Ниниан Эдвардс: Политик и первый губернатор Иллинойса

Введение

Американский политик (1775–1833)

Ниниан Эдвардс (17 марта 1775 – 20 июля 1833) – американский политический деятель, получивший известность в Иллинойсе. Он был первым и единственным губернатором территории Иллинойс с 1809 по 1818 год, когда территория получила статус штата. Затем он был одним из первых двух сенаторов США от штата Иллинойс с 1818 по 1824 год и третьим губернатором Иллинойса с 1826 по 1830 год. В эпоху, когда личные связи и коалиции имели большее влияние, чем политические партии, Эдвардс возглавлял одну из двух основных группировок в политической жизни приграничного Иллинойса. Родившийся в Мэриленде, Эдвардс начал свою политическую карьеру в Кентукки, где служил законодателем и судьей. В 1808 году он стал главным судьей апелляционного суда Кентукки – тогда высшей судебной инстанции штата. В 1809 году президент США Джеймс Мэдисон назначил его губернатором вновь образованной территории Иллинойс. Он занимал этот пост три срока, осуществляя руководство переходом территории сначала к демократическому правительству «второго порядка», а затем к статусу штата в 1818 году. На втором дне работы Генеральная ассамблея Иллинойса избрала Эдвардса в Сенат США, где столкновение с политическими противниками нанесло ущерб его репутации. Эдвардс одержал неожиданную победу на выборах 1826 года и стал губернатором Иллинойса. Его администрацию ознаменовали конфликты с законодательным собранием по вопросам регулирования государственных банков, а также политика вытеснения коренного населения. Будучи губернатором или территориальным губернатором, он дважды направлял ополчение Иллинойса против коренных американцев – во время войны 1812 года и войны с виннебаго, а также подписывал договоры о передаче им земель. После окончания срока полномочий в 1830 году Эдвардс вернулся к частной жизни и умер от холеры два года спустя.

Ранние годы

Ниниан Эдвардс родился в 1775 году в знатной семье Эдвардсов в округе Монтгомери, штат Мэриленд. Его мать, Маргарет Билл Эдвардс, происходила из другой известной местной семьи. Его отец, Бенджамин Эдвардс, служил в Палате делегатов штата Мэриленд, участвовал в штатном конвенте Мэриленда по ратификации Конституции США и в Палате представителей Соединенных Штатов, заняв вакантное место на два месяца. Ниниан получил образование у частных репетиторов, одним из которых был будущий генеральный прокурор США Уильям Уирт. Он учился в Колледже Дикинсона с 1790 по 1792 год, но не окончил его, оставив колледж для изучения права. Его сын, Ниниан Вирт Эдвардс, позже писал, что Эдвардс в годы обучения в Дикинсоне изучал медицину, которой посвятил значительное время в более поздние годы. В 1794 году, в возрасте 19 лет, Эдвардс переехал в округ Нельсон, штат Кентукки, чтобы управлять семейными землями. Он проявил выдающиеся способности в бизнесе и лидерстве и вскоре был избран в Палату представителей Кентукки, даже не достигнув возраста, необходимого для голосования. В 1802 году ему было присвоено звание майора в ополчении. В 1803 году он переехал в Расселвилл, штат Кентукки, и последовательно занимал ряд государственных должностей: судьи окружного суда в 1803 году, выборщика на президентских выборах в 1804 году (проголосовав за Томаса Джефферсона), судьи и, наконец, главного судьи Апелляционного суда Кентукки, который в то время являлся высшей судебной инстанцией штата. Он вступил в состав высшего суда в 1806 году и занял руководящую должность в 1808 году. Эдвардс, будучи образованным землевладельцем-аристократом, сознательно культивировал образ прирожденного лидера. Томас Форд пишет, что он продолжал одеваться как джентльмен XVIII века даже после того, как эта мода устарела, и что его публичные выступления отличались показной красноречивостью. Эдвардс сознательно позиционировал себя в узком кругу людей, доминировавших в политике Кентукки, а затем и Иллинойса. В 1803 году в Расселвилле Эдвардс женился на Элвире Лейн, родственнице из Мэриленда. В возрасте всего 34 лет Ниниан Эдвардс стал самым молодым человеком, когда-либо управлявшим Иллинойсом в качестве штата или территории. Большинство ранних губернаторов Иллинойса были рабовладельцами, и Эдвардс не был исключением. В 1812 году Эдвардс выставил на продажу "несколько молодых и здоровых негров и негритянок". Позже он получал дополнительный доход, сдавая в аренду часть своих "слуг по найму" для работы в Миссури. В 1814 году он "продал моего мальчика-мулата по имени Уоллес, который в настоящее время находится у Гарри из Сент-Женевьева, территории Миссури, Теодору Ханту". В 1815 году он пытался продать своего "мальчика-мулата" за 400 долларов. Новый губернатор территории был приведен к присяге 11 июня 1809 года. Поначалу Эдвардс старался избегать партийности, но вскоре понял, что фракционность неизбежно возникает из-за его власти назначать должностных лиц и распределять государственные должности. Хотя Первая партийная система продолжала определять национальную политику, федералистские и республиканские партии так и не укрепились на территории Иллинойса. Скорее, фракционная лояльность формировалась на основе личных качеств, личных связей, таких как родство и служба в ополчении, и особенно распределения патронажа. В первые годы существования территории вокруг Эдвардса и судьи Джесси Б. Томаса возникли две конкурирующие группировки. Эти две группировки сформировали политический ландшафт Иллинойса на протяжении всего периода его существования в качестве территории и в течение первых нескольких лет после получения статуса штата.

Ninian Edwards was born in 1775 to the prominent Edwards family in Montgomery County, Maryland. His mother, Margaret Beall Edwards, was from another prominent local family. His father Benjamin Edwards served in the Maryland House of Delegates, in Maryland's state ratifying convention for the U. S. Constitution, and in the United States House of Representatives, filling a vacant seat for two months. Ninian was educated by private tutors, one of whom was the future U. S. Attorney General William Wirt. He attended Dickinson College from 1790 to 1792 but did not graduate, leaving college to study law. His son Ninian Wirt Edwards wrote later that Edwards spent some of his time at Dickinson reading medicine, a field to which he devoted considerable time in his later years. In 1794, at the age of 19, Edwards moved to Nelson County, Kentucky to manage some family land. He showed a great aptitude for business and leadership and was soon elected to a seat in the Kentucky House of Representatives, before he was even eligible to vote. In 1802 he was awarded the rank of major in the militia. In 1803 he moved to Russellville, Kentucky, and won a succession of public offices: circuit court judge in 1803, presidential elector in 1804 (voting for Thomas Jefferson), and judge and finally chief justice of the Kentucky Court of Appeals, which at the time was Kentucky's highest court. He joined the high court in 1806 and won the leadership position in 1808. A well educated landowning aristocrat, Edwards deliberately cultivated the image of the natural leader. Thomas Ford writes that he continued to dress like an 18th century gentleman long after such fashions had gone out of style, and that his public speaking was marked by showy eloquence. Edwards consciously positioned himself in the select class of men who dominated Kentucky and, later, Illinois politics. In 1803 in Russellville, Edwards married Elvira Lane, a relative from Maryland. Only 34 years old at the time of his appointment, Ninian Edwards is the youngest man ever to govern Illinois as either a state or a territory. Most of Illinois' early governors were slaveowners, and Edwards was no exception. In 1812, Edwards offered for sale, "several likely young negro men and women." Later, he made extra income by renting some of his "indentured servants" out for labor in Missouri. In 1814, he "sold my mulatto boy slave named Wallace now in possession of Harry of Ste. Genevieve Missouri Territory to Theodore Hunt. In 1815, he was seeking to sell his "Mulatto Boy" for $400. The new territorial governor was sworn in on June 11, 1809. At first Edwards tried to avoid partisanship but soon found that faction was an inevitable result of his power to appoint officials and distribute government jobs. Although the First Party System continued to define national politics, the Federalist and Republican Parties never took hold in frontier Illinois. Rather, factional loyalties were created by personality, personal bonds such as kinship and militia service, and especially the distribution of patronage. In the early territorial years, two rival factions grew up around Edwards and Judge Jesse B. Thomas. These two factions formed Illinois' political landscape during its time as a territory and for its first several years of statehood.

Демократическое правительство

На протяжении трех сроков пребывания Эдвардса на посту губернатора он продемонстрировал готовность отказаться от своих значительных полномочий ради расширения участия населения в управлении территорией Иллинойс. До 1812 года, когда Иллинойс имел статус территории первого класса, Эдвардс обладал обширными полномочиями по назначению окружных и местных должностных лиц; однако он стремился учитывать местное мнение в максимально возможной степени при назначениях, часто принимая во внимание петиции, подписанные местными жителями. Он попытался применить аналогичный подход и к офицерам ополчения, на время разрешив рядовым избирать своих командиров, но вскоре отказался от этой практики, признав её нецелесообразной. В 1812 году Эдвардсу удалось убедить Конгресс изменить положение Ордонанса 1787 года, ограничивавшее право голоса землевладельцами. Из-за затяжных споров о мошеннических земельных сделках лишь немногие поселенцы Иллинойса могли соответствовать этому требованию. По настоянию Эдвардса Конгресс предоставил территории Иллинойс всеобщее избирательное право для белых мужчин, сделав её самой демократичной территорией США на тот момент. В апреле Эдвардс провел референдум о переходе к правительству второго класса, предоставив жителям Иллинойса возможность избирать законодательное собрание и делегата в Конгресс без права голоса. Референдум был одобрен, и в октябре состоялись выборы, в результате которых Шадрак Бонд был отправлен в Вашингтон в качестве первого делегата Иллинойса в Конгрессе.

Война 1812 года

Эдвардс был губернатором недолго, когда Иллинойс стал ареной боевых действий во время войны 1812 года. Отношения между поселенцами Иллинойса и коренными американцами ухудшались по всей территории в 1810 и 1811 годах. К июню 1811 года губернатор Эдвардс приказал возвести серию блокгаузов и призвал три роты ополчения. Это действие стало следствием напряженности, вызванной жестоким убийством, произошедшим 2 июня 1811 года в хижине поселенца в двух милях к северо-востоку от Покахонтаса, штат Иллинойс. Трое воинов племени потаватоми ворвались в дом и обнаружили двадцатилетнего Илайджу Кокса и его младшую сестру Ребекку. Нападавшие содрали с Илайджи скальп и извлекли его сердце. Нападавшие искали деньги после неудачного набега на близлежащее племя осаге. Мужчины захватили Ребекку, ограбили дом и направились на север, в земли, контролируемые племенами. Милиция была отправлена для освобождения Ребекки, которую спасли недалеко к югу от Спрингфилда. До конца месяца произошло еще одно насильственное столкновение, раздувшее пламя войны. 20 июня 1811 года, в нынешнем Нижнем Олтоне, пятеро представителей племени меномини приблизились к двум местным жителям, Прайсу и Эллису. Прайс, полагая, что представители племени дружелюбны, позволил им войти в свой лагерь. К несчастью, Прайс был убит, а Эллису удалось бежать верхом в поселение Вуд-Ривер. Эти убийства вызвали панику среди приграничных семей и породили необоснованные слухи о новых убийствах и беспорядках на территории. Этот страх привел к гибели по меньшей мере одного вождя коренных американцев. Группа из пяти представителей племени потаватоми направлялась вниз по реке в районе Алтона, когда их заметил Майкл Сквайрс, оператор парома. Он открыл огонь по группе, когда они подошли слишком близко. Губернатор Эдвардс быстро попытался сохранить мир, приказав ополчению «возвести цепь блокгаузов впереди поселений, примерно в двадцати милях друг от друга, начиная от берега реки Иллинойс, и разместить между ними достаточный контингент с приказом ежедневно разведывать местность». Самый заметный из этих новых блокгаузов был построен летом 1812 года полковником Уильямом Расселом и назван лагерем Эдвардса в честь губернатора, хотя чаще его называли фортом Рассел. Его важность объяснялась его стратегическим положением между реками Миссисипи и Каскаскией. Губернатор Эдвардс провел немало времени в форте, и хотя он был главнокомандующим ополчением, у него было мало военного опыта и знаний о коренных американцах. Объявление войны и битва при форте Дирборне в 1812 году убедили Эдвардса в том, что представители племен потаватоми и кикапу на территории готовятся к крупной атаке на южные поселения. Это предположение последовало за неудачным наступлением коренных американцев в августе и сентябре 1812 года. Предполагаемой целью была Пеория, штат Иллинойс, где племена коренных американцев – кикапу, потаватоми и пианкашо – собрались в большом количестве и откуда недавно совершили неудачные набеги на американские поселения. Эдвардсу не хватало помощи извне территории, и он полагался только на собственные ресурсы. Эдвардс подсчитал, что между реками Миссисипи и Уабаш проживает не более 2000 взрослых белых мужчин, в то время как более 1000 воинов коренных американцев могли собраться в Пеории в течение нескольких дней. Чтобы сформировать ополчение, Эдвардс пообещал использовать собственные средства для обеспечения оплаты добровольцам. В качестве главнокомандующего Эдвардс собрал 350 конных рейнджеров и добровольцев возле Эдвардсвилла и лично возглавил экспедицию на север в Пеорию. В его штаб входили многие из самых известных граждан территории, в том числе Натаниэль У. Поуп, территориальный секретарь, Бенджамин Стивенсон, Томас Карлин, будущий губернатор Иллинойса, а также Уильям, Элиас и Нельсон Ректор. Отряд был разделен на два небольших полка, один под командованием Стивенсона, исполнявшего обязанности полковника, другой – братом Ректором. Эдвардс и его армия покинули форт Рассел из Эдвардсвилла 18 октября 1812 года. Перейдя в округ Логан, армия Эдвардса наткнулась на две заброшенные деревни кикапу недалеко от современного Солт-Крик, ранее известного как Соленая протока реки Сангамон. Полк обнаружил произведения искусства коренных жителей, некоторые из которых изображали скальпирование американских поселенцев. Полк сжег обе заброшенные деревни. После сожжения двух деревень кикапу на реке Сангамон по пути ополченцы двинулись к самой Пеории. Деревня, которую армия готовилась атаковать, недавно была застроена у истока озера Пиория и была населена представителями племен пианкашо и кикапу, предположительно под предводительством вождя Пемватоме. На рассвете армия двинулась вперед. Эдвардс нанес сокрушительное поражение деревне коренных американцев. Армия Эдвардса захватила восемьдесят лошадей, некоторые из которых были недавно украдены из округа Сент-Клер, серебряные украшения, 200 латунных котлов, оружие и шесть скальпов, предположительно принадлежавших женщинам и детям семьи О’Нил из Миссури. Эдвардс оценил, что в результате рейда было убито около тридцати представителей коренных народов, хотя более поздние оценки кикапу показали, что число погибших было ближе к восьмидесяти. В целом, короткая кампания сожгла несколько деревень и нанесла десятки жертв, прежде чем армия вернулась в Эдвардсвилл 31 октября 1812 года. Атака вызвала гнев как жителей Пеории, так и правительства США, поскольку она была направлена против коренных американцев, лояльных Чёрному Орлу и Гомо, двум лидерам, которые не присоединились к войне Текумсе и считались дружественными интересам США. Вторая атака под командованием капитана Томаса Крейга привела к гибели большого числа французских поселенцев из Пеории, а также представителей племени потаватоми. В 1813 году ополчение Иллинойса и Миссури присоединилось к силам пехоты США под командованием Бенджамина Ховарда, чтобы вытеснить всех жителей деревень коренных американцев из Пеории и установить форт Кларк. Действия Эдвардса отчудили коренных американцев, дружественных США, в этом регионе. Ниниан Эдвардс, потеряв доверие администрации Мэдисона, дождался окончания войны в Кентукки. Однако он был переназначен на второй и третий срок в качестве территориального губернатора в 1812 и 1815 годах, а также был назначен одним из трех американских переговорщиков на переговорах в Портаж-де-Сиу в 1815 году.

Edwards had not been governor long when Illinois became the scene of fighting during the War of 1812. Relations between Illinois settlers and Native Americans worsened throughout the territory during 1810 and 1811. By June 1811, Governor Edwards ordered the construction of a series of blockhouses and called out three companies of militia. This action was the result of tensions that were created from a brutal murder that occurred on June 2, 1811, at a settlement cabin two miles northeast of Pocahontas, Illinois. Three Potawatomi Natives stormed the home and found twenty year old Elijah Cox and his younger sister, Rebecca. The assailants sliced the scalp from Elijah and removed his heart. The raiding party was looking for money after a failed raid on the nearby tribe of Osage. The men captured Rebecca, robbed the home and set out north for tribal controlled lands. A militia was sent to intercede and rescued Rebecca shortly south of Springfield. One more violent interaction occurred prior to the end of the month to stoke the flames of war. On June 20, 1811, in what is now Lower Alton, five Menominee Natives approached two locals, Price and Ellis. Price, believing the Natives to be friendly allowed them into their camp. Unfortunately, Price was killed; Ellis was able to escape on horse to the Wood River settlement. These murders brought panic to frontier families and fueled unfounded rumors of more murder and mayhem in the territory. This fear did result in the death of at least one Native chief. A group of five Potawatomi Natives were traveling down river at Alton when they were viewed by Michael Squires, a ferry operator. He opened fire on the group when they approached too closely. Governor Edwards acted quickly to attempt to maintain peace, ordering the militia to “erect a chain of block houses in advance of the settlements at about twenty miles from each other commencing on the bank of the Illinois River, and a sufficient force to be distributed among them, with orders to scout from one to another every day.” The most prominent of these new blockhouses was constructed during the summer of 1812 by Colonel William Russell and named Camp Edwards in honor of the Governor, although it would commonly be known as Fort Russell. Its importance was due to its strategic location between the Mississippi River and Kaskaskia River. Governor Edwards spent considerable time at the fort, and while he was the commander in chief of the militia, he had very little military expertise or Native American knowledge. The declaration of war and the Battle of Fort Dearborn in 1812 convinced Edwards that Potawatomi and Kickapoo in the territory were preparing to launch a major attack on the southern settlements. This assumption followed the Natives' stalled offensive of August and September 1812. The suspected target was Peoria, Illinois, where Native American tribes – Kickapoo, Potawatomi, and Piankashaw – had assembled in large numbers, and from where they recently undertook failed raids on American settlements. Edwards lacked assistance from outside the territory and instead relied on his own resources. Edwards estimated there were no more than 2,000 adult white males between the Mississippi and Wabash Rivers, while there were more than 1,000 Native tribesmen able to assemble at Peoria in a matter of days. In order to establish a militia, Edwards pledged his own resources to assure payment to militia volunteers. In his capacity as commander in chief, Edwards gathered 350 mounted rangers and volunteers near Edwardsville and personally led an expedition north to Peoria. His senior staff included many of the territory's most prominent citizens. These included Nathaniel W. Pope, territorial secretary, Benjamin Stephenson, Thomas Carlin, future Illinois Governor, and William, Elias, and Nelson Rector. The company was divided into two smaller regiments, one commanded by Stephenson acting as Colonel, the other by a Rector brother. Edwards and his army departed Fort Russell from Edwardsville on October 18, 1812. After crossing into Logan County, Edwards’ army encountered two deserted Kickapoo villages near present day Salt Creek, formerly known as the Saline Fork of the Sangamon River. The regiment discovered native artwork, some of which depicted the scalping of American settlers. The regiment burned both abandoned villages. After burning the two Kickapoo villages on the Sangamon River along the way, the militia advanced on Peoria itself. The village the army was preparing to attack was recently developed at the head of Peoria Lake and inhabited by Piankashaw and Kickapoo Natives likely led by Chief Pemwatome. At dawn, the army advanced. Edwards inflicted a devastating defeat to the Native American village. Edwards’ army seized eighty horses, some recently stolen from Saint Clair County, silver ornaments, 200 brass kettles, guns, and six scalps believed to belong to the women and children of the settler O’Neal family from Missouri. Edwards estimated that approximately thirty Native peoples were killed in the raid, although later estimates from the Kickapoo suggested the number was closer to eighty. All told, the short campaign burned several villages and inflicted dozens of casualties before returning to Edwardsville on October 31, 1812. The attack angered both the Peoria villagers and the U. S. government because it had been carried out against Native Americans loyal to Black Partridge and Gomo, two leaders who had not joined Tecumseh's War and were considered friendly to U. S. interests. A second attack under Captain Thomas Craig killed a large number of French settlers from Peoria as well as Potawatomi. In 1813, Illinois and Missouri militia joined a force of United States infantry under Benjamin Howard to drive all Native American villagers away from Peoria and establish Fort Clark. Edwards' actions alienated those Native Americans friendly to the U. S. in the region. Ninian Edwards, having lost the confidence of the Madison administration, waited out the war in Kentucky. However, he was reappointed to a second and then a third term as territorial governor in 1812 and 1815, and he was also named one of the three U. S. negotiators of the Treaties of Portage des Sioux in 1815.

Второй и третий сроки

За девять лет пребывания в должности губернатора Эдвардс заработал значительные средства благодаря нескольким прибыльным предприятиям, включая фермерство, спекуляции землей и инвестиции в лесопилки, мукомольные мельницы и магазины. Политическое соперничество Эдвардса с Джесси Б. Томасом продолжалось на протяжении всего срока его губернаторства. Эдвардс, вместе с большей частью законодательного собрания, критиковал судей территории за их бездействие. Среди их претензий было то, что судьи проводили судебные заседания недостаточно часто и слишком много времени отсутствовали на территории. В 1814 году законодательное собрание приняло законопроект о реформе судебной системы территории. Судьи отказались признать этот закон, утверждая, что они не подпадают под юрисдикцию законодательного собрания. В 1815 году вопрос был разрешен Конгрессом, который принял закон в поддержку Эдвардса и законодательного собрания. В декабре 1817 года Эдвардс, реагируя на движение за обретение статуса штата, возглавляемое его союзником Дэниелом Попом Куком, рекомендовал законодательному собранию подать заявление о приеме Иллинойса в Союз. Он также рекомендовал сначала провести перепись населения территории, что являлось обычной практикой, но законодательное собрание отклонило это предложение. Законодатели, особенно выступавшие против рабства, опасались, что любая задержка позволит Миссури подать заявление о получении статуса штата раньше Иллинойса, и поскольку Миссури был рабовладельческим штатом, это вызовет серьезные разногласия в Конгрессе и еще больше задержит принятие Иллинойса. Чтобы подчеркнуть Конгрессу, что Иллинойс станет свободным штатом, законодательное собрание в январе 1818 года приняло законопроект, который отменял систему «наемных слуг» Иллинойса, фактически являвшуюся формой рабства, и запрещал будущей Конституции Иллинойса восстанавливать ее. Губернатор Эдвардс наложил свое единственное вето, вернув законопроект в законодательное собрание, и он больше не пересматривался. Он выразил свои возражения по конституционным основаниям, но также имел конфликт интересов, поскольку сам был владельцем нескольких порабощенных людей. За время пребывания Эдвардса в должности губернатора территории население Иллинойса более чем утроилось – с 12 282 человек в 1810 году до 40 258 человек в 1818 году (перепись населения была проведена позднее в том же году). Численность населения не достигла порога в 60 000 человек, необходимого согласно Северо-Западному ордонансу для нового штата, но как жители Иллинойса, так и Конгресс ожидали дальнейшего роста.

During his nine years as territorial governor, Edwards made a good deal of money through several profitable ventures, including farming, land speculation, and investment in sawmills, grist mills, and stores. Edwards' political rivalry with Jesse B. Thomas continued for the rest of his time as governor. Edwards, along with much of the legislature, criticized the territory's judges for their inactivity. Among their complaints were that the judges did not hold court often enough and spent too much time absent from the territory. The legislature passed a bill in 1814 to reform the territory's judicial system. The judges refused to acknowledge the act, claiming that they were outside the jurisdiction of the legislature. In 1815 the issue was resolved by Congress, which passed a law supporting Edwards and the legislature. In December 1817, Edwards, responding to a movement for statehood led by his ally Daniel Pope Cook, recommended to the legislature that Illinois apply for admission to the Union. He also recommended that a census first be taken of the territory, a standard practice, but the legislature rejected this. Legislators, particularly those opposed to slavery, feared that any delay would allow Missouri to apply for statehood before Illinois, and that since Missouri was a slave state, this would cause so much turmoil in Congress that it would delay Illinois' admission even longer. In order to emphasize to Congress that Illinois would be a free state, the legislature passed in January 1818 a bill that would both abolish Illinois' "indentured servant" system of de facto slavery, and prohibit Illinois' future Constitution from reinstating it. Governor Edwards issued his only veto to send the bill back to the legislature, and it was never revised. He made his objections on constitutional grounds, but he also had a conflict of interest as the owner of several enslaved people himself. During Edwards' terms as territorial governor, Illinois' population more than tripled, from 12,282 in 1810 to 40,258 in 1818 (a census was finally conducted later that year). The population did not meet the 60,000 threshold the Northwest Ordinance required for a new state, but both Illinoisans and Congress expected continued growth.

Карьера в Сенате

Иллинойс быстро продвинулся по пути к получению статуса штата. Его конституция была завершена в августе 1818 года, выборы состоялись в сентябре, а в октябре первая Генеральная Ассамблея собралась в Каскаске. 6 октября Ниниан Эдвардс ушел в отставку, и Шадрак Бонд был приведен к присяге в качестве первого губернатора Иллинойса. На следующий день новое законодательное собрание штата проголосовало за двух членов Сената США от Иллинойса. Эдвардс был быстро избран на первом туре голосования, а его соперник Томас – только после четвертого. Эдвардс и Томас затем тянули жребий, чтобы определить продолжительность их полномочий: Томас был отнесен к II классу Сената и мог занимать должность до 1823 года, в то время как Эдвардс был отнесен к III классу и должен был переизбираться в феврале 1819 года. Эдвардсу и Томасу все еще предстояло дождаться официальной ратификации конституции Иллинойса и принятия штата в Союз Конгрессом, что и произошло 25 ноября. 3 декабря оба сенатора наконец заняли свои места, оставив Эдвардсу всего три месяца в его первый срок. Переизбрание Эдвардса оказалось более сложным. Через четыре месяца он потерял временную поддержку сторонников Томаса в Генеральной Ассамблее, которые голосовали за него в 1818 году. Он лишь незначительно обошел сторонника Томаса, Майкла Джонса, получив 23 голоса против 19. Это могло быть связано с влиянием могущественного государственного секретаря Элиаса Кейна, союзника Томаса. Как и большинство членов Конгресса в период «Эры добрых чувств», сенатор Эдвардс состоял в Демократическо-республиканской партии. По мере приближения окончания его второго срока он присоединился к фракции Адамса и Клея, которая после ухода Эдвардса превратилась в Национальную республиканскую партию. Эдвардс проголосовал за Миссурийский компромисс в 1820 году, законопроект, автором которого был Томас. Он проголосовал против закона о снижении цен на федеральные земли, что сделало и Эдвардса, и представителя Дэниела Поупа Кука объектом критики дома. 6 мая 1821 года Кук женился на дочери Эдвардса, Джулии. Ниниан Эдвардс нажил себе неприятности, опубликовав несколько статей в «Вашингтонском республиканце» под псевдонимом «А. Б.», в которых критиковал министра финансов США Уильяма Х. Кроуфорда. Эдвардс утверждал, что Кроуфорд знал о неминуемом крахе Банка Эдвардсвилла в Иллинойсе в 1821 году, но не вывел из него федеральные средства. Эдвардс обнаружил, что ни один из соперников Кроуфорда не готов поддержать его обвинения, и он не смог предоставить подтверждающие доказательства. 4 марта 1824 года он подал в отставку с поста сенатора, чтобы занять должность первого посла Соединенных Штатов в Мексике. По пути к новому месту службы Эдвардс был вызван обратно в Вашингтон для дачи показаний перед специальным комитетом Палаты представителей по делу о «Заговоре А. Б.».

Illinois quickly proceeded along the steps to statehood. Its constitution was finished in August 1818; elections were held in September; and in October, the first General Assembly met in Kaskaskia. On October 6, Ninian Edwards stepped down, and Shadrach Bond was inaugurated as Illinois' first governor. The following day the new state legislature voted for Illinois' two members of the U. S. Senate. Edwards was quickly chosen on the first ballot; his rival Thomas was only elected after the fourth. Edwards and Thomas then drew straws to determine their respective terms: Thomas was placed in Class II of the Senate and could serve until 1823, while Edwards was placed in Class III and had to face reelection in February 1819. Edwards and Thomas still had to wait for Congress to formally ratify Illinois' constitution and admission to the Union, which it did on November 25. On December 3 the two senators were finally seated, leaving Edwards with a mere three months in his first term. Edwards' re election was more difficult. In four months he had lost the temporary support of Thomas' allies in the General Assembly who had voted for him in 1818. He narrowly defeated Thomas partisan Michael Jones by a vote of 23–19. This may have been due to the influence of the powerful Secretary of State Elias Kane, a Thomas ally. Like most members of Congress during the Era of Good Feelings, Senator Edwards sat as a member of the Democratic Republican Party. As his second term drew on, he joined the Adams Clay faction that would develop into the National Republicans after Edwards left office. Edwards voted for the Missouri Compromise in 1820, a bill that Thomas sponsored. He voted against a law reducing prices for federal land, which made both Edwards and Representative Daniel Pope Cook targets of criticism at home. On May 6, 1821, Cook married Edwards' daughter Julia. Ninian Edwards caused trouble for himself when he wrote several articles in the Washington Republican under the pseudonym "A. B." that attacked U. S. Treasury Secretary William H. Crawford. Edwards alleged that Crawford had known of the impending failure of Illinois' Bank of Edwardsville in 1821, but had not withdrawn federal money from it. Edwards found that none of Crawford's rivals was willing to support his charges, and he was unable to produce corroborating evidence. He resigned his Senate seat on March 4, 1824, to take a job he wanted as the first United States Minister to Mexico. While en route to his new position, Edwards was called back to Washington to testify before a special House committee concerning the "A. B. Plot".

Выборы 1826 года

Когда он вернулся в Иллинойс, Эдвардс выглядел как политик, потерявший доверие. У него больше не было надежной коалиции в Генеральной Ассамблее, способной переизбрать его в Сенат США. Его действия в деле "Заговора А. Б." привели к потере благосклонности президента Адамса, и он не мог рассчитывать на новую федеральную должность. Ниниан Эдвардс никогда не критиковал Джексона, но, будучи сенатором-республиканцем, поддерживавшим Адамса и Клея, он не входил в растущую коалицию Джексона. Сторонники Джексона глубоко негодовали против союзника Эдвардса Кука, который проголосовал против Джексона при определении результатов президентских выборов 1824 года в Палате представителей.

Администрация

Губернаторский срок Эдвардса стал для Иллинойса ещё одним периодом стремительного роста. В течение десятилетия с 1820 по 1830 год население вновь почти утроилось – с 55 211 до 157 445 человек. В эту эпоху Иллинойс был самой быстрорастущей территорией в мире. Деятельность администрации Эдвардса осложнялась конфликтами с законодательным собранием, главным образом из-за проблем Банка Иллинойса. Банк был основан в 1821 году, и с самого начала страдал от недостаточного финансирования, его банкноты резко обесценились, а штат оказался в глубоких долгах. В своей инаугурационной речи Эдвардс резко и недипломатично выступил против банковских чиновников и политиков, обвинив их в мошенничестве и лжесвидетельстве. С тех пор отношения Эдвардса с Генеральной Ассамблеей ухудшились. В течение своего срока Эдвардс добился принятия Ассамблеей закона о регулировании банков, однако она также приняла закон об облегчении положения должников, несмотря на возражения Эдвардса, который утверждал, что штат не может себе этого позволить. В 1827 году в Алтоне была основана первая тюрьма штата Иллинойс. В том же году штат получил федеральный земельный грант на строительство Иллинойсского и Мичиганского канала, хотя работы начались лишь спустя несколько лет. Также в 1827 году Эдвардс приказал милиции Иллинойса присоединиться к очередной войне против коренных американцев в северном Иллинойсе. Война Виннебаго, вспыхнувшая между белыми поселенцами и членами племени Хо-Чанк, началась в Висконсине (тогда входившем в состав территории Мичиган), но распространилась на район добычи свинца в окрестностях Галены. Эдвардс направил ополчение и приказал набрать ещё 600 человек в округе Сангамон. Демонстрация силы убедила Хо-Чанк капитулировать. После войны Эдвардс настоятельно рекомендовал федеральному правительству выселить оставшихся коренных американцев из северного Иллинойса, утверждая, что их присутствие нарушает «права суверенного и независимого государства», и намекнул, что может снова отправить ополчение для их вытеснения. Федеральное правительство оказало дипломатическое давление, и 29 июля 1829 года племена Потаватоми, Оттава и Оджибве уступили штату Иллинойс 3000 квадратных миль (7770 км²) северных земель; племя Виннебаго также совершило уступку в августе.

Edwards' gubernatorial term was another period of rapid growth for Illinois. In the decade from 1820 to 1830, the population again nearly tripled from 55,211 to 157,445. During this era, Illinois was the fastest growing territory in the world. Edwards' administration was hampered by his conflict with the legislature, primarily over the struggling Bank of Illinois. The bank had been established in 1821, and from the beginning it had been underfunded, its notes had badly depreciated, and it had helped put the state deeply in debt. In his inaugural address Edwards undiplomatically attacked bank officials and politicians alike, accusing them of fraud and perjury. From that point, Edwards had a poor relationship with the General Assembly. During his term the Assembly did eventually pass a bank regulation bill, but it also passed a measure to relieve debtors despite Edwards' objections that the state could not afford it. In 1827 Illinois established its first penitentiary, at Alton. That same year, the state received a federal land grant to build the Illinois and Michigan Canal, though work did not begin for several years. Also in 1827, Edwards ordered the Illinois militia to join another war against Native Americans in northern Illinois. The Winnebago War, fought between white settlers and members of the Ho Chunk tribe, broke out in Wisconsin (then part of the Michigan Territory) but spread to the lead mining region around Galena. Edwards dispatched the militia and ordered 600 more men to be recruited in Sangamon County. The show of force convinced the Ho Chunk to surrender. After the war, Edwards urged the federal government to remove the remaining Native Americans from northern Illinois, claiming that their presence violated "the rights of a sovereign and independent state", and hinting that he might dispatch the militia again to force them out. The federal government applied diplomatic pressure, and on July 29, 1829, the Potawatomi, Ottawa, and Ojibwe ceded 3000 square miles (7,770 km2) of northern land to the State of Illinois; the Winnebago made a cession in August.

Поздние годы

Согласно конституции 1818 года, губернаторы могли занимать должность только один срок. Когда срок полномочий Эдвардса истек 6 декабря 1830 года, он отошел от дел и вернулся к частной жизни. В 1832 году он баллотировался в Палату представителей США, но потерпел поражение. Эдвардс посвятил себя благотворительной медицинской практике в Беллвилле, оказывая бесплатную помощь местным жителям. В 1833 году в этом районе вспыхнула эпидемия холеры, занесенная войсками Винфилда Скотта во время войны с Черным Ястребом. Эдвардс остался в городе, чтобы ухаживать за своими пациентами, и сам заразился, скончавшись 20 июля. Он был похоронен в Беллвилле, но позже его останки были перенесены на кладбище Оук-Ридж в Спрингфилде.

Семья

Его братом был Сайрус Эдвардс, адвокат и законодатель штата Иллинойс. Трое сыновей Эдвардса и один зять последовали его стопам в политике. Ниниан Вирт Эдвардс (1809–1889), названный в честь отца и его учителя детства Уильяма Вирта, служил генеральным прокурором штата Иллинойс, членом Генеральной Ассамблеи и первым суперинтендантом общественного образования штата Иллинойс. Он был женат на Элизабет Портер Тодд, сестре Мэри Тодд Линкольн. Их дочь Джулия Кук Эдвардс вышла замуж за Эдварда Льюиса Бейкера, редактора газеты «Illinois State Journal» и сына конгрессмена Дэвида Джуетта Бейкера. Другой сын, Альберт Галлатин Эдвардс (1812–1892), был помощником секретаря казначейства США при президенте Аврааме Линкольне. В 1887 году он основал брокерскую фирму A. G. Edwards в Сент-Луисе, штат Миссури. Третий сын, Бенджамин С. Эдвардс (1818–1886), успешно занимался юридической практикой в Спрингфилде, штат Иллинойс, и служил судьей в тринадцатом судебном округе штата Иллинойс. Дочь Ниниана Эдвардса, Джулия Эдвардс Кук, вышла замуж за конгрессмена Дэниела Поупа Кука. Их сын, Джон Поуп Кук, был мэром Спрингфилда и генералом армии Союза во время Гражданской войны в США. В его честь были названы город Эдвардсвилл в штате Иллинойс и район Метро Ист в Сент-Луисе, штат Миссури. Оба названия были даны ему во время его пребывания на посту территориального губернатора. Территориальное законодательное собрание учредило округ Эдвардс, а Эдвардсвилл был назван его основателем Томасом Киркпатриком. Тропа Эдвардса, первопроходческая тропа в Центральном Иллинойсе, была названа в честь Ниниана Эдвардса и его кампании в войне 1812 года. С лета 2020 года жители Эдвардсвилла призывают к демонтажу статуи Ниниана Эдвардса и переименованию площади Ниниана Эдвардса в Эдвардсвилле, штат Иллинойс, в связи с расистским наследием Эдвардса. В том же году городской совет единогласно переименовал площадь, где установлена статуя, с площади Ниниана Эдвардса на Городскую площадь. Летом 2021 года город демонтировал постамент, на котором стояла статуя Ниниана Эдвардса.