Гидроэлектростанции залива Джеймс в Квебеке

Введение

Гидроэлектростанции в Квебеке, Канада

Проект Джеймс-Бей относится к строительству серии гидроэлектростанций на реке Ла-Гранде в северо-западной части Квебека, Канада, государственной компанией Hydro Québec, и перенаправлению рек-соседей в бассейн реки Ла-Гранде. Он расположен между заливом Джеймс на западе и Лабрадором на востоке, а его воды берут начало с Лаурентийского плато Канадского щита. Проект охватывает территорию, равную площади штата Нью-Йорк, и является одной из крупнейших гидроэнергетических систем в мире. Его строительство обошлось более чем в 20 миллиардов долларов США, а установленная генерирующая мощность составляет 15 244 мегаватт, что потребовало отчуждения 7000 квадратных миль охотничьих угодий народа кри. При полной реализации, включая все первоначально запланированные плотины, а также дополнительные проекты Джеймс-Бей II, система будет генерировать в общей сложности 27 000 МВт, что сделает ее крупнейшей гидроэнергетической системой в мире. Строительство ведется с 1974 года компанией James Bay Energy (SDBJ – Société d'énergie de la Baie James) для Hydro Québec. Расположенный в регионе, населенном народом кри и инуитов к северу от Монреаля, бассейн реки Ла-Гранде занимает около 11% общей площади Квебека, что больше, чем площадь Флориды, или вдвое больше площади Шотландии. Стоимость строительства первого этапа проекта в ≈ 1971 году составила 13,7 миллиарда долларов (в канадских долларах 1987 года). Восемь электростанций комплекса Ла-Гранде генерируют в среднем 83 тераватт-часа (ТВтч) в год, чего достаточно для удовлетворения общего спроса небольшой индустриально развитой экономики, такой как Бельгия. Электростанции Джеймс-Бей обеспечивают почти половину общей выработки и мощности Hydro Québec. Развитие проекта Джеймс-Бей привело к острому конфликту с 5000 кри и 4000 инуитов Северного Квебека из-за прав на землю, образа жизни и экологических проблем. Решение суда против правительства Квебека в 1973 году вынудило правительство Роберта Бурассы заключить далеко идущее соглашение – Соглашение о Джеймс-Бей и Северном Квебеке, в котором участвовали представители народа кри, инуитов, правительств Квебека и Канады, Hydro Québec, SEBJ, а позднее представители коренных народов Наскапи. В 1990-х годах решительное сопротивление со стороны народа кри и их союзников по охране окружающей среды привело к отмене проекта «Великий кит» – предлагаемого комплекса мощностью 3000 МВт к северу от реки Ла-Гранде. В феврале 2002 года правительство Бернара Ландри и Великий совет кри подписали «Мир храбрецов» и соглашение Бомхунан, установив новые отношения между Квебеком и народом кри и согласовав экологические нормы для строительства трех новых электростанций, построенных в период с 2003 по 2011 год – электростанций Eastmain 1, Eastmain 1 A и Sarcelle, – а также для перенаправления реки Руперт.

The James Bay Project refers to the construction of a series of hydroelectric power stations on the La Grande River in northwestern Quebec, Canada by state owned utility Hydro Québec, and the diversion of neighbouring rivers into the La Grande watershed. It is located between James Bay to the west and Labrador to the east, and its waters flow from the Laurentian Plateau of the Canadian Shield. The project covers an area the size of New York State and is one of the largest hydroelectric systems in the world. It has cost upwards of US$20 billion to build and has an installed generating capacity of 15,244 megawatts, at the cost of 7,000 square miles of Cree hunting lands. If fully expanded to include all of the original planned dams, as well as the additional James Bay II projects, the system would generate a total of 27,000 MW, making it the largest hydroelectric system in the world. It has been built since 1974 by James Bay Energy (SDBJ (Société d'énergie de la Baie James)) for Hydro Québec. Located in a region inhabited by Cree and Inuit north of Montreal, the La Grande River watershed stretches over or approximately 11% of the total area of Quebec, an area larger than Florida or twice the size of Scotland. Construction costs of the project's first phase in ≈ 1971 amounted to $13.7 billion (1987 Canadian dollars). The eight power stations of the La Grande Complex generate an average of 83 terawatt hours (TWh) a year, enough to meet the total demand of a small industrialized economy such as Belgium. The James Bay power stations represent almost half of Hydro Québec's total output and capacity. The development of the James Bay Project led to an acrimonious conflict with the 5,000 Crees and 4,000 Inuit of Northern Quebec over land rights, lifestyle and environmental issues. A ruling against the Quebec government in 1973 forced the Robert Bourassa government to negotiate a far reaching agreement, the James Bay and Northern Quebec Agreement, involving the Cree, the Inuit, the Quebec and Canadian governments, Hydro Québec, the SEBJ, and later the Naskapi First Nations. In the 1990s, forceful opposition by the Crees and their environmental allies caused the cancellation of the Great Whale Project, a proposed 3,000 MW complex north of La Grande River. In February 2002, the Bernard Landry government and the Grand Council of the Crees signed the Peace of the Braves and the Boumhounan Agreement, establishing a new relationship between Quebec and the Crees and agreeing on environmental rules for the construction of three new power stations built between 2003 and 2011 — the Eastmain 1, Eastmain 1 A and Sarcelle generating stations — and the diversion of the Rupert River.

Разведка

В период с 1950 по 1959 год команда под руководством Х. М. Финлейсона проводила гидрологические исследования рек Ноттавей, Бродбек и Руперт, объединенных аббревиатурой NBR, по заказу компании Shawinigan Water & Power Company – крупного инвестора, владеющего энергетическими предприятиями и базирующегося в Шаунигане, Квебек. Среди вариантов, рассматриваемых инженерами Shawinigan, было возможное перенаправление этих рек в бассейн реки Сент-Морис с целью увеличения выработки на восьми электростанциях компании. После национализации частных энергетических компаний в 1963 году Hydro Québec унаследовала предварительные исследования, проведенные Финлейсоном и его командой, касающиеся гидроэнергетического потенциала рек залива Джеймс. Однако другие проекты, такие как проект Manicouagan-Outardes на Северном берегу и возможность строительства крупной электростанции на водопаде Черчилль-Фоллс в Лабрадоре, оказались более простыми и экономичными, и государственная корпорация направила лишь ограниченные ресурсы на изучение огромного потенциала северных рек. В 1965 году программа исследований Hydro Québec включала в себя изучение территории и гидрографические съемки районов между 52-й и 55-й параллелями. В 1967 году компания активизировала работы на реках Ла-Гранде и Истмен. Десятки, а затем и сотни людей были отправлены на вертолетах и гидросамолетах в труднодоступные районы тайги для проведения изысканий и геологических исследований с целью выявления перспективных площадок для строительства гидроэлектростанций. Столкнувшись с финансовыми ограничениями, Hydro Québec сократила бюджеты на геологоразведочные работы в период с 1968 по 1970 год, но продолжила работу по планированию и анализу, поскольку предварительные данные указывали на значительный потенциал для развития.

Первые шаги

16 декабря 1969 года член Национальной ассамблеи от Либеральной партии Роберт Бурасса встретился с президентом Hydro Québec Роланом Жиру за обедом в парламентской столовой в городе Квебек. После встречи Бурасса, готовившийся начать борьбу за лидерство партии на должность, оставшуюся вакантной после отставки бывшего премьера Жана Лесажа, убедился в реалистичности и целесообразности проекта и сделал развитие гидроэлектростанции Джеймс-Бей одним из ключевых пунктов своей предвыборной программы. Избранный лидером партии в январе, Бурасса выиграл всеобщие выборы 29 апреля 1970 года, и его пребывание в должности премьера Квебека тесно связано с развитием гидроэнергетики в целом и, в частности, с проектом Джеймс-Бей. Для Бурассы развитие проекта Джеймс-Бей отвечало двум его приоритетам. В эссе «Энергия на Севере», опубликованном в 1985 году, Бурасса, по образованию экономист, утверждал, что «экономическое развитие Квебека зависит от освоения его природных ресурсов». Более того, Бурасса утверждал, что его оценки 1969 года показали, что спрос на электроэнергию превысит предложение на 11 000 МВт к 1983 году, что совпадало с прогнозами, сделанными в то время компанией Hydro Québec. Через шесть месяцев после избрания Бурасса начал работу над деталями проекта со своим советником, финансистом Полом Дерошером. Эти двое тайно встретились с Роланом Жиру и Робертом Бойдом в сентябре 1970 года для получения обновленной информации, а в следующем месяце он отправился в Нью-Йорк, в разгар Октябрьского кризиса, для переговоров о финансировании проекта, который, по оценкам того времени, стоил от 5 до 6 миллиардов долларов. В марте 1971 года Бурасса представил свой план провинциальному кабинету министров и рекомендовал нанять американскую инженерную фирму Bechtel для контроля за строительством. Стратеги Либеральной партии решили объявить об этом перед сторонниками, собравшимися в Квебекском Малом Колизее в рамках мероприятия Либеральной партии, посвященного первой годовщине пребывания Бурассы в должности, 30 апреля 1971 года. По словам журналистов, наблюдавших за происходящим, речь Бурассы завершилась атмосферой неописуемого энтузиазма.

On December 16, 1969, Liberal Backbencher Member of the National Assembly Robert Bourassa met with the president of Hydro Québec, Roland Giroux over lunch at the parliamentary dining room in Quebec City. After the meeting Bourassa, who was about to launch a leadership bid for the position left vacant by the resignation of former Premier Jean Lesage, became convinced of the probability and suitability of the project and made the development of James Bay hydroelectricity a major plank of its leadership campaign. Elected as the party leader in January, Bourassa went on to win the general election on April 29, 1970, and his tenure as Premier of Quebec became closely linked to hydroelectric development in general and with the James Bay project in particular. For Bourassa the development of James Bay project addressed two of his priorities. In Energy in the North, an essay published in 1985, Bourassa, an economist by profession, argued that "Quebec's economic development relies on the development of its natural resources". Moreover, Bourassa argued his 1969 estimates showed demand for electricity would outstrip supply by 11,000 MW by 1983, concurring with forecasts made at the time by Hydro Quebec. Six months after his election, Bourassa began working on the details of the scheme with his adviser, financier Paul Desrochers. The two men met secretly with Roland Giroux and Robert A. Boyd for an update in September 1970 and the next month he travelled to New York City in the midst of the October Crisis to negotiate financing for the project, estimated at the time to cost between $5 billion and $6 billion. Bourassa introduced his plan to the provincial cabinet in March 1971 and recommended hiring the US engineering firm Bechtel to oversee the construction. Liberal strategists then chose to make the announcement before a partisan crowd assembled at Quebec's Little Coliseum as part of the Liberal party gathering celebrating the first year of Bourassa's term, on April 30, 1971. According to journalists witnessing the scene, Bourassa's speech concluded on a scene of indescribable enthusiasm.

Ядерное лобби

Это объявление быстро вызвало общественные дебаты о целесообразности привлечения провинции к столь масштабному проекту. На протяжении нескольких лет лобби, возглавляемое канадским правительством и его ядерной компанией Atomic Energy of Canada Limited, продвигало внедрение ядерной энергетики в Квебеке, как способ "поделиться благами Канады с нашими франкофонными согражданами", как выразился канадский премьер-министр Лестер Б. Пирсон. Это лобби имело сторонников в рядах Hydro Québec и активно выступало, когда правительство провинции приняло решение инвестировать в проект Churchill Falls совместно с Brinco. Несколько представителей партии Parti Québécois, включая критиковавшего энергетическую политику Гая Жорона и экономического советника Жака Паризо, высказали свою оппозицию плану Бурассы. В интервью газете Le Devoir из Монреаля бывший экономист и государственный служащий, впоследствии ставший премьер-министром Квебека, прокомментировал: "Мы не обязаны строить плотины на каждой реке только потому, что она протекает в регионе, где говорят на французском и живут католики". Однако сам Бурасса и высшее руководство Hydro Québec, включая президента Роланда Жиру и комиссаров Ивона ДеГиза и Роберта Бойда, решительно поддерживали строительство крупной гидроэлектростанции на севере Квебека. В то время Жиру, будучи финансистом, утверждал, что крупные международные инвесторы "всё ещё с опаской относятся к ядерной энергетике. Если мы предложим им хороший гидроэлектропроект, а Джеймс-Бей – хороший пример, они быстро покажут свои предпочтения". Бойд, как инженер, уже тогда выразил обеспокоенность неопределенностью, связанной с ядерной энергетикой. Он рекомендовал сохранять определенный уровень экспертизы в этой области, но выступал за максимально возможное откладывание расширения ядерной энергетики. Премьер-министр Квебека получил неожиданную поддержку, когда председатель Совета министров СССР Алексей Косыгин посетил Монреаль в октябре 1971 года. Косыгин поддержал проект Бурассы и выразил обеспокоенность по поводу собственной ядерной энергетики, пояснив, что его стране пришлось развивать эту технологию, поскольку СССР не располагал подходящими реками для расширения собственной сети гидроэлектростанций и плотин.

The announcement quickly generated a public debate on the wisdom to engage the province on such a large scale project. For several years, a lobby spearheaded by the Canadian government and its nuclear venture, Atomic Energy of Canada Limited, promoted the adoption of nuclear energy in Quebec, as a way to "share the benefits of Canada with our fellow francophone citizens", as Canadian Prime Minister Lester B. Pearson said. The lobby had its supporters within the ranks at Hydro Québec, and has been vocal when the provincial government made the decision to invest in the Churchill Falls venture with Brinco. Several Parti Québécois spokesmen, including energy critic Guy Joron and economic adviser Jacques Parizeau voiced their opposition to the Bourassa scheme. In an interview with Montreal's Le Devoir, the former economist and public servant who later became premier of Quebec commented: "We don't have to dam every single river just because they're French Canadian and Catholic." However, Bourassa himself and Hydro Québec senior management — including President Roland Giroux and commissioners Yvon DeGuise and Robert Boyd — were firmly behind the large hydroelectric development to be built in northern Quebec. At the time Giroux, a financier, argued that large international investors "are still wary about nuclear energy. If we bring them a good hydroelectric project, and James Bay is a good one, they'll soon show where their preferences lie". As an engineer, Boyd expressed concerns at this early date about the uncertainty of nuclear energy. He recommended maintaining a certain expertise in the field but advocated delaying nuclear expansion as late as possible. The Quebec premier received an unexpected backing when the Chairman of the Council of Ministers of the USSR, Alexei Kosygin visited Montreal in October 1971. Kosygin supported Bourassa's project and expressed concerns regarding his country's own nuclear power, explaining his country had to develop the technology because the USSR lacked suitable rivers to expand its own hydroelectric network of dams and power stations.

Варианты

Два варианта были рассмотрены, когда Бурса представил свой план строительства нескольких крупных гидроэлектростанций на реках, впадающих в залив Джеймс, – либо на реках Ноттавей, Бродбек, Руперт и Харрикана на юге (проект NBR), либо на реках Ла-Гранде и Истмен на севере. В мае 1972 года были выбраны северные реки, поскольку различные исследования, проведенные инженерными фирмами, показали, что вариант с Ла-Гранде будет более экономически эффективным, окажет меньшее воздействие на лесное хозяйство и потребует меньшей площади затопления, тем самым минимизируя последствия для рыболовства и охоты коренных народов. Еще одной проблемой была илистая местность в районе NBR, которая усложнила бы строительство плотин. Проект, как он был описан в то время, предусматривал строительство четырех электростанций на реке Ла-Гранде и перенаправление рек Истмен и Каниапискау в бассейн Ла-Гранде. Ответственность за проект была возложена на Société d'énergie de la Baie James – недавно созданную смешанную корпорацию (государственно-частную), контролируемую Hydro Québec и возглавляемую Робертом А. Бойдом. Поскольку в то время закон Квебека не требовал проведения экологических оценок, строительство дороги от залива Джеймс до реки Ла-Гранде началось в 1971 году и было завершено к октябрю 1974 года, обойдясь примерно в 400 миллионов долларов. В 1973 и 1974 годах временная зимняя ледовая дорога использовалась для доставки тяжелого оборудования, необходимого для строительства дорожного полотна и около 13 крупных мостов через многочисленные реки региона. Строительство в Монреале достигло пика во время Expo 67, что привело к увеличению численности рабочей силы. В последующие годы, когда спрос на рабочую силу снизился, строительная отрасль в Монреале переживала трудные времена. Поскольку Бурса пообещал на выборах 1970 года, что его правительство создаст 100 000 рабочих мест в строительной отрасли, между различными строительными профсоюзами шла ожесточенная конкуренция за привлечение рабочих к проекту Джеймс-Бей. 21 марта 1974 года рабочие на площадке LG 2 устроили беспорядки, используя бульдозеры для разрушения строящегося участка, а другие рабочие поджигали здания. В ответ на беспорядки на площадке LG 2 Бурса создал королевскую комиссию во главе с судьей Робертом Клишем, профсоюзным деятелем Гаем Шевреттом и известным монтреальским адвокатом по трудовым спорам Брайаном Малрони для изучения вопроса о свободе выражения мнений в строительных профсоюзах Квебека. Комиссия Клиша, как она стала известна, выявила широко распространенную коррупцию в строительных профсоюзах, поскольку обозреватель Пегги Курран писала, что комиссия раскрыла "истории о кумовстве, взяточничестве, саботаже, шантаже и запугивании; обвинения в адрес профсоюзных организаторов с криминальным прошлым, которые давали уроки по выбиванию коленей; наемных головорезов, которые с удовольствием избивали подростка из конкурирующего профсоюза или душили его собаку". И Бурса, и премьер-министр Пьер Трюдо были либералами и федералистами, но отношения между ними были крайне напряженными, поскольку французский канадский националист Бурса был "мягким федералистом", выступавшим за передачу полномочий от федерального правительства провинциям, в то время как канадский националист Трюдо был "жестким федералистом", выступавшим за концентрацию власти в руках федерального правительства. Отношения между Квебеком и Оттавой были доведены до критической точки в 1971 году, когда Бурса наложил вето на Устав Виктории о патриатизации Акта о Британской Северной Америке, чтобы Канада получила собственную конституцию, мотивируя это тем, что если Акт о Британской Северной Америке будет изменен, то федеральное правительство должно передать больше полномочий провинциям. Готовность правительства Трюдо вмешаться на стороне кри и инуитов против правительства Квебека была, по крайней мере частично, вызвана враждой между Бурса и Трюдо. В ноябре 1975 года правительства Канады и Квебека подписали Соглашение о Джеймс-Бей и Северном Квебеке с племенами кри в районе Джеймс-Бей и инуитами северного Квебека, подтвердив исключительные права на охоту и рыболовство на территории площадью около 170 000 км² и предоставив финансовую компенсацию в размере около 250 миллионов долларов в обмен на право разработки гидроэлектроресурсов Северного Квебека. Планируемая электростанция La Grande 1 будет построена примерно в 50 км дальше от деревни кри Чисасиби, чем планировалось изначально. Соглашение также предусматривало всесторонний экологический мониторинг всех аспектов гидроэнергетического развития на реках Ла-Гранде и Истмен, а также создание совместного процесса экологической оценки для любых будущих гидроэнергетических проектов, затрагивающих другие реки Северного Квебека.

Two options were considered when Bourassa unveiled his plan for the construction of several large hydroelectric power stations on the rivers flowing into James Bay, either on the Nottaway, Broadback, Rupert and Harricana Rivers in the south (NBR Project), or on the La Grande and Eastmain Rivers to the north. The northerly rivers were selected in May 1972, various studies conducted by engineering firms having concluded the La Grande option would be more cost effective, while having a lesser impact on forestry and would require less flooding, thus minimizing impacts on First Nations fishing and hunting. Another area of concern was the silty nature of the terrain in the NBR area, which would have complicated the damming. The project, as described at the time, would involve the construction of four generating stations on the La Grande River and the diversion of the Eastmain and Caniapiscau rivers into the La Grande watershed. Responsibility for the project would be overseen by the Société d'énergie de la Baie James, a newly created mixed corporation (public/private) controlled by Hydro Québec, headed by Robert A. Boyd. As environmental assessments were not then required under Quebec law, construction of the James Bay Road to the La Grande River was begun in 1971 and completed by October 1974 at a cost of about $400 million. In 1973 and 1974, a temporary winter ice road was used to bring in the heavy equipment required for the construction of the roadbed and some 13 major bridges spanning the many rivers of the region. Construction had boomed in Montreal for Expo 67, leading to an inflated workforce. In the following years, the decreased demand for labor meant that times were tough for the construction industry in Montreal. As Bourassa had promised in the 1970 election that his government would create 100,000 jobs in the construction industry, there was much violent competition between various construction unions to have their workers engaged in the James Bay Project. On 21 March 1974, the workers on the LG 2 site rioted and used their bulldozers to destroy the site that they were working on while other workers set buildings afire. In response to the riot at the LG 2 site, Bourassa created a royal commission headed by Judge Robert Cliche, the union official Guy Chevrette and a prominent Montreal labor lawyer Brian Mulroney to examine the question of freedom of expression within Quebec construction unions. The Cliche commission as it became known found widespread corruption within the construction unions as the columnist Peggy Curran wrote that the Cliche commission uncovered " tales of nepotism, bribery, sabotage, blackmail and intimidation; charges of union organizers with criminal records who gave lessons in how to break legs; thugs for hire who would happily beat up a rival union organizer’s teenager or strangle their dog." Both Bourassa and the Prime Minister, Pierre Trudeau were Liberals and federalists, but relations between the two were very strained at best as the French Canadian nationalist Bourassa was a "soft federalist" who favored devolving the powers of the federal government down to the provinces while the Canadian nationalist Trudeau was a "hard federalist" who favored concentrating power in the hands of the federal government. Relations between Quebec City and Ottawa were brought to the breaking point in 1971 when Bourassa vetoed the Victoria charter for patriating the British North America Act to give Canada its own constitution on the grounds that if the British North American Act was going to be changed, then the federal government should cede more powers to the provinces. The willingness of the Trudeau government to intervene on the side of the Cree and Inuit against the Quebec government was at least in part caused by the feud between Bourassa and Trudeau. In November 1975, the governments of Canada and Quebec signed the James Bay and Northern Quebec Agreement with the Cree of the James Bay region and the Inuit of northern Quebec, affirming exclusive hunting and fishing rights to about 170,000 km2 of territory and about $250 million in financial compensation in return for the right to develop the hydroelectric resources of Northern Quebec. The planned La Grande 1 power station would be built about 50 km further away from the Cree village of Chisasibi than originally planned. The Agreement also provided for an extensive environmental follow up of all aspects of the hydroelectric development on the La Grande and Eastmain rivers and the establishment of a joint environmental assessment process for any future hydroelectric project involving other rivers of Northern Quebec.

Фаза I

Первый этап строительства проекта длился около 14 лет. К 1986 году крупнейшие электростанции и водохранилища на реке Ла-Гранде были в основном завершены, включая генерационные станции Роберта Бурасса (первоначально названные La Grande 2), La Grande 3 и La Grande 4, с установленной мощностью 10 800 МВт, и пять водохранилищ площадью 11 300 км². Отклонение рек Истмен и Каниапискау добавляло в реку Ла-Гранде по 800 м³/с воды каждая. Электростанции первой фазы проекта James Bay производят около 65 ТВтч электроэнергии в год, работая на уровне около 60% от их максимальной номинальной мощности. В ходе первого этапа строительства было использовано свыше [укажите количество] кубометров грунта, 138 000 тонн стали, 550 000 тонн цемента и почти 70 000 тонн взрывчатых веществ. Одновременная занятость в рамках проекта достигала 18 000 человек. Из 215 плотин и дамб многие превышали высоту небоскребов, а одна достигала 56 этажей. Террасированный отводящий канал на генерационной станции Роберта Бурассы был прорублен на глубину 30 м (сто футов) в склоне горы. Вода обрушивается из водохранилища в реку внизу с высоты, превышающей высоту Ниагарского водопада. Для передачи выработанной электроэнергии потребителям в южном Квебеке потребовалась сеть линий электропередачи. Эта сеть включает несколько линий 735 киловольт и одну линию постоянного тока 450 киловольт, напрямую подключенную к энергосистеме США.

Фаза II

В конце 1980-х и начале 1990-х годов строительство второй фазы проекта Джеймс-Бей было сосредоточено на строительстве пяти вторичных электростанций на реке Ла-Гранд и ее притоках (La Grande 1, La Grande 2A, Laforge 1, Laforge 2 и Brisay), что позволило добавить еще 5200 МВт установленной генерирующей мощности к концу 1996 года. Премьер Буррасса оценил, что эта фаза создаст 40 000 человеко-лет рабочих мест (эквивалентно 4000 рабочих мест, занятых в течение 10 лет). Было создано три новых водохранилища общей площадью 1600 км², включая водохранилище Laforge 1 площадью 1288 км². Электростанции второй фазы проекта производят около 18,9 ТВтч электроэнергии в год, работая на уровне от 60% до 70% от их максимальной установленной мощности. 13 марта 1989 года мощная солнечная буря вызвала сбой в работе комплекса La Grande, в результате чего большая часть провинции Квебек осталась без электричества на девять часов.

Проект "Великая река китов"

Во время строительства второй фазы проекта Джеймс-Бей, Hydro Québec предложила дополнительный проект на реке Большой Кит (Great Whale River), к северу от водораздела реки Ла-Гранде. Противодействие со стороны кри было еще более сильным, чем в начале 1970-х годов. В 1990 году великий вождь Мэтью Кун Коум организовал сплав на каноэ из Гудзонского залива в реку Гудзон в Олбани, штат Нью-Йорк, и этот весьма эффективный пиар-ход оказал международное давление на правительство Квебека. Кри испытали значительный культурный шок из-за появления постоянных транспортных путей на юг, и лишь немногие кри были трудоустроены на строительной площадке. Нищета и социальные проблемы оставались широко распространенными в изолированных поселениях кри и инуитов Северного Квебека, даже в районах, где не велось гидроэлектростроительства или горнодобывающей деятельности. К 1980-м годам естественный приток и отлив рек Ла-Гранде, Истмен и Каниапискау были серьезно нарушены, что, в частности, задержало образование устойчивого ледяного покрова вблизи поселка Чисасиби, и около 4% традиционных охотничьих и рыболовных угодий кри были утрачены из-за повышения уровня воды в водохранилищах, включая около 10% угодий поселка Чисасиби. В то же время новые дороги, снегоходы и авиалинии, осуществляющие полеты в отдаленные районы, облегчили доступ к удаленным охотничьим территориям. Несмотря на высокую мотивацию, сопротивление кри проекту реки Большой Кит оставалось в основном неэффективным до 1992 года, когда штат Нью-Йорк отказался от многомиллиардного соглашения о закупке электроэнергии из-за общественного возмущения и снижения потребности в энергии. В 1994 году правительство Квебека и Hydro Québec приостановили реализацию проекта на неопределенный срок.

Река Руперт

В 2002 году правительство Квебека и Великий совет кри подписали знаковое соглашение "La Paix des Braves" (буквально "Мир храбрых"), обеспечивающее завершение последней фазы первоначального проекта Джеймс-Бэй: строительство электростанции Истмен-1 мощностью 480 МВт и водохранилища Истмен площадью около 1 км². Последующее соглашение в апреле 2004 года положило конец всем судебным разбирательствам между двумя сторонами и открыло путь к совместной экологической оценке планируемого отвода реки Руперт к югу от реки Истмен. Проект предусматривает перенаправление около 50% общего стока реки Руперт (и 70% стока в точке отвода) в водохранилище Истмен и в комплекс Ла-Гранде, а также строительство двух дополнительных электростанций: Истмен 1А и Сарселл, суммарной мощностью 888 МВт. Отвод реки Руперт позволит генерировать в общей сложности 8,5 ТВтч электроэнергии на новых и существующих электростанциях. Бывший великий вождь кри (Эйю Истчи) Мэтью Мукаш (избран в конце 2005 года и занимал должность до 2009 года) выступал против отвода реки Руперт и поддерживал строительство ветряных турбин.

Влияние на окружающую среду

Хотя до начала строительства проекта в заливе Джеймс в 1970-х годах не существовало законодательства об оценке воздействия на окружающую среду, перед началом первой фазы была проведена масштабная программа экологических исследований. Основные экологические последствия проекта Джеймс-Бей связаны с созданием сложной системы каскадных водохранилищ путем объединения всех водосборных бассейнов восточного побережья Гудзонского залива – от южной оконечности залива Джеймс до залива Унгава на севере. Это привело к перенаправлению стока четырех крупных рек в единый большой водоем, что в конечном итоге изменило природную динамику территории. Некоторые критики характеризуют это как экологически-политическое явление, описываемое политикой "сначала строить, а потом заниматься экологией".

Загрязнение ртутью

Две из этих главных рек – река Каниапискау и река Истмен, в которую проект Джеймс-Бей затопил около 11 000 км² северного леса (тайги). В результате запасы ртути (Hg) из затопленной растительности высвободились в водную экосистему, и из-за перенаправления потока воды в водохранилища, внезапное увеличение концентрации ртути в районе залива Джеймс в 1979 году не могло рассеяться и разбавиться, как это произошло бы в естественных водоемах. Поскольку кри залива Джеймс (восточные кри) ведут преимущественно традиционный образ жизни, включающий диету, богатую рыбой и морскими млекопитающими, существует вероятность того, что проект плотин способствовал тому, что кри северного Квебека имеют самую высокую зарегистрированную концентрацию метилртути среди всех коренных народов Канады. Из-за одновременного загрязнения ртутью в заливе Джеймс, вызванного другой деятельностью в этом районе, включая целлюлозно-бумажное производство, трудно было точно определить прямое влияние проекта на уровень ртути. С 1981 по 1982 год, спустя несколько лет после затопления реки Ла-Гранде, уровень ртути в озерном голавле (Coregonus clupeaformis) увеличился в четыре раза по сравнению с дозатопленным уровнем, а в северной щуке (Esox lucius) – в семь раз за тот же период. В естественных озерах эти концентрации в пять-шесть раз ниже, чем в районе залива Джеймс. Этот резкий скачок уровня ртути в двух видах рыб, широко потребляемых кри этого региона, объясняется процессами биоаккумуляции и биомагнификации. Биоаккумуляция – это первоначальное последствие загрязнения ртутью, когда токсин первоначально включается в продуцентов данной экосистемы. В экосистеме залива Джеймс ртуть, высвобождаемая из разлагающихся затопленных деревьев, включается в зоопланктон в незначительных количествах. Бентосные организмы (бентос), основной корм белого рыбы, потребляют большое количество зоопланктона, что приводит к увеличению концентрации ртути в отдельном организме из-за накопления ртути и ее неспособности к выведению. В свою очередь, белый рыба, благодаря своим большим размерам, потребляет большое количество бентосных беспозвоночных, тем самым включая индивидуальные накопления ртути каждого организма и создавая собственные запасы ртути. Эффект усугубляется потреблением людьми этих накопленных запасов ртути. Соглашение о ртути в заливе Джеймс, подписанное в 1986 году между Большим советом кри (Квебек), Региональным органом власти кри, общинами кри, правительством Квебека, Hydro Québec и Société d’énergie de la Baie James (James Bay Energy), направлено на "восстановление и укрепление рыболовства кри [ ], но [ ] также надлежащим образом учитывает риски для здоровья, связанные с воздействием ртути на человека".

Two of these main diverted rivers are the Caniapiscau River and the Eastmain River into which the James Bay Project submerged about 11,000 km2 of boreal forest (taiga). Consequently, the flooded vegetation's stored mercury (Hg) was released into the aquatic ecosystem, and due to the diversion of the water flow to contained reservoirs, the sudden abundance of mercury in the James Bay area in 1979 was unable to be dispersed and diluted as would have been the case in natural waters. Because the James Bay Cree (East Cree) live a mostly traditional lifestyle including a diet rich in fish and sea mammals, there is a possibility that the damming project has contributed to northern Quebec's Cree having the highest measured methyl mercury concentration of all Canadian First Nations. Because of the simultaneous mercury contamination in James Bay from other activities in the area, including paper milling, the direct effect of the project on mercury levels has been difficult to ascertain. From 1981 to 1982, a few years after the flooding of La Grande River, mercury levels in lake whitefish (Coregonus clupeaformis) increased up to fourfold their pre flooding levels, while those in northern pike (Esox lucius) rose up to sevenfold during the same period. In natural lakes, these concentrations are five to six times less than in the James Bay area. This rapid spike of mercury levels in two of the fish species used extensively by the area's Cree is attributed to the processes of bioaccumulation and biomagnification. Biaccumulation is the initial consequence of mercury pollution, as the toxin is first incorporated into the given ecosystem's producers. In the James Bay area ecosystem, mercury being released from the decaying flooded trees would be incorporated in trace amounts in zooplankton. Benthic organisms (benthos), the whitefish's primary prey, consume a great deal of zooplankton, causing the mercury concentration in a single organism to magnify due to accumulation of mercury and its inability to be excreted. In turn, whitefish, due to their greater size, consume large numbers of benthic invertebrates, thus incorporating the individual mercury accumulations of each organism and creating their own store of mercury. The effect is further exacerbated by humans consuming this built up store of mercury. The James Bay Mercury Agreement, signed in 1986 between the Grand Council of the Crees (of Québec), the Cree Regional Authority, the Cree Bands, the Government of Québec, Hydro Québec and the Société d’énergie de la Baie James (James Bay Energy), aims "to restore and strengthen Cree fisheries [ ] but [ ] also adequately take into account the health risks associated with human exposure to mercury."

Местные изменения климата

Создание водохранилищ с большим объемом стоячей воды может приводить к локальным изменениям климата. Наблюдаются изменения в годовых моделях осадков, увеличение количества слоистых облаков и тумана, а также более теплые осени и прохладные весны, что задерживает начало и окончание вегетационного периода в районе крупных водохранилищ проекта. Удвоение притока пресной воды в залив Джеймс зимой снижает соленость морской воды, повышая тем самым температуру ее замерзания. Увеличение ледового покрова в северной части проекта зимой приводит к более сильному, чем обычно, охлаждению теплых воздушных масс, вызывая более суровую арктическую погоду, включая сильные ветры и уменьшение количества осадков в южно-центральном Квебеке. Граница леса на южной окраине территории разработки заметно сместилась к югу после начала реализации проекта.

Изменения потока воды

После строительства проекта, водоток в этом районе был существенно изменен. В целом, в районе залива Джеймс среднемесячный поверхностный сток зимой увеличился на 52%, что удвоило общий приток пресной воды, в то время как летом он снизился на 6%. На водоток в районе залива Джеймс наиболее сильно влияет гидроэлектростанция в период с января по апрель, поскольку реки демонстрируют минимальный сток зимой, во время замерзания. Кроме того, скорость стока в системе плотин может регулироваться для удовлетворения потребностей в электроэнергии, которые максимальны зимой и минимальны летом, тем самым практически полностью изменяя естественный цикл водотока. Как показывает 500-процентное увеличение зимнего стока, река Ла-Гранде является основой гидроэлектроэнергетической мощности проекта Джеймс-Бей: сток увеличился со среднегодового значения 1700 м³/с до 3400 м³/с, а зимой – с 500 м³/с до 5000 м³/с. Это масштабное использование энергии в районе Ла-Гранде стало возможным за счет сокращения стока реки Истмен в ее устье на 90% и реки Каниаспискау на 45%, а затем перенаправления этих рек в Ла-Гранде. Это изменяет не только объем стока рек Истмен и Каниаспискау, но и места их впадения, поскольку до прямого соединения с Ла-Гранде, эти реки имели отдельные точки сброса. Летний сток реки Ла-Гранде увеличился на 40%, что сделало среднегодовой сток на 91% выше естественного. Из-за изменения скорости стока в заливе Джеймс, значительно увеличивающейся зимой и заметно возрастающей летом, наблюдаются более резкие колебания уровня воды. Это привело к гибели многих деревьев вдоль береговой линии, у которых недостаточно развитая корневая система и нет устойчивости к длительному воздействию морской воды, чтобы выдерживать эти колебания. Кроме того, усиленная эрозия берегов ниже плотин смыла среду обитания флоры в реку. В результате произошло значительное гниение (разложение) мертвых деревьев вдоль береговой линии, что привело к высвобождению накопленной ртути в наземную экосистему района посредством биоаккумуляции в детритофагах и разлагателях и последующей биомагнификации по пищевой цепи. Это подвергло местное население кри риску отравления ртутью как из наземных, так и из морских источников. Любые прибрежные растения, которые могли бы обеспечить возобновление растительности на месте утраченных водно-болотных угодий в этих зонах периодических колебаний, уничтожаются.

Following construction of the project, the area's water flow was substantially modified. In the James Bay area in general, the average monthly surface runoff rate in the winter increased by 52%, doubling the total freshwater input, while that of the summer months decreased by 6%. The James Bay area's water flow is most affected by the hydroelectric project from January to April because rivers have their lowest runoff rates in the winter months when freezing occurs. Additionally, runoff rates in the damming system can be altered to meet power needs, which are highest in the winter and lowest in the summer, thereby more completely reversing the natural water flow cycle. As evidenced by the 500% increase in its winter runoff, the La Grande River is the pillar of the James Bay project's hydroelectric capacity, with the runoff increasing from an average yearly amount of 1,700 m3/s to 3,400 m3/s, and from 500 m3/s to 5,000 m3/s in the winter. This immense harnessing of the area's energy at La Grande was made possible by reducing the Eastmain River's water flow at its mouth by 90% and by reducing that of the Caniaspiscau River's by 45%, and then by diverting these rivers into La Grande. Not only does this alter the runoff amount of the Eastmain and the Caniaspiscau Rivers, but also their drainage location, since prior to having been directly merged with La Grande, these rivers’ drainage locations were separate from the La Grande River. The summer runoff rate of La Grande increased by 40%, making the average annual runoff rate 91% greater than its natural rate. Because of the change in the runoff rates of James Bay, massively increasing in the winter months, and increasing considerably in the summer as well, there has been more extreme fluctuation in the water levels. This has killed many trees along the shoreline, which are not equipped with deep enough root systems and tolerance of prolonged exposure to seawater to withstand these fluctuations. As well, the increased riverbank erosion downstream of the dams has washed the flora’s habitat down the river. The result has been considerable decay (decomposition) of dead trees along the shoreline, consequently releasing stored mercury into the area's terrestrial ecosystem through bioaccumulation in decomposers and detritovores and eventual biomagnification up the food web. This has left the area's Cree susceptible to mercury poisoning from both land and sea. Any shoreline plants that could potentially provide vegetation growth to replace any of the lost wetland habitats in these zones of periodic fluctuations are destroyed.

Изменения в маршрутах миграции

Другие изменения в хрупком балансе экосистемы залива Джеймс можно проиллюстрировать на примере миграционных путей животных, нереста лосося и разрушения мест обитания диких животных. Значительная потеря водно-болотных угодий и перекрытие путей к сохранившимся водно-болотным угодьям затруднили нерест лосося и миграцию в районе залива Джеймс. Кроме того, отвод рек в сторону залива Джеймс может привести к изменению географической картины сброса речных вод в море. [36]

Популяции карибу, численность которых растет с 1950-х годов, освоили миграционные маршруты на большей части полуострова Квебек-Лабрадор и, таким образом, стали более многочисленными в районе залива Джеймс, долине Каниапискау и в окрестностях реки Джордж (Квебек). [37] Изменения в расходе воды реки Каниапискау в период с 1981 по 1984 год, когда заполнялось водохранилище Каниапискау, могли способствовать гибели от утопления 10 000 мигрирующих лесных карибу в сентябре 1984 года, что составляло около 1,5% от общей численности стада в то время. С другой стороны, уменьшение расхода рек Каниапискау и Коксоак навсегда снизило риск естественных наводнений в нижнем течении Каниапискау в период миграции карибу, предоставив охотникам беспрецедентный доступ к этим животным. Около 30 000 карибу ежегодно добывают инуиты, кри, а также американские и европейские охотники. Сезонные изменения течения рек потенциально могут лишить богатых питательных веществ, необходимых для процветания различных иловых отмелей и прибрежных болот, что негативно скажется на миллионах перелетных птиц, таких как водоплавающие, канадские гуси и различные птицы, гнездящиеся во внутренних районах, которые используют береговые линии заливов Джеймс и Гудзон во время весенней и осенней миграции. [38]

Социальное воздействие

Соглашение о Джеймс-Бей и Северном Квебеке предоставило значительные финансовые и административные ресурсы общинам кри и инуитов для решения экологических и социальных последствий проекта и обеспечения будущего экономического развития, такого как создание местной авиакомпании Air Creebec. Проект Джеймс-Бей также стал импульсом для формирования коллективной идентичности среди кри Квебека и для создания Великого совета кри (Eeyou Istchee). Соглашение предусматривало создание крупных институциональных структур для местного самоуправления, экономического развития, школ и медицинских услуг, в основном под контролем Великого совета кри и регионального правительства Кативик в Нунавике. Однако социальные последствия самой гидроэлектростанции бледнеют по сравнению с социальным воздействием, которое оказывает прямое взаимодействие кри с обществом и экономическими силами франкоязычного Квебека. Наибольшее влияние оказало строительство в начале 1970-х годов дороги Джеймс-Бей (Route de la Baie James) от Матагами до нового города Радиссон, расположенного недалеко от электростанции Роберта Бурассы (La Grande 2), и далее до близлежащей деревни кри Чисасиби. В период основного строительства в конце 1970-х годов население Радиссона в несколько раз превышало население кри Чисасиби, хотя в настоящее время там проживает около 500 человек. Тем не менее, общины кри продолжают усилия по строительству дополнительных дорог от дороги Джеймс-Бей на запад к прибрежным деревням кри Веминджи, Истмен и Васкаганиш. Эти дороги, открытые в период с 1995 по 2001 год, еще больше облегчили доступ к охотничьим угодьям внутренних районов и способствовали коммерческим и социальным обменам между деревнями кри и южным Квебеком. Отдельная дорога (Route du Nord) также соединяет дорогу Джеймс-Бей с Чибугамау через деревню кри Немаска. Строительство этих новых дорог в основном осуществлялось строительными компаниями кри. Дорога Джеймс-Бей также открыла регион для дальнейшей разведки полезных ископаемых и сплошной вырубки лесов в южной части залива Джеймса и существенно снизила стоимость транспортировки. Эти виды деятельности оказали дополнительное давление на традиционную охоту и промысел кри в южной части залива Джеймса, особенно в деревнях Васкаганиш и Немаска. Однако в 1970 году на долю этих видов деятельности приходилось около половины экономической деятельности общин кри, а к концу 1990-х годов – менее 20%. Охота и рыбалка в деревнях кри в основном осуществляются молодыми людьми и пожилыми кри с небольшой профессиональной квалификацией. Кроме того, эти виды деятельности поддерживаются программой компенсации доходов, финансируемой правительством Квебека, которая предлагает эквивалент скромной годовой заработной платы охотникам и их семьям, проживающим в глуши не менее нескольких недель в году.

The James Bay and Northern Quebec Agreement provided considerable financial and administrative resources for the Cree and Inuit communities to deal with the environmental and social consequences of the project and provide for future economic development, such as the creation of the local airline Air Creebec. The James Bay Project also was an impetus for the forging of a collective identity among the Cree of Quebec and for the establishment of the Grand Council of the Crees (Eeyou Istchee). The Agreement notably provided for major institutional structures for local government, economic development, schools and health services, mostly under the control of the Grand Council of the Crees and the Kativik Regional Government, in Nunavik. Yet, the social consequences of the hydroelectric project itself pale in comparison to the social impact of the Cree coming into direct contact with the society and economic forces of francophone Quebec. The greatest impact stems from the construction in the early 1970s of the James Bay Road (Route de la Baie James) from Matagami to the new town of Radisson, near the Robert Bourassa generating station (La Grande 2), and on to the nearby Cree village of Chisasibi. During the main construction period of the late 1970s, Radisson housed a population several times greater than the Cree population of Chisasibi, although it currently has a population of about 500. Nevertheless, the Cree communities have themselves continued the push to build additional roads from the James Bay Road westward to the Cree coastal villages of Wemindji, Eastmain and Waskaganish. These roads, opened between 1995 and 2001, have further facilitated access to hunting areas of the interior and encouraged commercial and social exchanges between the Cree villages and with southern Quebec. A separate road (Route du Nord) also links the James Bay Road to Chibougamau, via the Cree village of Nemaska. The building of these newer roads was largely the work of Cree construction companies. The James Bay Road also opened the region to further mineral exploration and clear cut logging in the southern James Bay area and substantially reduced the cost of transport. These activities have put further strains on the traditional hunting and trapping activities of the Cree in the southern James Bay region, notably the villages of Waskaganish and Nemaska. Such activities, however, only accounted for about half the economic activity of the Cree communities in 1970 and less than 20% by the late 1990s. Hunting and fishing in the Cree villages mostly involves young adults and older Cree with few professional qualifications. Such activities are furthermore sustained by an income replacement program financed by the government of Quebec that offers the equivalent of a modest annual salary for hunters and their families who live in the bush for at least several weeks of the year.

Издания Hydro-Québec

Да.