Джозеф Леабуа Джонатан: Первый премьер-министр Лесото

Введение

Премьер-министр Лесото с 1965 по 1986 год

Джозеф Леабуа Джонатан (30 октября 1914 – 5 апреля 1987) был первым премьер-министром Лесото. Он сменил Сехоняну Неемию Масерибане после специальных выборов и занимал этот пост с 1965 по 1986 год.

Ранние годы и карьера

Родившийся в Лерибе, Джонатан был младшим вождем, как и многие другие – правнуком полигамного короля Мошоэшу I.

Джонатан работал бригадиром на шахте в Бракпане, но, будучи вождем, вернулся в Раколо и с 1937 года занялся местным самоуправлением в Басутоланде, входя в состав делегаций, отправлявшихся в Лондон для достижения самоуправления Басутоланда.

Политика и премьер-министр

Джонатан обратился в католицизм и в 1959 году основал Канадскую католическую миссионерскую партию, поддержавшую Басутоландскую национальную партию (BNP), переименованную в Национальную партию Басото после обретения независимости. На выборах 1960 года, спустя чуть больше года после основания, партия Леабуа заняла четвертое место, при этом женщины были лишены избирательного права на этих выборах. На предвыборных выборах в апреле 1965 года БНП выиграла 31 парламентский мандат из 60 и таким образом стала легитимным правительством, которое в конечном итоге привело Басото к независимости в октябре 1966 года, несмотря на протесты оппозиционных БКП и МФП, которые теперь требовали отложить независимость. Вождь Леабуа потерял свой мандат и позже вынужден был баллотироваться в более надежном округе. Он вступил в должность премьер-министра 7 июля 1965 года. Вскоре после того, как Басутоленд получил независимость в 1966 году как Лесото, исполнительная власть была передана от британского Верховного комиссара премьер-министру. Правительство Джонатана заняло пацифистскую позицию по отношению к Южной Африке, что было поддержано независимыми южноафриканскими государствами, такими как Замбия, Малави, Ботсвана и Танзания, поскольку они понимали уникальное положение Лесото, полностью окруженного Республикой Южная Африка, и тот факт, что большинство его жителей работали на шахтах там; также потому, что Джонатан в то время считал, что сможет найти общий язык с премьер-министрами Южной Африки Хенриком Вервордом и Балтазаром Йоханнесом Ворстером, его современниками. Джонатан враждебно относился к Панафриканскому конгрессу Южной Африки, который поддерживал Партию конгресса Басутоленда (BCP) и Партию свободы Марематлу (MFP), но поддерживал Африканский национальный конгресс (ANC). Он укрепил связи с АНК после того, как ПАК поддержал Армию освобождения Лесото, военное крыло БКП в изгнании, готовившееся к нападению на Лесото после 1973 года.

Чрезвычайное положение

Первые результаты первых выборов после обретения независимости в январе 1970 года показали, что Национальная партия Басото (BNP) может потерять контроль. Под руководством премьер-министра вождя Лиабуа Джонатана правящая БНП отказалась передать власть соперничающей партии Базотоландский конгресс (BCP), хотя широко считалось, что BCP победила на выборах. Ссылаясь на нарушения в ходе выборов, премьер-министр Лиабуа Джонатан аннулировал выборы, объявил общенациональное чрезвычайное положение, приостановил действие конституции и распустил парламент. В 1973 году была сформирована назначенная Временная Национальная Ассамблея. Обладая подавляющим большинством сторонников правительства, она в значительной степени являлась инструментом БНП во главе с премьер-министром Джонатаном. Помимо отчуждения режимом Джонатана влиятельных деятелей Басото и местного населения, Южная Африка фактически закрыла сухопутные границы страны из-за поддержки Лесото трансграничных операций Африканского национального конгресса (ANC). Более того, Южная Африка публично пригрозила предпринять более решительные действия против Лесото, если правительство Джонатана не ликвидирует присутствие ANC в стране. Эта внутренняя и внешняя оппозиция правительству в совокупности привела к насилию и беспорядкам в Лесото, что в конечном итоге привело к военному перевороту в 1986 году. Согласно указу Военного совета от января 1986 года, исполнительная и законодательная власть были переданы королю, который должен был действовать по совету Военного совета – самопровозглашенной группы лидеров Королевских сил обороны Лесото (RLDF). Военное правительство во главе с Джастином Лекханья управляло Лесото в координации с королем Мошошоэшу II и гражданским кабинетом, назначенным королем. В феврале 1990 года король Мошошоэшу II был лишен исполнительной и законодательной власти и сослан Лекханья, а Совет министров был распущен. Лекханья обвинил причастных в подрыве дисциплины в вооруженных силах, свержении существующей власти и создании тупика во внешней политике, который наносил ущерб имиджу Лесото за рубежом. Лекханья объявил о создании Национального учредительного собрания для разработки новой конституции для Лесото с целью возвращения страны к демократическому гражданскому правлению к июню 1992 года. Однако до этого перехода Лекханья был свергнут в 1991 году в результате мятежа младших офицеров армии, в результате чего Фисоан Рамаема стал председателем Военного совета.

Early results of the first post independence elections in January 1970 indicated that the Basotho National Party (BNP) might lose control. Under the leadership of Prime Minister Chief Leabua Jonathan, the ruling BNP refused to cede power to the rival Basotholand Congress Party (BCP), although the BCP was widely believed to have won the elections. Citing election irregularities, Prime Minister Leabua Jonathan nullified the elections, declared a national state of emergency, suspended the constitution, and dissolved the Parliament. In 1973, an appointed Interim National Assembly was established. With an overwhelming progovernment majority, it was largely the instrument of the BNP, led by Prime Minister Jonathan. In addition to the Jonathan regime's alienation of Basotho powerbrokers and the local population, South Africa had virtually closed the country's land borders because of Lesotho support of cross border operations of the African National Congress (ANC). Moreover, South Africa publicly threatened to pursue more direct action against Lesotho if the Jonathan government did not root out the ANC presence in the country. This internal and external opposition to the government combined to produce violence and internal disorder in Lesotho that eventually led to a military takeover in 1986. Under a January 1986 Military Council decree, state executive and legislative powers were transferred to the King who was to act on the advice of the Military Council, a self appointed group of leaders of the Royal Lesotho Defense Force (RLDF). A military government chaired by Justin Lekhanya ruled Lesotho in coordination with King Moshoeshoe II and a civilian cabinet appointed by the King. In February 1990, King Moshoeshoe II was stripped of his executive and legislative powers and exiled by Lekhanya, and the Council of Ministers was purged. Lekhanya accused those involved of undermining discipline within the armed forces, subverting existing authority, and causing an impasse on foreign policy that had been damaging to Lesotho's image abroad. Lekhanya announced the establishment of the National Constituent Assembly to formulate a new constitution for Lesotho with the aim of returning the country to democratic, civilian rule by June 1992. Before this transition, however, Lekhanya was ousted in 1991 by a mutiny of junior army officers that left Phisoane Ramaema as Chairman of the Military Council.

Расовая политика и противодействие апартеиду

Несмотря на экономическую зависимость Лесото от Южной Африки и официальную политику правительства в 1970-х годах, направленную на диалог с соседней страной, Джонатан начал критиковать политику апартеида правительства Южной Африки, оказывавшего поддержку запрещенному Африканскому национальному конгрессу (АНК), когда международные советники предположили, что Претории осталось недолго. В конце 1970-х годов Джонатан, несмотря на протесты своего режима в адрес Ливии, все же обвинил правительство Южной Африки в поддержке Армии освобождения Лесото (АОЛ). Мокхелле действительно посетил Преторию, но лишь в конце 1981 года. Основные силы АОЛ были разгромлены в 1979 году, однако последующим новобранцам помогал американский наемник, базировавшийся в Транскее и имевший опыт службы в родезийской армии, майор Боб Маккензи, зять бывшего заместителя директора ЦРУ Рэя Штайнера Клайна, ранее работавшего в администрации Никсона в 1969 году. Правительство Южной Африки отрицало эти обвинения, но впоследствии признало, что Мокхелле был причастен к печально известной операции «Влакплаас».

Падение и смерть

20 января 1986 года военный переворот, возглавленный генерал-майором Джастином Метингом Лекханья и осуществленный под давлением как из Претории, так и фракции Лебало Панафриканского конгресса, сверг правительство Джонатана. Леабуа Джонатан был помещен под домашний арест в августе 1986 года и скончался от сердечного приступа 5 апреля 1987 года в возрасте 73 лет.