына регулярно информировать его о событиях в Европе. В 1799 году Адамс заключил новое торговое соглашение между Соединенными Штатами и Пруссией, однако ему не удалось достичь соглашения со Швецией. Он часто писал членам своей семьи в Соединенных Штатах, и в 1801 году его письма о прусской провинции Силезия были опубликованы в книге под названием «Письма о Силезии». Во время пребывания в Пруссии Адамс подружился с немецким дипломатом и писателем Фридрихом фон Гентцем, чью работу «Происхождение и принципы американской революции, сопоставленные с происхождением и принципами французской революции» Адамс перевел на английский язык в 1800 году. На президентских выборах 1800 года Джефферсон победил Джона Адамса, и Адамс и его сын покинули свои посты в начале 1801 года.

Adams initially avoided becoming involved in politics, instead focusing on building his legal career. In 1791, he wrote a series of pseudonymously published essays arguing that Britain provided a better governmental model than France. Two years later, he published another series of essays attacking Edmond Charles Genêt, a French diplomat who sought to undermine President George Washington's policy of neutrality in the French Revolutionary Wars. In 1794, Washington appointed Adams as the U. S. ambassador to the Netherlands. Adams considered declining the role, but ultimately took the position on the advice of his father. While abroad, Adams continued to urge neutrality, arguing that the United States would benefit economically by staying out of the ongoing French Revolutionary Wars. His chief duty as the ambassador to the Netherlands was to secure and maintain loans essential to U. S. finances. On his way to the Netherlands, he met with John Jay, who was then negotiating the Jay Treaty with Great Britain. Adams supported the Jay Treaty, but it proved unpopular with many in the United States, contributing to a growing partisan split between the Federalist Party of Alexander Hamilton and the Democratic Republican Party of Thomas Jefferson. In 1794 he supported John Skey Eustace who wanted to return to the United States via the Netherlands. Adams spent the winter of 1795–1796 in London, where he met Louisa Catherine Johnson, the second daughter of American merchant Joshua Johnson. In April 1796, Louisa accepted Adams's proposal of marriage. Adams's parents disapproved of his decision to marry a woman who had grown up in England, but he informed his parents that he would not reconsider his decision. Adams initially wanted to delay his wedding to Louisa until he returned to the United States, but they married in All Hallows by the Tower on July 26, 1797. Shortly after the wedding, Joshua Johnson fled England to escape his creditors, and Adams did not receive the dowry that Johnson had promised him, much to the embarrassment of Louisa. Adams noted in his own diary that he had no regrets about his decision to marry Louisa. In 1796, Washington appointed Adams as the U. S. ambassador to Portugal. Later that year, John Adams defeated Jefferson in the 1796 presidential election. When the elder Adams became president, he appointed his son as the U. S. ambassador to Prussia. Though concerned that his appointment would be criticized as nepotistic, Adams accepted the position and traveled to the Prussian capital of Berlin with his wife and his younger brother, Thomas Boylston Adams. The State Department tasked Adams with developing commercial relations with Prussia and Sweden, but President Adams also asked his son to write to him frequently about affairs in Europe. In 1799, Adams negotiated a new trade agreement between the United States and Prussia, though he could never complete an agreement with Sweden. He frequently wrote to family members in the United States, and in 1801 his letters about the Prussian region of Silesia were published in a book titled Letters on Silesia. During his time in Prussia, Adams befriended the German diplomat and writer Friedrich von Gentz, whose work, The Origins and Principles of the American Revolution, Compared with the Origins and Principles of the French Revolution, Adams would translate into English in 1800. In the 1800 presidential election, Jefferson defeated John Adams, and both Adams and his son left office in early 1801.

Сенатор от Массачусетса

По возвращении в Соединенные Штаты Адамс вновь открыл юридическую практику в Бостоне, и в апреле 1802 года был избран в Сенат штата Массачусетс. В ноябре того же года он безуспешно баллотировался в Палату представителей США. В феврале 1803 года законодательное собрание Массачусетса избрало Адамса в Сенат Соединенных Штатов. Хотя Адамс и не стремился примкнуть к какой-либо политической партии, он присоединился к федералистскому меньшинству в Конгрессе. Как и его коллеги-федералисты, он выступал против импичмента судьи Верховного суда Сэмюэля Чейза, ярого сторонника Федералистской партии. Адамс решительно возражал против президентской кампании Джефферсона в 1800 году, но постепенно отдалился от Федералистской партии. Его разочарование было вызвано падением популярности партии, разногласиями во внешней политике и неприязнью Адамса к Тимоти Пикерингу, лидеру Федералистской партии, которого Адамс считал излишне лояльным к Великобритании. В отличие от других федералистов Новой Англии, Адамс поддержал покупку Луизианы администрацией Джефферсона и ее экспансионистскую политику. Адамс был единственным федералистом в Конгрессе, проголосовавшим за Акт о неимпорте 1806 года, который был направлен против Великобритании за нападения на американское судоходство во время продолжающихся Наполеоновских войн. Адамс все больше разочаровывался в нежелании других федералистов осуждать действия британцев, включая принудительный набор на флот, и сблизился с администрацией Джефферсона. После того, как Адамс поддержал Акт об эмбарго 1807 года, законодательное собрание Массачусетса, контролируемое федералистами, избрало преемника Адамса за несколько месяцев до окончания его срока, и вскоре после этого Адамс ушел в отставку из Сената. Находясь в Сенате, Адамс преподавал логику в Университете Брауна и был профессором риторики и ораторского искусства в Гарвардском университете. Преданность Адамса классической риторике сформировала его реакцию на общественные вопросы, и он продолжал вдохновляться этими риторическими идеалами даже после того, как неоклассицизм и политический консерватизм поколения отцов-основателей уступили место коммерческой этике и массовой демократии эпохи Джексона. Многие своеобразные взгляды Адамса были укоренены в его неизменной приверженности цицероновскому идеалу гражданина-оратора, "красноречиво говорящего" для продвижения благосостояния полиса. Он также находился под влиянием классического республиканского идеала гражданской красноречивости, проповедуемого британским философом Дэвидом Юмом. Адамс адаптировал эти классические республиканские идеалы публичной оратории к американским дебатам, рассматривая ее многоуровневую политическую структуру как благоприятную почву для "возрождения демостеновской красноречивости". В его "Лекциях по риторике и ораторскому искусству" (1810) рассматривается судьба древней оратории, необходимость свободы для ее процветания и ее важность как объединяющего элемента для новой нации, состоящей из различных культур и убеждений. Подобно тому, как гражданская грамотность не смогла завоевать популярность в Великобритании, в Соединенных Штатах интерес к ней угас во втором десятилетии XIX века, поскольку "публичные сферы пылких выступлений" уступили место частной жизни.

On his return to the United States, Adams re established a legal practice in Boston, and in April 1802 he was elected to the Massachusetts Senate. In November of that year, he ran unsuccessfully for the United States House of Representatives. In February 1803, the Massachusetts legislature elected Adams to the United States Senate. Though somewhat reluctant to affiliate with any political party, Adams joined the Federalist minority in Congress. Like his Federalist colleagues, he opposed the impeachment of Associate Justice Samuel Chase, an outspoken supporter of the Federalist Party. Adams had strongly opposed Jefferson's 1800 presidential candidacy, but he gradually became alienated from the Federalist Party. His disaffection was driven by the party's declining popularity, disagreements over foreign policy, and Adams's hostility to Timothy Pickering, a Federalist Party leader whom Adams viewed as overly favorable to Britain. Unlike other New England Federalists, Adams supported the Jefferson administration's Louisiana Purchase and expansionist policies. Adams was the lone Federalist in Congress to vote for the Non importation Act of 1806 that punished Britain for its attacks on American shipping during the ongoing Napoleonic Wars. Adams became increasingly frustrated with the unwillingness of other Federalists to condemn British actions, including impressment, and he moved closer to the Jefferson administration. After Adams supported the Embargo Act of 1807, the Federalist controlled Massachusetts legislature elected Adams's successor several months before the end of his term, and Adams resigned from the Senate shortly thereafter. While a member of the Senate, Adams served as a professor of logic at Brown University and as the Boylston Professor of Rhetoric and Oratory at Harvard University. Adams's devotion to classical rhetoric shaped his response to public issues, and he would remain inspired by those rhetorical ideals long after the neo classicalism and deferential politics of the founding generation were eclipsed by the commercial ethos and mass democracy of the Jacksonian Era. Many of Adams's idiosyncratic positions were rooted in his abiding devotion to the Ciceronian ideal of the citizen orator "speaking well" to promote the welfare of the polis. He was also influenced by the classical republican ideal of civic eloquence espoused by British philosopher David Hume. Adams adapted these classical republican ideals of public oratory to the American debate, viewing its multilevel political structure as ripe for "the renaissance of Demosthenic eloquence". His Lectures on Rhetoric and Oratory (1810) looks at the fate of ancient oratory, the necessity of liberty for it to flourish, and its importance as a unifying element for a new nation of diverse cultures and beliefs. Just as civic eloquence failed to gain popularity in Britain, in the United States interest faded in the second decade of the 19th century, as the "public spheres of heated oratory" disappeared in favor of the private sphere.

Министр в России

После отставки из Сената Адамс был заклеймён лидерами федералистов из Массачусетса, но он отклонил предложения демократов-республиканцев баллотироваться на должность. В 1809 году он выступил в Верховном суде США в деле «Флетчер против Пика», и Верховный суд в конечном итоге согласился с аргументом Адамса о том, что положение о договорах в Конституции запрещает штату Джорджия аннулировать продажу земли компаниям из других штатов. Позже в том же году президент Джеймс Мэдисон назначил Адамса первым министром Соединенных Штатов в России в 1809 году. Хотя Адамс недавно порвал с Федералистской партией, его поддержка внешней политики Джефферсона обеспечила ему расположение администрации Мэдисона. Опыт, полученный Адамсом в Европе, и особенно в России, хорошо подготовил его к этой роли. После трудного плавания по Балтийскому морю Адамс прибыл в российскую столицу Санкт-Петербург в октябре 1809 года. Он быстро установил продуктивные рабочие отношения с российским чиновником Николаем Румянцевым и со временем подружился с российским императором Александром I. Адамс продолжал поддерживать нейтралитет Америки между Францией и Великобританией во время наполеоновских войн. Луиза поначалу была расстроена перспективой жизни в России, но вскоре стала популярной персоной при русском дворе. Со своего дипломатического поста Адамс наблюдал за вторжением французского императора Наполеона в Россию, которое завершилось поражением французов. В феврале 1811 года президент Мэдисон выдвинул кандидатуру Адамса на должность судьи Верховного суда США. Сенат единогласно утвердил его кандидатуру, но Адамс отказался от этого места, предпочитая карьеру в политике и дипломатии, поэтому вместо него место занял Джозеф Стори.

Гентский договор и посол в Великобритании

Адамс давно опасался, что Соединенные Штаты вступят в войну, которую не смогут выиграть против Великобритании, и к началу 1812 года он считал такую войну неизбежной из-за постоянных британских нападений на американские суда и британской практики принудительного набора на флот. В середине 1812 года Соединенные Штаты объявили войну Великобритании, начав войну 1812 года. Царь Александр попытался выступить посредником в конфликте между Великобританией и Соединенными Штатами, и президент Мэдисон назначил Адамса, секретаря казначейства Альберта Галлатина и федералистского сенатора Джеймса А. Байярда в делегацию, которой было поручено вести переговоры об окончании войны. Галлатин и Байярд прибыли в Санкт-Петербург в июле 1813 года, но британцы отклонили предложение царя Александра о посредничестве. В надежде начать переговоры в другом месте Адамс покинул Россию в апреле 1814 года. Переговоры наконец начались в середине 1814 года в Генте, где к Адамсу, Галлатину и Байярду присоединились два дополнительных американских делегата, Джонатан Рассел и бывший спикер Палаты представителей Генри Клей. Адамс, номинальный глава делегации, хорошо ладил с Галлатином, Байярдом и Расселом, но иногда вступал в разногласия с Клеем. Британская делегация первоначально относилась к Соединенным Штатам как к побежденной державе, требуя создания индейского буферного государства на американской территории вблизи Великих озер. Американская делегация единогласно отклонила это предложение, и их переговорные позиции укрепились благодаря американской победе в битве при Платтсбурге. К ноябрю 1814 года правительство лорда Ливерпуля решило добиваться прекращения враждебных действий с США на основе status quo ante bellum. Несмотря на то, что возвращение к status quo означало бы продолжение британской практики принудительного набора на флот, Адамс и его коллеги-комиссары надеялись на аналогичные условия. Договор был подписан 24 декабря 1814 года. Соединенные Штаты не получили никаких уступок по договору, но могли похвастаться тем, что пережили войну против сильнейшей державы в мире. После подписания договора Адамс отправился в Париж, где стал свидетелем Сто дней реставрации Наполеона. В мае 1815 года Адамс узнал, что президент Мэдисон назначил его послом США в Великобритании. С помощью Клея и Галлатина Адамс заключил ограниченное торговое соглашение с Великобританией. После заключения торгового соглашения большая часть времени Адамса в качестве посла была посвящена помощи оказавшимся в беде американским морякам и военнопленным. В стремлении к национальному единству, новоизбранный президент Джеймс Монро решил, что для должности госсекретаря оптимальным будет представитель с Севера, и он выбрал уважаемого и опытного Адамса на эту роль. Проведя несколько лет в Европе, Адамс вернулся в Соединенные Штаты в августе 1817 года. Помимо доктрины Монро, его последние четыре года в качестве госсекретаря были менее успешными, поскольку он был занят своей президентской кампанией и отказывался идти на компромиссы с другими странами, которые могли бы ослабить его кандидатуру; результатом стала мелкая торговая война, но успешные выборы в Белый дом. Заступив на должность после войны 1812 года, Адамс считал, что стране повезло избежать территориальных потерь, и он поставил в приоритет избежание новой войны с европейской державой, особенно с Великобританией. Он также стремился избежать обострения секционных противоречий, которые были серьезной проблемой для страны во время войны 1812 года. Одной из главных задач, стоявших перед Адамсом, было то, как реагировать на вакуум власти в Латинской Америке, возникший из-за слабости Испании после Пиренейской войны. Помимо своей внешнеполитической роли, Адамс выполнял несколько внутренних обязанностей, в том числе руководил переписью населения США 1820 года и написал обширный отчет о весах и мерах. Отчет о весах и мерах, особенно важный для Адамса, предоставил обширную историческую перспективу по этой теме и выступал за принятие метрической системы. Монро и Адамс соглашались по большинству основных вопросов внешней политики: оба выступали за нейтралитет в войнах за независимость Латинской Америки, мир с Великобританией, отказ от торгового соглашения с французами и мирное расширение на североамериканские территории Испанской империи. Президент и его госсекретарь установили прочные рабочие отношения, и хотя Адамс часто влиял на политику Монро, он уважал то, что Монро принимал окончательные решения по ключевым вопросам. Монро регулярно встречался со своим пятичленным кабинетом, который первоначально состоял из Адамса, секретаря казначейства Уильяма Кроуфорда, военного секретаря Джона Кэлхуна, морского секретаря Бенджамина Кроуниншилда и генерального прокурора Уильяма Вирта. Адамс развил глубокое уважение к Кэлхуну, но считал, что Кроуфорд чрезмерно сосредоточен на смене Монро в 1824 году. Во время пребывания в должности посла в Великобритании Адамс начал переговоры по нескольким спорным вопросам, которые не были решены войной 1812 года или Гентским договором. В 1817 году обе страны заключили договор Раш-Бэгота, который ограничил военно-морские вооружения на Великих озерах. Переговоры между двумя державами продолжались, что привело к заключению договора 1818 года, который определил границу между Канадой и Соединенными Штатами к западу от Великих озер. Граница была установлена по 49-й параллели до Скалистых гор, а территория к западу от гор, известная как Орегонская страна, должна была быть совместно оккупирована. Это соглашение ознаменовало переломный момент в отношениях между Великобританией и Соединенными Штатами, поскольку Соединенные Штаты сосредоточились на своих южных и западных границах, а британские опасения по поводу американской экспансии ослабли.

Adams had long feared that the United States would enter a war it could not win against Britain, and by early 1812, he saw such a war as inevitable due to the constant British attacks on American shipping and the British practice of impressment. In mid 1812, the United States declared war against Britain, beginning the War of 1812. Tsar Alexander attempted to mediate the conflict between Britain and the United States, and President Madison appointed Adams, Secretary of the Treasury Albert Gallatin, and Federalist Senator James A. Bayard to a delegation charged with negotiating an end to the war. Gallatin and Bayard arrived in St. Petersburg in July 1813, but the British declined Tsar Alexander's offer of mediation. Hoping to start negotiations at another venue, Adams left Russia in April 1814. Negotiations finally began in mid 1814 in Ghent, where Adams, Gallatin, and Bayard were joined by two additional American delegates, Jonathan Russell and former Speaker of the House Henry Clay. Adams, the nominal head of the delegation, got along well with Gallatin, Bayard, and Russell, but he occasionally clashed with Clay. The British delegation initially treated the United States as a defeated power, demanding the creation of an Indian barrier state from American territory near the Great Lakes. The American delegation unanimously rejected this offer, and their negotiating position was bolstered by the American victory in the Battle of Plattsburgh. By November 1814, the government of Lord Liverpool decided to seek an end to hostilities with the U. S. on the basis of status quo ante bellum. Even though a return to the status quo would mean the continuation of the British practice of impressment, Adams and his fellow commissioners had hoped for similar terms. The treaty was signed on December 24, 1814. The United States did not gain any concessions from the treaty but could boast that it had survived a war against the strongest power in the world. Following the signing of the treaty, Adams traveled to Paris, where he witnessed first hand the Hundred Days of Napoleon's restoration. In May 1815, Adams learned that President Madison had appointed him as the U. S. ambassador to Britain. With the aid of Clay and Gallatin, Adams negotiated a limited trade agreement with Britain. Following the conclusion of the trade agreement, much of Adams's time as ambassador was spent helping stranded American sailors and prisoners of war. In pursuit of national unity, newly elected president James Monroe decided a Northerner would be optimal for the position of Secretary of State, and he chose the respected and experienced Adams for the role. Having spent several years in Europe, Adams returned to the United States in August 1817. Apart from the Monroe doctrine, his last four years as Secretary of State were less successful because he was preoccupied with his presidential campaign and refused to make compromises with other countries that might have weakened his candidacy; the result was a small scale trade war but a successful election to the White House. Taking office in the aftermath of the War of 1812, Adams thought that the country had been fortunate in avoiding territorial losses, and he prioritized avoiding another war with a European power, particularly Britain. He also sought to avoid exacerbating sectional tensions, which had been a major issue for the country during the War of 1812. One of the major challenges confronting Adams was how to respond to the power vacuum in Latin America that arose from Spain's weakness following the Peninsular War. In addition to his foreign policy role, Adams held several domestic duties, including overseeing the 1820 United States census and writing an extensive report on weights and measures. The weights and measures report, a particular passion of Adams', provided an extensive historical perspective on the topic and advocated for adoption of the metric system. Monroe and Adams agreed on most major foreign policy issues: both favored neutrality in Latin American independence wars, peace with the United Kingdom, rejection of a trade agreement with the French, and peaceful expansion into the Spanish Empire's North American territories. The president and his secretary of state developed a strong working relationship, and while Adams often influenced Monroe's policies, he respected that Monroe made the final decisions on major issues. Monroe met regularly with his five person cabinet, which initially consisted of Adams, Secretary of the Treasury William H. Crawford, Secretary of War John C. Calhoun, Secretary of the Navy Benjamin Crowninshield, and Attorney General William Wirt. Adams developed a strong respect for Calhoun but believed that Crawford was unduly focused on succeeding Monroe in 1824. During his time as ambassador to Britain, Adams had begun negotiations over several contentious issues that had not been solved by the War of 1812 or the Treaty of Ghent. In 1817, the two countries agreed to the Rush–Bagot Treaty, which limited naval armaments on the Great Lakes. Negotiations between the two powers continued, resulting in the Treaty of 1818, which defined the Canada–United States border west of the Great Lakes. The boundary was set at the 49th parallel to the Rocky Mountains, while the territory to the west of the mountains, known as Oregon Country, would be jointly occupied. The agreement marked a watershed moment in United Kingdom–United States relations, as the United States focused on its southern and western borders and British concerns about American expansionism subsided.

Договор Адамсона

Когда Адамс вступил в должность, испанские владения граничили с Соединенными Штатами на юге и западе. На юге Испания сохранила контроль над Флоридой, которую США давно стремились приобрести. Испания испытывала трудности с контролем над индейскими племенами, действовавшими во Флориде, и некоторые из них совершали набеги на территорию Соединенных Штатов. На западе Новая Испания граничила с территорией, приобретенной Соединенными Штатами в результате Луизианской покупки, однако четкой границы между территориями Соединенных Штатов и Испании установлено не было. Адамс уведомил Испанию о том, что ее неспособность поддерживать порядок на своей территории вынудила Джексона к действиям, и посоветовал Испании либо обеспечить безопасность региона, либо продать его Соединенным Штатам. Британцы, в свою очередь, не пожелали рисковать недавним улучшением отношений с Соединенными Штатами и не стали поднимать серьезный дипломатический вопрос из-за казни двух британских подданных, произведенной Джексоном. Переговоры между Испанией и Соединенными Штатами продолжались, и Испания согласилась уступить Флориду. Определение западной границы Соединенных Штатов оказалось более сложной задачей. Американские сторонники экспансии выступали за установление границы по реке Рио-Гранде, но Испания, стремясь защитить свою колонию Мексику от американского проникновения, настаивала на установлении границы по реке Сабин. По указанию Монро Адамс согласился на границу по реке Сабин, но потребовал от Испании отказаться от своих претензий на Орегонскую территорию. Адамс проявлял большой интерес к установлению американского контроля над Орегонской территорией, отчасти потому, что считал, что контроль над этим регионом будет способствовать развитию торговли с Азией. Приобретение испанских претензий на Тихоокеанский Северо-Запад также позволило администрации Монро объединить приобретение Флориды, которое особенно интересовало южные штаты, с территориальными приобретениями, которые в основном поддерживали жители Севера. После продолжительных переговоров Испания и Соединенные Штаты заключили Договор Адамса-Ониса, который был ратифицирован в феврале 1821 года. В 1824 году администрация Монро укрепила претензии США на Орегон, ратифицировав Русско-американский договор 1824 года, который установил южную границу Русской Америки на 54°40′ северной широты.

When Adams took office, Spanish possessions bordered the United States to the south and west. To the south, Spain retained control of Florida, which the U. S. had long sought to purchase. Spain struggled to control the Indian tribes active in Florida, and some of those tribes raided United States territory. To the west, New Spain bordered the territory acquired by the United States in the Louisiana Purchase, but no clear boundary had been established between United States and Spanish territory. Adams informed Spain that its failure to police its own territory had compelled Jackson to act, and he advised Spain to either secure the region or sell it to the United States. The British, meanwhile, declined to risk their recent rapprochement with the United States, and did not make a major diplomatic issue out of Jackson's execution of two British nationals. Negotiations between Spain and the United States continued, and Spain agreed to cede Florida. The determination of the western boundary of the United States proved more difficult. American expansionists favored setting the border at the Rio Grande, but Spain, intent on protecting its colony of Mexico from American encroachment, insisted on setting the boundary at the Sabine River. At Monroe's direction, Adams agreed to the Sabine River boundary, but he insisted that Spain cede its claims on Oregon Country. Adams was deeply interested in establishing American control over the Oregon Country, partly because he believed that control of that region would spur trade with Asia. The acquisition of Spanish claims to the Pacific Northwest also allowed the Monroe administration to pair the acquisition of Florida, which was chiefly sought by Southerners, with territorial gains favored primarily by those in the North. After extended negotiations, Spain and the United States agreed to the Adams–Onís Treaty, which was ratified in February 1821. In 1824, the Monroe administration would strengthen US claims to Oregon by ratifying the Russo American Treaty of 1824, which established Russian Alaska's southern border at 54°40′ north.

Доктрина Монро

Поскольку Испанская империя продолжала распадаться во время второго срока Монро, Адамс, Монро и Клей все больше беспокоились о том, что "Священный союз" Пруссии, Австрии и России попытается взять под контроль бывшие колонии Испании, вплоть до рассмотрения возможности создания собственного Священного союза для защиты демократии. В своем обращении по случаю 4 июля 1821 года Адамс затронул этот вопрос, отметив общую "связь сочувствия" между США и Латинской Америкой, но высказавшись за нейтралитет, а не за Священный союз. В 1822 году, после заключения Договора Адамса-Ониса, администрация Монро признала независимость нескольких латиноамериканских стран, включая Аргентину и Мексику. В 1823 году министр иностранных дел Великобритании Джордж Кэннинг предложил Соединенным Штатам и Великобритании совместно работать над сохранением независимости этих зарождающихся республик. Кабинет министров обсуждал, стоит ли принимать это предложение, но Адамс выступил против него. Вместо этого Адамс настоятельно рекомендовал Монро публично заявить о противодействии Соединенных Штатов любым попыткам европейских держав колонизировать или вновь установить контроль над территориями в Америке, одновременно взяв на себя обязательство придерживаться нейтралитета в европейских делах. В своем ежегодном послании Конгрессу в декабре 1823 года Монро изложил Доктрину Монро, которая во многом основывалась на идеях Адамса. Провозгласив Доктрину Монро, Соединенные Штаты продемонстрировали новый уровень решительности в международных отношениях, поскольку доктрина представляла собой первое заявление страны о сфере влияния. Это также ознаменовало изменение психологической ориентации страны от Европы к Америке. Дискуссии о внешней политике больше не будут сосредоточены на отношениях с Великобританией и Францией, а вместо этого будут касаться западной экспансии и отношений с коренными американцами. Доктрина стала одним из основополагающих принципов внешней политики США. Кроуфорд выступал за суверенитет штатов и строгое толкование Конституции, в то время как Клей, Калхун и Адамс поддерживали финансируемые федеральным правительством внутренние улучшения, высокие тарифы и Второй банк Соединенных Штатов, также известный как национальный банк. Поскольку Федералистская партия практически прекратила свое существование после войны 1812 года, все основные кандидаты в президенты были членами Демократическо-республиканской партии. Главным кандидатом Адамса на пост вице-президента был генерал Эндрю Джексон; Адамс отметил, что "пост вице-президента – это место, где [Джексон] не сможет никого повесить и где ему не придется ни с кем ссориться". Однако, по мере приближения выборов 1824 года Джексон включился в президентскую гонку, и Калхун в итоге получил поддержку сторонников Адамса на пост вице-президента. В то время как другие кандидаты основывали свои кампании на своем многолетнем опыте работы в Конгрессе, в качестве послов или членов кабинета, привлекательность Джексона заключалась в его военной службе, особенно в битве при Новом Орлеане. Конгрессный партийный съезд ранее определял кандидатов от Демократическо-республиканской партии, но к 1824 году он в значительной степени утратил доверие. Вместо этого кандидаты выдвигались законодательными собраниями штатов или съездами делегатов, и Адамс получил поддержку законодательных собраний Новой Англии. Региональная сила каждого кандидата сыграла важную роль в выборах: Адамс был популярен в Новой Англии, Клей и Джексон были сильны на Западе, а Джексон и Кроуфорд боролись за Юг. Поскольку ни один кандидат не набрал большинства голосов избирателей, Палата представителей была вынуждена провести дополнительные выборы в соответствии с условиями Двенадцатой поправки. Палата представителей должна была выбрать из трех кандидатов, набравших наибольшее количество голосов избирателей, при этом делегация каждого штата имела один голос; таким образом, в отличие от своих трех соперников, Клей не мог быть избран Палатой представителей. Адамс знал, что его победа на дополнительных выборах потребует поддержки Клея, который обладал огромным влиянием в Палате представителей. Несмотря на то, что они сильно отличались по темпераменту и в прошлом сталкивались друг с другом, Адамс и Клей придерживались схожих взглядов на национальные вопросы. Клей же рассматривал Джексона как опасного демагога и не хотел поддерживать Кроуфорда из-за его проблем со здоровьем. Адамс и Клей встретились перед дополнительными выборами, и Клей согласился поддержать Адамса на выборах. 9 февраля 1825 года Адамс выиграл дополнительные выборы в первом туре, получив 13 из 24 голосов делегаций штатов. Адамс выиграл делегации Палаты представителей от всех штатов, в которых он или Клей набрали большинство голосов избирателей, а также делегации от Иллинойса, Луизианы и Мэриленда.

As the Spanish Empire continued to fracture during Monroe's second term, Adams, Monroe and Clay became increasingly concerned that the "Holy Alliance" of Prussia, Austria, and Russia would seek to bring Spain's erstwhile colonies under their control, to the point of even contemplating a Holy Alliance of their own to defend democracy. In his 1821 Fourth of July address, Adams addressed this issue, noting a shared "chain of sympathy" between the U. S. and Latin America, but arguing for neutrality rather than a Holy Alliance. In 1822, following the conclusion of the Adams–Onís Treaty, the Monroe administration recognized the independence of several Latin American countries, including Argentina and Mexico. In 1823, British Foreign Secretary George Canning suggested that the United States and Britain should work together to preserve the independence of these fledgling republics. The cabinet debated whether to accept the offer, but Adams opposed it. Instead, Adams urged Monroe to publicly declare the United States' opposition to any European attempt to colonize or re take control of territory in the Americas, while also committing the United States to neutrality in European affairs. In his December 1823 annual message to Congress, Monroe laid out the Monroe Doctrine, which was largely built upon Adams's ideas. In issuing the Monroe Doctrine, the United States displayed a new level of assertiveness in international relations, as the doctrine represented the country's first claim to a sphere of influence. It also marked the country's shift in psychological orientation away from Europe and towards the Americas. Debates over foreign policy would no longer center on relations with Britain and France, but instead focus on western expansion and relations with Native Americans. The doctrine became one of the foundational principles of U. S. foreign policy. Crawford favored state sovereignty and a strict constructionist view of the Constitution, while Clay, Calhoun, and Adams embraced federally funded internal improvements, high tariffs, and the Second Bank of the United States, which was also known as the national bank. Because the Federalist Party had all but collapsed after the War of 1812, all the major presidential candidates were members of the Democratic Republican Party. Adams's top choice for the role of vice president was General Andrew Jackson; Adams noted that "the Vice Presidency was a station in which [Jackson] could hang no one, and in which he would need to quarrel with no one". However, as the 1824 election approached, Jackson jumped into the race for president, and Calhoun ended up receiving the Vice presidential support of Adams supporters. While the other candidates based their candidacies on their long tenure as congressmen, ambassadors, or members of the cabinet, Jackson's appeal rested on his military service, especially in the Battle of New Orleans. The congressional nominating caucus had decided upon previous Democratic Republican presidential nominees, but it had become largely discredited by 1824. Candidates were instead nominated by state legislatures or nominating conventions, and Adams received the endorsement of the New England legislatures. The regional strength of each candidate played an important role in the election; Adams was popular in New England, Clay and Jackson were strong in the West, and Jackson and Crawford competed for the South. As no candidate won a majority of the electoral votes, the House was required to hold a contingent election under the terms of the Twelfth Amendment. The House would decide among the top three electoral vote winners, with each state's delegation having one vote; thus, unlike his three rivals, Clay was not eligible to be elected by the House. Adams knew that his own victory in the contingent election would require the support of Clay, who wielded immense influence in the House of Representatives. Though they were quite different in temperament and had clashed in the past, Adams and Clay shared similar views on national issues. By contrast, Clay viewed Jackson as a dangerous demagogue, and he was unwilling to support Crawford due to the latter's health issues. Adams and Clay met before the contingent election, and Clay agreed to support Adams in the election. On February 9, 1825, Adams won the contingent election on the first ballot, taking 13 of the 24 state delegations. Adams won the House delegations of all the states in which he or Clay had won a majority of the electoral votes, as well as the delegations of Illinois, Louisiana, and Maryland.

Инаугурация

Адамс был приведен к присяге 4 марта 1825 года, став первым сыном бывшего президента США, который сам занял президентский пост, достижение, повторенное лишь 176 лет спустя Джорджем У. Бушем, сыном Джорджа Г. У. Буша. При принесении присяги Адамс отошел от традиции, положив руку на книгу конституционного права, а не на Библию. В своей инаугурационной речи он придерживался беспартийного тона, обещая избегать создания партий и политически ангажированных назначений. Он также предложил масштабную программу "внутренних улучшений", включающую строительство дорог, портов и каналов. Несмотря на опасения некоторых относительно конституционности подобных федеральных проектов, Адамс утверждал, что положение об общем благосостоянии предоставляет широкие конституционные полномочия. Он пообещал обратиться в Конгресс с просьбой санкционировать множество подобных проектов.

Администрация

Адамс руководил гармоничным и продуктивным кабинетом, с которым он встречался еженедельно. Подобно Монро, Адамс стремился к географически сбалансированному кабинету, представляющему различные партийные фракции, и попросил членов кабинета Монро остаться на своих постах в его администрации. Самуэль Саутард из Нью-Джерси остался министром военно-морского флота, Уильям Уирт сохранил должность генерального прокурора, а Джон Маклин из Огайо продолжил службу в качестве генерального почтмейстера – важной должности, которая в то время не входила в состав кабинета министров. Первыми кандидатами Адамса на должности министра войны и министра финансов были Эндрю Джексон и Уильям Кроуфорд, но оба отказались служить в администрации. Вместо них Адамс назначил Джеймса Барбура из Вирджинии, известного сторонника Кроуфорда, главой военного ведомства. Возглавил министерство финансов Ричард Раш из Пенсильвании, который стал активным сторонником развития внутренней инфраструктуры и протекционистских тарифов в рамках администрации. Адамс выбрал Генри Клея на должность государственного секретаря, вызвав недовольство тех, кто считал, что Клей предложил Адамсу свою поддержку на выборах 1824 года в обмен на самый престижный пост в кабинете. Позже Клей пожалел о принятии этой должности, поскольку это укрепило обвинение в "коррупционной сделке". Однако влияние Клея на Западе и его интерес к внешней политике делали его естественным кандидатом на этот пост.

Амбициозная повестка дня

В своем ежегодном послании Конгрессу в 1825 году Адамс представил всеобъемлющую и амбициозную программу. Он призвал к значительным инвестициям во внутренние улучшения, а также к созданию национального университета, военно-морской академии и национальной астрономической обсерватории. Отмечая благоприятное состояние казначейства и возможность увеличения доходов от продажи земель, Адамс выступал за завершение нескольких проектов, находившихся на разных стадиях строительства или планирования, включая дорогу из Вашингтона (округ Колумбия) в Новый Орлеан. Он также предложил учредить Департамент внутренних дел в качестве нового министерства, которое бы курировало эти внутренние улучшения. Адамс надеялся финансировать эти мероприятия главным образом за счет продажи земель на Западе, а не за счет повышения налогов или увеличения государственного долга. Программы Адамса встретили сопротивление с разных сторон. Многие не согласились с его широкой интерпретацией конституции и считали, что власть должна быть сосредоточена в правительствах штатов, а не в федеральном правительстве. Другие выступали против любого вмешательства со стороны государства и против централизованного планирования. Некоторые на Юге опасались, что Адамс тайно является аболиционистом и стремится подчинить штаты федеральному правительству. Большинство предложений президента были отклонены Конгрессом. Идеи Адамса о национальном университете, национальной обсерватории и создании единой системы мер и весов так и не были вынесены на голосование в Конгрессе. Его предложение о создании военно-морской академии было одобрено Сенатом, но отклонено Палатой представителей; противники возражали против стоимости военно-морской академии и опасались, что создание подобного учреждения "приведет к вырождению и разложению общественной морали". Предложение Адамса о принятии национального закона о банкротстве также было отклонено. В период с 1824 по 1828 год Инженерный корпус армии США провел изыскания для определения потенциальных маршрутов дорог, каналов, железных дорог и улучшения судоходства по рекам. Адамс руководил капитальным ремонтом и дальнейшим строительством Национальной дороги, и вскоре после его ухода с поста она простиралась от Камберленда (Мэриленд) до Зейнсвилля (Огайо). Администрация Адамса также ознаменовалась началом строительства канала Чесапик и Огайо, канала Чесапик и Делавэр, канала Луисвилл и Портленд в обход водопада Огайо, соединением Великих озер с речной системой Огайо в штатах Огайо и Индиана, а также расширением и реконструкцией канала Дисмал-Свамп в Северной Каролине. Кроме того, во время президентства Адамса была построена первая пассажирская железная дорога в Соединенных Штатах – Балтиморская и Огайоская железная дорога. Хотя многие из этих проектов осуществлялись частными лицами, правительство часто предоставляло финансовую помощь или землю для их завершения.

In his 1825 annual message to Congress, Adams presented a comprehensive and ambitious agenda. He called for major investments in internal improvements as well as the creation of a national university, a naval academy, and a national astronomical observatory. Noting the healthy status of the treasury and the possibility for more revenue via land sales, Adams argued for the completion of several projects that were in various stages of construction or planning, including a road from Washington, D. C. to New Orleans. He also proposed the establishment of a Department of the Interior as a new cabinet level department that would preside over these internal improvements. Adams hoped to fund these measures primarily through Western land sales, rather than increased taxes or public debt. Adams's programs faced opposition from various quarters. Many disagreed with his broad interpretation of the constitution and preferred that power be concentrated in state governments rather than the federal government. Others disliked interference from any level of government and were opposed to central planning. Some in the South feared that Adams was secretly an abolitionist and that he sought to subordinate the states to the federal government. Most of the president's proposals were defeated in Congress. Adams's ideas for a national university, a national observatory, and the establishment of a uniform system of weights and measures never received congressional votes. His proposal for the creation of a naval academy won the approval of the Senate but was defeated in the House; opponents objected to the naval academy's cost and worried that the establishment of such an institution would "produce degeneracy and corruption of the public morality". Adams's proposal to establish a national bankruptcy law was also defeated. Between 1824 and 1828, the United States Army Corps of Engineers conducted surveys for a bevy of potential roads, canals, railroads, and improvements in river navigation. Adams presided over major repairs and further construction on the National Road, and shortly after he left office the National Road extended from Cumberland, Maryland, to Zanesville, Ohio. The Adams administration also saw the beginning of the Chesapeake and Ohio Canal; the construction of the Chesapeake & Delaware Canal and the Louisville and Portland Canal around the Falls of the Ohio; the connection of the Great Lakes to the Ohio River system in Ohio and Indiana; and the enlargement and rebuilding of the Dismal Swamp Canal in North Carolina. Additionally, the first passenger railroad in the United States, the Baltimore and Ohio Railroad, was constructed during Adams's presidency. Though many of these projects were undertaken by private actors, the government often provided money or land to aid the completion of such projects.

Формирование политических партий

Сразу после выборов 1825 года Джексон проявил великодушие к Адамсу. Тем не менее, назначение Адамсом Клэя вызвало негодование у Джексона, который получил множество писем с призывами баллотироваться. В 1825 году Джексон принял президентскую номинацию от законодательного собрания штата Теннесси на выборах 1828 года. Хотя он был близок к Адамсу во время президентства Монро, вице-президент Калхун также дистанцировался от президента из-за назначения Клэя, поскольку оно сделало Клэя очевидным преемником Адамса. Амбициозное ежегодное послание Адамса Конгрессу в декабре 1825 года еще больше усилило оппозицию, и такие влиятельные фигуры, как Фрэнсис Престон Блэр из Кентукки и Томас Харт Бентон из Миссури, порвали с администрацией Адамса. К концу первой сессии 19-го Конгресса США сформировалась антиадамсовская коалиция, состоящая из джексоновцев (во главе с Бентоном и Хью Лоусоном Уайтом), сторонников Кроуфорда (во главе с Мартином Ван Бюреном и Натаниэлем Мэконом) и кальхунистов (во главе с Робертом Й. Хейном и Джорджем Макдаффи). За исключением Клэя, у Адамса не было сильной поддержки за пределами Севера, и Эдвард Эверетт, Джон Тейлор и Дэниел Вебстер были его наиболее активными сторонниками в Конгрессе. Сторонники Адамса стали называть себя национальными республиканцами, а сторонники Джексона – демократами. В прессе их часто называли «людьми Адамса» и «людьми Джексона». На выборах 1826 года противники Адамса получили места по всей стране, поскольку союзники Адамса не смогли скоординировать свои действия. Эндрю Стивенсон, сторонник Джексона, сменил Джона Тейлора, сторонника Адамса, на посту спикера Палаты представителей. Как отметил сам Адамс, Соединенные Штаты еще никогда не видели Конгресса, находящегося под твердым контролем политических оппонентов президента. После выборов Ван Бюрен и Калхун договорились поддержать Джексона в 1828 году, а Ван Бюрен привёл с собой многих сторонников Кроуфорда. Хотя Джексон не сформулировал детальную политическую платформу, как это сделал Адамс, его коалиция объединилась в оппозиции к политике Адамса, основанной на государственном планировании. Адамс, тем временем, сохранял надежду на беспартийную нацию и отказывался в полной мере использовать возможности назначения на должности для укрепления своей партийной структуры.

In the immediate aftermath of the 1825 contingent election, Jackson was gracious to Adams. Nevertheless, Adams's appointment of Clay rankled Jackson, who received a flood of letters encouraging him to run. In 1825, Jackson accepted the presidential nomination of the Tennessee legislature for the 1828 election. Though he had been close to Adams during Monroe's presidency, Vice President Calhoun was also politically alienated from the president by the appointment of Clay, since that appointment established Clay as the natural heir to Adams. Adams's ambitious December 1825 annual message to Congress further galvanized the opposition, with important figures such as Francis Preston Blair of Kentucky and Thomas Hart Benton of Missouri breaking with the Adams administration. By the end of the first session of the 19th United States Congress, an anti Adams congressional coalition consisting of Jacksonians (led by Benton and Hugh Lawson White), Crawfordites (led by Martin Van Buren and Nathaniel Macon), and Calhounites (led by Robert Y. Hayne and George McDuffie) had emerged. Aside from Clay, Adams lacked strong supporters outside of the North, and Edward Everett, John Taylor, and Daniel Webster served as his strongest advocates in Congress. Supporters of Adams began calling themselves National Republicans, while supporters of Jackson began calling themselves Democrats. In the press, they were often described as "Adams Men" and "Jackson Men". In the 1826 elections, Adams's opponents picked up seats throughout the country, as allies of Adams failed to coordinate among themselves. Andrew Stevenson, a Jackson supporter, replaced John Taylor, an Adams supporter, as Speaker of the House. As Adams himself noted, the United States had never seen a Congress that was firmly under the control of political opponents of the president. After the elections, Van Buren and Calhoun agreed to throw their support behind Jackson in 1828, with Van Buren bringing along many of Crawford's supporters. Though Jackson did not articulate a detailed political platform in the same way that Adams did, his coalition united in opposition to Adams's reliance on government planning. Adams, meanwhile, clung to the hope of a non partisan nation, and he refused to make full use of the power of patronage to build up his own party structure.

Тариф 1828 года

В течение первой половины своего президентства Адамс избегал занимать чёткую позицию по вопросам тарифов, отчасти из-за нежелания оттолкнуть своих союзников на Юге и в Новой Англии. После прихода к власти джексоновцев в 1827 году они разработали тарифный законопроект, призванный заручиться поддержкой западных штатов, одновременно устанавливая высокие пошлины на импортируемые материалы, важные для экономики Новой Англии. Неясно, стремился ли Ван Бюрен, который проводил законопроект через Конгресс, к его принятию, или же намеренно разработал его таким образом, чтобы вынудить Адамса и его сторонников выступить против него. В любом случае, Адамс подписал Тариф 1828 года, который его противники окрестили "Тарифом отвратительности". Адамса подвергли осуждению на Юге, а на Севере он не получил должного признания за этот тариф.

Индийская политика

Адамс стремился к постепенной ассимиляции коренных американцев посредством добровольных соглашений, что было приоритетом немногих белых в 1820-х годах. Однако Адамс также был твердо привержен экспансии Соединенных Штатов на запад. Поселенцы на границе, постоянно стремившиеся двигаться дальше на запад, требовали более агрессивной политики, не считавшейся с интересами коренных американцев. В начале своего президентства Адамс приостановил действие Договора об Индийских источниках, узнав, что губернатор Джорджии Джордж Труп принудил мускоги к его заключению. В январе 1826 года Адамс подписал новый договор с мускоги, который позволял им остаться, но уступал большую часть их земель Джорджии. Труп отказался принять его условия и разрешил всем гражданам Джорджии выселить мускоги. Столкновения между Джорджией и федеральным правительством удалось избежать лишь после того, как мускоги согласились на заключение третьего договора. Хотя многие считали Трупа неразумным в его отношениях с федеральным правительством и коренными американцами, действия администрации в этом инциденте отчуждали тех, кто на Юге выступал за немедленное переселение индейцев.

Внешние дела

Адамс знаменито сказал: "Америка не ищет за границей монстров для уничтожения".

Торговля и претензии

Одной из основных целей внешней политики администрации Адамса было расширение американской торговли. Его администрация заключила договоры о взаимности с рядом стран, включая Данию, Пруссию и Федеративную Республику Центральной Америки. Администрация также заключила торговые соглашения с Королевством Гавайи и Королевством Таити. Соглашения с Данией и Швецией открыли их колонии для американской торговли, но Адамс особенно стремился к открытию торговли с Британской Вест-Индией. Соединенные Штаты заключили торговое соглашение с Великобританией в 1815 году, однако оно не распространялось на британские владения в Западном полушарии. В ответ на давление со стороны Соединенных Штатов, британцы начали допускать ограниченный объем американского импорта в Вест-Индию в 1823 году, но руководство Соединенных Штатов продолжало добиваться отмены британской системы имперских преференций, направленной на защиту собственной торговли. В 1825 году Великобритания запретила торговлю Соединенных Штатов с Британской Вест-Индией, что нанесло удар по престижу Адамса. Администрация Адамса вела интенсивные переговоры с британцами о снятии этого запрета, но сторонам не удалось достичь соглашения. Несмотря на потерю торговли с Британской Вест-Индией, другие торговые соглашения, заключенные Адамсом, способствовали увеличению общего объема экспорта Соединенных Штатов.

Латинская Америка

Помимо неудачной попытки приобрести Техас у Мексики, президент Адамс не стремился к расширению в Латинской Америке или Северной Америке. Адамс и Клей вместо этого стремились к установлению связей с Латинской Америкой, чтобы не допустить попадания региона под экономическое влияние Британской империи. В рамках этой цели администрация поддерживала направление делегации Соединенных Штатов на Конгресс Панамы – конференцию 1826 года республик Нового Света, организованную Симоном Боливаром. Клей и Адамс надеялись, что конференция положит начало "политике добрых соседей" между независимыми государствами Америки. Однако вопрос финансирования делегации и утверждения кандидатов в ее состав оказался втянут в политическую борьбу вокруг внутренней политики Адамса, а оппоненты, такие как Ван Бюрен, препятствовали утверждению делегации. Хотя делегация Соединенных Штатов в итоге получила одобрение Сената, из-за задержки с его утверждением она так и не смогла прибыть на Конгресс Панамы.

Президентские выборы 1828 года

Джексоновцы сформировали эффективный партийный аппарат, который использовал многие современные методы ведения кампаний. Вместо обсуждения проблем они акцентировали внимание на популярности Джексона и предполагаемой коррупции Адамса и федерального правительства. Сам Джексон охарактеризовал кампанию как «борьбу между добродетелью народа и практиками патронажа». Адамс, в свою очередь, отказался приспосабливаться к новой реальности политических кампаний, избегал публичных мероприятий и не стал вкладывать средства в инструменты, поддерживающие администрацию, такие как газеты. В начале 1827 года Джексона публично обвинили в том, что он склонил свою жену Рэйчел к разводу с первым мужем. В ответ сторонники Джексона атаковали личную жизнь Адамса, и кампания приобрела все более грязный характер. Джексоновская пресса изображала Адамса как оторванного от реальности элитариста, а газеты, поддерживавшие Адамса, критиковали прошлое Джексона, напоминая о его участии в дуэлях и стычках, представляя его как слишком эмоционального и импульсивного для президентства. Хотя Адамс и Клей надеялись, что кампания будет сосредоточена на «Американской системе», в ней доминировали личности Джексона и Адамса. Вице-президент Калхун присоединился к предвыборному штабу Джексона, а Адамс обратился за поддержкой к министру финансов Ричарду Рашу. Выборы 1828 года стали первым случаем в истории США, когда за пост президента боролись два кандидата от Северных штатов против двух кандидатов от Южных штатов. На выборах Джексон получил 178 из 261 голоса выборщиков и чуть менее 56% голосов избирателей. Ни один будущий кандидат в президенты не смог достичь такого же процента поддержки избирателей, пока не началась кампания Теодора Рузвельта в 1904 году, а поражение Адамса сделало его вторым президентом, пробывшим у власти один срок, после его собственного отца. К 1828 году только в двух штатах не проводилось всеобщее голосование за президента, а количество голосов на выборах 1828 года было в три раза больше, чем на выборах 1824 года. Этот рост был обусловлен не только недавней волной демократизации, но и возросшим интересом к выборам и растущей способностью партий мобилизовать избирателей. Адамс не присутствовал на инаугурации Джексона, став одним из всего четырех президентов, завершивших свой срок, но пропустивших это мероприятие.

The Jacksonians formed an effective party apparatus that adopted many modern campaign techniques. Rather than focusing on issues, they emphasized Jackson's popularity and the supposed corruption of Adams and the federal government. Jackson himself described the campaign as a "struggle between the virtue of the people and executive patronage". Adams, meanwhile, refused to adapt to the new reality of political campaigns, and he avoided public functions and refused to invest in pro administration tools such as newspapers. In early 1827, Jackson was publicly accused of having encouraged his wife, Rachel, to desert her first husband. In response, followers of Jackson attacked Adams's personal life, and the campaign turned increasingly nasty. The Jacksonian press portrayed Adams as an out of touch elitist, while pro Adams newspapers attacked Jackson's past involvement in various duels and scuffles, portraying him as too emotional and impetuous for the presidency. Though Adams and Clay had hoped that the campaign would focus on the American System, it was instead dominated by the personalities of Jackson and Adams. Vice President Calhoun joined Jackson's ticket, while Adams turned to Secretary of the Treasury Richard Rush as his running mate. The 1828 election thus marked the first time in United States history that a presidential ticket composed of two Northerners faced off against a presidential ticket composed of two Southerners. In the election, Jackson won 178 of the 261 electoral votes and just under 56% of the popular vote. No future presidential candidate would match Jackson's proportion of the popular vote until Theodore Roosevelt's 1904 campaign, while Adams's loss made him the second one term president, after his own father. By 1828, only two states did not hold a popular vote for president, and the number of votes in the 1828 election was triple that in the 1824 election. This increase in votes was due not only to the recent wave of democratization, but also because of increased interest in elections and the growing ability of the parties to mobilize voters. Adams did not attend Jackson's inauguration, making him one of only four presidents who finished their terms but skipped the event.

Администрация Джексона, 18301836

Адамс рассматривал возможность окончательного ухода из общественной жизни после своего поражения в 1828 году и был глубоко потрясён самоубийством своего сына, Джорджа Вашингтона Адамса, в 1829 году. Он был возмущён многими действиями администрации Джексона, включая покровительство системе распределения должностей и судебное преследование его близкого друга, аудитора казначейства Тобиаса Уоткинса, по обвинению в растрате. Хотя когда-то они поддерживали тёплые отношения, Адамс и Джексон стали испытывать друг к другу неприязнь в течение десятилетий после выборов 1828 года. Адамсу наскучила отставка, и он всё ещё чувствовал, что его карьера незавершена, поэтому он баллотировался и выиграл место в Палате представителей Соединенных Штатов на выборах 1830 года. Его избрание противоречило общепринятому мнению, разделяемому его женой и младшим сыном, о том, что бывшие президенты не должны баллотироваться на государственные должности. Тем не менее, он был избран на девять сроков, занимая пост с 1831 года до своей смерти в 1848 году. Адамс и Эндрю Джонсон – единственные бывшие президенты, служившие в Конгрессе. Адамс ожидал нетяжёлой работы, вернувшись в Вашингтон в 64 года, но спикер Эндрю Стивенсон назначил Адамса председателем Комитета по торговле и производству. Хотя он считал себя членом Антимасонской партии, Конгресс был в значительной степени поляризован на сторонников и противников Джексона, и Адамс обычно придерживался позиции последних. Стивенсон, сторонник Джексона, рассчитывал, что председательство в комитете заставит Адамса заняться защитой тарифа, в то время как большинство сторонников Джексона в комитете не позволит Адамсу получить реальную власть. Будучи председателем комитета, отвечающего за разработку тарифного законодательства, Адамс стал важной фигурой в кризисе аннулирования, который во многом был вызван возражениями южных штатов против высоких пошлин, установленных Тарифом 1828 года. Лидеры Южной Каролины утверждали, что штаты могут отменять федеральные законы, и объявили о запрете федеральному правительству на принудительное исполнение тарифа на их территории. Адамс помог принять Тариф 1832 года, который снизил пошлины, но этого оказалось недостаточно, чтобы успокоить сторонников аннулирования в Южной Каролине. Кризис завершился, когда Клэй и Калхун согласились на новый тарифный законопроект, Тариф 1833 года, который ещё больше снизил тарифные ставки. Адамс был возмущён исходом кризиса аннулирования, поскольку считал, что южные штаты несправедливо выиграли от оспаривания федерального закона. После кризиса Адамс убедился, что южане оказывают чрезмерное влияние на федеральное правительство через контроль над Демократической партией Джексона. На губернаторских выборах 1833 года в Массачусетсе Антимасонская партия выдвинула Адамса в качестве кандидата в четырехсторонней гонке между Адамсом, кандидатом от Национально-республиканской партии, кандидатом от Демократической партии и кандидатом от Рабочей партии. Кандидат от Национально-республиканской партии, Джон Дэвис, получил 40% голосов, а Адамс занял второе место с 29%. Поскольку ни один кандидат не набрал абсолютного большинства голосов, решение о выборах принимало законодательное собрание штата. Вместо того чтобы добиваться избрания законодательным собранием, Адамс снял свою кандидатуру, и законодательное собрание избрало Дэвиса. В 1835 году Адамс был близок к избранию в Сенат коалицией антимасонов и национальных республиканцев, но его поддержка Джексона по незначительному вопросу внешней политики настолько разозлила лидеров Национально-республиканской партии, что они отказались от поддержки его кандидатуры. После 1835 года Адамс больше никогда не стремился к более высоким должностям, сосредоточившись на своей работе в Палате представителей.

Adams considered permanently retiring from public life after his 1828 defeat, and he was deeply hurt by the suicide of his son, George Washington Adams, in 1829. He was appalled by many of the Jackson administration's actions, including its embrace of the spoils system and the prosecution of his close friend, Treasury Auditor Tobias Watkins, for embezzlement. Though they had once maintained a cordial relationship, Adams and Jackson each came to loathe the other in the decades after the 1828 election. Adams grew bored with his retirement and still felt that his career was unfinished, so he ran for and won a seat in the United States House of Representatives in the 1830 elections. His election went against the generally held opinion, shared by his own wife and youngest son, that former presidents should not run for public office. Nonetheless, he would win election to nine terms, serving from 1831 until his death in 1848. Adams and Andrew Johnson are the only former presidents to serve in Congress. Adams expected a light workload when he returned to Washington at 64 years old, but Speaker Andrew Stevenson selected Adams chair of the Committee on Commerce and Manufactures. Though he identified as a member of the Anti Masonic Party, Congress was broadly polarized into allies of Jackson and opponents of Jackson, and Adams generally aligned with the latter camp. Stevenson, an ally of Jackson, expected that the committee chairmanship would keep Adams busy defending the tariff even while the Jacksonian majority on the committee would prevent Adams from accruing any real power. As chair of the committee charged with writing tariff laws, Adams became an important player in the nullification crisis, which stemmed largely from Southern objections to the high rates imposed by the Tariff of 1828. South Carolina leaders argued that states could nullify federal laws, and they announced that they would bar the federal government from enforcing the tariff in their state. Adams helped pass the Tariff of 1832, which lowered rates, but not enough to mollify the South Carolina nullifiers. The crisis ended when Clay and Calhoun agreed to another tariff bill, the Tariff of 1833, that furthered lower tariff rates. Adams was appalled by the Nullification Crisis's outcome, as he felt that the Southern states had unfairly benefited from challenging federal law. After the crisis, Adams was convinced that Southerners exercised undue influence over the federal government through their control of Jackson's Democratic Party. In the 1833 Massachusetts gubernatorial election, the Anti Masonic Party nominated Adams in a four way race between Adams, the National Republican candidate, the Democratic candidate, and a candidate of the Working Men's Party. The National Republican candidate, John Davis, won 40% of the vote, while Adams finished in second place with 29%. Because no candidate won a majority of the vote, the state legislature decided the election. Rather than seek election by the legislature, Adams withdrew his name from contention, and the legislature selected Davis. Adams was nearly elected to the Senate in 1835 by a coalition of Anti Masons and National Republicans, but his support for Jackson in a minor foreign policy matter annoyed National Republican leaders enough that they dropped their support for his candidacy. After 1835, Adams never again sought higher office, focusing instead on his service in the House of Representatives.

Администрации Ван Бюрена, Харрисона и Тайлера, 1837-1843

В середине 1830-х годов Антимасонская партия, Национальные республиканцы и другие группы, выступавшие против Джексона, объединились в Партию вигов. На президентских выборах 1836 года демократы выдвинули Мартина Ван Бюрена, а виги – нескольких кандидатов в президенты. Поскольку он презирал всех основных претендентов на пост президента от партий, Адамс не принимал участия в кампании; Ван Бюрен выиграл выборы. Тем не менее, Адамс примкнул к партии вигов в Конгрессе. В целом Адамс выступал против инициатив президента Ван Бюрена, давнего политического противника, хотя они поддерживали тёплые публичные отношения. Республика Техас завоевала независимость от Мексики в Техасской революции 1835–1836 годов. Техас был в основном заселён американцами из южных штатов, и многие из этих поселенцев владели рабами, несмотря на мексиканский закон 1829 года об отмене рабства. Многие в Соединённых Штатах и Техасе выступали за принятие Техаса в Союз в качестве рабовладельческого штата. Адамс считал вопрос о Техасе «вопросом гораздо более глубоких корней и обширных ветвей, чем любой или все другие вопросы, волнующие страну», и стал одним из ведущих противников аннексии в Конгрессе. Когда он был госсекретарём, Адамс стремился приобрести Техас, но утверждал, что поскольку Мексика отменила рабство, приобретение Техаса превратит регион из свободной территории в рабовладельческое государство. Он также опасался, что аннексия Техаса поощрит сторонников южной экспансии к поиску других потенциальных рабовладельческих штатов, включая Кубу. Твёрдая позиция Адамса, возможно, сыграла роль в том, что Ван Бюрен отказался от продвижения аннексии Техаса во время своего президентства. Кандидат от вигов Уильям Генри Харрисон победил Ван Бюрена на президентских выборах 1840 года, и виги впервые получили контроль над обеими палатами Конгресса. Несмотря на своё невысокое мнение о Харрисоне как о личности, Адамс был воодушевлён новой администрацией вигов и окончанием длительного доминирования демократов в федеральном правительстве. Однако Харрисон умер в апреле 1841 года и его сменил вице-президент Джон Тайлер, южанин, который, в отличие от Адамса, Генри Клея и многих других видных вигов, не разделял принципы Американской системы. Адамс видел в Тайлере агента «рабовладельческой, вирджинской, джефферсоновской школы, принципиально настроенной против всякого прогресса». После того как Тайлер наложил вето на законопроект о восстановлении национального банка, конгрессмены-виги исключили Тайлера из партии. Адамс был назначен председателем специального комитета, который рассматривал вопрос об импичменте Тайлера, и представил резкий доклад о Тайлере, в котором утверждалось, что его действия заслуживают импичмента. Однако процесс импичмента не продвинулся вперёд, поскольку виги не верили, что Сенат проголосует за отстранение Тайлера от должности.

In the mid 1830s, the Anti Masonic Party, the National Republicans, and other groups opposed to Jackson coalesced into the Whig Party. In the 1836 presidential election Democrats put forward Martin Van Buren, while the Whigs fielded multiple presidential candidates. Because he disdained all the major party contenders for president, Adams did not take part in the campaign; Van Buren won the election. Nonetheless, Adams became aligned with the Whig Party in Congress. Adams generally opposed the initiatives of President Van Buren, long a political adversary, though they maintained a cordial public relationship. The Republic of Texas won its independence from Mexico in the Texas Revolution of 1835–1836. Texas had largely been settled by Americans from the Southern United States, and many of those settlers owned slaves despite an 1829 Mexican law that abolished slavery. Many in the United States and Texas thus favored the admission of Texas into the union as a slave state. Adams considered the issue of Texas to be "a question of far deeper root and more overshadowing branches than any or all others that agitate the country", and he emerged as one of the leading congressional opponents of annexation. When he served as secretary of state, Adams had sought to acquire Texas, but he argued that, because Mexico had abolished slavery, the acquisition of Texas would transform the region from a free territory into a slave state. He also feared that the annexation of Texas would encourage Southern expansionists to pursue other potential slave states, including Cuba. Adams's firm stance may have played a role in discouraging Van Buren from pushing for the annexation of Texas during his presidency. Whig nominee William Henry Harrison defeated Van Buren in the 1840 presidential election, and the Whigs gained control of both houses of Congress for the first time. Despite his low regard for Harrison as a person, Adams was enthusiastic about the new Whig administration and the end of the long standing Democratic dominance of the federal government. However, Harrison died in April 1841 and was succeeded by Vice President John Tyler, a Southerner who, unlike Adams, Henry Clay, and many other prominent Whigs, did not embrace the American System. Adams saw Tyler as an agent of "the slave driving, Virginia, Jeffersonian school, principled against all improvement". After Tyler vetoed a bill to restore the national bank, Whig congressmen expelled Tyler from the party. Adams was appointed chairman of a special committee that explored impeaching Tyler, and Adams presented a scathing report of Tyler that argued that his actions warranted impeachment. The impeachment process did not move forward, though, because the Whigs did not believe that the Senate would vote to remove Tyler from office.

Противостояние мексикано-американской войне, 18441848

Тайлер сделал аннексию Техаса главным приоритетом внешней политики на поздних этапах своего президентства. Он попытался добиться ратификации договора об аннексии в 1844 году, но, к удивлению и облегчению Адамса, Сенат отклонил этот договор. Аннексия Техаса стала центральным вопросом президентских выборов 1844 года, и южане заблокировали выдвижение Ван Бюрена на Национальном съезде Демократической партии в 1844 году из-за его возражений против аннексии; вместо него партия выдвинула Джеймса К. Полка, сторонника Эндрю Джексона. Хотя он вновь не принимал участия в предвыборной кампании, Адамс был глубоко разочарован победой Полка над его старым союзником Генри Клеем на выборах 1844 года. Он отчасти объяснил исход выборов влиянием Партии свободы, небольшой аболиционистской партии, которая, возможно, оттянула голоса у Клея в решающем штате Нью-Йорк. После выборов Тайлер, срок полномочий которого истекал в марте 1845 года, вновь представил договор об аннексии в Конгресс. Адамс резко критиковал договор, утверждая, что аннексия Техаса втянет Соединенные Штаты в "войну за рабство". Несмотря на возражения Адамса, обе палаты Конгресса одобрили договор, причем большинство демократов проголосовали за аннексию, а большинство вигов – против. Таким образом, в 1845 году Техас вошел в состав Соединенных Штатов в качестве рабовладельческого штата. Адамс ранее работал с Джеймсом К. Полком в Палате представителей и испытывал к новому президенту неприязнь, считая его еще одним сторонником экспансии и рабства, южным демократом. Адамс выступал за аннексию всей территории Орегонского края, спорного региона, оккупированного как Соединенными Штатами, так и Великобританией, и был разочарован, когда президент Полк подписал Орегонский договор, разделивший эту территорию между двумя странами по 49-й параллели. Экспансионистские устремления Полка были сосредоточены на мексиканской провинции Альта-Калифорния, и он попытался выкупить ее у Мексики. Мексиканское правительство отказалось продать Калифорнию или признать независимость и последующую аннексию Техаса Соединенными Штатами. Полк направил военный отряд под командованием генерала Закари Тейлора для подтверждения своей позиции о том, что Рио-Гранде является южной границей как Техаса, так и Соединенных Штатов. После столкновения войск Тейлора с мексиканскими солдатами к северу от Рио-Гранде, Полк в начале 1846 года потребовал объявления войны, утверждая, что Мексика вторглась на американскую территорию. Хотя некоторые виги сомневались, действительно ли Мексика начала агрессивную войну, обе палаты Конгресса объявили войну, причем Палата представителей проголосовала 174 голосами против 14. Одним из 14 голосов против был голос Адамса, который считал, что Полк стремится начать наступательную войну для расширения рабства. После начала войны он поддержал "Положение Уилмота" – неудачную законодательную инициативу, которая запретила бы рабство на любой территории, уступленной Мексикой. После 1846 года здоровье Адамса ухудшилось, но он продолжал выступать против мексикано-американской войны до своей смерти в 1848 году.

Tyler made the annexation of Texas the main foreign policy priority of the later stages of his administration. He attempted to win ratification of an annexation treaty in 1844, but, to Adams's surprise and relief, the Senate rejected the treaty. The annexation of Texas became the central issue of the 1844 presidential election, and Southerners blocked the nomination of Van Buren at the 1844 Democratic National Convention due to the latter's opposition to annexation; the party instead nominated James K. Polk, an acolyte of Andrew Jackson. Though he once again did not take part in the campaigning, Adams was deeply disappointed that Polk defeated his old ally, Henry Clay, in the 1844 election. He attributed the outcome of the election partly to the Liberty Party, a small, abolitionist third party that may have siphoned votes from Clay in the crucial state of New York. After the election, Tyler, whose term would end in March 1845, once again submitted an annexation treaty to Congress. Adams strongly attacked the treaty, arguing that the annexation of Texas would involve the United States in "a war for slavery". Despite Adams's opposition, both houses of Congress approved the treaty, with most Democrats voting for annexation and most Whigs voting against it. Texas thus joined the United States as a slave state in 1845. Adams had served with James K. Polk in the House of Representatives, and Adams loathed the new president, seeing him as another expansionist, pro slavery Southern Democrat. Adams favored the annexation of the entirety of Oregon Country, a disputed region occupied by both the United States and Britain, and was disappointed when President Polk signed the Oregon Treaty, which divided the land between the two claimants at the 49th parallel. Polk's expansionist aims centered instead on the Mexican province of Alta California, and he attempted to buy the province from Mexico. The Mexican government refused to sell California or recognize the independence and subsequent American annexation of Texas. Polk deployed a military detachment led by General Zachary Taylor to back up his assertion that the Rio Grande constituted the Southern border of both Texas and the United States. After Taylor's forces clashed with Mexican soldiers north of the Rio Grande, Polk asked for a declaration of war in early 1846, asserting that Mexico had invaded American territory. Though some Whigs questioned whether Mexico had started an aggressive war, both houses of Congress declared war, with the House voting 174 to 14 to approve the declaration. One of the 14 dissenting votes was Adams, who believed that Polk was seeking to wage an offensive to expand slavery. After the start of the war, he supported the Wilmot Proviso, an unsuccessful legislative proposal that would have banned slavery in any territory ceded by Mexico. After 1846, ill health increasingly affected Adams, but he continued to oppose the Mexican–American War until his death in 1848.

Анти-рабское движение

В 1830-х годах рабство стало все более поляризующей проблемой в Соединенных Штатах. Будучи давним противником рабства, Адамс использовал свою новую роль в Конгрессе для борьбы с ним и стал самым видным национальным лидером, выступающим против рабства. После одной из своих побед на переизбраниях он заявил, что должен "достичь пророчески предсказанного дня, когда рабство и война будут искоренены с лица Земли". В 1820 году он записал в своем личном дневнике:

"Обсуждение миссурийского вопроса раскрыло тайны их душ. В принципе они признают, что рабство – это зло, отрекаются от него и возлагают всю вину на Великобританию. Но если копнуть глубже, в глубине души они проявляют гордость и тщеславие за свое положение господ. Они смотрят свысока на простоту нравов янки, потому что у того нет привычки доминировать, как у них, и он не может обращаться с неграми как с собаками. Одно из зол рабства заключается в том, что оно отравляет самые основы моральных принципов. Оно устанавливает ложные представления о добродетели и пороке: что может быть более ложным и бесчеловечным, чем доктрина, согласно которой первые и священнейшие права человека зависят от цвета его кожи? В 1836 году, отчасти в ответ на последовательное представление Адамсом гражданских петиций с требованием отмены рабства в округе Колумбия, Палата представителей США ввела регламент, который немедленно отклонял любые петиции по вопросу о рабстве. Демократы и южные виги поддерживали этот регламент, но северные виги, такие как Адамс, выступали против него. В конце 1836 года Адамс начал кампанию по высмеиванию рабовладельцев и регламента о запрете обсуждений. Он часто пытался представить петиции против рабства, зачастую таким образом, что это вызывало бурную реакцию со стороны представителей Юга. Несмотря на то, что регламент оставался в силе, дискуссия, вызванная его действиями и попытками других заставить его замолчать, подняла вопросы о праве на подачу петиций, праве на законодательные дебаты и моральности рабства. Адамс активно боролся против регламента в течение еще семи лет, в конечном итоге продвинув резолюцию, которая привела к его отмене в 1844 году. В 1841 году по просьбе Льюиса Таппана и Эллиса Грея Лоринга Адамс присоединился к делу "Соединенные Штаты против "Амистада". Адамс выступил в Верховном суде в защиту африканских рабов, поднявших восстание и захвативших испанский корабль "Амистад". Адамс предстал перед судом 24 февраля 1841 года и говорил в течение четырех часов. Его аргументы увенчались успехом: суд постановил, что африканцы свободны и должны вернуться на родину.

The discussion of this Missouri question has betrayed the secret of their souls. In the abstract they admit that slavery is an evil, they disclaim it, and cast it all upon the shoulder of Great Britain. But when probed to the quick upon it, they show at the bottom of their souls pride and vainglory in their condition of masterdom. They look down upon the simplicity of a Yankee's manners, because he has no habits of overbearing like theirs and cannot treat negroes like dogs. It is among the evils of slavery that it taints the very sources of moral principle. It establishes false estimates of virtue and vice: for what can be more false and heartless than this doctrine which makes the first and holiest rights of humanity to depend upon the color of the skin? In 1836, partially in response to Adams's consistent presentation of citizen petitions requesting the abolition of slavery in the District of Columbia, the U. S. House of Representatives imposed a gag rule that immediately tabled any petitions about slavery. Democrats and Southern Whigs favored the rule, but Northern Whigs, like Adams, opposed it. In late 1836, Adams began a campaign to ridicule slave owners and the gag rule. He frequently attempted to present anti slavery petitions, often in ways that provoked strong reactions from Southern representatives. Though the gag rule remained in place, the discussion ignited by his actions and the attempts of others to quiet him raised questions of the right to petition, the right to legislative debate, and the morality of slavery. Adams fought actively against the gag rule for another seven years, eventually moving the resolution that led to its repeal in 1844. In 1841, at the request of Lewis Tappan and Ellis Gray Loring, Adams joined the case of United States v. The Amistad. Adams went before the Supreme Court on behalf of African slaves who had revolted and seized the Spanish ship Amistad. Adams appeared on February 24, 1841, and spoke for four hours. His argument succeeded: the Court ruled that the Africans were free and they returned to their homes.

Смитсоновский институт

Адамс также стал ведущей силой в продвижении науки. В 1829 году умер британский ученый Джеймс Смитсон, завещавший свое состояние на "распространение и приумножение знаний". В своем завещании Смитсон указал, что в случае смерти его племянника, Генри Джеймса Хангерфорда, без наследников, имущество Смитсона должно перейти правительству Соединенных Штатов для создания "Учреждения для распространения и приумножения знаний среди людей". После того, как племянник умер без наследников в 1835 году, президент Эндрю Джексон проинформировал Конгресс о завещании, которое составило около 500 000 долларов США (18 миллионов долларов США в 2024 году с учетом инфляции). Адамс понял, что это может дать Соединенным Штатам возможность реализовать его мечту о создании национального научного и образовательного учреждения. Таким образом, Адамс стал главным сторонником будущего Смитсоновского института в Конгрессе. Деньги были инвестированы в ненадежные государственные облигации, которые вскоре обесценились. После бурных дебатов в Конгрессе Адамс убедительно доказал необходимость восстановления потерянных средств с процентами. Несмотря на то, что Конгресс хотел использовать эти средства в других целях, Адамсу удалось убедить Конгресс сохранить их для учреждения науки и образования. Конгресс также обсуждал, имеет ли федеральное правительство право принять этот дар, однако, благодаря инициативе Адамса, Конгресс принял завещанное нации наследство и 1 июля 1836 года обязался перед благотворительным фондом верой Соединенных Штатов. Отчасти благодаря усилиям Адамса, Конгресс проголосовал за создание Смитсоновского института в 1846 году. Для управления учреждением, включающим в себя музей, художественную галерею, библиотеку и лабораторию, был создан неполитический совет регентов.

Смерть

В 1846 году 78-летний бывший президент перенес инсульт, который вызвал частичный паралич. После нескольких месяцев отдыха он полностью восстановился и вернулся к своим обязанностям в Конгрессе. Когда Адамс вошел в зал Палаты представителей 13 февраля 1847 года, все "встали и зааплодировали". 21 февраля 1848 года Палата представителей обсуждала вопрос о чествовании офицеров армии США, служивших в Мексикано-американской войне. Адамс был резким критиком этой войны, и когда конгрессмены поднимались, чтобы проголосовать "за" эту меру, он вместо этого выкрикнул: "Нет!". Он поднялся, чтобы ответить на вопрос, заданный спикером Палаты представителей Робертом Чарльзом Уинтропом. Сразу после этого Адамс потерял сознание, перенеся массивное кровоизлияние в мозг. Два дня спустя, 23 февраля, он скончался в 19:20 в комнате спикера в здании Капитолия в Вашингтоне, округ Колумбия, рядом с женой; его единственный живой сын, Чарльз Фрэнсис, не успел приехать, чтобы увидеть отца при жизни. Его последними словами были: "Это конец земного пути. Я спокоен". Первоначально его похоронили временно, в общественной усыпальнице на Кладбище Конгресса в Вашингтоне, округ Колумбия. Позже его перезахоронили на семейном кладбище в Куинси, штат Массачусетс, напротив (унитарианской) Объединенной Первой приходской церкви, известной как кладбище Хэнкока. После смерти Луизы в 1852 году его сын перезахоронил родителей в расширенном семейном склепе в Объединенной Первой приходской церкви, расположенном через дорогу, рядом с Джоном и Абигейл. Обе гробницы открыты для посещения публикой. Оригинальная гробница Адамса на кладбище Хэнкока сохранилась и обозначена просто "Дж. К. Адамс".

Личная жизнь

У Адамса и Луизы было трое сыновей и дочь. Их дочь Луиза родилась в 1811 году, но умерла в 1812 году по неизвестной причине. Они назвали своего первого сына Джорджем Вашингтоном Адамсом (1801–1829) в честь первого президента. Это решение огорчило мать Адамса и, по её словам, его отца. И Джордж, и их второй сын, Джон (1803–1834), прожили трудную жизнь и умерли в молодом возрасте. Джордж, долгое время страдал алкоголизмом и умер в 1829 году, упав за борт парохода; неясно, сорвался ли он или спрыгнул намеренно. Джон, управлявший убыточным мукомольным и зерновым мельничным заводом, принадлежавшим его отцу, умер в 1834 году от неизвестной болезни. Младший сын Адамса, Чарльз Фрэнсис Адамс-старший, был видным лидером "Вигов совести" – северного антирабовладельческого крыла партии вигов.

Личность

Личность и политические убеждения Адамса во многом напоминали его отца. Он всегда предпочитал уединенное чтение светским мероприятиям, и его неоднократно уговаривали оставаться на государственной службе. Историк Пол Нагель отмечает, что, подобно Аврааму Линкольну, Адамс часто страдал от депрессии, от которой он искал избавления в молодости. Адамс полагал, что его депрессия была вызвана завышенными ожиданиями со стороны отца и матери. На протяжении всей жизни он чувствовал себя неуверенно и испытывал социальный дискомфорт из-за депрессии, а также постоянно переживал из-за своей внешности. Он стал первым президентом, перешедшим на короткую стрижку вместо длинных волос, собранных в хвост, и регулярно носившим длинные брюки вместо кюлотов, что соответствовало моде XIX века. Предполагается, что у Джона Куинси Адамса был самый высокий показатель IQ среди всех президентов США. Дин Симонтон, профессор психологии Калифорнийского университета в Дэвисе, оценил его IQ в 165 баллов. Сообщается, что он владел восемью иностранными языками (голландским, французским, немецким, греческим, итальянским, латинским, русским и испанским) – больше, чем любой другой президент США. Он остается единственным президентом США, способным свободно говорить по-русски.

Историческая репутация

Адамс общепризнан как один из наиболее эффективных дипломатов и госсекретарей в американской истории, однако ученые обычно оценивают его президентство как среднее. Адамс запомнился как человек, в полной мере подготовленный к президентству, но чьи лидерские качества были серьезно подорваны выборами 1824 года. Прежде всего, Адамс известен как не слишком умелый политик в эпоху, когда политика начала приобретать все большее значение. Он говорил о стремлении служить выше "пагубных сорняков партийной вражды" в тот самый момент истории, когда Вторая партийная система зарождалась с почти революционной силой. Биограф и историк Уильям Купер-младший отмечает, что Адамс "не занимает видного места в американском сознании", но с конца XX века он привлекает больше общественного внимания благодаря своей антирабовладельческой позиции. Купер пишет, что Адамс был первым "видным общественным деятелем", публично поставившим под вопрос, сможет ли Соединенные Штаты оставаться едиными, пока существует институт рабства. Историк Дэниел Уолкер Хоу утверждает, что "интеллектуальные способности и мужество" Адамса "были безупречны, а его проницательность в отношении национальных интересов выдержала испытание временем". Его также хвалили как выдающегося мастера прозы; Джеймс Паркер описывает его как одного из "трех писателей, чьи глаза полны боли и субъективности", которых приютил Белый дом, наряду с Авраамом Линкольном и Бараком Обамой.

Мемориалы

Место рождения Джона Куинси Адамса теперь является частью Национального исторического парка Адамса и открыто для посещения публики. Адамс-хаус, один из двенадцати студенческих домов Гарвардского университета, назван в честь Джона Адамса, Джона Куинси Адамса и других членов семьи Адамсов, связанных с Гарвардом. Башня Джона Куинси Адамса, расположенная в юго-западном жилом районе Массачусетского университета в Амхерсте, названа в честь президента. В 1870 году Чарльз Фрэнсис построил первую президентскую библиотеку в Соединенных Штатах в память об отце. Каменная библиотека включает в себя более 14 000 книг, написанных на двенадцати языках. Библиотека расположена в Peacefield («Старый дом») в Национальном историческом парке Адамса в Куинси, штат Массачусетс. В Вашингтоне, округ Колумбия, был предложен мемориал Адамсу, в честь него, его жены, сына, отца, матери и других членов их семьи. Среднее имя Адамса, Квинси, было использовано в названии нескольких мест в Соединенных Штатах, включая город Квинси, штат Иллинойс. Округ Адамс в штате Иллинойс и округ Адамс в штате Индиана также названы в честь Адамса. Округ Адамс в штате Айова и округ Адамс в штате Висконсин были названы в честь Джона Адамса или Джона Куинси Адамса. Некоторые источники утверждают, что в 1843 году Адамс позировал для самой ранней подтвержденной фотографии президента Соединенных Штатов, хотя другие считают, что Уильям Генри Харрисон позировал для своего портрета еще раньше, в 1841 году. Оригинальный дагерротип находится в коллекции Национальной портретной галереи Смитсоновского института.

Кино и телевидение

Адамс время от времени упоминается в средствах массовой информации. В мини-сериале PBS "Хроники Адамса" (1976) его сыграли Дэвид Бирни, Уильям Дэниелс, Марсель Тренчард, Стивен Гровер и Марк Винкворт. Он также был изображен Энтони Хопкинсом в фильме 1997 года "Амистад", а также Эбоном Мосом Бакрахом и Стивеном Хинклом в телевизионном мини-сериале HBO 2008 года "Джон Адамс".