Ира Магазинер: от студенческого активиста до советника президента Клинтона.

Введение

Американский советник

Айра Магазинер (родился 8 ноября 1947 года) – американский советник. Он родился в Нью-Йорке, США. После участия в студенческом движении и работы бизнес-консультантом, Магазинер стал старшим советником президента Клинтона по разработке политики, особенно в качестве главного советника по вопросам здравоохранения. В настоящее время он занимает руководящую должность в двух международных инициативах по развитию, реализуемых Фондом Билла, Хиллари и Челси Клинтон, которые находятся в авангарде неправительственных организаций, занимающихся решением глобальных проблем в области здравоохранения и охраны окружающей среды.

Студенческая активность

Во время учебы в Брауновском университете Магазинер был одним из двух архитекторов "Новой учебной программы" – либерального академического подхода, отменяющего обязательные дисциплины вне выбранной студентом специализации. Магазинер успешно учился в Брауне и в 1969 году был назван лучшим выпускником своего курса. Во время забастовки чернокожих студентов в университете в 1968 году Магазинер организовывал митинги в поддержку их требований, а в качестве президента Совета студентов он вёл переговоры с администрацией об условиях их возвращения к учёбе. Его выпускная речь была опубликована в специальном выпуске журнала Life за 1969 год, посвящённом студенческим лидерам, где также была статья о недавней выпускнице Уэлсли-колледжа, будущей первой леди, сенаторе от штата Нью-Йорк и госсекретаре Хиллари Родэм. Сразу после выступления Магазинер возглавил студентов, которые демонстративно отвернулись от Генри Киссинджера, которому вручали почётную степень. Магазинер также организовывал концерты и мероприятия в рамках Spring Weekend в Брауне. После окончания университета он получил стипендию Родса и изучал политическую философию и экономику под руководством Исайи Берлина в Баллиол-колледже Оксфордского университета. Во время учёбы в Оксфорде Магазинер познакомился с Биллом Клинтоном, также стипендиатом Родса, который стал его близким другом и впоследствии начальником в 1990-х годах. Через два года Магазинер покинул программу, не получив степени, чтобы организовать протестные митинги против войны во Вьетнаме, в том числе совместно с актрисой Ванессой Редгрейв. После Оксфорда Магазинер и группа бывших студентов Брауна попытались реализовать социал-демократические реформы в городе Броктон, штат Массачусетс. Эти реформы включали создание сельскохозяйственного кооператива, поддержку либеральных кандидатов на выборах в городской совет, укрепление профсоюзного движения и издание прогрессивной городской газеты. Вскоре Магазинер отказался от этого проекта, поскольку группа пришла к выводу, что влияние иностранной конкуренции на местную промышленность сведёт на нет их усилия. Тогда он понял, что для продвижения масштабных социальных и экономических реформ необходимо лучше понимать принципы ведения бизнеса.

During his college years at Brown University, Magaziner was one of the two architects of the "New Curriculum", a liberal academic approach which eliminates core requirements outside of the concentration the student pursues. Magaziner excelled academically at Brown and in 1969 was named valedictorian of his class. During the 1968 black student walkout at the University, Magaziner held rallies in support of their demands, and as president of the Undergraduate Council of Students, he negotiated with the administration on the terms of their return. His valedictory address at graduation was featured in a 1969 Life magazine special on student leaders—a special which also included a story about a recent Wellesley College graduate, future First Lady, New York Senator, and Secretary of State Hillary Rodham. After his address, Magaziner led the students in turning their backs on Henry Kissinger, who was receiving an honorary degree. Magaziner also organized Brown's Spring Weekend concerts and festivities. He was named a Rhodes Scholar upon graduation and studied political philosophy and economics under Isaiah Berlin at Balliol College of the University of Oxford. While studying at Oxford, Magaziner met Bill Clinton, also a Rhodes Scholar, who would become a close friend and eventually boss in the 1990s. After two years, Magaziner left the program without earning a degree to organize protest rallies against the Vietnam War—at one point in cooperation with actress Vanessa Redgrave. After Oxford, Magaziner and a group of former Brown students attempted to implement social democratic reforms in the city of Brockton, Massachusetts. These reforms included starting an agricultural cooperative, supporting liberal candidates for city council, strengthening the union movement, and printing a progressive town newspaper. Magaziner soon abandoned the project, after the group recognized that the effects of foreign business competition on the local manufacturing base would undercut their efforts. He then determined that a greater understanding of business was necessary to promote broad based social and economic reforms.

Консалтинг для бизнеса

Магазинер продолжил работать в Boston Consulting Group в Бостоне, Лондоне и Токио с 1973 по 1979 год. Он основал Telesis в 1979 году, продал компанию в 1986 году Towers Perrin Inc. и руководил практикой стратегического консалтинга в США для Towers Perrin с 1986 по 1989 год. На протяжении всей своей консалтинговой карьеры клиентами Магазинера были General Electric, Corning Glass, правительства Ирландии и Швеции, а также другие высокотехнологичные производственные и медицинские компании. Магазинер также оказал значительное влияние в штате Род-Айленд. Работая вместе с губернатором Дж. Джозефом Гаррахи, он разработал государственный экономический план, известный как "Greenhouse Compact" ("Соглашение о теплицах"), который, после одобрения избирателями, должен был решить ряд ключевых экономических проблем штата, создать несколько бизнес-инкубаторов и стимулировать экспорт штата. Хотя первоначально он пользовался популярностью среди законодателей штата и некоторых общественных и деловых лидеров, в конечном итоге он был отклонен на референдуме. Магазинер и его семья продолжают поддерживать видных политиков-демократов штата Род-Айленд и другие общественные инициативы, включая продовольственный банк Род-Айленда. Магазинер является автором двух книг о бизнес-стратегии и промышленной политике: "Minding America's Business" и "The Silent War". Первая, написанная в соавторстве с будущим министром труда администрации Клинтона Робертом Рейхом, представляла собой план промышленной политики США конца 1970-х и начала 1980-х годов и получила высокую оценку критиков. Особое внимание уделялось отмене субсидий для неэффективных американских отраслей и применению фискальной и промышленной политики для стимулирования роста в секторах, в которых США имели "преимущество в себестоимости". "The Silent War", написанная в соавторстве с обозревателем Providence Journal Марком Патинкином, рассказывает об истории международной деловой конкуренции в начале 1990-х годов и опыте Магазинера во взаимодействии с отношением различных стран к их корпоративной базе.

Годы Клинтона

Магазинер наиболее известен тем, что вместе с Хиллари Клинтон возглавил неудачную целевую группу по реформе здравоохранения в начале президентства Клинтона, целью которой было внедрение системы управляемой конкуренции в сфере медицинского страхования и создание страховых пулов с общественным тарифом для снижения расходов малого бизнеса и незастрахованных граждан. План подвергся широкой критике за излишнюю сложность. Фармацевтические и страховые компании развернули масштабную рекламную кампанию против плана, включая знаменитые ролики с Гарри и Луизой. Несмотря на нападки республиканцев и отраслевых ассоциаций, Магазинер практически не отвечал на критику. Внутри администрации критиковали его прямолинейный и властный подход, заключавшийся в нападках на несогласных вместо стремления к консенсусу. Брэд ДеЛонг, заместитель министра финансов администрации Клинтона в то время, утверждает, что неудачи Магазинера были связаны с его опытом в управленческом консалтинге, а не в разработке политики: «Главная цель консультанта по управлению – выиграть дебаты перед работодателем, выдвигая рациональные аргументы, контролируя поток информации и [отгораживаясь] от потенциальных оппонентов. Политика разрабатывается путем формирования широкой коалиции. Затем появляется большая группа людей, воодушевленных предложением: они сами будут отстаивать ваши идеи». В 1997 году федеральный судья обязал Магазинера выплатить 285 864 доллара Ассоциации американских врачей и хирургов за предполагаемое сокрытие информации о том, нанимала ли целевая группа по реформе здравоохранения сотрудников, не являющихся государственными служащими, и, следовательно, должна ли была предоставить документы со стратегических совещаний по запросу общественности. Впоследствии Магазинер был полностью оправдан, а решение о штрафе было отменено единогласным решением Апелляционного суда США 25 августа 1999 года. Магазинер остался в администрации и работал над разработкой инициативы в области политики электронной коммерции совместно с сотрудниками OSTP и отраслевыми экспертами. Эта инициатива в дальнейшем включала в себя содействие в создании Интернет-корпорации по присвоению имен и номеров (ICANN) для принятия на себя административных функций в Интернете, ранее выполнявшихся американским DARPA.

Magaziner is best known for leading, along with Hillary Clinton, the failed Task Force to Reform Health Care in the early Clinton administration, which aimed to implement a managed competition regime for the health insurance industry, and to establish community rated insurance pools to cut costs for small businesses and the uninsured. The plan was widely criticized for being too complex. Pharmaceutical companies and health insurance companies waged a broad based ad campaign against the plan, which included the famous "Harry and Louise" ads. Despite the attacks by Republicans and industry associations, Magaziner did little to respond. People within the administration criticized Magaziner's blunt and domineering approach, attacking critics who disagreed instead of trying to build consensus. Brad DeLong, Deputy Treasury Secretary for the Clinton administration at the time, argues that Magaziner's failures stemmed from having a background in management consulting instead of policy: "A management consultant's principal goal is to win a debate in front of his employer by making intellectual arguments, controlling the flow of information , [and] walling off potential adversaries from the process You develop a policy by forming a large coalition Then you have a large group of people who are enthusiastic about the proposal: they will go out and make your arguments for you." Magaziner was court ordered to pay $285,864 to the Association of American Physicians and Surgeons, in 1997 by a federal judge for alleged cover up of whether the Task Force to Reform Health Care hired non governmental employees and therefore had to release documents from their strategic deliberations upon public request. Magaziner was subsequently cleared of all allegations and the fine was overturned by unanimous decision of the United States Court of Appeals on August 25, 1999. Magaziner stayed in the administration and worked to develop an E Commerce policy initiative with OSTP staff and industry advisors. That initiative evolved to include a facilitative role in the formation of the Internet Corporation for Assigned Names and Numbers to assume Internet administrative activities previously maintained by the US DARPA.

Инициатива Клинтона по доступу к здравоохранению

С 2002 года Магазинер занимает должность генерального директора и вице-председателя Clinton Health Access Initiative (CHAI), организации, работающей над спасением жизней в странах с низким и средним уровнем дохода, обеспечивая людям доступ к жизненно важным лекарствам и медицинским услугам.

Личная жизнь

Магазинер живет в Бристоле, штат Род-Айленд, со своей женой Сюзанной. У него трое детей: Сет, Йонатан и Сара. Сет Магазинер был избран генеральным казначеем штата Род-Айленд в 2014 году. 14 сентября 2021 года Сет объявил о своей кандидатуре на пост губернатора, сделав акцент на вопросах, включая права женщин, чистую энергию, сокращение насилия с применением огнестрельного оружия, финансовую ответственность, меры по борьбе с пандемией и улучшение системы образования. Магазинер неоднократно летал на частных самолетах Джеффри Эпштейна, а его личный номер телефона и адрес электронной почты были записаны в "черной книге" Эпштейна.