Введение

Историческое развитие Лесото

История людей, проживавших на территории, ныне известной как Лесото (/l//ə/'/s//uː//t//uː//, // /'/s//oʊ//t//oʊ/), насчитывает до 400 лет. Современное Лесото (тогда называвшееся Басотоландом) сформировалось как единое государство под руководством короля Мошоэшуэ I в 1822 году. Под предводительством Мошоэшуэ I народ басото присоединился к другим кланам в борьбе против Лифакане, связанной с голодом и правлением Шаки Зулу с 1818 по 1828 год. Дальнейшее развитие государства было обусловлено контактами с британскими и голландскими колонистами из Кейптаунской колонии. Миссионеры, приглашенные Мошоэшуэ I, разработали орфографию и издавали книги на языке сесото в период с 1837 по 1855 год. Страна установила дипломатические каналы и приобрела оружие для защиты от вторжения европейцев и народа кора. Территориальные конфликты с британскими и бурскими поселенцами возникали периодически, включая заметную победу Мошоэшуэ над бурами в войне между Свободным государством и Басото, однако окончательная война в 1867 году завершилась обращением к королеве Виктории, которая согласилась установить над Басутоландом британский протекторат. В 1869 году британцы и буры подписали договор в Аливале, который определил границы Басотоланда, а впоследствии и Лесото. Уступка западных территорий фактически сократила королевство Мошоэшуэ до половины его прежнего размера. Степень британского прямого контроля над Басотоландом менялась до обретения независимости в 1966 году, когда страна стала Королевством Лесото. Однако, когда правящая Национальная партия Басото (BNP) проиграла первые всеобщие выборы после обретения независимости Партии конгресса Басото (BCP), Леабуа Джонатан отказался признать поражение и объявил себя Тона Холо (сесотоское название должности премьер-министра). КПК начала восстание, которое завершилось военным переворотом в январе 1986 года, в результате которого BNP была отстранена от власти. Власть была передана королю Мошоэшуэ II, до того момента церемониальному монарху, но он был вынужден покинуть страну, потеряв поддержку военных в следующем году. Его сын был провозглашен королем Летси III. Ситуация оставалась нестабильной, включая попытку самопереворота Летси III в августе 1994 года, до 1998 года, когда на выборах, признанных справедливыми международными наблюдателями, к власти пришел Конгресс Лесото за демократию (LCD). Несмотря на протесты оппозиционных партий, страна с тех пор остается относительно стабильной.

Древняя история

Южные и восточные горы Лесото (включая Малоти) были заселены народом сан и их предками на протяжении тысяч лет, что подтверждается наскальными рисунками. Сан вели полукочевой образ жизни, занимаясь охотой и собирательством. В какой-то момент, во время их миграции на юг из вторичной области расселения, народы, говорящие на языках банту, начали селиться на землях, которые сейчас составляют Лесото, а также на более обширной территории плодородных земель, окружающих современное Лесото. Народ Амазизи считается одним из первых, поселившихся в Лесото после банту экспансии. Зизи получили известность как искусные кузнецы. И зизи, и соседние племена утверждали, что происходят от первых поселенцев банту, которые впоследствии разделились на нгуни и сото, что придавало их вождю значительный авторитет.

Средневековая история

Высокогорные районы Лесото привлекли миграции местных охотников-собирателей в период с 550 по 1300 год, во время Средневекового теплого периода, в то время как район Дракенсберга был полностью покинут. Некоторые из жителей этих гор в то время также разводили крупный рогатый скот для пропитания.

Ранняя современная история

В начале XIX века народ Басото пережил несколько серьезных потрясений. Одна из точек зрения гласит, что первыми стали нападающие кланы зулу, изгнанные из Зулуленда в ходе Лифакана (или Мфекана), которые разоряли народы Басото, с которыми они сталкивались, двигаясь сначала на запад, а затем на север. Вслед за этим, едва зулу продвинулись на север, прибыли первые воотерреккеры, некоторые из которых получили приют во время своего тяжелого похода на север. Ранние свидетельства воотерреккеров описывают, как земли вокруг горного убежища Басото были сожжены и разрушены, фактически создав пустоту, которую последующие воотерреккеры начали заполнять.

Войны Свободного государства и Басото

В 1818 году Мошошое I объединил различные группировки басото и стал их королём. Во время правления Мошошое (1823–1870) была проведена серия войн (1856–1868) с бурами, поселившимися на традиционных землях басото. Эти войны привели к значительной потере земель, ныне известных как "Потерянные территории". В 1843 году был подписан договор с бурами из Грикваленда, а в 1853 году, после незначительной войны, было заключено соглашение с британцами. Однако споры с бурами из-за земли возобновились в 1858 году с войной Сенэкала и вновь, более серьезно, в 1865 году с войной Секити. Буры одержали несколько военных побед, убив, предположительно, 1500 воинов басото, и аннексировали обширные пахотные земли, которые им удалось удержать после заключения договора у Таба Босиу. Последующие конфликты привели к неудачной атаке на Таба Босиу и гибели буровского командора Луу Вэпенера, но к 1867 году большая часть земель Мошошое и большинство его крепостей были захвачены. Опасаясь поражения, Мошошое обратился к верховному комиссару Филиппу Вудхаусу с повторными просьбами о британской помощи.

Возвращение в королевскую колонию

Неспособность Кейптауна контролировать территорию привела к возвращению ее под контроль короны в 1884 году как Территория Басутоленда. Колония граничила с колонией Оранжевой реки, колонией Натал и колонией Кейп. Она была разделена на семь административных районов: Береа, Лерибе, Масеру, Мохале’с-Хоэк, Мафетенг, Кача’с-Нек и Кутинг. Колонией управлял британский резидент-комиссар, который действовал через питсы (национальное собрание) наследственных вождей под руководством единого верховного вождя. Каждый вождь управлял округом на территории. Первым верховным вождем был Леротоди, сын Мошошо. Во время Второй бурской войны колония сохраняла нейтралитет. Население выросло с примерно 125 000 человек в 1875 году до 310 000 в 1901 году и 349 000 к 1904 году. Когда в 1910 году был основан Южно-Африканский Союз, колония все еще находилась под британским контролем, и предпринимались попытки передать ее в состав Союза. Однако жители Басутоленда выступили против этого, и передача не состоялась. Во время Первой мировой войны более 4500 басуто вступили в армию, большинство из которых служили в Южноафриканском корпусе коренных рабочих, воевавшем на Западном фронте. В 1916 году Басутоленд собрал более 40 000 фунтов стерлингов для военных нужд. Год спустя военный корабль SS Mendi был потоплен у побережья острова Уайт, и более 100 басуто погибли при этом. Стоит отметить различные судьбы народов, говорящих на сесото, в протекторате Басутоленд и на землях, ставших Оранжевым свободным государством. Оранжевое свободное государство стало территорией, управляемой бурами. В конце бурской войны оно было колонизировано британцами, и эта колония впоследствии была включена Великобританией в состав Южно-Африканского Союза в качестве одной из четырех провинций. Она до сих пор является частью современной Республики Южная Африка, известной как Свободное государство. В отличие от этого, Басутоленд, наряду с двумя другими британскими протекторатами в регионе к югу от Сахары (Бечуаналенд и Свазиленд), не был включен в состав Южно-Африканского Союза. Эти протектораты получили независимость от Великобритании по отдельности в 1960-х годах. Став протекторатом, Басутоленд и его жители избежали правления африканеров, что спасло их от апартеида и в целом обеспечило более благополучное существование под более мягким британским правлением. Жители Басуто в Басутоленде имели доступ к лучшим медицинским услугам и образованию и получили большую политическую эмансипацию благодаря независимости. Однако эти земли, защищенные британцами, имели гораздо меньший потенциал для создания доходов и богатства, чем «потерянная территория», переданная бурам. После вступления Великобритании во Вторую мировую войну было принято решение привлекать новобранцев из территорий Высокой комиссии (ТВК) Свазиленда, Басутоленда и Бечуаналенда. Чернокожие граждане из ТВК должны были быть завербованы в Африканский вспомогательный пионерский корпус (AAPC) в качестве рабочей силы из-за оппозиции африканеров вооруженным чернокожим подразделениям. Мобилизация в AAPC началась в конце июля 1941 года, и к октябрю на Ближний Восток прибыло 18 000 человек. Антиколониальная Басутоландская Лехорлу ла Буфо (Лига простого народа) была запрещена, а ее лидеры были заключены в тюрьму за требование улучшения подготовки новобранцев и поощрение дезертирства. AAPC выполняла широкий спектр ручных работ, обеспечивая логистическую поддержку военным усилиям союзников во время кампаний в Северной Африке, Додеканесе и Италии. Во время итальянской кампании некоторые подразделения AAPC освободили британские полевые артиллерийские подразделения от их обязанностей. 1 мая 1943 года британский военный корабль SS Erinpura был торпедирован и потоплен, в результате чего погибли 694 человека из 1919-й и 1927-й рот Басуто AAPC; это была самая большая потеря личного состава подразделения во время войны. Всего в ходе войны вступили в ряды 21 000 басуто, из которых 1105 погибли. Женщины-басуто также внесли свой вклад в военные усилия, вязав теплую одежду для военных. С 1948 года Южноафриканская национальная партия проводила политику апартеида, что косвенно прекратило любую поддержку со стороны басуто и/или британских колониальных властей в отношении включения страны в состав Южной Африки. После запроса Совета Басутоленда в 1955 году о законодательном регулировании своих внутренних дел в 1959 году была принята новая конституция, предоставившая Басутоленду его первое избранное законодательное собрание. Затем в апреле 1965 года состоялись всеобщие законодательные выборы с всеобщим избирательным правом, на которых Басутолендская национальная партия (BNP) выиграла 31 место, а Басутолендский конгресс-парти (BCP) – 25 из 65 оспариваемых мест.

Королевство Лесото

4 октября 1966 года Королевство Лесото обрело полную независимость, установив конституционную монархию с двухпалатным парламентом, состоящим из Сената и избираемой Национальной ассамблеи. Первые результаты первых после обретения независимости выборов в январе 1970 года указывали на то, что Национальная партия Басото (BNP) может потерять власть. Под руководством премьер-министра вождя Лиабуа Джонатана правящая БНП отказалась передать власть соперничающей партии Базотоландский конгресс (BCP), хотя широко считалось, что БКП победила на выборах. Сославшись на нарушения в ходе выборов, премьер-министр Лиабуа Джонатан аннулировал выборы, объявил общенациональное чрезвычайное положение, приостановил действие конституции и распустил парламент. В 1973 году была сформирована назначенная Временная национальная ассамблея. Обладая подавляющим проправительственным большинством, она фактически являлась инструментом БНП во главе с премьер-министром Джонатаном. Помимо отчуждения режимом Джонатана влиятельных деятелей Басото и местного населения, Южная Африка практически закрыла сухопутные границы страны из-за поддержки Лесото трансграничных операций Африканского национального конгресса (АНК). Более того, Южная Африка открыто пригрозила предпринять более решительные действия против Лесото, если правительство Джонатана не ликвидирует присутствие АНК в стране. Эта внутренняя и внешняя оппозиция правительству в совокупности привела к насилию и беспорядкам в Лесото, что в конечном итоге привело к военному перевороту в 1986 году. Указом Военного совета от января 1986 года исполнительная и законодательная власть были переданы королю, который должен был действовать по совету Военного совета – самопровозглашенной группы лидеров Королевских сил обороны Лесото (RLDF). Военным правительством во главе с Джастином Лекханья управлялось Лесото в координации с королем Мошошоэшу II и гражданским кабинетом, назначенным королем. В феврале 1990 года король Мошошоэ II был лишен исполнительной и законодательной власти и сослан Лекханья, а Совет министров был распущен. Лекханья обвинил причастных в подрыве дисциплины в вооруженных силах, дестабилизации существующей власти и создании тупика во внешней политике, который наносил ущерб имиджу Лесото за рубежом.

Переход к демократии

Лекхания объявил о создании Национального учредительного собрания для разработки новой конституции Лесото с целью возвращения страны к демократическому гражданскому правлению к июню 1992 года. Однако до этого перехода в 1991 году Лекханья был свергнут мятежом младших офицеров армии, в результате чего Фисоан Рамаема стал председателем Военного совета. Поскольку Мошошу II первоначально отказался вернуться в Лесото на новых условиях, предусматривающих для короля лишь церемониальные полномочия, сыну Мошошу было даровано имя короля Летси III. В 1992 году Мошошу II вернулся в Лесото как частное лицо до 1995 года, когда король Летси III отрекся от престола в пользу своего отца. После гибели Мошошу II в автомобильной аварии в 1996 году король Летси III вновь взошел на престол. В 1993 году была принята новая конституция, лишавшая короля исполнительной власти и запрещавшая ему участвовать в политических делах. Затем состоялись многопартийные выборы, на которых БКП одержала убедительную победу. Премьер-министр Нцу Мокхелле возглавил новое правительство БКП, получившее все 65 мест в Национальной ассамблее. В начале 1994 года политическая нестабильность усилилась, когда сначала армия, а затем полиция и тюремные службы подняли мятежи. В августе 1994 года король Летси III, в сговоре с некоторыми военными, совершил переворот, приостановил деятельность парламента и назначил правящий совет. Однако в результате внутреннего и международного давления конституционно избранное правительство было восстановлено в течение месяца. В 1995 году имели место отдельные случаи беспорядков, включая забастовку полиции в мае с требованием повышения заработной платы. В целом же, в период с 1995 по 1996 год конституционному порядку Лесото не было брошено серьезного вызова. В январе 1997 года вооруженные солдаты подавили мятеж полиции и арестовали мятежников. В 1997 году напряженность в руководстве БКП привела к расколу, в результате которого доктор Мокхелле покинул БКП и основал Конгресс Лесото за демократию (ЛКД), за ним последовала двухтретья часть парламента. Этот шаг позволил Мокхелле остаться премьер-министром и лидером новой правящей партии, а БКП отошла в оппозицию. Оставшиеся члены БКП отказались признавать свой новый статус оппозиционной партии и прекратили посещение заседаний. В мае 1998 года вновь состоялись многопартийные выборы. Хотя Мокхелле завершил свой срок в качестве премьер-министра, из-за ухудшения здоровья он не стал баллотироваться на второй срок. На выборах ЛКД одержала убедительную победу, получив 79 из 80 мест в недавно расширенном парламенте. В результате выборов заместителем премьер-министра Мокхелле, Пакалита Мосисили, стал новым премьер-министром. Убедительная победа на выборах побудила оппозиционные партии заявить о существенных нарушениях при подсчете голосов и о фальсификации результатов. Однако заключение Комиссии Ланга, назначенной Сообществом развития Южной Африки (SADC) для расследования избирательного процесса, совпало с мнением международных наблюдателей и местных судов о том, что эти инциденты не повлияли на исход выборов. Хотя в отчете не было выявлено мошенничества или нарушений, протесты оппозиции в стране усилились. В начале августа 1998 года протесты вылились в насильственную демонстрацию возле королевского дворца и беспрецедентный уровень насилия, грабежей, жертв и разрушения имущества. В начале сентября молодые военнослужащие подняли мятеж. Правительство Лесото обратилось к оперативной группе SADC с просьбой вмешаться для предотвращения военного переворота и восстановления стабильности в стране. С этой целью 22 сентября 1998 года в Лесото вошли совместные силы, состоящие из южноафриканских и (позже) ботсванских войск, для подавления мятежа и восстановления демократически избранного правительства. Военные мятежники были преданы военному суду. После восстановления стабильности в Лесото оперативная группа SADC покинула страну в мае 1999 года, оставив лишь небольшую оперативную группу (к которой присоединились Зимбабве и войска) для обучения LDF. В декабре 1998 года была создана Временная политическая власть (ВПА), которой было поручено пересмотреть избирательную систему в стране и разработать пропорциональную избирательную систему для обеспечения представительства оппозиции в Национальной ассамблее. Новая система сохранила существующие 80 избираемых мест в Ассамблее, но добавила 40 мест, которые должны были быть заполнены пропорционально. Выборы по новой системе состоялись в мае 2002 года, и ЛКД снова победила, получив 54% голосов. Однако в первый раз оппозиционные политические партии получили значительное количество мест, и, несмотря на некоторые нарушения и угрозы насилия со стороны генерал-майора Лекхании, Лесото пережило свои первые мирные выборы. Девять оппозиционных партий теперь занимают все 40 пропорциональных мест, при этом БНП имеет наибольшую долю (21). ЛКД имеет 79 из 80 мест, основанных на избирательных округах. В июне 2014 года премьер-министр Томас Табане приостановил деятельность парламента из-за конфликта в своей коалиции, что вызвало критику в его адрес за подрыв правительства. В августе, после попытки Табане отстранить генерал-лейтенанта Кеннеди Тлаи Камоли от должности главы армии, премьер-министр бежал из страны на три дня, заявив о попытке переворота. Камоли отрицал, что переворот имел место. Моекетси Маджоро, экономист и бывший министр планирования и развития, был избран преемником Табане. 28 октября 2022 года Сэм Матеканэ был приведен к присяге в качестве нового премьер-министра Лесото после формирования нового коалиционного правительства. Его партия "Революция за процветание", созданная ранее в том же году, победила на выборах 7 октября.