Тед Арнотт: Долгая политическая карьера в законодательном собрании Онтарио

Введение

Канадский политик

Теодор Кальвин Арнотт (родился 8 апреля 1963 года) — канадский политик, впервые избранный в Законодательное собрание Онтарио 6 сентября 1990 года от округа Веллингтон. Он является членом Прогрессивно-консервативной партии Онтарио и представляет округ Веллингтон—Халтон-Хиллз в Законодательном собрании Онтарио. Арнотт занимал должность спикера Законодательного собрания Онтарио в 42-м и 43-м созывах парламента Онтарио. В 2022 году Арнотт стал членом Законодательного собрания Онтарио с самым длительным стажем после ухода на пенсию Джима Уилсона и поражения Жиля Биссона на выборах. Он – единственный член законодательного собрания, непрерывно занимающий должность с момента всеобщих выборов в Онтарио 1990 года и периода премьерства Боба Рэ.

Предыстория

Тед Арнотт родился в 1963 году в Фергусе, провинция Онтарио. Он вырос в Артуре, Онтарио, где его семья занималась строительным бизнесом. В школе, в возрасте 9 лет, он разносил газеты, а позже работал неполный рабочий день продавцом в магазине, подсобным рабочим на стройке и на фабрике. Он также играл в хоккей, лакросс, а затем в теннис. В 1979 году он был награжден Орденом Святого Иоанна Иерусалимского за оказание помощи, которая имела решающее значение в спасении тонувшего человека в заповеднике Роквуд 20 августа 1978 года. Награду ему вручил комиссар провинциальной полиции Онтарио Гарольд Грэм. После окончания средней школы округа Артур он поступил в Университет Уилфрида Лориера в Ватерлоо, где получил степень бакалавра искусств со специализацией в политологии, а затем диплом в области делового администрирования. С 1987 по 1990 год он был исполнительным помощником Джека Джонсона, депутата законодательного собрания провинции Онтарио от округа Веллингтон и председателя прогрессивно-консервативной фракции Онтарио. Он женился в 1990 году на Лизе, и они живут в Фергусе, Онтарио, воспитывая троих сыновей.

1990-е годы

Впервые Арнотт баллотировался на провинциальных выборах 1990 года в возрасте 27 лет в качестве кандидата от Прогрессивных консерваторов (ПК) в округе Веллингтон; он был избран с перевесом в 1304 голоса. На момент избрания Арнотт был самым молодым членом законодательного собрания (MPP) в прогрессивно-консервативной фракции Онтарио. В период с 1990 по 1995 год он был критиком министра транспорта, а затем критиком министра культуры, туризма и отдыха, а также вице-председателем Постоянного комитета по бюджетным счетам. На провинциальных выборах 1995 года Арнотт был переизбран в Веллингтоне, получив 67% голосов избирателей, в составе большинства прогрессивно-консервативного правительства во главе с Майком Харрисом. Поддерживая общие цели «Революции здравого смысла» – избирательной платформы партии – во время кампании он отказался подписывать «Обязательство защиты налогоплательщиков», распространяемое Федерацией налогоплательщиков Онтарио. Несмотря на давление со стороны партии, он объяснил, что не готов давать обещания, которые не сможет гарантированно выполнить. Он был единственным членом ПК фракции, не подписавшим это обязательство. В течение срока полномочий 1995–1999 годов он занимал должность председателя Постоянного комитета законодательного собрания, а затем – парламентского помощника министра экономического развития и торговли, ответственного за поддержку малого бизнеса. Переизбравшись на провинциальных выборах 1999 года в новообразованном округе Ватерлоо—Веллингтон, он стал парламентским помощником министра экономического развития, а затем министра окружающей среды, а впоследствии – вице-премьера и министра образования. Когда Эрни Ивс был избран премьер-министром в 2002 году, Арнотт попросил не рассматривать его кандидатуру на должность в кабинете министров, заявив, что частые отлучки от дома, необходимые министру, не позволят ему уделять достаточно времени своей молодой семье.

2000-е годы

На провинциальных выборах 2003 года, когда либералы Далтона МакГинти получили большинство, Арнотт был переизбран в округе Уотерлоо-Веллингтон с перевесом в 5 206 голосов. Это произошло, несмотря на опрос, опубликованный газетой Kitchener Waterloo Record за неделю до выборов, предсказавший его поражение и утверждавший, что он отставал от своего либерального соперника на 18 процентных пунктов. Вернувшись в оппозицию, Арнотт был назначен Законодательным собранием первым заместителем председателя Комитета всего дома, исполняя обязанности председательствующего, оказывающего помощь спикеру. На провинциальных выборах 2007 года, несмотря на переизбрание либерального правительства с большинством, Арнотт был переизбран в Законодательное собрание в новом округе Веллингтон—Халтон-Хиллз, впервые став депутатом от Большого Торонто (GTA). Он был вновь назначен первым заместителем председателя Комитета всего дома, занимая эту должность до 2009 года. После избрания Тима Худака лидером Прогрессивно-консервативной партии, Арнотт стал вице-председателем Постоянного комитета по государственным финансам. Позже его знание регламента работы Законодательного собрания было отмечено назначением заместителем лидера официальной оппозиции.

2010-е годы

Арнотт вновь был переизбран на провинциальных выборах 2011 года, на которых либералы МакГинти вернулись к власти с правительством меньшинства. Он был вновь назначен первым заместителем председателя Комитета всего собрания. После того как лидер Новой демократической партии Андреа Хорват объявила, что ее партия проголосует против либерального бюджета 2014 года, новый лидер либералов Кэтлин Уинн назначила провинциальные выборы на 12 июня 2014 года. Несмотря на то, что ПК провела слабую кампанию по всей провинции, Арнотт был переизбран в округе Веллингтон – Холтон-Хиллз с комфортным перевесом. Вновь он был назначен первым заместителем председателя Комитета всего собрания. Он был назначен критиком ПК по вопросам министра экономического развития, занятости и инфраструктуры, а также выполнял функции критика ПК по вопросам министра труда. В феврале 2017 года он был назначен критиком ПК по вопросам министра окружающей среды и изменения климата. За годы своей работы он представил множество частных законопроектов и резолюций, которые были приняты Законодательным собранием или приняты в качестве государственной политики. В частности, он внес поправку в Закон о дорожном движении, разрешающую добровольным пожарным использовать мигающий зеленый свет на своих личных автомобилях при реагировании на чрезвычайные ситуации. Его резолюция, подчеркивающая важность программы «Здоровые дети – здоровое будущее», привела к увеличению ее бюджета на 500 процентов, что позволило выявлять детей из группы риска и оказывать им необходимую поддержку для реализации их потенциала. Его поправка к Закону о безопасности труда, позволяющая муниципалитетам приобретать максимальный уровень страхового покрытия для своих добровольных пожарных, была принята в качестве правительственного законопроекта и стала законом. Его резолюция, призывающая обратить внимание на сокращение вклада правительства Канады в расходы на здравоохранение Онтарио, была принята Палатой и привела к новому соглашению о финансировании здравоохранения. Его спорный законопроект в поддержку пожарных, использующих «двойные каски», вызвал больше дебатов на третьем чтении, чем любой другой частный законопроект в истории Законодательного собрания. Работая с либеральным депутатом, он представил первый в истории Законодательного собрания Онтарио законопроект, спонсируемый депутатами из разных партий. Этот законопроект учредил 1 августа как День освобождения в Онтарио, отмечая день отмены рабства в Британской империи в 1834 году, и был принят в закон. Еще одна поправка, которую он предложил к Закону о безопасности труда, чтобы гарантировать, что добровольные пожарные будут охвачены «презумптивным законодательством» так же, как и штатные пожарные, была принята в качестве государственной политики. Другой законопроект, который он представил и который был поддержан либеральными и новодемократическими депутатами, признал 21 января «Днем Линкольна Александра» в Онтарио. Позже аналогичный законопроект был принят парламентом Канады. Его резолюция, предлагающая масштабное расширение добровольной посадки деревьев в Онтарио в честь 150-летия провинции в составе Конфедерации, была принята Палатой, что привело к объявлению программы «Зеленый лист Онтарио». В последние годы он работал с местными партнерами и выступал за инфраструктурные проекты, включая строительство новой больницы Groves Memorial Community Hospital, поддержку реконструкции и улучшения больницы Джорджтаун, проект объездной дороги шоссе 6 Морристон, новый кампус Университета Уилфрида Лориера в Халтоне и новое здание суда в Халтоне. В ноябре 2016 года Арнотт объявил о своем намерении баллотироваться на провинциальных выборах 2018 года. 7 июня 2018 года он был переизбран в Законодательное собрание Онтарио, представляя округ Веллингтон – Холтон-Хиллз, получив 31 659 голосов, что составляет 54% голосов избирателей. По всей провинции победу на выборах одержала Прогрессивно-консервативная партия Онтарио. 11 июля 2018 года Арнотт был избран спикером Законодательного собрания Онтарио в первом туре голосования. В первые месяцы работы 42-го провинциального парламента Арнотт заметно испытывал трудности в своей новой роли. Из-за большого количества вновь избранных депутатов, которые постоянно обменивались оскорблениями, его усилия по установлению контроля над шумным собранием часто заглушались шумом. В июле 2019 года офис спикера опубликовал «Правила уважения и вежливости в зале заседаний». В них Арнотт призвал депутатов придерживаться более высоких стандартов поведения в своей повседневной деятельности в зале заседаний Законодательного собрания. Он продолжал призывать депутатов к улучшению, и со временем дебаты в зале стали более уважительными и ориентированными на решение проблем, и менее конфликтными.

Arnott was again re elected in the 2011 provincial election, which saw the McGuinty Liberals return with a minority Government. He was again appointed as First Deputy Chair of the Committee of the Whole House. After New Democratic Party Leader Andrea Horwath announced her party would vote against the 2014 Liberal Budget, the new Liberal leader, Kathleen Wynne, called a provincial election for June 12, 2014. Even though the PC Party ran a poor campaign province wide, Arnott was re elected in Wellington Halton Hills by a comfortable margin. Once again, he was appointed First Deputy Chair of the Committee of the Whole House. He was named PC Critic to the Minister of Economic Development, Employment, and Infrastructure, and also served as PC Critic to the Minister of Labour. In February 2017, he was named PC Critic to the Minister of the Environment and Climate Change. Over the years, he has introduced many Private Member's Bills and Resolutions which have been passed by the Legislature or been adopted as Government Policy. A partial list of his legislative accomplishments includes his amendment to the Highway Traffic Act allowing volunteer firefighters to use a flashing green light on their personal vehicles when responding to an emergency. His resolution highlighting the Healthy Babies, Healthy Children program led to a 500 percent increase in its budget, allowing "at risk" children to be identified and receive the needed supports to reach their full potential. His amendment to the Workplace Safety and Insurance Board Act to allow municipalities to purchase the highest level of coverage for their volunteer firefighters was adopted as a Government bill and was passed into law. His resolution calling attention to the diminishing contribution by the Government of Canada to Ontario's health care costs was passed by the House, leading to a new health funding agreement. His controversial bill supporting "double hatter" firefighters received more hours of debate at 3rd Reading than any other Private Member's Bill in the history of the Legislature. Working with a Liberal MPP, he introduced the very first bill in the history of the Ontario Legislature co sponsored by Members from different parties. That bill established August 1 as Emancipation Day in Ontario, recognizing the day when slavery was abolished in the British Empire in 1834, and was passed into law. Another amendment he proposed to the Workplace Safety and Insurance Board Act, to ensure volunteer firefighters were covered under "presumptive legislation" in the same manner as full time firefighters, was adopted as Government policy. Another bill he introduced, co sponsored by Liberal and NDP MPPs was passed recognizing January 21 as "Lincoln Alexander Day" in Ontario. Later a similar bill was passed by the Parliament of Canada. His resolution proposing a massive expansion of volunteer tree planting efforts in Ontario for the province's 150th anniversary in Confederation was passed by the House, leading to the announcement of "Ontario's Green Leaf Challenge" program. In recent years, he has worked with local partners and advocated for infrastructure projects, including a new Groves Memorial Community Hospital, supporting renovations and improvements to the Georgetown Hospital, the Highway 6 Morriston bypass project, a new Wilfrid Laurier University campus in Halton, and a new Halton Courthouse. In November 2016, Arnott announced his intention to run in the 2018 provincial election. On June 7, 2018, he was re elected to the Ontario Legislature representing Wellington Halton Hills, receiving 31,659 votes or 54% of the ballots cast by voters. Across the province, the Progressive Conservative Party of Ontario won the election. On July 11, 2018, Arnott was elected as Speaker of the Ontario Legislature on the first ballot. In the early months of the 42nd Provincial Parliament, Arnott struggled visibly in his new role. With a large number of newly elected MPPs routinely trading insults across the floor, his efforts to gain control of the raucous House were often drowned out by the noise. In July 2019, the Office of the Speaker released “Rules of Respect and Courtesy in the Chamber.” In it, Arnott urged MPPs to set a higher standard of behaviour in their day to day activities in the Legislature's Chamber. He continued to encourage MPPs to do better, and over time the debates in the House became more respectful and issue focused, and somewhat less divisive.

2020-е годы

Во время пандемии COVID-19 Арнотт был уполномочен Палатой ввести протоколы безопасного доступа, которые распространялись на всех, входящих на территорию Ассамблеи. Эти протоколы требовали предъявления доказательства вакцинации против COVID-19 или подтверждения отрицательного результата экспресс-теста на антиген перед допуском в Палату. 7 декабря 2021 года независимый депутат от Кембриджа Белинда Карахалиос была удалена из Законодательного собрания после отказа предоставить информацию о своем статусе вакцинации сотрудникам Законодательного собрания, но при этом попыталась войти в Палату, предъявив отрицательный результат экспресс-теста на антиген. Поскольку ранее у нее был положительный результат теста на COVID-19, Арнотт признал результат теста недостоверным, ссылаясь на действующие рекомендации органов общественного здравоохранения, и выдворил ее из Палаты. 26 сентября 2020 года Арнотт был выдвинут кандидатом от Прогрессивно-консервативной партии Онтарио в избирательном округе Уэллингтон-Холтон-Хиллз на провинциальных выборах 2022 года. Он был переизбран в Ассамблею на девятый срок. 8 августа 2022 года он был переизбран спикером 43-го созыва провинциального парламента. 17 апреля 2024 года, в связи с ситуацией в Палестине и Израиле, Арнотт запретил ношение палестинских кефий кому бы то ни было – депутатам или гостям – в Законодательном собрании Онтарио, выразив обеспокоенность тем, что эти платки являются "явным политическим заявлением". Премьер-министр Онтарио Даг Форд незамедлительно призвал отменить запрет, введенный Арноттом.

Почетные звания и награды

Арнот является почетным членом Ассоциации пожарных Онтарио и Ассоциации дорожных мастеров Онтарио в знак признания его вклада в работу этих организаций. В 2004 году Университет Уилфрида Лориера назвал Арнотта одним из своих выпускников, которые "вносят значимый вклад в жизнь общества по всему миру".