Иракский Высший трибунал: история, процессы и критика

Введение

Иракский Высший Трибунал (IHT), ранее Иракский Специальный Трибунал и иногда называемый Верховным Иракским Уголовным Трибуналом, является органом, учрежденным на основании национального законодательства Ирака для судебного преследования граждан Ирака или резидентов Ирака, обвиняемых в геноциде, преступлениях против человечности, военных преступлениях или других тяжких преступлениях, совершенных в период с 1968 по 2003 год. Трибунал организовал суд над Саддамом Хусейном и другими членами его режима партии Баас. Суд был учрежден специальным уставом, изданным в рамках Временной коалиционной администрации, и его юрисдикция была подтверждена Временным правительством Ирака. В 2005 году Трибунал был переименован после того, как конституция установила, что "создание специальных или исключительных судов не допускается". Переходный административный закон (TAL), принятый Советом управляющих Ирака до восстановления суверенитета Ирака, сохранил и продолжил действие Статута Иракского Специального Трибунала. Трибунал отвечал за судебный процесс над Саддамом Хусейном, Али Хасаном аль-Маджидом (также известным как "Химический Али"), бывшим вице-президентом Таха Яссином Рамаданом, бывшим заместителем премьер-министра Тариком Азизом и другими бывшими высокопоставленными чиновниками свергнутого режима Баас.

Права обвиняемого

Права обвиняемого изложены в уставе трибунала и включают в себя презумпцию невиновности, равенство перед трибуналом, право на публичное судебное разбирательство без неоправданных задержек, право на выбор адвоката, вызов свидетелей и право не свидетельствовать против себя.

Штрафы

Трибунал должен выносить приговоры в соответствии с действующим иракским законодательством, которое предусматривает смертную казнь. В отношении преступлений, таких как преступления против человечности, не имеющих аналогов в иракском законодательстве, устав предусматривает, что судебная палата должна принимать во внимание тяжесть преступления и приговоры, вынесенные международными уголовными трибуналами.

Генеральный директор

Трибунал первоначально возглавлял Салем Чалаби, бывший изгнанник и родственник Ахмеда Чалаби. Критики указывали на недостаток опыта Салема и его тесные связи с иракскими диссидентами, ставя под сомнение мотивы США в его назначении. Однако, когда его дядя Ахмед Чалаби в августе 2004 года утратил поддержку США, были изданы ордера на их арест, в то время как оба находились за пределами Ирака. Некоторые расценили это как попытку отстранить их от участия в иракской политике. 19 сентября 2004 года газета The New York Times процитировала слова временного премьер-министра Ирака Ияда Аллави о том, что он получил заявление об отставке Салема. Немедленно начались спекуляции о том, кто займет место Салема; назывались имена Талеба аль-Зубайди и Наима аль-Укайли. 4 октября 2004 года Иракский национальный совет утвердил кандидатуру судьи Аммара аль-Бакри, который стал новым администратором Специального трибунала, но впоследствии был отстранен от должности. Девять судей апелляционной инстанции избрали выдающегося иракского юриста на пост президента, который является руководителем трибунала. Процедуры трибунала регулируются Правилами процедуры и доказывания, а также Иракским уголовно-процессуальным кодексом 1971 года.

Противоречия

Иракский Высший трибунал подвергся широкой критике за его процессуальные недостатки и политическую зависимость от иракского правительства. Одним из его спорных действий стало отстранение председательствующего судьи в сентябре 2006 года премьер-министром Ирака Нури аль-Малики, который считал судью предвзятым по отношению к обвиняемым. Human Rights Watch признала судебные процессы по делам о Джайле и Анфале несправедливыми и заявила, что многие обвинения были "размытыми", заключив, что обвиняемые не могли представить своих свидетелей из-за соображений безопасности в Ираке. Суд также отказал в возможности допроса свидетелей защиты по видеосвязи, что затрудняло для обвиняемых оспаривание обвинений прокуроров. Судебные процессы характеризовались отсутствием фундаментальных судебных процедур, таких как убийство трех адвокатов защиты и широкое использование анонимных свидетелей обвинением, чьи показания не могли быть подвергнуты перекрестному допросу. Как внутри Ирака, так и за его пределами, судебные процессы Специального трибунала окрестили "показным судом", предназначенным для казни Саддама, и признали незаконными многочисленные юридические круги и правозащитные организации. Сам трибунал широко рассматривался как структура, находящаяся под влиянием администрации Буша, поскольку он был учрежден Коалиционными временными властями во главе с Полом Бремером, который непосредственно подчинялся президенту США. Многие международные юристы критиковали Соединенные Штаты за чрезмерную роль в создании, финансировании и функционировании трибунала. Ричард Дикер, директор Международной программы правосудия Human Rights Watch, заявил относительно разбирательства по делу Анфала: "Суд подорвал право обвиняемого на эффективную защиту, допустив, чтобы обвинение опиралось на расплывчатые обвинения и отказывая в удовлетворении просьб об обеспечении участия свидетелей защиты. Это включает отказ в возможности заслушать показания свидетелей защиты, находящихся за рубежом, по видеосвязи". Международные юристы выступали за то, чтобы Саддам был судим за пределами страны, полагая, что он не получит справедливого судебного разбирательства под руководством неопытных судей, которые долгое время были его личными врагами и врагами его режима. После возобновления применения смертной казни в августе 2004 года временный премьер-министр Ирака Ияд Аллави заверил, что не будет вмешиваться в судебный процесс и примет любые решения суда, хотя некоторые его высказывания допускали двоякое толкование: "Что касается казни, это решение суда – при условии, что решение будет принято беспристрастно и справедливо". Один из судей, Ра’ид Джухи, предъявил Муктаде аль-Садру обвинение в убийстве в апреле 2004 года, что, по словам британского журналиста Роберта Фиска, спровоцировало весенние бои в Ираке в 2004 году. Фиск отметил, что Джухи, шиит 33 лет, десять лет работал судьей при Саддаме, затем переводчиком и был назначен в трибунал Полом Бремером.

The Iraqi High Tribunal was widely criticized for its methodical defects and its political dependency on the Iraqi government. One of its controversial acts included the sacking of its presiding judge in September 2006 by Iraqi Prime Minister Nouri al Maliki, who perceived the judge as biased towards defendants. Human Rights Watch considered the Dujail and Anfal trials to be unfair and stated that many of the charges were "vague", concluding that the defendants were unable to bring their witnesses due to safety issues within Iraq. Video interactions from witnesses of the defendants were also denied by the court, thus hampering the defendants' ability to challenge the claims of the prosecutors. The trails were marked by absence of fundamental judicial proceedings, such as the murder of three defense lawyers and ample utilization of anonymous witnesses by the prosecution, whose claims could not be cross analyzed by the defendants. Both within and outside Iraq, the trials by the Special Tribunal were dubbed as a "show parade" designed to execute Saddam and deemed as illegitimate by numerous lawyers and human rights organizations. The tribunal itself was widely seen as a body that was influenced by the Bush administration since it was set by the Coalition Provisional Authority led by Paul Bremer, who himself directly reported to the US President. Numerous international lawyers have criticized the United States for playing too great a role in the foundation, financing, and operation of the tribunal. Richard Dicker, the director of International Justice Programme of Human Rights Watch, stated regarding the proceedings of Anfal trial: "The court undercut the accused’s right to present a vigorous defense by allowing the prosecution to rely on vague charges and refusing requests to accommodate defense witnesses This includes refusing to hear testimony from defense witnesses abroad via videolink." International legal experts argued for Saddam to be tried outside the country as it was believed that he would not receive a fair trial under inexperienced judges who had been long standing enemies of him and his regime. Following the re introduction of capital punishment in August 2004, the Iraqi interim prime minister, Iyad Allawi, gave assurances that he would not interfere with the trial and would accept any court decisions, although some of his comments are open to misinterpretation: "As for the execution, that is for the court to decide – so long as a decision is reached impartially and fairly." One of the judges, Ra’id Juhi, had indicted Moqtada al Sadr for murder in April 2004, which British journalist Robert Fisk said had precipitated the Iraq spring fighting of 2004. Fisk said that Juhi, a Shia Muslim then 33, had served as a judge under Saddam for a decade, then worked as a translator, and was appointed to the tribunal by Paul Bremer.

Другие юридические вопросы

В иракском специальном трибунале также содержится официальный английский перевод иракского Уголовного и Гражданского кодекса, который, по указу Пола Бремера, стал действующим правовым кодексом Ирака до тех пор, пока он не будет изменен или модифицирован иракским правительством. Одной из важнейших проблем, возникающих в рамках миссии Высшего трибунала Ирака, является вопрос о правах женщин. Женщины находятся в особенно уязвимом положении в условиях конфликта, и Высший трибунал Ирака уполномочен преследовать преступления, связанные с гендерным насилием, совершенные в период режима Хусейна. Исторически изнасилование часто использовалось как орудие войны, и во многих странах Ближнего Востока, включая Ирак, такие явления, как преступления чести (убийство жертв изнасилования мужчинами-членами семьи с целью восстановления чести семьи), препятствовали достижению гендерной справедливости. Судьи Высшего трибунала Ирака проявили новаторский интерес к гендерному правосудию и запросили в конце 2006 года обучение основам международного права, защищающим права женщин. Адвокат Джанет Бенсхоф из Центра глобального правосудия была среди юристов, подчеркивавших важность защиты прав женщин в будущих решениях Высшего иракского трибунала. Судьи проявили значительный интерес к защите прав женщин в своих будущих решениях и запросили заключение amicus curiae (мнение друга суда) от заинтересованных адвокатов и организаций гражданского общества, занимающихся вопросами защиты прав женщин, относительно будущей гендерной юриспруденции.